Горячие документы. Ханты-Мансийский АО-Югра. Декабрь 2023

ХМАО - Югра: утвержден порядок заключения соглашений о межрегиональном сотрудничестве для совместного развития инфраструктуры.

Соглашение о межрегиональном сотрудничестве для совместного развития инфраструктуры заключается для сокращения уровня дифференциации в социально-экономическом развитии субъектов РФ, снижения внутрирегиональных социально-экономических различий, укрепления межрегионального сотрудничества и стимулирования социально-экономического развития субъектов РФ.

Установлены правила заключения соглашений о межрегиональном сотрудничестве.

Определены основные положения соглашений о межрегиональном сотрудничестве.

Постановление вступает в силу с даты подписания.

Обеспечение прав граждан - участников долевого строительства, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, в ХМАО - Югре.

Уточнен порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, юридическим лицам в аренду без проведения торгов для реализации масштабных инвестиционных проектов.

Закреплено новое понятие "участник инвестиционного проекта".

Постановление вступает в силу с даты подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2023 г.

Меры по реализации Закона ХМАО - Югры о бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.

Государственным заказчикам предоставлено право предусматривать авансовый платеж в размере до 50 процентов от суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующие цели на финансовый год, по договорам (контрактам) выполнения работ по проектированию объектов, а также по договорам (контрактам), которыми одновременно предусмотрены подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства до принятия проектной документации и (или) выполнения инженерных изысканий и получения положительного заключения государственной экспертизы при условии обязательного предоставления обеспечения исполнения договора (контракта) в размере не менее размера авансового платежа.

Постановление вступает в силу с даты подписания.

Внесены изменения в Закон ХМАО - Югры о налоге на имущество организаций.

С 1 января 2024 года от уплаты налога на имущество освобождаются организации, оказывающие услуги почтовой связи, в отношении недвижимого имущества, используемого для осуществления уставной деятельности, при условии направления в текущем налоговом периоде средств на ремонт и модернизацию отделений почтовой связи в размере не менее суммы, высвобождающейся в результате применения данной льготы.

С 1 января 2025 года налоговая база, определяемая как среднегодовая стоимость имущества, уменьшается на сумму законченных капитальных вложений на строительство, реконструкцию и (или) модернизацию вводимых, реконструируемых и (или) модернизируемых судоходных гидротехнических сооружений, расположенных на внутренних водных путях РФ, портовых гидротехнических сооружений, учтенных в балансовой стоимости данных объектов (не применяется в отношении законченных капитальных вложений, учтенных в балансовой стоимости указанных объектов до 1 января 2010 года).

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Урегулированы отдельные отношения в сфере организации обеспечения питанием обучающихся в образовательных организациях, расположенных в ХМАО - Югре.

Среднегодовое количество дней функционирования муниципальных общеобразовательных организаций и частных общеобразовательных организаций в финансовом году устанавливается Правительством автономного округа.

Закон вступает в силу с 1 января 2024 года.

Студентам Югры повысят стипендии в 2024 году.

С 1 сентября 2024 г. запланировано увеличение стипендии обучающимся в государственных образовательных организациях, находящихся в ведении автономного округа, и в государственных образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории автономного округа, по очной форме обучения за счет средств бюджета автономного округа на 4%.

Так, например, государственная социальная стипендия студентам, обучающимся по образовательным программам: среднего профессионального образования (программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, специалистов среднего звена), профессионального обучения (программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих) составит 1133 рубля (прежде - 1089 рублей) в месяц; высшего образования (программам бакалавриата, специалитета, магистратуры) - 3118 рублей (прежде - 2998 рублей) в месяц.

Изменен срок назначения компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных образовательных организациях ХМАО - Югры.

Сокращен срок предоставления государственной услуги "Выплата компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" с 6 рабочих дней до 2 рабочих дней.

Присвоение почетных званий в ХМАО - Югре.

Внесены изменения в список почетных званий автономного округа. Почетное звание "Заслуженный работник связи Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" заменено на "Заслуженный работник связи и информации Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Уточнены гарантии лицам, замещающим государственные должности ХМАО - Югры.

Из случаев обязательного государственного страхования исключено причинение вреда имуществу в связи с осуществлением полномочий по государственным должностям автономного округа.

Закон вступает в силу с 1 января 2024 года.

Единый реестр инфраструктуры молодежной политики в ХМАО - Югре.

