Соцподдержка отдельных категорий граждан: поправки к законодательству.
Решено скорректировать отдельные законодательные акты в связи с принятием Закона об основах социального обслуживания граждан.
Социальные услуги инвалидам оказываются региональными организациями соцобслуживания. В связи с этим из Закона о соцзащите инвалидов исключена норма о праве регионов создавать спецслужбы соцобслуживания инвалидов.
В силу Закона о соцобслуживании гражданин признается нуждающимся в обслуживании при наличии обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности. При этом понятие "трудная жизненная ситуация" Законом не установлено. Поправками содержание данного термина раскрыто в Законе о госсоцпомощи.
Уточнено, что нормы законодательства о техрегулировании не распространяются на стандарты соцуслуг в сфере соцобслуживания.
В ЖК РФ закреплено, что жилые помещения в домах системы соцобслуживания граждан предназначены для проживания получателей соцуслуг, признанных нуждающимися в указанном обслуживании.
Кроме того, решено сохранить за пожилыми и инвалидами, проживающими в организациях соцобслуживания, оказывающих услуги в стационарной форме, право на бесплатную юрпомощь.

Вопросы местного значения, решаемые сельскими поселениями, переданы на уровень муниципальных районов.
Поправки касаются перераспределения полномочий органов местного самоуправления сельских поселений и муниципальных районов по решению вопросов местного значения.
Так, за муниципальными районами закреплены вопросы местного значения, которые ранее решались сельскими поселениями. Вопросы местного значения в сферах защиты населения от чрезвычайных ситуаций, дорожной деятельности, обеспечения безопасности дорожного движения, землепользования, коммунального хозяйства, охраны окружающей среды, природопользования, культуры на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления муниципальных районов, если региональными законами эти вопросы не закреплены за сельскими поселениями.
Также урегулированы вопросы создания органов местного самоуправления внутригородских районов и их взаимодействия с органами местного самоуправления городских округов, в составе которых они образованы. Определены полномочия органов местного самоуправления внутригородских районов.

Уточнен круг организаций, поддержку которых обеспечивает Корпорация "Ростех".
Поправки касаются деятельности Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех".
Уточнен круг организаций, поддержку которых обеспечивает Корпорация. Это организации, в которых Корпорация в силу преобладающего участия в их уставных капиталах, либо в соответствии с заключенными между ними договорами, либо иным образом имеет возможность влиять на принимаемые ими решения.
Ряд поправок имеет юридико-технический характер. Они обусловлены изменениями в организационно-правовых формах юрлиц (отменой деления АО на открытые и закрытые).

Ведение госреестра объединений работодателей отменено.
Усовершенствован порядок создания объединений работодателей.
Отменено ведение госреестра объединений работодателей. Это являлось избыточной административной процедурой.
Прописаны требования к наименованию объединения работодателей. В частности, использовать в своем наименовании слова "объединение работодателей" и образованные на их основе словосочетания могут только объединения, отвечающие установленным законом требованиям.
Предусмотрен срок для приведения учредительных документов объединений работодателей в соответствие с новыми требованиями.

Президент РФ подписал очередные антикоррупционные поправки к некоторым актам.
Приняты очередные меры по противодействию коррупции.
В Законе о прокуратуре и Положении о службе в ОВД уточнен порядок применения взыскания в виде замечания или выговора. Оно будет применяться при малозначительности коррупционного правонарушения на основании рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (аттестационной комиссии).
Закон о противодействии коррупции запрещает лицам, занимающим госдолжности, и некоторым иным гражданам заниматься бизнесом лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом. Введена следующая оговорка: если в порядке, установленном законами, им не поручено участвовать в управлении таким субъектом.
Уточнен ряд положений Закона о запрете отдельным лицам открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные деньги и ценности в иностранных банках, расположенных за рубежом, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

В Республике Адыгея на одного мирового судью станет больше.
Увеличено число мировых судей и судебных участков с 23 до 24 ед. в Республике Адыгея.
Дополнительный судебный участок будет создан на территории Тахтамукайского района.
Судебные участки создаются из расчета численности населения на одном участке от 15 до 23 тыс. человек. В административно-территориальных образованиях с численностью населения менее 15 тыс. человек - 1 участок.
В настоящее время численность населения на одного мирового судью в упомянутом районе составляет 24,6 тыс. человек.

Кто теперь отвечает за финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей?
Управление делами Президента РФ наделено полномочиями по финансовому и материально-техническому обеспечению деятельности Уполномоченного. Ранее за это отвечал аппарат Общественной палаты России.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2016 г.

Военнослужащие, участвовавшие в восстановлении мира и порядка в Таджикистане, получат статус ветерана боевых действий.
Военнослужащие, участвовавшие в боевых действиях в Таджикистане в сентябре-ноябре 1992 г. или в период с февраля 1993 г. по декабрь 1997 г., наделяются соответствующим статусом.
Однако лицам, привлекавшимся к выполнению боевых задач, документы об их участии, в основном, не оформлялись. В их личных делах и военных билетах производилась запись о выполнении задач по охране конституционных прав граждан, восстановлению мира, по поддержанию правопорядка, обороне таджикско-афганской границы, стабилизации обстановки, охране и обороне важных государственных объектов в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте на территории Республики.
С начала 2012 г. выдано только 1 500 удостоверений ветерана боевых действий. Однако соответствующий статус должны иметь около 23 000 военнослужащих.
В целях устранения возникших пробелов уточнено содержание отдельных положений Закона о ветеранах. Таким образом, удостоверения сможет получить основная масса военнослужащих, выполнявших воинский долг в Таджикистане.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2016 г.

Уточнен перечень разрешенных валютных операций с использованием счетов физлиц-резидентов в иностранных банках.
Уточнен перечень валютных операций, разрешенных для проведения физлицами-резидентами с использованием своих счетов, открытых в банках на территориях стран-членов ОЭСР или ФАТФ, минуя счета в уполномоченных банках.
Из числа таких операций исключено зачисление средств, выплачиваемых в виде грантов. В то же время в указанный перечень включено зачисление средств, получаемых от нерезидентов в результате отчуждения внешних ценных бумаг, прошедших листинг на бирже, а также доходов от передачи в доверительное управление денежных средств и (или) ценных бумаг управляющему-нерезиденту.
Одновременно физлица-резиденты при подаче в налоговые органы отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в зарубежных банках освобождаются от обязанности прилагать к таким отчетам подтверждающие банковские документы. Вводится административная ответственность для граждан за несоблюдение порядка представления указанных отчетов.
Кроме того, агенты валютного контроля наделяются правом запрашивать у резидентов и нерезидентов документы, подтверждающие совершение валютных операций, оформляемые и выдаваемые зарубежными банками.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.

Страховое законодательство: что изменилось?
Скорректированы Законы об ОСАГО и об организации страхового дела.
С 01.07.2015 договор обязательного страхования может быть составлен в виде электронного документа.
До внесения изменений предусматривалось, что для целей заключения договора в электронной форме сообщение страхователем в заявлении о заключении договора номера своего индивидуального лицевого счета приравнивается к заявлению, подписанному простой электронной подписью страхователя.
Данная норма Закона об ОСАГО поправками исключена. Дело в том, что сведений, содержащихся в заявлении, достаточно для однозначной идентификации страхователя. При этом в качестве простой электронной подписи на практике применяются имя пользователя и пароль. Соответственно, сообщение номера индивидуального лицевого счета является избыточным.
До внесения изменений Закон об организации страхового дела предусматривал, что для обеспечения исполнения обязательств по страхованию, перестрахованию и взаимному страхованию страховщики формируют страховые резервы. Под формированием страховых резервов понимались актуарное оценивание обязательств страховщиков по осуществлению предстоящих страховых выплат по договорам страхования, перестрахования и по исполнению иных действий по указанным договорам (страховых обязательств).
Взамен установлено, что для обеспечения исполнения обязательств по страхованию, сострахованию, перестрахованию, взаимному страхованию страховщики на основании актуарных расчетов определяют выраженную в денежной форме величину страховых резервов (формируют страховые резервы) и обеспечивают их активами (средствами страховых резервов). Средств страховых резервов должно быть достаточно для исполнения обязательств страховщиков по осуществлению соответствующих страховых выплат и исполнения иных действий по обслуживанию указанных обязательств.

Средства материнского капитала можно направлять также на товары и услуги для детей-инвалидов.
Скорректирован закон о дополнительных мерах господдержки семей, имеющих детей.
Установлена возможность семьям, имеющим детей-инвалидов, распорядиться средствами маткапитала на приобретение товаров и услуг для соцадаптации и интеграции в общество детей-инвалидов посредством компенсации затрат на приобретение таких товаров и услуг, рекомендованных ребенку-инвалиду индивидуальной программой реабилитации. Это распространяется как на родного ребенка, так и на усыновленных детей независимо от очередности рождения (усыновления).
Приобретение таких товаров можно будет подтверждать договором купли-продажи, договором об оказании услуг, товарным и кассовым чеками, иными документами об оплате.
Наличие товара подтверждается актом проверки, составленным органом соцзащиты населения по месту жительства ребенка-инвалида.
Правила направления средств на приобретение вышеуказанных товаров и услуг, а также их перечень устанавливаются Правительством РФ.
Поправки вступают в силу с 1 января 2016 г.

Основные категории страхователей продолжат платить 30% во внебюджетные фонды до 2018 г.
Внесены поправки в законы об обязательном пенсионном страховании в России и о страховых взносах в ПФР, ФСС России и ФФОМС.
До 2018 г. включительно сохраняется тариф страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на уровне 2015-2017 гг. для основной массы плательщиков в размере 30% (ПФР - 22%, ФСС России - 2,9%, ФФОМС - 5,1%) в пределах установленной величины базы для начисления страховых взносов и в размере 10% в бюджет ПФР сверх установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов.
Изменения связаны с исполнением перечня поручений президента РФ в части обеспечения до 2018 г. включительно неизменности условий уплаты страховых взносов, установленных законодательством до 1 января 2015 г.
Поправки вступают в силу с 1 января 2016 г.

Ужесточена уголовная ответственность за неоднократную продажу алкоголя детям.
До года продлен срок, в течение которого возможно привлечение к уголовной ответственности за неоднократную продажу алкоголя несовершеннолетним. Ранее он составлял 180 дней.
Дело в том, что КоАП РФ устанавливает годичный срок со дня окончания исполнения постановления по делу об административном правонарушении для исчисления периода, в течение которого правонарушитель считается подвергнутым наказанию. Таким образом, УК РФ ограничивал возможность привлечения виновного к ответственности 180 днями с момента привлечения его к административной ответственности.

Срок явки к врачу для больных наркоманией устанавливает судья.
Поправки касаются возложения на больных наркоманией обязанности пройти диагностику, профилактику, лечение и (или) реабилитацию.
При назначении административного наказания за правонарушения в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах судья может возложить на лицо, больное наркоманией либо потребляющее наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию.
При этом судья обязан указать в постановлении по делу об административном правонарушении срок, в течение которого лицо должно обратиться в соответствующую медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации. Этот срок исчисляется со дня вступления постановления в законную силу.

Управление государственным (муниципальным) имуществом: за что оштрафуют?
Введена административная ответственность за нарушение унитарным предприятием или учреждением порядка согласования при совершении сделки по распоряжению государственным (муниципальным) имуществом. Организации назначается штраф от 10 до 20 процентов от цены совершенной сделки, должностному лицу - от 1 до 10 процентов или дисквалификация на срок от 6 месяцев до 3 лет.
Также накажут за непредставление или ненадлежащее представление обязательных сведений (информации) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области приватизации и управления госимуществом. Сумма штрафа для граждан - 3-5 тыс. руб., для должностных лиц - 10-20 тыс. руб., для организаций - 70-100 тыс. руб.

Для гастролей в России зарубежному артисту выдадут 30-дневную обыкновенную деловую визу.
Поправки затрагивают отдельных иностранных граждан.
Речь идет о тех, которые прибыли в Россию не более чем на 30 дней для осуществления гастрольной деятельности (организации и проведения на основании возмездных гражданско-правовых договоров мероприятий, в ходе которых иностранец - творческий работник публично исполняет произведения литературы, искусства или народного творчества).
Таким иностранцам теперь будут выдавать обыкновенную деловую визу на срок до 30 суток. Кроме того, в отношении них более не нужно получать разрешения на работу (патент), на привлечение и использование иностранных работников.
Также закреплено, что на основе принципа взаимности обыкновенная деловая виза может выдаваться на срок до 5 лет иностранцу или лицу без гражданства, въезжающему в Россию в рамках деловой поездки (с правом ведения преподавательской деятельности).
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Восстановлено право автора музыкальных произведений на вознаграждение за их ретрансляцию.
Закреплено право авторов музыкальных произведений, использованных в аудиовизуальных произведениях, на получение вознаграждения в т. ч. в случае ретрансляции таких произведений.
Ранее ретрансляция использовалась как способ сообщения в эфир или по кабелю. Это обстоятельство позволяло авторам претендовать на вознаграждение. Однако соответствующие положения ГК РФ были исключены законом от 12 марта 2014 г. N 35-ФЗ.

