Горячие документы. Краснодарский край. Май 2021

На Кубани обновили правила госпитализации пациентов с сердечно-сосудистыми заболеваниями.

Утвержден перечень региональных сосудистых центров и первичных сосудистых отделений (всего 10 и 8 соответственно), оказывающих медпомощь пациентам с острым коронарным синдромом и острым нарушением мозгового кровообращения, кроме имеющих подозрение на ковид.

Последним указанная специализированная медпомощь оказывается в перепрофилированных с этой целью Краевой клинической больнице N 2 и Тихорецкой центральной районной больнице.

Определены функции этих клиник и отделений; оговорены обслуживаемые территории; прописан порядок госпитализации.

Прежний порядок больше не действует.

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Краснодарский край: субсидия Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации Южного федерального округа "Юг".

Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации Южного федерального округа "Юг" из бюджета Краснодарского края предоставляется субсидия, средства которой предназначаются на оплату членских взносов.

Размер определяется законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и на плановый период (в пределах бюджетных ассигнований и доведенных на эти цели лимитов бюджетных обязательств).

Прописаны требования к получателю.

Утверждена форма заявления.

О расходовании потребуется отчитаться.

Соблюдение получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии контролируется.

Прежний порядок больше не действует.

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Бюджетные субсидии госучреждениям Краснодарского края на организацию и проведение спортивных игр "Спорт против наркотиков".

Отвечающим установленным требованиям госучреждениям, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет министерство физической культуры и спорта Краснодарского края, как и ранее, из краевого бюджета предоставляются субсидии на организацию и проведение краевых спортивных игр "Спорт против наркотиков".

Цель - приобщение несовершеннолетних, в том числе находящихся в социально опасном положении и (или) иной трудной жизненной ситуации, к спорту.

Заявку необходимо сопроводить пояснительной запиской (оговорен состав информации, которую следует в ней отразить), программой мероприятий, информацией о соответствии требованиям, предъявляемым к соискателям.

Прописана процедура рассмотрения.

О расходовании и результативности использования предоставленных средств потребуется отчитаться (утверждены формы).

Соблюдение получателями субсидий целей, условий и порядка их предоставления контролируется.

Прежний порядок больше не действует.

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.

Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края: оценка налоговых расходов.

Эффективность налоговых расходов Краснодарского края подлежит оценке на предмет их целесообразности и результативности. Работа выполняется кураторами соответствующих расходов.

По расходам, обусловленным предоставлением льгот по налогу на имущество организаций, куратором которых является краевое министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства, показателями целесообразности таковых служат:

- соответствие последних целям региональной госпрограммы "Развитие санаторно-курортного и туристического комплекса" (таких как создание условий для привлечения и увеличения потока туристов и отдыхающих, обеспечение сохранения, развития и эффективного функционирования объектов олимпийского наследия, включая развитие олимпийского туризма);

- востребованность льгот налогоплательщиками.

Критерием результативности является количество постояльцев, принятых отелями, санаториями, базами отдыха.

По итогам оценки куратор:

- формирует соответствующий отчет (утверждена необходимая форма);

- делает вывод о необходимости сохранения (уточнения, отмены) налоговых льгот, иных преференций.

Принятый ранее по этому вопросу приказ объявляется утратившим силу.

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

На Кубани действие режима повышенной готовности продлено до 27 мая.

В Краснодарском крае действие режима "Повышенная готовность" продлено еще на две недели (до 0 часов 00 минут 27 мая 2021 года).

Введенные ранее для населения и организаций ограничительные меры сохраняются в полном объеме без каких-либо изменений.

В частности, в общественных местах по-прежнему потребуется соблюдать масочный режим и социальное дистанцирование.

Пожилым гражданам и лицам, страдающим хроническими заболеваниями (в особенности сердечно-сосудистыми, болезнями органов дыхания, диабетом), до указанной даты следует соблюдать режим самоизоляции.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Кубани появился главный внештатный специалист по остеопатии.

Скорректирована номенклатура главных внештатных специалистов министерства здравоохранения Краснодарского края (включен, в частности, специалист по остеопатии).

Утверждены новые персональные составы (как и ранее, раздельно для взрослого и детского населения, но с учетом службы родовспоможения).

Основная задача этих специалистов в целом остается прежней. Это участие в определении стратегии развития соответствующей специальности (медицинского направления) и тактических решений по ее реализации, направленных на совершенствование медпомощи в регионе, снижение заболеваемости и смертности, изучение и распространение новых медицинских технологий.

Прописаны функции.

Принятый ранее по этому вопросу приказ утратил свою силу.

Приказ вступает в силу с момента его официального опубликования.

Предоставление бюджетных субсидий сельхозпроизводителям Кубани: как органам местного самоуправления следует организовать эту работу?