Вводится в действие статья, регулирующая порядок формирования единого реестра инфраструктуры молодежной политики в автономном округе.

Порядок ведения единого реестра, форма его ведения, состав сведений, содержащихся в нем, сроки и порядок его формирования устанавливаются Правительством автономного округа.

Информация, содержащаяся в едином реестре, является открытой и размещается на официальном сайте уполномоченного органа.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Предоставление из бюджета ХМАО - Югры бюджетных инвестиций юрлицам, не являющимся государственными учреждениями (унитарными предприятиями).

Установлена процедура принятия решений о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями (далее - юридические лица), из бюджета автономного округа.

Закреплены требования к договорам, заключаемым в связи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам из бюджета автономного округа.

Постановление вступает в силу с даты подписания.

Расширены полномочия Природнадзора Югры.

С 1 января 2024 года Служба по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений автономного округа наделено полномочием по страхованию жизни и здоровья государственных охотничьих инспекторов, осуществляющих федеральный государственный охотничий контроль (надзор) на территории автономного округа, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.

Внесены изменения в Закон ХМАО - Югры о наделении органов местного самоуправления отдельным государственным полномочием по поддержке сельскохозяйственного производства и деятельности по заготовке и переработке дикоросов.

Скорректированы направления расходования субвенции на поддержку сельскохозяйственного производства и деятельности по заготовке и переработке дикоросов.

Объединены 4 вида субвенций (на поддержку и развитие растениеводства, животноводства, рыбохозяйственного комплекса, деятельности по заготовке и переработке дикоросов) в одну субвенцию на поддержку сельскохозяйственного производства и деятельности по заготовке и переработке дикоросов.

Исключены расходы на развитие материально-технической базы, изменена методика расчета администрирования расходов.

Уточнен перечень показателей (критериев) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенции в связи с исключением расходов на развитие материально-технической базы.

Закон вступает в силу с 1 января 2024 года.

Внесены изменения в полномочия Правительства ХМАО - Югры в сфере приватизации.

Правительство автономного округа наделено полномочием по утверждению порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств в отношении приватизированных сетей газораспределения, сетей газопотребления и объектов таких сетей, используемых для газоснабжения потребителей газа.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Подготовка и утверждение единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, городского округа в ХМАО - Югре.

Созданы комиссии по подготовке проекта единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования городского округа Сургут, поселения Пойковский, сельского поселения Куть-Ях Нефтеюганского муниципального района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Утверждены составы и порядки деятельности комиссий.

Постановление вступает в силу с даты подписания.

Меры по реализации государственной программы ХМАО - Югры "Развитие экономического потенциала".

Правительством автономного округа утверждены:

мероприятия, необходимые для перевода очных обращений граждан за предоставлением государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами автономного округа, в АУ ХМАО - Югры "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Югры";

мероприятия по реализации климатической политики в ХМАО - Югре.

Постановление вступает в силу с даты подписания.

Повышение качества и доступности предоставления государственных услуг в ХМАО - Югре.

Уточнен порядок предоставления сведений, содержащихся в реестре организаций, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность коренных малочисленных народов Севера в автономном округе.

Срок предоставления выписки из реестра сокращен с 30 календарных дней до 7 рабочих дней.

Деятельность Департамента промышленности ХМАО - Югры.

Скорректированы полномочия Деппромышленности Югры в отношении технопарков в сфере высоких технологий и их управляющих компаний.

Бюджет Югры на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.

Доходы бюджета автономного округа на 2024 г. запланированы в сумме 339,8 млрд рублей, на 2025 г. - 346 млрд рублей, на 2026 г. - 347,3 млрд рублей.

Расходы составят: 2024 г. - 376,8 млрд рублей, на 2025 г. - 361,3 млрд рублей, на 2026 г. - 375 млрд рублей.

Бюджет автономного округа спрогнозирован с дефицитом на 2024 г. в сумме 37 млрд рублей, на 2025 г. - 15,3 млрд рублей, на 2026 г. - 27,8 млрд рублей.

Большая часть расходов в 2024 г. будет направлена на госпрограммы "Развитие образования", "Современное здравоохранение", "Социальное и демографическое развитие", "Современная транспортная система", "Строительство".

Крупнейшее направление расходов бюджета автономного округа в 2024 - 2026 гг. - межбюджетные трансферты.