Финансово-хозяйственную деятельность религиозных организаций, получающих иностранное финансирование, проверят.
Введен особый механизм контроля за финансово-хозяйственной деятельностью религиозных организаций.
Минюст России и его территориальные органы уполномочены проверять соответствие деятельности религиозной организации законодательству о свободе совести, вероисповедания и о религиозных объединениях, а также целям и порядку деятельности, предусмотренным ее уставом.
При этом, если религиозная организация получает иностранное финансирование или от органов власти поступила информация о нарушении ею законодательства в сфере ее деятельности и (или) о наличии в ее деятельности признаков экстремизма (терроризма), проверке также подвергается финансово-хозяйственная деятельность религиозной организации (в том числе в части поступления и (или) расходования благотворительных пожертвований, иных денежных средств, источников поступления и использования иного имущества).
Определены основания проведения внеплановых проверок религиозных организаций.
Кроме того, религиозные организации, получающие иностранное финансирование, должны вести раздельный учет доходов (расходов) и представлять в Минюст России отчет о своей деятельности, персональном составе руководящих органов, целях расходования денежных средств и использования иного имущества. Указанный отчет необходимо также размещать в Интернете или публиковать в СМИ.

Неплательщики алиментов и штрафов рискуют временно лишиться водительских прав.
Внесены поправки в Закон об исполнительном производстве и иные акты.
Судебные приставы вправе временно ограничивать права на управление автомобилями, воздушными, морскими, речными судами и другими транспортными средствами граждан-должников (ИП). Речь идет о лицах, которые не исполняют содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании алиментов, возмещении вреда здоровью или в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда от преступления, требования, связанные с воспитанием детей. Это касается и административных штрафов за нарушение ПДД.
Пристав будет выносить постановление об ограничении прав по просьбе взыскателя или собственной инициативе. Действие прав приостанавливается после того, как пристав лично уведомит гражданина. Удостоверение при этом не изымается, но информация направляется в базу данных ГИБДД, которой пользуются инспекторы ДПС. После погашения задолженности действие прав возобновляется в течение суток.
На некоторых лиц ограничение распространяться не будет. Это те, для кого транспортное средство является основным источником средств к существованию; либо обеспечивает жизнедеятельность с учетом ограниченной транспортной доступности постоянного места проживания. Кроме того, это должник, который пользуется автомобилем в связи с инвалидностью, либо на его иждивении находится лицо, признанное инвалидом I или II группы, ребенком-инвалидом. Это также лица, кому предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований, и те, чья сумма задолженности не превышает 10 тыс. руб.
Положения об ограничении прав закреплены также в Законе о безопасности дорожного движения, а также в КоАП РФ.
Закон вступает в силу с 15 января 2016 г.

Поправки в Градостроительный кодекс обеспечивают инвалидам возможность беспрепятственного доступа к объектам инфраструктуры.
Внесены поправки в Градостроительный кодекс России. Они разработаны в целях создания условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры.
В соответствии с нововведениями в состав проектной документации объектов капстроительства включается в том числе перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам инфраструктуры в случае подготовки соответствующей проектной документации для строительства, реконструкции, капремонта таких объектов. Ранее указанный перечень необходимо было представлять в случае подготовки любой проектной документации.
Кроме того, застройщик теперь обязан при получении разрешения на строительство представить вышеуказанный перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам инфраструктуры, если экспертиза проектной документации указанных объектов не осуществлялась.
Поправки вступают в силу с 1 января 2016 г.

Ратифицировано российско-белорусское соглашение о порядке взаимного исполнения судебных постановлений о взыскании алиментов.
Положениями соглашения определено, что судебные постановления, вынесенные на территории одной Стороны, не нуждаются в специальной процедуре признания и исполняются на территории другой Стороны в том же порядке, что и судебные постановления, вынесенные на территории другой Стороны.
В случае неясности положений исполнительного документа судебный исполнитель обращается с запросом в суд Стороны, выдавшей исполнительный документ.
Поскольку соглашение затрагивает права и свободы человека и гражданина (например, право должника в течение 30 дней на обжалование), оно подлежит ратификации.

О создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок в рамках ШОС.
Ратифицировано межправительственное Соглашение государств - членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок. Документ подписан в Душанбе 12 сентября 2014 г.
Так, предусмотрено движение автотранспортных средств по маршрутам, согласованным государствами - членами ШОС.
В рамках соглашения действует освобождение на условиях взаимности от внесения сборов и платежей, связанных с владением или пользованием транспортными средствами, а также с эксплуатацией или содержанием автодорог перевозчиков государств - членов.
Это правило иное, чем предусмотрено российским законодательством. Напомним, что с 15 ноября 2015 г. взимается плата в счет возмещения вреда, причиняемого автодорогам, с транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 т.

Ледокольная проводка судов в Балтийском море: Россия и Финляндия договорились о сотрудничестве и взаимодействии.
Ратифицировано российско-финляндское соглашение о сотрудничестве и взаимодействии в оказании услуг по ледокольной проводке судов в Балтийском море.
В частности, оно регулирует допуск ледокольных сил сторон для оказания помощи в пределы территориального моря и внутренних морских вод двух государств. Для этого заинтересованная сторона направляет запрос через свой компетентный орган и в соответствии со своим законодательством и своими международными обязательствами применяет максимально возможный ускоренный порядок пересечения границы ледокольными силами другой стороны.

Россия и далее будет использовать Узел Балхаш в составе своей системы предупреждения о ракетном нападении.
Ратифицировано российско-казахстанское межправительственное соглашение об условиях передачи и о порядке дальнейшего использования казахстанского Узла Балхаш в российской системе предупреждения о ракетном нападении.
Узел Балхаш является элементом российской системы предупреждения о ракетном нападении (СПРН). Он расположен в Карагандинской области Республики Казахстан и предназначен для ведения непрерывной разведки космического пространства, автоматического обнаружения и сопровождения баллистических ракет и космических объектов, а также определения параметров их движения и выдачи информации на командные пункты СПРН.
В соглашении установлены условия передачи Казахстанской стороной Узла Балхаш для его эксплуатации Российской стороной, определены новые границы земельных участков Узла и порядок его функционирования. Также урегулированы вопросы несения боевого дежурства на Узле, российско-казахстанского взаимодействия, соблюдения норм экологической безопасности, пребывания на казахстанской территории российских военнослужащих.
Соглашение позволяет сохранить Узел Балхаш в составах российских СПРН и Системы контроля космического пространства, обеспечив тем самым военное присутствие нашей страны в Центрально-Азиатском регионе.

Особенности перечисления в 2016 г. прибыли, полученной Банком России по итогам 2015 г.
Определены особенности перечисления в 2016 г. прибыли, полученной Банком России по итогам 2015 г.
После утверждения Советом директоров ЦБ РФ годовой финансовой отчетности за 2015 г. из фактически полученной по итогам 2014 г. прибыли, остающейся после уплаты налогов и сборов, 90% перечисляется в федеральный бюджет.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Почти вся прибыль, полученная Банком России за этот год, уйдет в федеральный бюджет.
Внесены поправки в Закон о ЦБ РФ. Они обусловлены следующим.
Доля прибыли, перечисляемая Банком России по итогам 2015 г. в федеральный бюджет, установлена на уровне 90%. Напомним, что в предыдущие годы речь шла о 75%.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Жителям Новокузнецка облегчают доступ к правосудию.
Решено образовать в составе Кемеровского областного суда постоянное судебное присутствие в городе Новокузнецке.
Новокузнецк - крупнейший город Кемеровской области. Расстояние между городами Кемерово и Новокузнецком составляет около 250 км. Функционирование постоянного судебного присутствия в Новокузнецке облегчит доступ жителей города к правосудию, упростит организационные вопросы судопроизводства, сократит сроки рассмотрения дел, снизит связанные с производством по делам финансовые расходы.
Постоянное судебное присутствие создается на базе ранее действовавшей постоянной выездной сессии Кемеровского областного суда в городе Новокузнецке.

В Ненецком автономном округе появится постоянное судебное присутствие арбитражного суда Архангельской области.
Решено образовать в составе арбитражного суда Архангельской области постоянное судебное присутствие в городе Нарьян-Маре Ненецкого автономного округа. Это обусловлено следующими причинами.
В силу ФКЗ об арбитражных судах в составе арбитражного суда субъекта Федерации федеральным законом могут быть образованы постоянные судебные присутствия, расположенные вне места его постоянного пребывания.
Арбитражный суд Архангельской области осуществляет правосудие на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа. Его место расположения - город Архангельск.
Административный центр Ненецкого автономного округа - город Нарьян-Мар - значительно удален от центра России, в т. ч. от Архангельска. Транспортное сообщение Нарьян-Мара как с населенными пунктами Ненецкого автономного округа, так и Архангельском возможно только по воздуху. Данные обстоятельства приводят к значительным судебным расходам (плата за авиаперелет и проживание) и потере рабочего времени. А это, в свою очередь, снижает привлекательность судебных инструментов разрешения споров для экономических субъектов. В некоторых случаях само разрешение вопроса о возмещении судебных расходов оборачивается для сторон новым конфликтом.
Таким образом, необходимость образования постоянного судебного присутствия арбитражного суда Архангельской области в Нарьян-Маре обусловлена объективными причинами.

Процедуру проставления апостиля на российских официальных документах, вывозимых за границу, прописали в отдельном законе.
Под апостилем понимается штамп, проставляемый компетентными органами Российской Федерации на самом документе или на отдельном скрепляемом с ним листе, удостоверяющий подлинность подписи, должность лица, подписавшего документ, и в надлежащем случае подлинность печати или штампа, которыми скреплен этот документ.
Проставление апостиля на российских официальных документах является необходимым условием признания таких документов и отраженных в них юридических фактов компетентными органами иностранных государств - участников Гаагской Конвенции об отмене легализации иностранных официальных документов.
В законе определяется, какие документы относятся к официальным, устанавливаются полномочия компетентных органов в области проставления апостиля. Определяется срок проставления апостиля. Регулируются вопросы уплаты госпошлины за эту процедуру.
Предусматривается ведение реестра апостилей.
Федеральный закон вступает в силу через 180 дней после его официального опубликования.

Дополнительные доходы федерального бюджета направят на поддержку ПФР, автопрома, операторов связи и исполнение международных обязательств.
Скорректирован Закон о федеральном бюджете на 2015-2017 гг.
Предусмотрено увеличение общего объема доходов на 711,6 млрд руб. или на 0,8% к ВВП. Из них 193,2 млрд (0,2% к ВВП) составляют нефтегазовые доходы и 518,4 млрд (0,6% к ВВП) ненефтегазовые.
Общий объем расходов увеличен на 202,3 млрд руб. и составляет в 2015 г. 15 417,3 млрд или 21% к ВВП, что на 0,2% выше ранее утвержденного уровня.
124 261,6 млн составляют трансферты бюджету ПФР на ОПС. Это связано с прогнозируемым снижением поступления взносов на выплату страховых пенсий при одновременном росте расходов на выплату пенсий.
17 967,4 млн пойдут на взнос в уставный капитал Азиатского банка инфраструктурных инвестиций, 12 596,6 млн - на взнос в уставный капитал Нового банка развития.
2 381,9 млн составляют субсидии российским производителям колесных ТС на компенсацию части затрат на содержание рабочих мест и на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств по колесным ТС, соответствующим нормам Евро-4, Евро-5. Это связано с прогнозируемым увеличением производства отечественных автомобилей.
2 135,3 млн направят на возмещение операторам связи убытков, причиняемых оказанием универсальных услуг связи, а также на возмещение затрат оператору базы данных перенесенных абонентских номеров.
Дефицит в 2015 г. составит 2 165,9 млрд руб. или 3% к ВВП, что на 0,7% ниже ранее утвержденного уровня.
Поправки вступают в силу со дня официального опубликования.

Налог на прибыль: уточнены правила формирования налоговой базы.
Скорректированы некоторые вопросы формирования базы по налогу на прибыль.
Так, уточнен порядок признания доходов при методе начисления. При совершении операций с иностранной валютой и драгметаллами (в т. ч. по обезличенным металлическим счетам) учитывается дата перехода права собственности, а также последнее число текущего месяца - по доходам в виде положительной курсовой разницы по имуществу и требованиям (обязательствам), стоимость которых выражена в иностранной валюте (кроме авансов), и положительной переоценки стоимости драгметаллов и требований (обязательств), выраженных в драгметаллах, проводимой в порядке, установленном актами ЦБ РФ.
Скорректированы правила признания расходов.
Пересмотрены особенности определения доходов и расходов банков, возникающих при совершении операций с драгоценными металлами и камнями.
Федеральный закон вступает в силу не ранее чем по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на прибыль.

