Горячие документы. Кабардино-Балкария. 11 апреля 2015

Как Минобрнауки КБР контролирует подведомственные организации?

Регламентировано исполнение Минобрнауки КБР функции по надзору за организациями, осуществляющими образовательную деятельность на территории республики, кроме организаций, контроль за которыми осуществляют федеральные органы.

При осуществлении регламентированной функции Министерство контролирует соблюдение образовательными организациями требований федерального законодательства; дает оценку соответствия государственным стандартам в сфере образования; анализирует документы и прилагающиеся материалы, касающиеся учреждения, достоверность информации, размещенной в официальных источниках, соответствие объектов, необходимых в осуществлении их деятельности (здание, оборудование и пр.), качество освоения обучающимися материала и пр.

В силу перечисленных обязанностей, уполномоченный орган имеет право посещать объект контроля (в порядке, установленном законодательством); наблюдать за ходом учебного процесса; поводить оценку знаний учащихся; выдавать предписания образовательным организациями в целях устранения выявленных ошибок и т.д.

Кроме того, оговорены действия, которые Минобрнауки выполнять не вправе: проверять обязательные требования, не относящиеся к компетенции уполномоченного органа; осуществлять проверки, если уполномоченный представитель организации отсутствует; распространить информацию, полученную по результатам проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну.

Объект проверки, в свою очередь, имеет право непосредственно присутствовать при проверке, получать относящуюся к ней информацию, представлять появившиеся возражения и обжаловать действия уполномоченного органа.

По результатам, при обнаружении ошибок в деятельности организации, Министерство оформляет предписание по устранению выявленных нарушений, принимает решение о лишении аккредитации, возбуждает дело об административном правонарушении, выдает запрет на прием учащихся до тех пор пока не устранены нарушения и др.

КБР: услуга по лицензированию образовательной деятельности.

Регламентирован порядок предоставления госуслуги Минобрнауки КБР по лицензированию образовательной деятельности организаций.

Заявителями на предоставление государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности являются организации, осуществляющие образовательную деятельность в КБР кроме организаций по образовательным программам высшего и профессионального образования, а также иностранных организаций, находящихся на территории КБР.

По результатам оказания услуги Министерство принимает решение о выдачи лицензии, ее приостановлении или переоформлении, а также предоставлении временной лицензии или предоставлении сведений из реестра. Принятие решения осуществляется в срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня приема заявления.

Приведен исчерпывающий перечень документов, необходимых к предоставлению для получения каждого вида услуги (копии учредительных документов организации, подписанная руководителем организации справка о материально-техническом обеспечении, копии документов, подтверждающих наличие условий для питания и охраны здоровья обучающихся, копии разработанных и утвержденных организацией образовательных программ и пр.).

Для получения дубликата лицензии и (или) приложения к ней лицензиат предоставляет в Министерство написанное по утвержденной форме заявление.

Министерство вправе отказать в приеме документов по следующим причинам: если лицензирование образовательной деятельности не отнесено к компетенции Минобрнауки, наличие у заявителя неисполненного предписания, если документы представлены не в полном объеме или заявление оформлено не надлежащим образом. Приостановление действия лицензии возможно при обнаружении искаженной информации или при выявлении в ходе проверки несоответствия лицензионным требованиям.

Кроме того, установлена госпошлина в размере 7500 рублей на предоставление лицензии, в размере 750 рублей - для временной лицензии и др. Сведения из реестра лицензий предоставляются бесплатно.

Заявитель вправе обжаловать действие или решение уполномоченного органа или лица.

Охрана здоровья населения Кабардино-Балкарской Республики: поправки в Закон.

Пересмотрены полномочия органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в области охраны здоровья граждан.

Исключено ранее существующее право на установление региональных стандартов медпомощи и проведение контроля за их соблюдением.

Также урегулированы вопросы закупок лекарственных средств, мед. изделий, специализированных продуктов лечебного питания, средств для дезинфекции, иммунобиологических препаратов в КБР. Правительство КБР определяет для этих целей госучреждение либо ГУП, подведомственное органу исполнительной власти КБР в области здравоохранения, которое выступает единственным поставщиком (исполнителем) указанных полномочий.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Показатели оценки уровня квалификации педагогов КБР: изменения.