Министерством сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края подготовлены методические рекомендации, которыми предлагается руководствоваться органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов при разработке порядков предоставления субсидий гражданам, ведущим ЛПХ, крестьянским (фермерским) хозяйствам и ИП, осуществляющим деятельность в области сельхозпроизводства.

Детально конкретизированы требования, которые следует предъявить к заявителям, и перечни подтвердительных документов (с учетом направлений субсидирования).

Оговорены правила заключения соглашений о субсидировании и представления отчетности о расходовании.

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Краснодарский край: бюджетные субсидии казачьим обществам на участие в мероприятиях по предупреждению незаконного оборота наркотиков.

Субсидии из краевого бюджета социально ориентированным казачьим обществам Кубанского войскового казачьего общества на организацию участия в мероприятиях по предупреждению незаконного оборота наркотиков предоставляются в текущем финансовом году по результатам отбора, проводимого способом запроса предложений.

Его проводит департамент по делам казачества, военным вопросам и работе с допризывной молодежью. Сформирована соответствующая комиссия; определен порядок ее работы.

Необходимую информацию об отборе заблаговременно разместят в Интернете.

Установлены требования, предъявляемые к соискателям, и критерии их отбора, правила исчисления причитающихся сумм и перечень подтвердительных документов. Прописана процедура их рассмотрения. Оговорены основания для отклонения заявок и правила возврата средств субсидий (при необходимости). Утверждены формы для соответствующего делопроизводства.

О расходовании и результативности использования предоставленных сумм потребуется отчитаться.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникающие с 1 января 2021 года.

На Кубани уточнили правила предоставления субсидий на поддержку отдельных подотраслей растениеводства.

Конкретизирован способ проведения отбора получателей субсидий на возмещение части затрат на:

- приобретение элитных семян сельхозкультур;

- проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельхозпроизводства, а также на повышение плодородия и качества почв на посевных площадях, занятых зерновыми, зернобобовыми масличными, (за исключением рапса и сои), кормовыми сельхозкультурами, а также картофелем и овощными культурами открытого грунта;

- проведение комплекса агротехнологических работ в области развития семеноводства сельхозкультур.

Это запрос предложений (заявок). Уточнена процедура.

Для оценки результативности предоставления субсидий с 1 января 2022 года станут применять типовые значения, определенные в соответствии с установленным Минфином России порядком проведения соответствующего мониторинга.

Эти и другие изменения отражены в новых редакциях порядков предоставления названных субсидий.

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной порядок.

Контроль за подведомственными министерству физической культуры и спорта Краснодарского края заказчиками: что нового?

Уточнено структурное подразделение, осуществляющее общую организацию и координацию действий по осуществлению ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения госнужд в отношении заказчиков, подведомственных министерству физической культуры и спорта Краснодарского края (теперь - отдел бюджетного планирования и финансов; ранее - отдел бюджетного планирования, проектной деятельности, реализации государственных программ и контрактной службы).

Назначить внеплановую проверку, дать любое другое, связанное с проведением проверки поручение может не только министр, но и иное, наделенное соответствующими полномочиями должностное лицо.

Утверждены новые формы для делопроизводства.

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

На Кубани разрешили открыться циркам.

В Краснодарском крае с 30 апреля разрешен допуск зрителей на цирковые представления. Условия: заполняемость зала не более 50% от его вместимости и выполнение соответствующих рекомендаций Роспотребнадзора.

Постановление вступает в силу с 30 апреля 2021 года.

Краснодарский край: получить путевку (курсовку) в детское оздоровительное учреждение станет проще.

Кубанцам, желающим получить путевки (курсовки) для детей в организации отдыха детей и их оздоровления, санаторно-курортные организации, больше не нужно представлять с этой целью:

- свидетельства о рождении детей, о заключении или расторжении брака, документы, подтверждающие перемену фамилии (в случае если она не совпадает с указанной в свидетельстве о рождении ребенка);

- акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя), приемного родителя, патронатного воспитателя (для являющихся законными представителями детей);

- справку об инвалидности (однако в случае отсутствия этих сведений в федеральном реестре инвалидов представить придется);

- СНИЛС (ребенка, заявителя) или документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета;

- сведения о регистрации по месту жительства (пребывания) ребенка на территории края.

Эти документы теперь запрашиваются в порядке межведомственного взаимодействия.

Обращено внимание не обеспеченных путевками (курсовками) заявителей, сведения о которых уже имеются в АИС, что повторно подавать заявление не следует - его не зарегистрируют и рассматривать не будут.

Уточнена процедура рассмотрения представленных документов.

Утверждены новые формы для соответствующего делопроизводства.

Приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

На Кубани разрешили охотиться на горностая и норку американскую.