Уточнен ряд вопросов уплаты НДФЛ, налогов на прибыль и имущество организаций.
Во-первых, уточнены правила налогообложения дохода по индивидуальным инвестиционным счетам. Прописываются особенности определения налоговой базы, учета убытков, исчисления и уплаты налога по операциям, учитываемым на таких счетах.
Уточняется порядок предоставления инвестиционного налогового вычета.
Определяются случаи, когда обязанности налогового агента по доходу от погашения инвестиционных паев возлагаются на брокера или доверительного управляющего. Вводится запрет на удержание из денежных средств, размещенных на индивидуальном инвестиционном счете, налога по операциям, не учитываемым на этом счете.
Сведения о доходах по индивидуальным инвестиционным счетам и суммах удержанных налогов предоставляются налоговыми агентами в налоговые органы только по итогам налогового периода.
Во-вторых, скорректирован порядок исчисления и уплаты НДФЛ организациями - налоговыми агентами по месту нахождения их обособленных подразделений. При расчете налога учитывается доход, выплачиваемый как работникам подразделения, так и сторонним лицам по гражданско-правовым договорам, заключенным подразделением от имени организации.
В-третьих, изменения затрагивают порядок исчисления и удержания налога на прибыль с процентных доходов, выплачиваемых иностранным организациям по обращающимся облигациям.
Кроме того, уточнены отчетные периоды при исчислении налога на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости.
Федеральный закон вступает в силу не ранее чем через 1 месяц со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.

Приняты поправки в НК РФ в части налогообложения операций займа ОФЗ и с клиринговыми сертификатами участия.
Приняты поправки в НК РФ в части налогообложения операций с клиринговыми сертификатами участия (КСУ).
В частности, поправками определены правила учета КСУ в рамках процедуры урегулирования (неисполнения второй части РЕПО с КСУ) для граждан и юрлиц. Так, используется номинальная стоимость КСУ в отличие от остальных ценных бумаг, где применяется рыночная.
Кроме того, установлен нейтральный налоговый режим для клиринговых организаций. А именно: передача (возврат) имущества в имущественный пул клиринговой организации освобождается от НДС; выдача и погашение КСУ не признаются реализацией в целях налога на прибыль; при налогообложении не учитываются операции по выдаче и погашению КСУ.
Также установлен нейтральный налоговый режим и для организаций - владельцев КСУ. Так, от налога на прибыль освобождаются операции при получении КСУ от клиринговой компании; взносы в ее имущественный пул в виде имущества, а также КСУ, предъявленные к погашению клиринговой организации, выдавшей их, не признаются расходами. Вместе с тем затраты на оплату услуг клиринговых компаний в связи с выдачей, обслуживанием обращения и погашением КСУ являются таковыми.
Кроме того, уточнены формулировки о применении льготных ставок НДФЛ и налога на прибыль в соответствии с международными договорами. Речь идет об обязательстве предоставлять информацию о налоговом резидентстве и основаниях применения льгот.
Также скорректирован порядок раскрытия информации эмитентом о параметрах для расчета налога налоговыми агентами.
В перечень счетов, в отношении которых депозитарий и эмитент выполняют функции налогового агента, включены депозитные счета.
Помимо перечисленного, уточнен режим налогообложения операций займа ценными бумагами. Ранее срок договора такого займа не должен был превышать один год. Теперь данное ограничение не применяется к ОФЗ, переданным Россией АСВ для докапитализации кредитных организаций.
Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок.

Консолидированные группы налогоплательщиков и НДПИ при добыче газа: поправки.
Поправки касаются НДПИ и консолидированных групп налогоплательщиков (КГН).
До 2018 г. продлен мораторий на создание КГН, присоединение к уже существующим КГН (кроме случаев реорганизации участников группы). Договоры о создании КГН, зарегистрированные налоговыми органами в 2014-2015 гг., считаются незарегистрированными. При этом увеличен минимальный срок, на который может быть образована КГН, с 2 до 5 налоговых периодов по налогу на прибыль организаций. Участник КГН вправе добровольно прекратить свое нахождение в КГН (но не ранее чем по истечении 5 налоговых периодов с даты присоединения к ней (включая время продления срока действия договора о создании КГН)).
Что касается НДПИ, то уточнен порядок расчета базового значения единицы условного топлива (Еут), используемого в формуле расчета налоговой ставки при добыче газа горючего природного (кроме попутного) и газового конденсата.
Скорректирован базовый коэффициент изъятия и установлен дополнительный коэффициент, характеризующий экспортную доходность единицы условного топлива (Кгп) добытого углеводородного сырья. Предусмотрены особые условия его применения в 2016 г. Уточнен порядок применения "нулевого" коэффициента, характеризующего регион добычи и свойства нефти, в отношении "черного золота" на участках недр, расположенных полностью или частично в Каспийском море.
Также пересмотрен порядок отнесения к категории "новое морское месторождение углеводородного сырья" месторождений, расположенных в Охотском море.
Федеральный закон вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Порядок расчета ставки вывозной пошлины на нефть при цене ресурсов, превышающей 182,5 долл. США за 1 т, в 2016 г. решено не менять.
Согласно изменениям в 2016 г. сохранится порядок расчета ставки вывозной пошлины на нефть при цене ресурсов, превышающей 182,5 долл. США за 1 т, определенный на 2015 г.
Уточнен порядок применения освобождения от уплаты таможенных пошлин в отношении некоторых товаров, вывозимых из России и полученных (произведенных) при разработке морского месторождения углеводородного сырья, не являющегося новым. Речь идет о природном газовом конденсате, о сырой нефти (включая нефтегазоконденсатную смесь, получаемую вследствие технологических особенностей транспортировки нефти сырой и стабильного газового конденсата трубопроводным транспортом), о сжиженном природном газе.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после его официального опубликования.

О санкциях для Турции.
Решено ввести в отношении Турции ряд специальных экономических и иных мер.
Правительство РФ определит перечень турецких товаров, запрещенных или ограниченных к ввозу в Россию. Исключение - товары, ввозимые для личного пользования в объеме, разрешенном правом ЕАЭС.
Кроме того, введут запреты и ограничения для организаций, находящихся под юрисдикцией Турции, на выполнение (оказание) отдельных видов работ (услуг) на территории России (также по перечню, определяемому Правительством РФ).
Для работодателей, заказчиков работ (услуг) предусматривается запрет на привлечение с 01.01.2016 работников из числа граждан Турции, не состоящих в трудовых и (или) гражданско-правовых отношениях с указанными лицами по состоянию на 31.12.2015.
Исключение - работодатели, заказчики, включенные в перечень, определяемый Правительством РФ.
С 01.01.2016 приостанавливается действие безвизового режима с Турцией (кроме граждан Турции, имеющих разрешение на временное проживание или вид на жительство на территории России, а также направляемых на работу в диппредставительства и консульские учреждения Турции в России, имеющих действительные служебные и специальные паспорта, и членов их семей).
Предусмотрено, что туроператорам и турагентам надлежит воздерживаться от реализации россиянам туристского продукта, предусматривающего посещение территории Турции.
Правительству РФ поручено принять меры, предусматривающие введение запрета на чартерные воздушные перевозки между Россией и Турцией.
Указ вступает в силу со дня официального опубликования и действует до отмены мер.

О предельной величине базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 1 января 2016 г.
Предельная величина базы для начисления страховых взносов на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в ФСС РФ, ежегодно индексируется с учетом роста средней зарплаты. С 1 января 2016 г. - в 1,072 раза.
Предельная величина базы для начисления страховых взносов на ОПС, уплачиваемых в ПФР, ежегодно устанавливается Правительством РФ с учетом определенного на соответствующий финансовый год размера средней зарплаты, увеличенного в 12 раз, и применяемого к нему повышающего коэффициента. На 2016 г. он составляет 1,8.
Утверждены названные предельные величины на 2016 г.
Так, первая составляет в отношении каждого физлица сумму, не превышающую 718 000 руб. нарастающим итогом с 1 января 2016 г. Вторая - сумму, не превышающую 796 000 руб.
Постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.

Новая форма справки 2-НДФЛ.
Утверждена новая форма справки о доходах физлица (2-НДФЛ). Учтены все изменения по НДФЛ, действующие с 2015 г. и вводимые с 2016 г.
Так, появилась строка для указания реквизитов уведомления о праве на социальный вычет, который можно будет получать у работодателя. Отражается инвестиционный вычет на покупку ценных бумаг.
Введены поля, которые касаются иностранных сотрудников. Это отдельные графы для ИНН в России и в стране гражданства, строки для отражения фиксированных авансовых платежей, для реквизитов уведомления о праве уменьшить налог на стоимость патента.
Закреплено, как аннулировать справку. Нужно будет составлять аннулирующую, где указываются только данные о работнике и компании.
Приведен формат предоставления справки в электронном виде.
Прежняя форма признана утратившей силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 ноября 2015 г. Регистрационный № 39848.

Установлена форма журнала учета использования мощностей по производству этилового спирта и алкоголя.
Утверждена форма журнала учета использования мощностей по производству этилового спирта и алкоголя с его использованием. Его заполняют организации-производители.
Журнал можно вести на бумажном носителе или в электронном виде. Это делается по каждому месту ведения деятельности компании (в т. ч. по каждому ее обособленному подразделению) и виду выпускаемой продукции.
В журнале указывается производственная мощность. При каждом ее изменении создается новая запись. При этом указываются дата изменения мощности и ее показатель после этого. Запись вносится не позднее 1 рабочего дня с даты изменения.
Установлены особенности заполнения отдельных полей и граф.
Приказ вступает в силу по истечении 6 месяцев со дня официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 ноября 2015 г. Регистрационный № 39838.

Как в России оцениваются документы, содержащие международные стандарты аудита?
Утвержден порядок проведения экспертизы документов, содержащих международные стандарты аудита, на территории России.
Экспертиза проводится экспертным органом по поручению Минфина России в срок не более 90 рабочих дней. Рассматривается каждый документ для подтверждения его применимости в стране. В частности, обеспечивается общественное обсуждение соответствия документа основам регулирования аудиторской деятельности. Рассматриваются поступившие предложения. Выявляются те положения документа, применимость которых на территории России подтверждена быть не может. В этом случае определяются условия, при которых возможно подтвердить применимость документа в целом или его отдельных положений.
Заключение экспертизы представляется в Минфин России на бумажном носителе не позднее 5 рабочих дней. Прилагаются вышеуказанные предложения.
Возражения Министерства по экспертизе (при их наличии) направляются экспертному органу. Последний повторно рассматривает документ в том же порядке (за исключением общественного обсуждения).
Проводится также экспертиза выявленного различия на предмет соответствия текста на русском языке тексту на английском языке.
Информация о ходе экспертизы и ее результатах размещается на сайте Министерства.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 ноября 2015 г. Регистрационный № 39817.

Аукционы по предоставлению инвалюты: грядут перемены.
Банк России решил возобновить с 14 декабря 2015 г. проведение аукционов репо в иностранной валюте на срок 12 месяцев в соответствии с действующим графиком.
Минимальные процентные ставки на таких аукционах равны ставкам LIBOR в соответствующих валютах на сопоставимый срок, увеличенным на 3 п. п. (в настоящее время - 2,5 п. п.).
Минимальные процентные ставки на аукционах по предоставлению кредитов в иностранной валюте, обеспеченных залогом прав требования по кредитам в иностранной валюте, на срок 365 дней равны ставкам LIBOR в соответствующих валютах на сопоставимый срок, увеличенным на 3,25 п. п. (в настоящее время - 2,75 п. п.).
Банк России будет определять параметры проведения аукционов по предоставлению инвалюты на возвратной основе с учетом потребности банковского сектора в валютной ликвидности и ситуации на внутреннем валютном рынке. При этом предстоящие в декабре 2015 г. погашения по сделкам репо в инвалюте на срок 12 месяцев в случае необходимости могут быть рефинансированы как в рамках аукционов репо на соответствующий срок, так и за счет этих операций на срок 1 неделя и 28 дней. Таким образом, Банк России допускает возможность перераспределения общей задолженности по сделкам репо в инвалюте между данными операциями на срок 1 неделя, 28 дней и 12 месяцев. Это позволит кредитным организациям более гибко управлять собственной валютной ликвидностью.

Кредитным организациям: разъяснены особенности отражения с начала 2016 г. в бухучете отдельных операций.
С 1 января 2016 г. вступает в силу порядок бухучета в кредитных организациях основных средств, нематериальных активов, недвижимости, временно не используемой в основной деятельности, долгосрочных активов, предназначенных для продажи, запасов, средств труда и предметов труда, полученных по договорам отступного, залога, назначение которых не определено.
Кредитным организациям рекомендуется проанализировать имеющиеся по состоянию на эту дату остатки на счетах, которые в таблице переноса (приводится) указаны как подлежащие закрытию или переименованию.
Отмечено, что остатки с закрываемых с 1 января 2016 г. счетов переносятся на вновь открываемые либо на другие действующие, а также отражаются на счетах с измененным наименованием в первый рабочий день 2016 г. после составления баланса на 1 января до отражения в бухучете операций, совершенных в течение первого рабочего дня 2016 г.
С 1 января 2016 г. счет N 60601 "Амортизация основных средств" исключается из Плана счетов бухучета в кредитных организациях. В связи с этим разъяснено, какими способами можно отразить переоценку основных средств. Предложены методы в отношении нематериальных активов.