В 2024 году планируется выделить бюджетные кредиты муниципальным районам и городским округам автономного округа на:

досрочный завоз продукции (товаров) в связи с ограниченными сроками доставки в районы автономного округа;

финансирование дефицитов бюджетов муниципальных районов и городских округов автономного округа, в том числе на реализацию инфраструктурных проектов, проектов по реконструкции, модернизации, капитальному ремонту объектов жилищно-коммунального комплекса и капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения;

погашение долговых обязательств муниципальных районов и городских округов автономного округа.

Закон вступает в силу с 1 января 2024 года.

Внесены изменения в законодательство ХМАО - Югры в сфере налогообложения.

Внесены поправки в Законы о налоговых льготах, о применении упрощенной системы налогообложения, о налоге на имущество организаций, о налоге на прибыль организаций и др.

С 1 января 2024 г.:

- установлена ставка в размере 4 % в отношении отдельных видов экономической деятельности и приоритетных отраслей на 2023-2024 гг.;

- продлено до 1 января 2027 г. действие пониженной ставки в размере 1 % региональным социально ориентированным некоммерческим организациям, религиозным организациям, субъектам малого и среднего предпринимательства, которые признаны социальными предприятиями в целях развития институтов гражданского общества и использования потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций;

- размер налоговой ставки по налогу на имущество организаций в отношении жилых помещений, гаражей, машино-мест, которые принадлежат личному фонду на праве собственности и налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость, установлен в размере 0,3 %;

- продлено действие предельного размера налоговой ставки по налогу на имущество организаций (1,6 %) в отношении железнодорожных путей общего пользования и сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью, до 1 января 2027 г.;

- для отдельных категорий налогоплательщиков продлены установленные пониженные ставки по налогу на прибыль организаций до 1 января 2025 г.;

- установлена пониженная ставка резидентам особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Нягань";

- предоставлено право применения инвестиционного налогового вычета для организаций, осуществляющих вид экономической деятельности "Производство электроэнергии";

- увеличен коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда в автономном округе, с 2,59 до 3,139;

- продлено действие ставки в размере 0 процентов для впервые зарегистрированных налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей по упрощенной системе налогообложения и патентной системе налогообложения до 1 января 2025 г.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Внесены изменения в Закон ХМАО - Югры о регулировании отдельных вопросов в области водных и лесных отношений.

Правительство автономного округа устанавливает значение целевых показателей критериев оценки приоритетных инвестиционных проектов в целях развития лесного комплекса (прежде - в области освоения лесов).

Конкретизированы способы заготовки лесных ресурсов, которые обеспечат своевременное воспроизводство их запасов и не нанесут вреда сырьевым растениям, плодовым насаждениям, ягодникам и грибницам.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

Принят бюджет ТФОМС ХМАО - Югры на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.

Общий объем доходов бюджета Фонда спланирован в 2024 г. в размере 62 491 065,7 тыс. рублей, в 2025 г. - 66 156 537,9 тыс. рублей и в 2026 г. - 69 936 589,8 тыс. рублей.

Общий объем расходов бюджета Фонда на 2024 г. составит 62 491 065,7 тыс. рублей, на двухлетний плановый период соответственно 66 156 537,9 тыс. рублей и 69 936 589,8 тыс. рублей.

Расходы бюджета Фонда будут направлены на:

оплату медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам автономного округа медицинскими организациями, находящимися за пределами автономного округа;

оплату медицинской помощи, оказанной лицам, застрахованным за пределами автономного округа;

финансирование страховых медицинских организаций по договорам о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования;

софинансирование расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала;

финансовое обеспечение осуществления денежных выплат стимулирующего характера работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров;

расходы по обеспечению деятельности Фонда.

Закон вступает в силу с 1 января 2024 года.

Расширены полномочия Правительства ХМАО - Югры в сфере культуры и искусства.

Правительство автономного округа наделено полномочием по установлению порядка проведения оценки последствий решения о реорганизации или ликвидации организации культуры, находящейся в ведении автономного округа, и (или) муниципальной организации культуры, включая критерии этой оценки, порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений.

Закон вступает в силу с 22 декабря 2023 года.

Реализация на территории Югры деятельности по социальной занятости инвалидов.

В сфере социальной занятости инвалидов Дума автономного округа наделена полномочием по принятию законов автономного округа в сфере социальной занятости инвалидов и осуществлению контроля за их исполнением.