Скорректированы критерии и показатели оценки уровня квалификации педагогов и порядков проведения аттестационных процедур на территории КБР.

Как и ранее, указаны сами показатели, форма представления информации и критерии оценки (баллы). Например, стабильные положительные результаты освоения обучающимися образовательных программ теперь выявляются в ходе мониторингов, проводимых организацией и системой образования - присваивается 7 баллов (ранее, 10 баллов).

Из перечня критериев исключены показатели стабильных результатов внеурочной деятельности обучающихся по учебному предмету.

Муниципальная услуга г.о. Нальчик КБР "Выдача архивных справок, копий и выписок по тематике обращения": что нового?

Скорректирован административный регламент, регулирующий предоставление Местной администрацией ГО Нальчик муниципальной услуги "Выдача архивных справок, копий и выписок по тематике обращения".

Изменен и дополнен новой позицией досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц. Так, заявитель имеет право направить жалобу по почте, через ГБУ "МФЦ", с использованием официального сайта ГО Нальчик, федеральной гос. информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также может обратиться с жалобой лично.

Как и ранее, заявитель может подать жалобу в электронном виде. Теперь и посредством официального сайта ГО Нальчик.

Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган может отказать заявителю в удовлетворении жалобы в случае: наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям; подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены; наличии решения по жалобе, принятого ранее.

Отметим, что ранее уполномоченный орган мог отказать в случае: если в письменной жалобе не указаны наименования заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; текст жалобы не поддается прочтению; в письменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения; в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями.

Госпрограмма КБР "Приоритетные направления развития архивного дела в Кабардино-Балкарской Республике": что нового?

Внесены коррективы в госпрограмму КБР "Приоритетные направления развития архивного дела в Кабардино-Балкарской Республике".

Сокращены общие затраты на реализацию госпрограммы в 2014 - 2017 годах с 152403,2 тыс. рублей до 102189,4 тыс. рублей. Финансирование обеспечивается только средствами республиканского бюджета (ранее и внебюджетными средствами). Из числа ожидаемых результатов реализации госпрограммы исключено исполнение распоряжение Правительства КБР от 5 марта 2011 г. N 97-рп. Также программой более не предусматривается приобретение оборудования для создания фонда пользования (дубликатор, сканер микроформ, читальный аппарат, шкафы для хранения микрофильмов, стабилизатор напряжения, монтажно-просмотровый стол для микрофильмов).

Введен раздел, устанавливающий потребность в трудовых ресурсах, необходимых для реализации госпрограммы. Отмечено, что реализация мероприятий осуществляется гражданскими служащими Архивной службы КБР в рамках штатного расписания и не требует создания новых рабочих мест.

Изложены в новой редакции ресурсное обеспечение реализации госпрограммы за счет средств республиканского бюджета КБР и прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения за счет всех источников финансирования.

Благоустройство МКД г.о. Нальчик и прилегающих к ним территорий: программа.

В целях повышения уровня благоустроенности дворовых территорий МКД и проездов к ним в г.о. Нальчик утверждена программа "Ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в городском округе Нальчик в 2015 году".

Основным разработчиком программы является Муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства - служба заказчика" Местной администрации г.о. Нальчик.

Исполнителями программы стали: муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства - служба заказчика "Местной администрации г.о. Нальчик; подрядные организации.

Среди основных задач программы можно выделить: доведение технического и эксплуатационного состояния дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним до нормативных требований; обеспечение безопасности участников дорожного движения на дворовых территориях МКД.

Установлено, что программа реализуется в один этап - 2015 год.

Общий объем финансирования программы составляет 53543,08 тыс. рублей. Средства на реализацию программы выделяются, в том числе, из республиканского и местного бюджета.