Ростуризм рекомендовал турагентствам приостановить продажу путевок в Турцию.
Ростуризм предупреждает российских туристов о наличии угрозы терроризма в Турецкой Республике. Сложившиеся в Турции обстоятельства свидетельствуют об угрозе безопасности туристов.
В такой ситуации Ростуризм считает организацию путешествий российских туристов в Турцию грубым нарушением российского законодательства, что влечет применение к виновным лицам мер юридической ответственности.
Ростуризм рекомендует российским туроператорам и турагентам приостановить продвижение и реализацию туристских продуктов, а также отдельных туристских услуг в Турецкую Республику, в том числе через третьи страны.
Российским туристам напоминается об их безусловном праве потребовать расторжения или изменения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении (ухудшение условий путешествия и др.).
При расторжении договора до начала путешествия туристу возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг. При этом туроператорам и турагентам рекомендуется урегулировать финансовые вопросы с туристами в досудебном порядке.
В свою очередь туристам при принятии решения о поездке в Турцию необходимо проявлять высокую степень разумности, осторожности и осмотрительности.

Верховный Суд РФ разъяснил новый порядок расчета процентов за пользование чужими денежными средствами.
Утвержден очередной обзор судебной практики Верховного Суда РФ (N 3 за 2015 г.).
В нем собраны основные выводы, сделанные Президиумом, а также судебными коллегиями Верховного Суда РФ.
В частности, отмечается, что создание и финансирование третейского суда одной из сторон спора либо аффилированными с ней лицами само по себе не влечет отказ в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение его решения. Речь идет о случаях, когда отсутствуют доказательства нарушения гарантий справедливого разбирательства, в частности беспристрастности конкретных арбитров.
Даны ответы на отдельные вопросы, возникающие в судебной практике. Многие из них касаются применения КАС РФ.
По поводу процентов за пользование чужими денежными средствами разъясняется следующее.
С 1 июня 2015 г. вступили в силу поправки к ГК РФ. Теперь размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если таковым является юрлицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физлиц.
Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
По общему правилу расчет процентов производится на основании сведений по вкладам, опубликованных Банком России на его официальном сайте.
Размер процентов определяется ставками, имевшими место в соответствующие периоды, а не на день предъявления иска или вынесения решения, как было прежде. Ввиду этого за каждый период просрочки расчет осуществляется исходя из средней ставки (ставок) банковского процента в этом периоде. Если ставка за соответствующий период не опубликована - исходя из самой поздней из опубликованных ставок.
Проценты рассчитываются по ставке, сложившейся в федеральном округе, в котором расположено место жительства (нахождения) кредитора. Если такое место расположено за границей, расчет осуществляется по ставке, сложившейся в федеральном округе по месту нахождения суда, рассматривающего спор.
Также приводятся правовые позиции, сформулированные международными договорными органами (в т. ч. Европейским Судом по правам человека).

Очередные разъяснения по вопросам истребования жилья от граждан по искам органов власти!
Проведен очередной анализ практики по делам об истребовании жилья от граждан по искам органов власти.
В октябре 2014 г. уже были даны разъяснения по данной тематике.
Тем не менее, как подчеркивается, суды все еще допускают ошибки при применении норм в подобных спорах.
На примере конкретных материалов проиллюстрированы моменты, которые следует учитывать в вопросах доказывания, исчисления срока давности, предъявления требований. Выделены следующие итоговые выводы.
Если нет госрегистрации, право собственности истца на имущество подтверждается с помощью любых доказательств, предусмотренных процессуальным законом.
Между тем некоторые обстоятельства не могут служить бесспорными доказательствами права собственности или законного владения.
В частности, это включение недвижимости в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе того или иного юрлица.
Если жилье выбыло из владения публично-правового образования помимо его воли, собственник вправе истребовать его из чужого незаконного владения, в т. ч. от добросовестного приобретателя.
Приведены примеры действий, направленных на передачу владения иному лицу, которые могут свидетельствовать о наличии воли на выбытие квартиры из владения публично-правового образования.
В частности, это действия уполномоченного органа такого образования по предоставлению жилья по договору соцнайма, а также по последующему заключению соглашения о передаче помещения в собственность гражданина, даже если для этого не было законных оснований, а также представление в регистрирующий орган документов для регистрации перехода прав.
По спорам об истребовании квартиры из чужого незаконного владения обязанность доказывать недобросовестность приобретателя возложена на истца.
Право истребовать имущество из чужого незаконного владения принадлежит не только собственнику жилья, но и лицу, которое владеет имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором.
К подобным искам об истребовании недвижимости применяется общий срок исковой давности. Данный срок исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице уполномоченных органов узнало (должно было) о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком.
Причем такое правило применяется и в случае, когда в защиту интересов публично-правового образования в суд обращается прокурор.
Указывается, как исчисляется данный срок, когда с подобным иском о виндикации обращается собственник имущества унитарного предприятия или учреждения.
С добросовестного приобретателя квартиры не подлежат взысканию по требованию госоргана убытки, причиненные в результате противоправного завладения жильем.

Разъяснения по вопросам регулирования труда спортсменов и тренеров!
Разобраны особенности регулирования труда спортсменов и тренеров.
Следует отметить, часть вопросов уже была ранее рассмотрена Президиумом ВС РФ (в обзоре от 8 июля 2015 г.).
В частности, это разрешение индивидуальных трудовых споров, в т. ч. третейским судом; признание трудового договора заключенным при его неоформлении; соблюдение спортивного режима; доплаты к больничному пособию и т. д.
Среди моментов, которые не были ранее освещены, можно выделить следующее.
За отказ спортсмена или уклонение без уважительных причин от обязательного медосмотра работодатель вправе применить дисциплинарное взыскание.
Невключение работодателем спортсмена в заявку на участие в спортивном соревновании по любым причинам - не основание для снижения ему зарплаты.
Детально разобраны некоторые условия, которые должны в обязательном порядке включаться в трудовой договор, заключаемый со спортсменом или тренером.
Если речь идет о спортсмене, таковым условием, среди прочего, является его обязанность принимать участие в спортивных соревнованиях только по указанию работодателя.
В отношении тренера в числе подобных условий - его обязанность принимать меры по предупреждению нарушения спортсменами антидопинговых правил.
Приведены правила, которые надо учитывать, заключая срочный трудовой договор с такой категорий работников.
В частности, для выполнения одной и той же трудовой функции со спортсменами, тренерами в некоторых случаях могут неоднократно заключаться срочные трудовые договоры.
Поясняется, что подобный факт - еще не основание для вывода о наличии трудового договора, заключенного на неопределенный срок.
Выделены нюансы, касающиеся временных переводов спортсмена к другому работодателю, работы по совместительству.
Уделено внимание несовершеннолетним спортсменам.
Так, приведены некоторые правила, связанные с заключением с ними трудовых договоров, с продолжительностью их рабочего времени, с направлением их в командировки и т. д.
Отдельно рассмотрены вопросы соблюдения антидопинговых правил, применения спортивной дисквалификации.
Подчеркивается, что местные и региональные спортивные федерации не вправе отстранять спортсменов от участия в соревнованиях.
Отмечено, что нельзя обязать тренера выплатить какие-либо суммы работодателю в случае расторжения трудового договора (по инициативе тренера или при применении к нему дисциплинарных взысканий).
Такое возможно в силу ТК РФ только по отношению к спортсмену, но не к тренеру. Причем закон не ограничивает максимум данных сумм.
В связи с подготовкой этих указаний исключены некоторые положения из разъяснений, ранее сформулированных по применению ТК РФ.

Как размещается информация на официальном сайте торгов?
Регламентирован порядок ведения официального федерального сайта для публикации сведений о проведении торгов (www.torgi.gov.ru). Информация на сайте доступна, безвозмездна. Размещаются 3 вида сведений. Во первых, это основная информация о проведении конкурсов и аукционов, о продаже государственного и муниципального имущества, предложения о заключении концессионных соглашений. Такие сведения размещаются от имени организатора торгов. Для этого он регистрируется в информсистеме (ЕСИА) и получает активированную учетную запись. От его имени действует авторизованный пользователь (физлицо). Регламентирован порядок его доступа к формированию информации.
Во-вторых, публикуется оперативная информация (например, изменения в законодательстве). В третьих, справочная (методические рекомендации). Такие сведения формируются федеральным органом власти и направляются оператору сайта. Последний размещает их в течение 2 часов.
Установлены правила использования сайта, определены его разделы. Урегулированы вопросы доступа пользователей к возможности размещения информации по реализации полномочий антимонопольных органов. Предусмотрена сервисная поддержка пользователей. Приведены требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования сайтом. Организован документооборот оператора сайта.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 ноября 2015 г. Регистрационный № 39792.

Деятельность в сфере выездного туризма - под надзором Минкультуры России.
Минкультуры России осуществляет надзор за деятельностью туроператоров и их объединения в сфере выездного туризма. Урегулированы вопросы исполнения данной госфункции.
В отношении поднадзорных лиц организуются проверки. Срок проведения документарной и (или) выездной не может превышать 20 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок плановой выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
Проверяющие в т. ч. вправе запрашивать и получать от субъектов необходимые документы, снимать с них копии; пользоваться собственными техсредствами; получать пояснения; взаимодействовать с органами прокуратуры, внутренних дел и иными органами.
Раскрыто содержание конкретных процедур, совершаемых в ходе проверки (подготовка к мероприятию, непосредственное его проведение и оформление результатов).
Закреплены положения о контроле за исполнением госфункции.
Определен досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) Министерства, ответственных должностных лиц.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 ноября 2015 г. Регистрационный № 39787.

Уточнен порядок применения вычета по НДС, изменены ставки акциза.
Внесены изменения в НК РФ.
В частности, уточнен порядок подтверждения права на возмещение при обложении НДС по нулевой ставке. Соответствующая статья Кодекса содержит перечень подтверждающих документов. Среди них - контракты, договоры (в зависимости от операции). Определены требования к ним. Контракты (договоры) должны быть заключены в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. Это могут быть также документы, свидетельствующие о достижении согласия по всем существенным условиям сделки и содержащие необходимую информацию о предмете, участниках и условиях сделки, в т. ч. о цене и сроках ее реализации.
С 1 января 2016 г. вводятся новые ставки акциза.
Так, предусмотрены единые ставки на все сигареты и папиросы. Например, на 2016 г. - 1 250 руб. за 1 000 штук плюс 12% расчетной стоимости, исчисляемой исходя из максимальной розничной цены, но не менее 1 680 руб. за 1 000 штук. В 2017 и 2018 гг. ставки будут еще выше. Ставка на сигары определена в размере 141 руб. за 1 штуку (2016 г.).
Увеличены ставки и на легковые автомобили. В частности, при мощности двигателя свыше 67,5 кВт (90 л. с.) и до 112,5 кВт (150 л. с.) включительно она равна 41 руб., 43 руб.
Ряд применяемых ставок в отношении спирта и спиртосодержащей продукции планируется обнулить. Это связано в т. ч. с созданием ЕАЭС.
Внесен ряд уточняющих поправок. Урегулированы вопросы совершения операций со средними дистиллятами и уплаты акцизов в т. ч. в отношении них.
Федеральный закон вступает в силу не ранее чем по истечении 1 месяца со дня официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Патентные права: НК РФ приведен в соответствие с ГК РФ.
Цель внесенных в НК РФ поправок - привести к единообразию толкование понятий патентного права.
В силу ГК РФ патентными являются права на изобретения, полезные модели и промышленные образцы.
В ряде статей НК РФ речь шла об авторах открытий, изобретений и промышленных образцов. Однако нет упоминания о полезных моделях. Это ущемляло права патентообладателей последних.
В то же время понятие "открытие" напрямую не является объектом патентного права. Поправки устраняют указанные несоответствия.
Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

Участникам ОЭЗ в Магаданской области предоставлены льготы по налогу на прибыль и НДПИ.
Поправки касаются предоставления налоговых льгот участникам ОЭЗ в Магаданской области.
Для них устанавливается нулевая ставка по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет. Также предусмотрена возможность введения пониженной ставки (не выше 13,5%) по налогу на прибыль, зачисляемому в региональный бюджет. Указанные ставки применяются к прибыли от видов деятельности, осуществляемых на территории Магаданской области в рамках соглашения о ведении деятельности, при условии раздельного учета доходов (расходов).
Также участникам ОЭЗ предоставляются льготы по НДПИ. При добыче полезных ископаемых (кроме общераспространенных и углеводородного сырья) на участках недр, расположенных полностью или частично в Магаданской области, налог уплачивается с понижающим коэффициентом 0,6.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2016 г.