Правительство автономного округа определяет организации, уполномоченные на осуществление социальной занятости инвалидов, утверждает регламент межведомственного взаимодействия в сфере социальной занятости инвалидов, определяет документы, фиксирующие информацию о предоставлении услуг в сфере социальной занятости инвалидов.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

Гарантии и компенсации для лиц, работающих в государственных органах и государственных учреждениях ХМАО - Югры, при переезде к новому месту жительства.

Установлено, что оплата стоимости проезда в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в пределах РФ в связи с расторжением трудового договора (контракта) оплачивается по кратчайшему маршруту.

При переезде к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора (служебного контракта):

работникам организаций, финансируемых из бюджета автономного округа, компенсируются расходы на оплату стоимости проезда личным транспортом;

работникам организаций, финансируемых из бюджета автономного округа, а также пенсионерам по старости, пенсионерам по инвалидности, имеющим стаж работы не менее пяти лет в государственных органах и государственных учреждениях автономного округа, фонде обязательного медицинского страхования и уволившимся из этих организаций в связи с выходом на пенсию, компенсируется оплата стоимости провоза не свыше пяти тонн на семью железнодорожным или автомобильным транспортом не только багажа, но и груза.

Закон вступает в силу с 1 января 2024 года.

Уточнены полномочия Департамента дорожного хозяйства и транспорта ХМАО - Югры.

С 1 марта 2024 года исключено полномочие Департамента по осуществлению расчета размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.

Признано утратившим силу постановление Правительства автономного округа "О размере вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

С 1 сентября 2024 года Департамент наделен полномочием по принятию решения о размещении (применении) на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения стационарных средств фиксации, передвижных средств фиксации и (или) мобильных средств фиксации.

Внесены изменения в Закон ХМАО - Югры об административных правонарушениях.

Установлена административная ответственность в виде штрафа для граждан в размере от 1000 до 4000 рублей за нарушение:

порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд;

порядка заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд.

Установлены органы и должностные лица, уполномоченные на составление протоколов и рассмотрение дел об административных правонарушениях.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

Обеспечение эффективного осуществления предоставления мер социальной поддержки населению ХМАО - Югры.

Перечень экстремальных жизненных ситуаций дополнен случаем:

необходимость получения реабилитационных мероприятий участником СВО, получившим ранение (контузию, травму, увечье) тяжелой степени в ходе проведения СВО, с однократной выплатой единовременной помощи - 250 000 рублей.

Постановление вступает в силу с даты подписания.

Нормативы финансирования социальных услуг в ХМАО - Югре.

Увеличены на 4% подушевые нормативы финансирования социальных услуг в автономном округе.

Установлено время оказания социальной услуги "Обеспечение питанием согласно нормативам, утвержденным Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (дети-сироты от 3 до 12 лет и старше) - 40 минут.

Постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.

Меры по реализации государственной программы развития ЖКК и энергетики в ХМАО - Югре.

Уточнены порядки предоставления субсидии: на реконструкцию, расширение, модернизацию, строительство коммунальных объектов; на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения.

В частности, исключена обязанность муниципальных образований по заключению договора(ов) поставки оборудования, материалов, элементов благоустройства в необходимом объеме для реализации объектов капитального строительства, заключенного подрядной организацией с заводом (производителем), дилером, иными контрагентами, осуществляющими изготовление и (или) поставку оборудования, материалов, элементов благоустройства, на момент получения субсидии на финансирование авансовых платежей.

Постановление вступает в силу с даты подписания.

Установлены предельные размеры платы за проведение технического осмотра транспортных средств в ХМАО - Югре на 2024 год.

Предельные размеры платы за проведение технического осмотра транспортных средств на 2024 г. рассчитаны путем индексации действующих размеров платы.

Так, например, плата за проведение технического осмотра легковых автомобилей составит 1021,83 руб. (в 2023 г. - 913 руб.), транспортных средств, предназначенных для перевозки грузов (не более 3,5 т.), - 1118,08 руб. (в 2023 г. - 999 руб.).

Постановление вступает в силу с 1 января 2024 г. и действует по 31 декабря 2024 г.

Целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований ХМАО - Югры.

На 2024 год установлена доля мест для приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки в Сургутский государственный университет, Сургутский государственный педагогический университет, Ханты-Мансийскую государственную медицинскую академию, Югорский государственный университет, Нижневартовский государственный университет за счет бюджетных ассигнований автономного округа.