Ожидается, что реализация программы позволит привести покрытие дворовых территорий и проездов к ним в нормативное состояние, повысить уровень комфортности, безопасности, благоустроенности жителей МКД, улучшить внешний облик г.о. Нальчик.

Муниципальная услуга ГО Нальчик КБР "Выдача архивных справок о трудовом стаже и заработной плате": что нового?

Внесены изменения в административный регламент, регламентирующий предоставление Местной администрацией ГО Нальчик муниципальной услуги "Выдача архивных справок о трудовом стаже и заработной плате".

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц дополнен новой позицией. Уточняется, что заявитель имеет право направить жалобу по почте, через ГБУ "МФЦ", с использованием официального сайта ГО Нальчик, федеральной гос. информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также может обратиться с жалобой лично.

Пересмотрен перечень случаев, когда заявитель может подать жалобу. Теперь, заявитель может направить жалобу в электронном виде не только через "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", но и посредством официального сайта ГО Нальчик.

Отныне, уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает заявителю в удовлетворении жалобы в случае: наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям; подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством РФ; наличия решения по жалобе, принятого ранее.

Напомним, что ранее уполномоченный орган мог отказать в случае: если в жалобе не указаны наименования заявителя и почтовый адрес; текст жалобы не поддается прочтению; в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы.

КБР: реестр описаний процедур, включенных в раздел II исчерпывающего перечня процедур в сфере жилищного строительства.

Утвержден реестр описаний процедур, включенных в раздел II исчерпывающего перечня процедур в сфере жилищного строительства, утвержденного Правительством РФ.

В реестр включены процедуры в соответствии с перечнем процедур, среди которых: предоставление порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников; предоставление разрешения на осуществление земляных работ; согласование схемы движения транспорта и пешеходов на период проведения работ на проезжей части; предоставление решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта; принятие решения о предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим 3 и более детей и другие.

Кроме того, указано наименование и реквизиты ФЗ, НПА, которым установлена процедура, а также случаи, в которых требуется проведение процедуры и перечень документов, которые заявитель обязан предоставить для ее проведения.

Здесь же приведены основания для отказа в принятии заявления и требуемых документов для проведения процедуры и срок ее проведения.

КБР: что нового в порядке рассмотрения инвестиционных проектов?

Пересмотрен порядок сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации в КБР.

Отныне оговорено, что инвестиционные проекты обязательны к реализации только на территории КБР. Куратором инвестиционного проекта теперь является должностное лицо, а не орган власти.

В рамках сопровождения инвестиционного проекта производится комплекс мероприятий по консультационной, информационной, организационной поддержке инвестиционных проектов. Так, сопровождение осуществляется на равных условиях для всех предпринимателей-участников без ограничения конкуренции.

Напомним, заявка участника подается либо в письменном виде, либо в электронной форме. Сокращен срок регистрации заявки до 3 дней с момента ее поступления (ранее - 5 дней). В течение этого времени куратор рассматривает заявку на предмет ее доработки. При возникновении такой необходимости куратор направляет ее обратно инициатору инвестиционного проекта с указанием конкретных причин возврата в срок не более 5 рабочих дней.

Куратор в течение 7 рабочих дней со дня получения заявки осуществляет подготовку информации о возможных мерах государственной поддержки, о перечне документов, необходимых для ее получения, и обеспечивает направление соответствующей информации в письменной форме в организацию и инициатору инвестиционного проекта.

В новой редакции изложена форма заявки инициатора инвестиционного проекта. Расширены функции комиссии по рассмотрению инвестиционных проектов. Отныне комиссия также рассматривает вопросы, связанные с реализацией инвестиционных проектов, принимает решения о целесообразности прекращения предоставления государственной поддержки.

Председателем комиссии отныне является Председатель Правительства КБР (ранее - его заместитель).

Как проводится публичный технологический и ценовой аудит крупных инвестиционных проектов с гос. участием КБР?

Установлен порядок проведения обязательного публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с гос. участием КБР в отношении объектов капстроительства, финансирование строительства, реконструкции или технического перевооружения которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств республиканского бюджета.