Унифицирован порядок налогообложения процентных доходов граждан по вкладам в банках и личным сбережениям в кредитных кооперативах.
Приняты поправки в НК РФ. Они уточняют порядок определения базы по НДФЛ в отношении отдельных видов доходов. Речь идет о плате за размещение личных сбережений пайщиков в кредитных потребкооперативах, а также процентах по займам, полученным от членов (в т. ч. ассоциированных) с/х кредитных потребкооперативов, начисленных с 15 декабря 2014 г. по 31 декабря 2015 г.
Поправки обусловлены следующим. Очередными изменениями в НК РФ был увеличен предельный размер не облагаемых НДФЛ процентов по банковским вкладам, получаемых в указанный период. Однако данная новация не коснулась вышеназванных доходов. При этом до изменений порядок налогообложения доходов граждан по вкладам в банках и сбережениям в кредитных кооперативах был одинаковым. Это поставило кредитные кооперативы в неравные условия с банками.
В связи с этим установлена аналогичная норма в отношении доходов по сбережениям граждан в названных кооперативах. При этом обязанность исчислить, удержать и перечислить налог возлагается на налогового агента.
Порядок исчисления базы по НДФЛ по процентам по банковским вкладам россиян теперь применяется исключительно в отношении банков, находящихся на территории нашей страны. Возможность освобождения от НДФЛ процентов по вкладам в инвалюте, ставка по которым не превышает 9% годовых, исключена.
Расширен перечень освобождаемых от НДФЛ доходов. В него включены возмещенные налогоплательщику на законном основании судебные издержки.
Кроме того, с 1 октября на 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, перенесен срок уплаты гражданами транспортного, земельного и налога на имущество.
Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки.

Добыча драгметаллов: поправки в части НДПИ.
Внесены поправки в НК РФ в части НДПИ.
Уточнен один из видов добытого полезного ископаемого.
Согласно поправкам это полупродукты, содержащие в себе один или несколько драгметаллов (золото, серебро, платина, палладий, иридий, родий, рутений, осмий), получаемые по завершении комплекса операций по их добыче, т. е. извлечению из коренных (рудных), россыпных и техногенных месторождений, в т. ч. лигатурное золото (сплав последнего с химическими элементами, шлиховое или самородное золото), соответствующее национальному стандарту (техусловиям) и (или) стандарту (техусловиям) организации-налогоплательщика, а также концентраты.
При этом нормативными потерями при добыче вышеуказанных полезных ископаемых считаются потери драгметаллов по данным обязательного учета, возникающие при совершении комплекса операций по добыче таких металлов из коренных (рудных), россыпных и техногенных месторождений, в пределах нормативов потерь, утверждаемых в порядке, определяемом Правительством РФ.
Федеральный закон вступает в силу не ранее чем по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1 числа очередного налогового периода по НДПИ.

Реализация любых очков для коррекции зрения, включая солнцезащитные, освобождена от НДС.
Освобождены от налогообложения операции по реализации очков и линз для коррекции зрения, а также оправ для таких очков независимо от того, являются ли они солнцезащитными.
Федеральный закон вступает в силу не ранее чем через 1 месяц со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.

Вычеты на детей: поправки к законодательству.
Скорректирован НК РФ. Поправки касаются стандартных вычетов по НДФЛ на детей.
По достижении установленного предельного размера дохода, рассчитываемого с начала года нарастающим итогом, вычет не предоставляется. Данный размер поправками увеличен с 280 до 350 тыс. руб.
Размер вычета родителям и усыновителям детей-инвалидов при этом увеличивается с 3 до 12 тыс. руб., опекунам, попечителям и приемным родителям таких детей - с 3 до 6 тыс. руб. за каждый месяц налогового периода на каждого ребенка-инвалида.
Поправки вступают в силу с 01.01.2016.

Корректировка Закона об обязательных страховых взносах должна носить системный характер.
Приняты поправки к Закону о страховых взносах в ПФР, ФСС и ФОМС.
Закреплено, что внесение изменений в данный закон, а также приостановление действия или признание утратившими силу его положений осуществляется в рамках отдельных федеральных законов.
При этом указанные изменения (приостановление, отмена положений) не могут быть включены в тексты законов, уточняющих другие законодательные акты РФ или содержащих самостоятельный предмет правового регулирования.
Аналогичные подходы, ограничивающие законодательные инициативы, связанные с возможностью внесения изменений несистемного характера, применяются в налоговом законодательстве.

Некоторым сотрудникам ОВД предоставят преимущественное право на получение соцвыплаты для приобретения жилья.
Скорректирован Закон о социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел.
Поправки касаются единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилья.
Право на выплату имеют сотрудники, прослужившие в ОВД не менее 10 лет, а также граждане, уволенные со службы в ОВД с правом на пенсию и принятые в период прохождения службы на учет в качестве имеющих указанное право.
До внесения изменений выплата предоставлялась в порядке очередности принятия на учет.
Поправками решено предоставить преимущественное право на получение выплаты тем, кто имеет 3 и более детей, проживающих совместно с ними, Героям России, ветеранам боевых действий на территории Афганистана. Они будут иметь приоритет перед лицами, принятыми на учет в том же году.
Установлено, что норма о предоставлении жилья в собственность членам семьи сотрудника, погибшего (умершего) из-за увечья или иного повреждения здоровья, полученного в связи с выполнением служебных обязанностей, распространяется на членов семьи сотрудника, погибшего (умершего) в период с 01.03.2005 года по 31.12.2011.
То же касается нормы о том, что выплата предоставляется не позднее 1 года со дня гибели (смерти) сотрудника членам семьи, а также родителям сотрудника, погибшего (умершего) из-за указанных увечий или иного повреждения здоровья (при наличии у сотрудника определенных условий).
Кроме того, право на выплату будет сохраняться за вдовами (вдовцами) только до повторного вступления в брак.

Библию, Коран, Танах и Ганджур нельзя признавать экстремистскими материалами.
Скорректирован Закон о противодействии экстремистской деятельности. Согласно поправкам Библию, Коран, Танах и Ганджур, их содержание и цитаты из них запрещено признавать экстремистскими материалами.
Это связано с тем, что указанный закон должен соответствовать Закону о свободе совести и вероисповедания. В последнем, в частности, закреплено, что христианство, ислам, иудаизм и буддизм составляют неотъемлемую часть исторического наследия народов России, а названные религиозные тексты составляют духовную основу упомянутых религий.

Уточнен порядок подготовки материалов о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в спецучреждения.
Поправки касаются производства по материалам о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа.
Уточнены основания и порядок подготовки таких материалов. В частности, расширен перечень органов, уполномоченных передавать указанные материалы в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав. Установлен срок рассмотрения комиссией поступивших материалов.
Также дополнен перечень оснований для проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и их законных представителей. В него включено постановление руководителя следственного органа.
Ряд поправок носит юридико-технический характер и направлен на уточнение используемой терминологии.

Курчатовский институт получит больше полномочий, а его президент будет назначаться Президентом России.
Скорректирован Закон о национальном исследовательском центре "Курчатовский институт" (Центр) и отдельные законодательные акты.
Согласно поправкам учредителем и собственником имущества указанного ФГБУ является Правительство РФ. Отдельные полномочия оно может передать другим федеральным органам.
Центр разрабатывает программу деятельности на срок до 5 лет и ежегодно анализирует ее результаты.
Президент Центра (он же его научный руководитель) и члены наблюдательного совета (15 человек) назначаются Президентом России, а директор Центра - Правительством РФ по представлению президента Центра. Последний сменяется не реже 1 раза в 5 лет с возможностью назначения на новый срок (директор - не более 2 раз). В период между заседаниями наблюдательного совета действует бюро совета (5 членов). Президент Центра ежегодно отчитывается перед Президентом России о проделанной работе. Предусмотрено прекращение его полномочий, связанное с виновным бездействием.
Соответствующие поправки внесены в Закон об автономных учреждениях. Это позволяет Центру быть их учредителем, создавать их по решению Правительства РФ на основании предложений Центра. Центр может изменять тип госучреждений, учредителем которых он является, на автономные учреждения. Он может быть учредителем унитарных предприятий (перечень будет утверждаться Правительством РФ).
Организации Центра в случае принятия решения об их преобразовании вправе осуществлять предусмотренные их уставами виды деятельности на основании лицензий (свидетельств о госаккредитации) до окончания срока их действия. При этом не требуется их переоформления.

Соглашение о сохранении и рациональном использовании водных биоресурсов Каспийского моря: ратифицирующий закон.
Ратифицировано Соглашение о сохранении и рациональном использовании водных биоресурсов Каспийского моря (подписано в г. Астрахани 29 сентября 2014 г.).
Предусмотрено создание Комиссии по сохранению, рациональному использованию водных биоресурсов и управлению их совместными запасами.
Она наделена следующими полномочиями: координация деятельности в данной области; ежегодное определение общих допустимых уловов совместных водных биоресурсов и распределение их на национальные квоты; установление критериев такого распределения; утверждение правил рыболовства в отношении совместных водных биоресурсов.
Кроме того, комиссия регулирует промысел, в т. ч. путем его запрета в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов на определенные периоды, установления минимального размера и веса добываемых водных биоресурсов, определения размера ячеи и конструкции орудий добычи.
После вступления соглашения в силу статус комиссии изменится на межправительственный.
Решения комиссии обязательны для исполнения государствами - участниками соглашения.

Россия будет участвовать в международном сообществе производителей и потребителей какао.
23 ноября 2015 г. ратифицировано международное соглашение по какао 2010 г. для развития стратегического партнерства между экспортирующими и импортирующими странами - участницами соглашения.
Международная организация по какао (МОКК) учреждена в 1973 г. Соглашение 2010 г. - седьмое за всю историю организации.
Документ содержит ряд новаций по сравнению с соглашением 2001 г. В частности, обеспечена возможность для межправительственных консультаций и переговоров, в том числе с привлечением частного сектора, направленных на достижение долгосрочного баланса между спросом и предложением на рынке какао. Определены оргструктурные изменения в МОКК.
Одновременно предусмотрена поддержка фермеров - производителей какао, направленная в том числе на увеличение их доходов, формирование разумных цен, поставку продукта более высокого качества и расширение отечественного производства, отвечающего этическим и экологическим нормам.
Россия получает возможность вносить в повестку дня международного сообщества производителей и потребителей какао вопросы, имеющие важное экономическое значение для кондитерской отрасли страны. Прежде всего это связано с импортом качественного сырья.

Соглашение России и Бахрейна о поощрении и взаимной защите капиталовложений прошло ратификацию.
Ратифицировано межправительственное Соглашение России и Бахрейна о поощрении и взаимной защите капиталовложений.
Соглашение предусматривает допуск капиталовложений инвесторов одной стороны на территорию другой в соответствии с законодательством принимающей стороны.
Каждая сторона предоставляет капиталовложениям инвесторов другой режим, не менее благоприятный, чем тот, который предоставляется капиталовложениям собственных инвесторов или инвесторов любого третьего государства.
Обе стороны вправе применять и вводить изъятия из национального режима в отношении иностранных инвесторов и их капиталовложений, включая реинвестированные капиталовложения.
Предусматриваются гарантии защиты капиталовложений инвесторов от принудительного изъятия, а также беспрепятственного перевода за границу доходов и других платежей в связи с капиталовложениями в соответствии с законодательством стороны, на территории которого осуществлены такие вложения.

Данные для расчета НДПИ в отношении нефти за октябрь 2015 г.
Приводятся данные, применяемые для расчета НДПИ в отношении нефти, за октябрь 2015 г. При среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья 46,61 долл. США за баррель и среднем значении в указанном налоговом периоде курса доллара США к рублю 63,0871 значение Кц определено как 7,6405 (в предыдущем налоговом периоде Кц составил 8,0795).
Напомним, что ставка НДПИ в отношении нефти рассчитывается исходя из базовой ставки с применением ряда коэффициентов. В их числе коэффициент, характеризующий динамику мировых цен на нефть (Кц).
Данные для расчета НДПИ за сентябрь 2015 г. приведены в письме ФНС России от 20 октября 2015 г. N СД-4-3/18304@.

НОТА-Банк потерял лицензию.
С 24 ноября 2015 г. у кредитной организации "НОТА-Банк" (г. Москва) отозвана лицензия.
Причиной стало неисполнение федеральных законов, регулирующих банковскую деятельность, а также нормативных актов ЦБ РФ. Значения всех нормативов достаточности собственных средств (капитала) упали ниже 2 процентов, размер собственных средств (капитала) оказался ниже минимального значения уставного капитала, установленного на дату госрегистрации кредитной организации.

У АО "Связной Банк" отозвана лицензия.
Банк России сообщает, что с 24 ноября 2015 г. отозвана лицензия на банковские операции у кредитной организации АО "Связной Банк" (Москва).
Причины этой крайней меры - нарушение законодательства о банковской деятельности, значение всех нормативов достаточности собственных средств ниже 2%, снижение размера капитала ниже минимального значения уставного капитала, установленного на дату госрегистрации.

Московский банк "Балтика" остался без лицензии.
С 24.11.2015 решено отозвать у АКБ "Балтика" (Москва) лицензию на осуществление банковских операций.
Это связано с неисполнением АКБ федеральных законов, регулирующих банковскую деятельность, а также нормативных актов ЦБ РФ. К АКБ неоднократно в течение одного года принимались меры, предусмотренные Законом о ЦБ РФ. В результате была создана реальная угроза интересам кредиторов и вкладчиков.

С 24 ноября 2015 г. отозвана лицензия у Самарского ипотечно-земельного банка.
С 24 ноября 2015 г. отозвана лицензия на осуществление банковских операций у кредитной организации ООО "Самарский ипотечно-земельный банк".
Это связано с тем, что ИПОЗЕМбанк неоднократно нарушал в течение 1 года требования Закона о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, а также соответствующие нормативные акты Банка России.
Кроме того, к банку неоднократно применялись в течение 1 года меры, предусмотренные Законом о Банке России.