Уточнены наименования обитающих на территории Краснодарского края животных, относимых к охотничьим ресурсам (добавлены указания на их видовое разнообразие). При этом перечень пушных животных расширен на две позиции (вновь включенные - горностай и норка американская).

Скорректированы сроки подачи заявлений на выдачу разрешений на добычу всех видов (групп видов) охотничьих ресурсов на предстоящий сезон любительской и спортивной охоты. Точная дата начала приема последних законом теперь не конкретизируется (прежде это было 15 июня), но сделать это предписывается не позднее чем за 10 календарных дней до установленных в крае сроков охоты.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В Краснодарском крае в случае ЧС годовой отчет об исполнении краевого бюджета будут выносить на общественные обсуждения.

На случай введения режима повышенной готовности или ЧС (на всей территории России либо только в Краснодарском крае) взамен очных публичных слушаний по проекту краевого бюджета или годовому отчету о его исполнении предусмотрена возможность проведения заочных общественных обсуждений.

Соответствующее решение принимается администрацией края.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

В Краснодарском крае уточнили объемы субсидий бюджетам МО.

В рамках установленных ранее общих объемов доходов и расходов краевого бюджета уточнено распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (государственным программам Краснодарского края и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов. Скорректирована ведомственная структура расходов.

Бюджетам отдельных МО распределены субсидии на 2021 год:

- на закупку спортивно-технологического оборудования для создания или модернизации физкультурно-оздоровительных комплексов;

- на капитальный ремонт муниципальных детских садов и школ, на создание в них дополнительных мест и приобретение движимого имущества для их оснащения, на благоустройство прилегающих территорий, на капитальный ремонт и переоснащение пищеблоков;

- на подготовку генеральных планов МО.

Перераспределены объемы субсидий на осуществление органами местного самоуправления госполномочий в области обращения с животными (суммарный объем прежний).

Распределение субсидий местным бюджетам на 2021 год, не распределенных между МО законом о краевом бюджете, разрешено утверждать нормативными правовыми актами краевой администрации.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Государственная гражданская служба Краснодарского края: что нового?

Регламентирована процедура включения в составы конкурсных и аттестационных комиссий госорганов Краснодарского края независимых экспертов.

Ими могут быть представители научных, образовательных и других организаций, являющиеся специалистами в соответствующих областях и видах профессиональной служебной деятельности гражданских служащих, по вопросам кадровых технологий и гражданской службы.

В 2020 году в связи с локдауном, обусловленным пандемией, была предусмотрена возможность осуществления гражданскими служащими профессиональной служебной деятельности в дистанционном формате.

Установленные изначально на региональном уровне правила организации служебной деятельности в таком формате больше не применяются (вопрос урегулирован на федеральном уровне).

Уточнены правила предоставления чиновникам единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.

Порядок и условия для проходящих службу в исполнительных органах государственной власти региона и в Законодательном Собрании (иных госорганах) устанавливаются постановлением губернатора или постановлением регионального парламента соответственно.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

На Кубани уточнили правила распоряжения средствами семейного капитала.

Имеющие право на краевой материнский (семейный) капитал с 1 января 2022 года смогут распорядиться этими средствами (их частью) в любое время со дня рождения (усыновления) третьего или последующего ребенка путем направления их на медицинскую реабилитацию детей в объеме, не предусмотренном Территориальной программой госгарантий оказания гражданам медпомощи в Краснодарском крае.

Однако оплатить этими средствами можно будет лишь услуги медорганизаций, имеющих соответствующую лицензию (на оказание специализированной, в том числе высокотехнологичной, медпомощи в условиях дневного стационара или в стационарных условиях по медицинской реабилитации).

Закон вступает в силу с 1 января 2022 года.

Министерство физической культуры и спорта Краснодарского края наделено дополнительным объемом полномочий.

Министерству физической культуры и спорта Краснодарского края, помимо прочего, предстоит:

- утвердить программы развития видов спорта в регионе и принять участие в их реализации;

- установить порядок разработки и утверждения календарных планов официальных физкультурных и спортивных мероприятий краевого уровня, а также порядок финансирования и нормы расходов на их проведение;

- сформировать перечень проводимых в регионе значимых официальных физкультурных и спортивных мероприятий (ежегодно);

- принимать участие в организации мероприятий по выдвижению России, российских городов в качестве кандидатов на право проведения международных физкультурных и спортивных мероприятий, а также в подготовке и проведении таковых на территории края;

- создавать региональные центры спортивной подготовки и обеспечивать их деятельность.

Возможность проведения на территории края международных официальных физкультурных и спортивных мероприятий, в отношении которых возникают обязательства Российской Федерации, предписано согласовывать с краевой администрацией и федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта. Согласие общероссийских спортивных федераций больше не требуется.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

На Кубани муниципалитетам предоставили дополнительные возможности в части создания условий для развития туризма.