Публичный технологический и ценовой аудит проводится: по инвестиционным проектам в отношении объектов капстроительства, включенных в госпрограммы, а также не включенных в госпрограммы; по инвестиционным проектам, планируемым к финансированию за счет средств республиканского бюджета.

Кроме того, публичный технологический и ценовой аудит не проводится в отношении инвестиционных проектов, сведения о которых составляют гостайну.

Указанный аудит проводится в несколько этапов. На 1-м этапе заявителем является застройщик или заказчик, госзаказчик. Заявитель представляет в экспертную организацию или физическому лицу подписанные руководителем заявителя и заверенные печатью необходимые документы.

Результатом его проведения на 1-м этапе является положительное или отрицательное заключение о проведении публичного технологического и ценового аудита инвестиционного проекта. На 2-м этапе заявителем является застройщик, технический заказчик или уполномоченное ими лицо. Он представляет в экспертную организацию или физическому лицу подписанные руководителем заявителя и заверенные печатью следующие документы: заявление; проектную документацию на объект капитального строительства; копию задания на проектирование. Срок проведения второго этапа не должен превышать 60 дней. Результатом проведения публичного технологического аудита инвестиционного проекта на 2-м этапе является положительное или отрицательное сводное заключение.

Также отметим, что аудит инвестиционных проектов проводится в отношении объектов капитального строительства сметной стоимостью свыше 1 млрд. рублей.

Проведение аудита инвестиционных проектов осуществляют независимые экспертные организации и физические лица.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

КБР: субсидии на возмещение части затрат с/х товаропроизводителям в сфере растениеводства.

Приняты правила предоставления с/х товаропроизводителям субсидий на поддержку отдельных подотраслей растениеводства, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство в КБР.

Субсидии предоставляются за счет средств федерального и республиканского бюджета на возмещение части затрат на приобретение элитных семян, закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями и виноградниками; на раскорчевку выбывших из эксплуатации садов и рекультивацию раскорчеванных площадей.

Минсельхозом РФ утвержден перечень элитных семян сельскохозяйственных культур, реализация которых происходит у специальных организаций или лиц по ставке за 1 тонну или 1 посевную единицу.

Что касается многолетних плодовых и ягодных насаждений, то интенсивность не должна быть ниже 800 деревьев на 1 га. Также, чтобы получить субсидию, необходимо осуществлять закладку не менее 1 га в год. Для возмещения части затрат на уход за виноградниками с/х товаропроизводители должны иметь на начало текущего финансового года не менее 2 га их площади.

Кроме того, разъяснено, что для раскорчевки садов, их возраст не должен быть ниже 30 лет, и с/х товаропроизводители обязаны предоставить научно обоснованный проект на закладку нового сада на раскорчеванной площади.

Утвержден исчерпывающий перечень документов, обязательных к предоставлению с/х товаропроизводителями для возмещения части затрат по оговоренным направлениям.

Оценка эффективности госпрограмм КБР: изменения.

Скорректирован порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ КБР.

Уточняется, что государственные программы подлежат приведению в соответствие с законодательством КБР о республиканском бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу (ранее, двух месяцев).

Осуществление государственного контроля на территории КБР: что нового?

Внесены изменения в порядок осуществления государственного контроля (надзора) на территории КБР.

В частности, дополнен новыми позициями перечень исполнительных органов гос. власти республики, уполномоченных на осуществление регионального гос. контроля.

К исполнительным органам гос. власти республики, осуществляющим гос. региональный контроль теперь относятся: Государственный комитет КБР по транспорту и связи; Государственный комитет КБР по энергетике, тарифам и жилищному надзору; Управление ветеринарии КБР и другие.

Из перечня исключены: Гос. жилищная инспекция КБР; Министерство транспорта, связи и дорожного хозяйства КБР; Министерство энергетики, ЖКХ и тарифной политики КБР; Гос. комитет КБР по занятости населения.

Список исполнительных органов гос. власти КБР, уполномоченных на осуществление федерального гос. контроля остался без изменений. Полностью пересмотрены виды осуществляемого контроля.