Актуальные ставки вывозной пошлины на нефть.
Определены ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров из нее на декабрь 2015 г.
При их расчете учтена средняя цена на сырую нефть марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья. По результатам мониторинга за период с 15 октября по 14 ноября 2015 г. она составила 323,6 долл. США за тонну.
В декабре ставка пошлины на сырую нефть понижается с 97,1 до 88,4 долл. США за тонну.
Льготная ставка остается на нулевом уровне. Ставка на сверхвязкую нефть составляет 10,9 долл. США.
Ставка на легкие и средние дистилляты, бензол, толуол, ксилолы, смазочные масла понижается с 46,6 до 42,4 долл. США.
Ставка на мазут, отработанные нефтепродукты, вазелин и парафин (кроме сырых и прочих), нефтяной битум снизилась до 67,1 долл. США.
Для нефтяного кальцинированного кокса сохраняется нулевая ставка. Для некальцинированного 5,7 долл. США.
В декабре для товарных бензинов ставка составляет 68,9 долл. США, для прямогонного - 75,1 долл. США. Ставка на дизельное топливо - 42,4 долл. США.
Ставка на тримеры и тетрамеры пропилена равна 5,7 долл. США.
На сжиженные углеводородные газы, этан, бутан и изобутан сохраняется нулевая ставка.

Вычеты по НДФЛ на лечение и обучение: подготовлена форма уведомления о подтверждении права на них.
Приведена форма уведомления о подтверждении права на получение социальных вычетов по НДФЛ на обучение и лечение.
Уведомление выдается налогоплательщику для предоставления работодателю. Напомним, что с 1 января 2016 г. действуют положения НК РФ, согласно которым данные вычеты также можно получить до окончания налогового периода, обратившись с заявлением к налоговому агенту.
Приказ вступает в силу с 1 января 2016 г.

Новые и старые классификаторы видов экономической деятельности и продукции: переходный период продлен до 1 января 2017 г.
Росстатом были приняты Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) и Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008). Они вводятся в действие с 1 февраля 2014 г. При этом документы можно досрочно применять в правоотношениях, возникших с 1 января 2014 г.
В очередной раз решено продлить переходный период (до 1 января 2017 г.). По его окончании будут отменены прежние классификаторы.

Введение в действие Общероссийского классификатора основных фондов отложено до 1 января 2017 г.
До 1 января 2017 г. перенесена дата введения в действие Общероссийского классификатора основных фондов (ОКОФ). Указанный классификатор разработан взамен общесоюзного классификатора, действие которого соответственно продлевается до указанной даты.

КБ "Максимум" лишен лицензии.
Банк России сообщает, что с 23 ноября 2015 г. отозвана лицензия на банковские операции у кредитной организации ОАО Коммерческий Банк "Максимум" (Ростовская область, г. Волгодонск).
Причины этой крайней меры - неисполнение законодательства о банковской деятельности, высокорискованная кредитная политика. При этом деятельность кредитной организации была ориентирована на агрессивное привлечение денежных средств населения по ставкам, существенно превышающим рыночный уровень.
В банк назначена временная администрация. Полномочия его исполнительных органов приостановлены.
КБ "Максимум" - участник системы страхования вкладов населения. Вкладчикам, в том числе ИП, полагается страховое возмещение в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.
По величине активов банк на 1 ноября 2015 г. занимал 675-е место в банковской системе страны.

В страховой стаж реабилитированного лица должен включаться период отстранения его от должности!
Внимание КС РФ привлек вопрос о включении в страховой стаж (необходимый для пенсии) определенных периодов.
По правилам периоды работы и (или) иной деятельности включаются в стаж лишь при условии, что за них уплачивались страховые взносы в ПФР.
Такие правила ранее закреплялись в Законе о трудовых пенсиях, который перестал применяться (за отдельным исключением) с 2015 г.
Между тем этот же порядок включен и в действующий Закон о страховых пенсиях.
С учетом этого КС РФ решил проверить конституционность норм.
Поводом для проверки стала следующая ситуация.
Гражданин был отстранен от работы в связи с привлечением его к уголовной ответственности. Приказ об отстранении работодатель издал из-за поставления следователя.
Зарплата за период такого отстранения лицу не выдавалась и, соответственно, взносы не начислялись.
Впоследствии гражданин был реабилитирован. Несмотря на это, период отстранения исключили при подсчете стажа по причине неуплаты взносов.
КС РФ признал нормы неконституционными.
Они являются таковыми в той мере, в какой позволяет не включать в страховой стаж гражданина, необоснованно привлеченного к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированного, упомянутый период.
Т. е. это период, в течение которого гражданин был временно отстранен от должности (работы) из-за решения органа, осуществлявшего уголовное преследование.
Тем самым нормы препятствуют восстановлению пенсионных прав такого реабилитированного лица.
Исходя из УПК РФ, реабилитация подразумевает восстановление прав и свобод лица, незаконно или необоснованно подвергнутого уголовному преследованию.
Поэтому, исключив возможность зачета в страховой стаж лица периода временного отстранения от должности (работы) в связи с уголовным преследованием, законодатель породил формальную несогласованность между положениями.
Подобное регулирование из-за своей неопределенности не согласуется с конституционными принципами справедливости и верховенства права.
Поэтому законодатель должен внести необходимые поправки.
Эти изменения должны создать механизм восстановления пенсионных прав реабилитированных лиц, т. е. гарантировать им пенсионное обеспечение на тех условиях, которые применялись бы к ним, если бы необоснованное уголовное преследование не имело места.
При этом законодатель может выбрать такой способ зачета, который обеспечивал бы возможность учесть упомянутый период как при определении права на трудовую (страховую) пенсию, так и при исчислении ее размера.
До того, как будут внесены изменения, в страховой стаж реабилитированного лица должен включаться весь период отстранения его от должности (работы) по правилам, предусмотренным для периода содержания под стражей.

Госзакупки: иностранное программное обеспечение - под запретом!
Устанавливается запрет на закупки иностранного ПО для государственных и муниципальных нужд. Исключение составляют случаи, когда необходимое ПО в России отсутствует. При этом потребность в нем нужно обосновать. Установлено, как подготавливается такое обоснование.
Также запрет не распространяется на закупки ПО дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями, торговыми представительствами России при международных организациях для обеспечения своей деятельности. Это относится и к закупкам ПО, сведения о котором составляют гостайну.
Было решено создать единый реестр российских программ для ЭВМ и БД. Установлено, как он формируется и ведется. За это отвечает Минкомсвязь России.
Реестр ведется уполномоченным оператором в электронной форме. Определен состав включаемых в него сведений. Регламентированы процедуры их предоставления, внесения в реестр, исключения из него и др.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2016 г.

Что поможет скоординировать информатизацию органов власти, учреждений и унитарных предприятий?
На Минкомсвязь России возложена координация мер по информатизации органов власти, учреждений и унитарных предприятий. Для этого создается специальная федеральная госинформсистема.
Последняя обеспечивает формирование единого информационного пространства в сфере управления информационно-коммуникационными технологиями, которые создают или используют органы власти, учреждения и унитарные предприятия.
Утверждено Положение о системе. Оно определяет ее назначение, цель, задачи, принципы создания и развития, структуру, основные функции и участников, порядок обеспечения доступа к системе, правовой режим информации и программно-технических средств, требования к ее технологическим, программным и лингвистическим средствам, правила взаимодействия с другими информсистемами, порядок защиты информации в системе.
При формировании ресурса используются информационные системы, созданные Минкомсвязью России в рамках госпрограммы "Информационное общество (2011-2020 годы)".
Принятое решение направлено на усиление координации в сфере управления информационными системами, которые применяются в деятельности органов власти, учреждений и унитарных предприятий, за счет формирования единого информационного пространства и обеспечения согласованного взаимодействия при планировании и реализации проектов по информатизации.

Налоговая нагрузка для плательщиков ЕНВД в следующем году не возрастет.
Скорректирован приказ Минэкономразвития России об установлении коэффициентов-дефляторов на 2016 г., применяемых при исчислении отдельных налогов.
Напомним, что размеры коэффициентов теперь превышают предусмотренные на 2015 г.
Однако коэффициент-дефлятор, применяемый для расчета налоговой базы по ЕНВД, установленный на 2016 г. в размере 2,083, вновь снижен до уровня 2015 г. Его размер, как и прежде, равен 1,798.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 ноября 2015 г. Регистрационный № 39761.

Пересмотрена ТН ВЭД ЕАЭС по фармпрепаратам, содержащим эфедрин, псевдоэфедрин и норэфедрин.
Уточнены классификация по ТН ВЭД ЕАЭС и ставки ввозных таможенных пошлин по ЕТТ АЕЭС в отношении фармпрепаратов, содержащих эфедрин, псевдоэфедрин и норэфедрин.
Из номенклатуры исключены позиции 3003 40 000 0 (ставка 0%), 3004 40 000 1 (ставка 7,5%), 3004 40 000 9 (ставка 5%).
Вместо этого включены позиции 3003 40 000 1, 3003 40 000 2, 3003 40 000 3, 3003 40 000 9 (ставка 0%); 3004 40 000 2, 3004 40 000 3, 3004 40 000 4, 3004 40 000 8 (ставка 5%); 3004 40 000 5 (ставка 7,5%).
Уточнен перечень товаров и ставок, в отношении которых Армения и Киргизия применяет ставки ввозных таможенных пошлин, отличные от ставок ЕТТ ЕАЭС. В них также изменены указанные позиции.
Аналогичные поправки внесены и в иные решения ЕАЭС.
Решение вступает в силу по истечении 60 календарных дней с даты его официального опубликования.

Пленум Верховного Суда РФ пояснил, когда нельзя отказывать в УДО.
Пленум Верховного Суда РФ уточняет свои прежние разъяснения по вопросам условно-досрочного освобождения от отбывания наказания (УДО), замены неотбытой части наказания более мягким наказанием.
Это связано в т. ч. с изменениями в законодательстве.
В частности, обращается внимание на следующие моменты.
Характер и степень общественной опасности совершенного преступления, в т. ч. его тяжесть и последствия, не являются основаниями для отказа в УДО или замене неотбытой части наказания.
Наличие взысканий само по себе не свидетельствует о том, что осужденный нуждается в дальнейшем отбывании наказания. Следует учитывать конкретные обстоятельства, тяжесть и характер каждого нарушения за весь период отбывания наказания. Нужно принимать во внимание данные о снятии или погашении взысканий, время, прошедшее с момента последнего взыскания, последующее поведение. При этом суд не вправе высказывать суждение о незаконности и необоснованности примененных взысканий и поощрений.
Подчеркивается, что одним из условий для УДО или замены неотбытой части наказания является возмещение вреда (полностью или частично), причиненного преступлением.
Если осужденный принимал меры к возмещению вреда, но в силу объективных причин он возмещен лишь в незначительном размере, то суд не вправе отказать в УДО или в замене неотбытой части наказания только на этом основании.
Извещать о дате, времени и месте рассмотрения соответствующего ходатайства или представления следует не позднее 14 суток до дня судебного заседания.
На основании УК РФ лицо, заболевшее после совершения преступления иной тяжелой болезнью (помимо психического расстройства), может быть освобождено от отбывания наказания. В этом случае определяющее значение имеет наличие у осужденного тяжелой болезни, препятствующей отбыванию наказания. Суд оценивает медицинское заключение с учетом перечня заболеваний, утвержденного Правительством РФ. Также принимаются во внимание иные обстоятельства, имеющие значение для разрешения соответствующего ходатайства по существу.
Кроме того, из постановления Пленума Верховного Суда РФ по вопросам исполнения приговора исключается пункт, касающийся освобождения осужденного от наказания в связи с болезнью.

Приставы не вправе ограничить выезд директора за рубеж из-за долгов фирмы!
Даны разъяснения по вопросам исполнительного производства.
Они подготовлены на смену в т. ч. относительно недавних аналогичных указаний Пленума ВАС РФ, сформулированных в 2014 г.
В числе прочего, такое обновление обусловлено произошедшим изменением законодательства.
В частности, следует напомнить, что с 15 сентября 2015 г. действует КАС РФ, регулирующий порядок административного судопроизводства.
Поэтому пояснения приводятся уже с учетом положений и данного кодекса.
По сравнению с прежними, в этих указаниях затронут более широкий круг вопросов.
В частности, они касаются порядка рассмотрения судами требований, связанных с исполнением исполнительных документов, с разграничением компетенции судов.
Выделены некоторые нюансы, связанные с оспариванием постановлений, действий (бездействия) приставов; с возбуждением исполнительного производства; с отсрочкой или рассрочкой исполнения исполнительного документа; с приостановлением исполнения судебного акта и исполнительного производства; с арестом имущества; с установлением временного ограничения на выезд должника из страны; с оценкой и хранением имущества должника; с полномочиями пристава по совершению действий, направленных на регистрацию прав на имущество.
Также рассмотрены тонкости, относящиеся к обращению взыскания на имущество должника (в т. ч. заложенное); к реализации подобного имущества на публичных торгах; ко взысканию исполнительского сбора; к возмещению вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) пристава.
Среди выводов (которые не были отмечены ранее) можно выделить следующие. Временное ограничение на выезд из страны не может быть установлено приставами в отношении руководителя, а также работников организации-должника.
Пособие по безработице не относится к виду обеспечения по обязательному соцстрахованию, поэтому на такие суммы может быть обращено взыскание по исполнительному документу.
Относительно обращения взыскания на заложенное имущество, залогодателем по которому является не сам должник.
Такой залогодатель отвечает только в пределах стоимости предмета залога, т. е. обращать взыскание на иное его имущество приставы не вправе.
По Закону об исполнительном производстве суд в определенном случае может освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Поясняется, что в отношении субъекта предпринимательской деятельности подобное допустимо только по такому основанию, как обстоятельства непреодолимой силы.