В целях создания условий для развития туризма органам местного самоуправления в Краснодарском крае предоставили право разрабатывать, утверждать (одобрять) и реализовывать муниципальные программы развития туризма.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

На Кубани принят новый закон об общественных обсуждениях и публичных слушаниях по проекту краевого бюджета и годовому отчету о его исполнении.

Заново урегулирована процедура учета мнения жителей региона по вопросам, касающимся принятия краевого бюджета и утверждения годового отчета о его исполнении.

Предусмотрена возможность проведения с этой целью не только публичных слушаний (в форме очных собраний граждан), но и общественных обсуждений (в заочной форме посредством СМИ, в том числе Интернета; такой вариант предусмотрен, в частности, на случай введения режима повышенной готовности или ЧС).

Определены порядки подготовки и проведения последних, объем и способы доведения до сведения общественности необходимой информации, а также правила оформления результатов.

Действовавший ранее аналогичный закон объявлен утратившим силу.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

На Кубани станут жестче наказывать за приставание к гражданам в общественных местах.

Скорректирован состав такого административного правонарушения, как приставание к гражданам в общественных местах. Приставанием теперь сочтут не только предложение погадать или попрошайничество, но и иные навязчивые действия, осуществляемые в общественных местах в отношении других граждан против их воли с целью склонения к купле-продаже (обмену, приобретению иным способом) вещей либо навязывания иных услуг.

Меры воздействия - прежние: предупреждение или административный штраф. Однако сумма штрафа стала существенно выше - 5000 руб. (против прежних от 300 до 1000).

Полномочия по составлению протоколов о таких административных правонарушениях предоставлены должностным лицам органов местного самоуправления.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

На Кубани уточнили правила субсидирования работ по обеспечению медучреждений системами централизованного снабжения кислородом.

Введено дополнительное требование к получателям субсидии - отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Краснодарским краем на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключить соглашение о предоставлении субсидии (предполагается принятие решения о ее предоставлении).

Справка (сведения) об отсутствии (наличии) задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах, должна быть получена не ранее одного месяца до даты заключения соглашения (в прежней редакции - до даты подачи заявки).

Скорректированы сроки представления отчетности - в течении 5 рабочих дней после отчетного периода (прежде - не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом).

Утверждены новые формы заявки на субсидирование, а также отчета о расходовании субсидии и результативности использования средств.

Приказ вступает в силу со дня его подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.

Департамент инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края: ведомственный контроль в сфере закупок для госнужд.

Ведомственный контроль за соблюдением подведомственными департаменту инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края юрлицами законодательства о закупках, проводимых в соответствии с федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ, осуществляется в форме проверок, которые могут быть плановыми и внеплановыми, камеральными и выездными.

Плановые проверки в отношении одного заказчика назначаются не чаще раза в год. План на предстоящий год утверждается не позднее 1 декабря. Оговорены основания для назначения внеплановой проверки.

Определены права и обязанности проверяющих (наделить такими полномочиями рекомендовано сотрудников, имеющих дополнительное профобразование в сфере закупок).

Результаты контрольных мероприятий актируются. При выявлении действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, материалы проверки направляются в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, а в случае выявления содержащих признаки состава уголовного преступления - в правоохранительные органы.

Об устранении выявленных нарушений потребуется отчитаться.

Материалы проверок хранятся структурным подразделением департамента, курирующим деятельность соответствующего заказчика, не менее пяти лет.

Прежний регламент больше не действует.

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Экспертиза результатов госзакупок в департаменте по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края.

Экспертиза результатов, предусмотренных госконтрактом (договором, соглашением), заключенным департаментом по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края (на предмет установления соответствия (несоответствия) поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги условиям и требованиям контракта), может быть проведена:

- собственными силами департамента (образованной для этих целей комиссией или должностным лицом структурного подразделения - инициатора закупки; прописана процедура);

- экспертами, экспертными организациями (на основании госконтрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом).

Срок - не более десяти рабочих дней.

Сформирована указанная комиссия; оговорены особенности ее работы.

Утверждена форма экспертного заключения.

Принятый ранее по этом вопросу приказ объявлен утратившим силу.

Приказ вступает в силу с момента его подписания.

На Кубани при сборе валежника разрешили применять бензопилы.

В соответствии с последними изменениями в федеральном законодательстве кубанцам, желающим осуществить заготовку и сбор валежника для собственных нужд, разрешено выполнять эти работы с применением не только ручных пил, как было предусмотрено ранее, но и топоров, а также легких бензопил.

В остальном порядок прежний.

Не позднее чем за 15 рабочих дней о своем намерении следует уведомить соответствующее лесничество - филиал ГКУ КК "Комитет по лесу".

Под собственными нуждами понимаются отопление жилых домов и не используемых в целях предпринимательства хозпостроек, возведение (ремонт) строений и т. п.

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.