Правила подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов и должностных лиц: что нового?
Скорректированы правила подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов власти и их должностных лиц, госслужащих, должностных лиц госфондов, а также Госкорпорации "Росатом" и ее должностных лиц.
Правила предусматривают, что жалоба должна содержать ФИО, сведения о месте жительства заявителя-физлица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя-юрлица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
Поправками введено исключение из этого правила. Упомянутые данные не требуется указывать, если жалоба подается посредством интернет-портала федеральной госинформсистемы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования. В этом случае ответ заявителю направляется также через указанный портал.

Граждане, остерегайтесь псевдоломбардов!
Сообщается о том, что некоторые организации имитируют деятельность ломбардов, т. е. предлагают гражданам краткосрочные займы под залог имущества.
При предоставлении займов залоговый билет не выдается. Используются в т. ч. договоры комиссии, купли-продажи.
Имущество, сданное в организацию, не являющуюся ломбардом, не подлежит обязательному страхованию. Заемщику могут отказать в возврате вещи в связи с тем, что она уже была реализована.
Такие организации могут вводить в заблуждение потребителей финансовых услуг. В связи с этим гражданам рекомендуется перед заключением договора обязательно изучить все его условия.
Что касается ломбардов, то им запрещено заниматься какой-либо иной предпринимательской деятельностью, кроме предоставления краткосрочных займов гражданам под залог имущества, хранения вещей. В официальном наименовании организации должно присутствовать слово "ломбард". Необходимо наличие действующего договора страхования залогового имущества. В месте выдачи займов должна быть размещена информация об условиях предоставления, использования и возврата потребительского займа.
Оформление договора займа должно сопровождаться обязательной выдачей залогового билета.

НДФЛ: обновленные коды видов доходов и вычетов.
Заново установлены коды видов доходов и вычетов, используемые при заполнении формы 2-НДФЛ "Справка о доходах физического лица за 20_ год".
Ранее применявшиеся Справочники "Коды доходов" и "Коды вычетов" признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 ноября 2015 г. Регистрационный № 39705.

Как Минэнерго России утверждает нормативы удельного расхода топлива при производстве электро- и теплоэнергии в режиме комбинированной выработки с мощностью 25 МВт и более?
Минэнерго России утверждает нормативы удельного расхода топлива при производстве электроэнергии, а также теплоэнергии источниками в режиме комбинированной выработки с установленной мощностью 25 МВт и более.
Урегулирована процедура.
Заявителями являются юрлица и ИП - производители электрической и теплоэнергии, в отношении которых ведется госрегулирование тарифов (цен).
Для утверждения нормативов нужно направить в Минэнерго России заявление и пакет документов (перечислены). Министерство утверждает нормативы в течение 60 дней с даты поступления документов. Это делается бесплатно.
Прописаны конкретные административные процедуры, их состав, последовательность и сроки выполнения, в т. ч. в электронной форме.
Предусмотрены контроль за предоставлением услуги, а также досудебное обжалование решений и действий (бездействия) Минэнерго России и его должностных лиц. Установлено, как это делается.
Приказ Минпромэнерго России, регламентировавший аналогичные вопросы, утрачивает силу.
Зарегистрировано в Минюсте от 11 ноября 2015 г. Регистрационный номер № 39659.

Льготы по уплате имущественных налогов: граждане подают заявление по новой форме.
Отдельным категориям граждан полагаются льготы по уплате имущественных налогов (транспортного, земельного, налога на имущество физлиц). Чтобы воспользоваться ими, необходимо подать заявление в налоговую инспекцию.
Обновлена типовая форма такого заявления.
Так, гражданин должен дополнительно указать, с какого месяца и года и на какой срок он просит предоставить льготу.
Предусмотрены графы для заполнения должностным лицом налогового органа. В частности, он должен отметить номер регистрации заявления.
В отношении налога на имущество физлиц дополнительно к заявлению заполняется отдельное уведомление о выбранных объектах налогообложения, в отношении которых предоставляется льгота (форма такого уведомления утверждена приказом ФНС России от 13.07.2015 N ММВ-7-11/280@). В случае непредставления уведомления льгота предоставляется в отношении одного объекта налогообложения каждого вида с максимальной исчисленной суммой налога.

Вводится план обороны страны на ближайшие 4 года.
С 1 января 2016 г. вводится в действие новый план обороны Российской Федерации на 2016-2020 гг.
Указанный план включает в себя комплекс взаимоувязанных документов военного планирования.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

О применении организациями социального обслуживания нулевой ставки налога на прибыль.
Организации, осуществляющие социальное обслуживание граждан, вправе применять по налогу на прибыль ставку 0%. Для этого, в частности, должны соблюдаться 2 условия.
Первое - за налоговый период облагаемые налогом на прибыль доходы организации от указанной деятельности должны составлять не менее 90% общей суммы облагаемых таким образом доходов либо облагаемые налогом на прибыль доходы должны отсутствовать вовсе.
Второе - в штате организации непрерывно в течение налогового периода должны числиться не менее 15 работников.
Утверждена форма Сведений о доле доходов организации от осуществления деятельности по предоставлению социальных услуг гражданам в общей сумме доходов организации и о численности работников в штате организации. Она подается в налоговый орган по месту нахождения налогоплательщика.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 ноября 2015 г. Регистрационный № 39690.

Пособие по безработице и в следующем году будет варьироваться от 850 до 4 900 руб. Установлены предельные размеры пособия по безработице на 2016 г.
Они не меняются с 2009 г. Минимальная величина пособия составляет 850 руб., максимальная - 4 900 руб.

Некоторые акты Правительства РФ в сфере госзакупок приводятся в соответствие с новыми классификаторами.
Напомним, что с 1 января 2016 г. будут применяться новые классификаторы видов экономической деятельности и продукции по видам экономической деятельности.
Соответствующие поправки внесены в некоторые акты Правительства РФ в сфере госзакупок. По тексту актов ОКВЭД заменен на ОКВЭД 2, ОКПД - на ОКПД 2.
Постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.

Льготы по НДПИ для новых морских месторождений: средние цены на отдельные виды углеводородного сырья за октябрь 2015 г.
Приведены средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за октябрь 2015 г.
Указаны средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат. Также приведены средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС и средняя оптовая цена на указанный газ при поставках на внутренний рынок.
Названные цены используются при определении стоимости углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, в целях применения льгот по НДПИ. Показатели рассчитываются Минэкономразвития России и публикуются на сайте Министерства.

АО "БАНК ГОРОД" осталось без лицензии.
С 16 ноября 2015 г. отозвана лицензия у АО "БАНК ГОРОД".
Дело в том, что организация не соблюдала требования федеральных законов. Кроме того, она не способна удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам.

Акционерный коммерческий банк "НОСТА" потерял лицензию.
С 16 ноября 2015 г. у кредитной организации АО "Акционерный коммерческий банк "НОСТА" отозвана лицензия.
Причина - неисполнение банковского законодательства и нормативных актов ЦБ РФ. Также учтено наличие реальной угрозы интересам кредиторов и вкладчиков.

КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК "ВИТЯЗЬ" лишен лицензии.
Пресс-служба Банка России сообщает, что с 16 ноября 2015 г. отозвана лицензия на банковские операции у ООО КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК "ВИТЯЗЬ" (г. Москва).
Причины этой крайней меры - неисполнение законодательства о банковской деятельности, снижение размера собственных средств (капитала) ниже минимального значения уставного капитала, неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам.

Плата за проезд большегрузов по федеральным трассам: процедура.
С 15 ноября 2015 г. для владельцев большегрузов введена плата за проезд по федеральным трассам. Речь идет о транспортных средствах с разрешенной максимальной массой свыше 12 т. Плата взимается с использованием специальной системы, функционирование которой обеспечивает уполномоченный оператор.
Установлено, как это реализуется.
Для внесения денежных средств оператор создает сеть обслуживания. В нее включены центры информподдержки пользователей, интернет-сайт и Личный кабинет владельца средства, мобильное приложение, терминалы самообслуживания, а также колл-центр.
Регламентировано, как организована работа каждого из перечисленных каналов.
В целях внесения платы оператор ведет электронный реестр. В нем регистрируются транспортные средства и их владельцы. Регистрация проводится бесплатно. Ее можно пройти через интернет-сайт, терминал самообслуживания или лично в центре информподдержки. Установлен перечень необходимых для этого сведений и документов.
Результат регистрации - создание персонифицированной записи владельца транспортного средства и открытие ему лицевого счета для внесения платы. Если регистрация проведена через интернет-сайт и вышеназванный центр - еще и создание его Личного кабинета.
Определено, в каких случаях оператор вправе отказать в регистрации в реестре.
Плата должна быть внесена до начала движения транспортного средства по федеральной трассе. Прописано, какими способами можно внести денежные средства на лицевой счет.
Конкретизирован порядок внесения платы в случае неисправности или утраты бортового устройства (в т. ч. стороннего).
Регламентированы и иные вопросы в связи с платой за проезд большегрузов по федеральным трассам.

Ставку импортной пошлины в отношении отдельных фотопластинок и фотопленок снизили до нуля.
Временно установлена нулевая ставка ввозной таможенной пошлины в отношении фотопластинок и фотопленок прочих, длина любой из сторон которых более 255 мм (код ТН ВЭД ЕАЭС 3701 30 000 0).
Нулевая ставка применяется с даты вступления в силу решения по 31 декабря 2018 г. включительно.
Отметим, что в настоящее время импорт указанных товаров облагается по ставке 5% от таможенной стоимости.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

В 2017 г. вырастет ставка ввозной пошлины на отдельные виды бурильных машин.
Установлено, что с 1 января по 31 декабря 2017 г. включительно в отношении бурильных машин с глубиной бурения не менее 200 м (коды 8430 41 000 1 и 8430 49 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС) применяется ставка ввозной пошлины в размере 2% от таможенной стоимости.
В остальной период действует нулевая ставка.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

В следующем году для ряда налогоплательщиков вырастет налоговая нагрузка.
Установлены коэффициенты-дефляторы на 2016 г., применяемые при исчислении отдельных налогов. Их размеры превышают предусмотренные на 2015 г.
Так, в следующем году размер фиксированных авансовых платежей по НДФЛ, уплачиваемых работающими в России на основе патента иностранцами, индексируется на коэффициент 1,514 (в 2015 г. - 1,307).
Предельная величина доходов организации, ограничивающая право перехода на УСН, будет проиндексирована на 1,329 (в 2015 г. - 1,147).
Коэффициент-дефлятор, применяемый для расчета налоговой базы по ЕНВД, составляет на 2016 г. 2,083 (на 2015 г. - 1,798).
Максимальный размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем на ПСН годового дохода индексируется на коэффициент 1,329 (в 2015 г. - на 1,147).
Коэффициент-дефлятор, применяемый к инвентаризационной стоимости имущества при исчислении налога на имущество физлиц, на 2016 г. установлен в размере 1,329 (на 2015 г. - 1,147).
Наконец, ставка торгового сбора в отношении деятельности по организации розничных рынков будет проиндексирована в 2016 г. на коэффициент 1,154.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 ноября 2015 г. Регистрационный № 39653.

Для приобретения супругом государственной или муниципальной земли в собственность без проведения торгов не требуется нотариально заверенное согласие второго супруга.
В определенных случаях земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и организациям без проведения торгов.
Если земельный участок предстоит образовывать или его границы подлежат уточнению, требуется предварительное согласование предоставления участка.
В уполномоченный орган подается заявление о предварительном согласовании. К нему прилагаются в т. ч. документы, подтверждающие право заявителя на приобретение участка без проведения торгов.
Перечень таких документов утвержден приказом Минэкономразвития России.
Согласно этому приказу в случае приобретения земли в собственность одним из супругов к заявлению прилагается нотариально заверенное согласие супруга на приобретение участка в собственность.
Верховный Суд РФ признает эту норму недействующей со дня вступления его решения в законную силу. Дело в том, что она не соответствует федеральному законодательству.
Так, Земельный кодекс РФ не содержит норм, обязывающих гражданина подтверждать право на приобретение земельного участка без проведения торгов нотариально удостоверенным согласием супруга.
В силу Семейного кодекса РФ нотариально удостоверенное согласие супруга необходимо для совершения другим супругом сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации.
Однако реализация права на приобретение земли без проведения торгов не является сделкой по распоряжению недвижимостью и сделкой, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации.
Оспариваемая норма вводит для граждан дополнительную обязанность, не предусмотренную законом.

По каким поводам чаще всего судятся со своими работодателями спортсмены и тренеры?
Проведено обобщение практики по трудовым спорам с такой категорией работников, как спортсмены и тренеры.
Особенностям регулирования труда таких лиц в ТК РФ посвящена отдельная глава.
В целом отмечено верное применение судами норм законодательства в данных спорах.
Подавляющее большинство рассмотренных дел связано со взысканием долгов по зарплате и иным суммам в пользу этих работников.
Несколько реже спортсмены и тренеры предъявляли иски о восстановлении на работе (и связанные с ними требования).
Среди итоговых выводов можно выделить следующие.
Индивидуальные трудовые споры между физкультурно-спортивными организациями (работодателями) и спортсменами (работниками) разрешаются судами общей юрисдикции.
ТК РФ устанавливает срок, в пределах которого работник может обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора.
Между тем условия трудового договора со спортсменом или тренером могут предусматривать, что за разбирательством подобной тяжбы они должны обращаться в специализированный третейский суд по разрешению споров в области физической культуры и спорта.
Поясняется, что в данном случае такое обращение работника в специализированный третейский суд - основание для восстановления судом упомянутого срока при его пропуске.
Факт того, что спортсмен не приступил к работе в установленный для этого день (несмотря на подписание трудового договора и отсутствие уважительных причин для неявки), не может служить основанием для его увольнения за прогул.
По общему правилу ТК РФ, подобный факт - основание для аннулирования трудового договора, но не указанного увольнения.
Даны разъяснения на случай, когда не оформленный в письменном виде трудовой договор со спортсменом следует считать заключенным.
Указывается, что необходимо учитывать при разрешении споров, касающихся исполнения спортсменом обязанности соблюдать спортивный режим.
Также затронуты иные вопросы, в т. ч. связанные с назначением тренера, введением в отношении спортсмена режима простоя (временной приостановки работы), взысканием сумм из-за расторжения трудового договора.

На полях больше нельзя сжигать сухую траву.
Дополнены правила противопожарного режима в России. До этого момента было запрещено жечь только стерни (жнивье), остатки стеблей злаков, а также разводить костры в полях.
Теперь к этому добавлен запрет на выжигание сухой травянистой растительности на землях сельхозназначения и землях запаса, а также возле автомобильных и железных дорог (полосах отвода и охранных зонах), путепроводов и продуктопроводов.
Поправками также предусмотрено, что использование открытого огня и разведение костров на землях сельхозназначения и землях запаса могут производиться при условии соблюдения требований пожарной безопасности.

Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг: условие о прописке не прошло проверку на законность!
Проверена законность одного из условий для предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.
Речь идет о наличии регистрации в помещении, для оплаты которого испрашивается субсидия.
Причем это помещение должно быть для заявителя местом постоянного жительства.
Поводом для оценки законности послужило обращение российской гражданки, имеющей статус вынужденного переселенца.
Ей было отказано в получении субсидии со ссылкой на то, что она имеет лишь временную регистрацию по месту пребывания (в помещении, занимаемом по договору найма в частном жилом фонде).
ВС РФ пришел к выводу о незаконности норм, исходя из которых вытекает приведенное условие.
Как пояснил ВС РФ, упомянутые требования содержатся в подзаконном акте - Методических рекомендациях по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.
Методические рекомендации, по сути, содержат нормативные предписания, которые затрагивают права граждан, в частности, касающиеся реализации ими права на субсидии.
Исходя из требований, предъявляемых к подобным актам, они должны быть зарегистрированы в Минюсте России и официально опубликованы.
При нарушении указанных требований нормативные правовые акты, как не вступившие в силу, применяться не могут.
Ранее ВС РФ уже рассматривал вопрос о законности данных Методических рекомендаций (в иной их части), и пришел к выводу о том, что они подлежали регистрации и официальному опубликованию.
Оспариваемые на тот момент положения были признаны недействующими из-за несоблюдения указанных требований.
КАС РФ закрепляет правило, касающееся обстоятельств, установленных вступившим в силу решением суда по ранее рассмотренному административному делу.
Такие обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого административного дела.
С учетом этого нормы, оспариваемые в данном деле, также признаются недействующими.

Аттестация в сфере обеспечения транспортной безопасности: чьи персональные данные подлежат обработке?
Лица, принимаемые на должность, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности (ТБ), или выполняющие такую работу, проходят аттестацию.
Установлен перечень отдельных категорий лиц, проведению аттестации которых предшествует обработка персональных данных.
Это, в частности, работники субъекта транспортной инфраструктуры, подразделения ТБ, управляющие техническими средствами обеспечения ТБ, сотрудники, осуществляющие наблюдение, собеседование и досмотр в целях обеспечения ТБ, работники, включенные в состав группы быстрого реагирования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 ноября 2015 г. Регистрационный № 39627.

Экспорт в международных почтовых отправлениях: операции с какими товарами освобождены от таможенных сборов?
Установлено, что при экспорте в международных почтовых отправлениях товаров, не облагаемых вывозными пошлинами, не взимаются таможенные сборы за таможенные операции.
Условие - в таможенной декларации должны декларироваться только товары, не облагаемые вывозными пошлинами.
Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после даты его официального опубликования.

О возмещении при использовании нулевой ставки НДС.
Утверждены формы реестров, применяемых при подтверждении права на получение возмещения при обложении НДС по ставке 0%.
Это реестры таможенных деклараций (полных таможенных деклараций); документов, подтверждающих факт оказания услуг по транспортировке нефти и нефтепродуктов трубопроводным транспортом; документов, подтверждающих факт оказания услуг по организации транспортировки (услуг по транспортировке в случае ввоза на территорию России) природного газа трубопроводным транспортом; полных таможенных деклараций либо документов, подтверждающих факт оказания услуг по транспортировке нефти и нефтепродуктов трубопроводным транспортом, а также транспортных, товаросопроводительных и (или) иных документов. Кроме того, это реестры таможенных деклараций (полных таможенных деклараций), а также транспортных, товаросопроводительных и (или) иных документов; транспортных, товаросопроводительных и (или) иных документов при перевозке товаров автомобильным, воздушным и водным транспортом; перевозочных, товаросопроводительных или иных документов; перевозочных документов.
Установлены порядок заполнения реестров, их форматы и правила представления.
Реестр подается в налоговый орган одновременно с декларацией по НДС и содержит данные из документов, предоставляемых в подтверждение обоснованности применения ставки 0% при реализации товаров (работ, услуг) по соответствующим операциям.
Если у налогоплательщика за один налоговый период совершено несколько различных операций по реализации товаров (работ, услуг), то он представляет реестры по каждой операции отдельно.
Налогоплательщик вправе представить реестры в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи, подписанные усиленной квалифицированной ЭП.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 ноября 2015 г. Регистрационный № 39598.

Банк России обещает снизить инфляцию до 4% в 2017 г. независимо от уровня цен на нефть.
Банком России разработаны основные направления денежно-кредитной политики на 2016-2018 гг. В них проанализировано развитие экономики России в 2015 г., описаны прогнозные сценарии макроэкономического развития на 2016-2018 гг., определены ключевые меры денежно-кредитной политики на ближайший трехлетний период.
2015 год стал годом первичной адаптации российской экономики к новым условиям, которые выразились в падении цен на нефть и закрытости многих внешних финансовых рынков.
Внешние условия в значительной мере определяют развитие ситуации в экономике России.
Чтобы в следующие 3 года отечественная экономика вышла на траекторию роста, необходимо, по мнению ЦБ РФ, сочетание 3 элементов экономической политики. Во-первых, это консервативная бюджетная политика с перестройкой структуры расходов в пользу тех, что стимулируют рост. Во-вторых, нужна сбалансированная денежно-кредитная политика, учитывающая баланс инфляционных рисков и рисков для экономического роста. Третья составляющая - структурные преобразования, чтобы ускорить диверсификацию экономики и повысить производительность.
Разработано 3 возможных сценария макроэкономического развития в зависимости от нефтяных цен. Базовый сценарий предполагает цены на нефть 50 долл. США за баррель, сохранение финансовых санкций и действующих ограничений на ввоз отдельных видов импортных товаров. При таких условиях темпы прироста российской экономики в 2016 г. останутся отрицательными, в 2017 г. достигнут небольших положительных значений, в 2018 г. могут составить 2-3%.
В оптимистичный сценарий заложен постепенный рост цен на нефть до 70-80 долл. США за баррель к 2018 г. Он предполагает восстановление роста экономики уже в 2016 г.
Есть и стрессовый сценарий с ценой 40 долл. США за баррель или ниже в 2016-2018 гг. При таком развитии событий Банк России готов задействовать весь арсенал имеющихся инструментов, включая продажу иностранной валюты для поддержания финансовой стабильности и наращивание объемов валютного рефинансирования.
Однако при любом сценарии Банк России намерен снизить инфляцию до 4% в 2017 г. и в дальнейшем поддерживать ее вблизи этого уровня.

Об оплате медпомощи, оказанной туристам за границей.
28.12.2015 вступают в силу поправки к законодательству, касающиеся оплаты медицинской помощи, оказанной российскому гражданину, находящемуся за границей.
Она будет оплачиваться согласно условиям договора об оказании медицинских услуг, договора добровольного страхования (страхового полиса) или другого документа, действительного для получения медицинской помощи за пределами России. В отсутствие таких документов соответствующие расходы несет сам гражданин или другие заинтересованные лица.
В связи с этим вносятся изменения в Положение об оказании помощи по страховым случаям россиянам, находящимся за границей, в Правила оказания услуг по реализации туристского продукта и в Правила оказания экстренной помощи туристам.
Так, в Правилах оказания услуг закрепляется, что туроператоры и турагенты обязаны информировать туристов об условиях заключения договора добровольного страхования, предусматривающего оплату и (или) возмещение расходов на оплату медпомощи за границей, и о последствиях отсутствия такого договора.
Кроме того, договор о реализации туристского продукта теперь должен включать сведения о заключении в пользу туриста договора добровольного страхования его имущественных интересов.
В Правилах оказания экстренной помощи понятие "неотложная медицинская помощь"заменено на "медицинская помощь в экстренной и неотложной форме".
Постановление Правительства РФ 1998 г. о медицинском страховании иностранцев, временно находящихся в нашей стране, и россиян при выезде за границу признано утратившим силу.

Скорректированы требования к проведению техосмотра.
Внесены корректирующие поправки в правила проведения техосмотра транспортных средств. Требования к проведению ТО изложены в новой редакции с отсылкой к соответствующим пунктам технического регламента.
Изменена лицевая сторона диагностической карты.

Плату за проезд большегрузов массой свыше 12 т по федеральным трассам временно снизили.
С 15 ноября 2015 г. вводится плата за проезд по федеральным автодорогам общего пользования транспортных средств с разрешенной максимальной массой свыше 12 т.
На первое время размер платы уменьшен. До 29 февраля 2016 г. применяется понижающий коэффициент 0,41, в результате чего размер платы составит 1,53 руб. на 1 км пути.
С 1 марта 2016 г. по 31 декабря 2018 г. будет действовать коэффициент 0,82. В итоге плата составит 3,06 руб. на 1 км.
С 1 января 2019 г. размер платы - 3,73 руб. за 1 км.
Усовершенствован порядок взимания платы. Так, владельцам транспортных средств предоставлена возможность самостоятельно устанавливать собственные бортовые устройства. Кроме того, они могут вносить плату без использования бортового устройства путём получения маршрутной карты, в том числе в электронном виде, на которой отражается оплаченный маршрут следования транспортного средства.

Школьным автобусам разрешили передвигаться по полосе для маршрутных транспортных средств.
В ПДД введен термин "школьный автобус".
Это специализированное транспортное средство, соответствующее требованиям к транспортным средствам для перевозки детей, установленным законодательством о техрегулировании, и принадлежащее на праве собственности или на ином законном основании дошкольной образовательной или общеобразовательной организации.
Таким автобусам разрешено движение по полосе для маршрутных транспортных средств.

Школьные поборы: платить нельзя не платить.
В адрес Минобрнауки России продолжают поступать жалобы о взимании в общеобразовательных организациях "добровольных пожертвований" (в частности, на приобретение учебников и учебных пособий, на нужды школы). Кроме того, по данным Следственного комитета РФ в некоторых регионах сохранилась практика незаконного взимания с родителей (законных представителей) учащихся денежных средств на ремонт зданий, оплату содержания службы безопасности, материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса и др.
В связи с этим Министерство еще раз обращает внимание на то, что родители (законные представители) учащихся вправе индивидуально или объединившись осуществлять пожертвования общеобразовательной организации, в т. ч. вносить благотворительные взносы, исключительно на добровольной основе.
Органы власти региона, осуществляющие госконтроль (надзор) в сфере образования, обязаны реагировать на сообщения граждан о незаконных сборах, проводить проверки по данным сообщениям и в рамках компетенции принимать исчерпывающие меры по пресечению и недопущению в дальнейшем незаконных действий.
Дополнительно Министерство рекомендует актуализировать работу "горячей линии" по вопросам недопущения незаконных сборов.
На федеральном уровне Министерством создан сервис обратной связи net-poboram@mon.gov.ru.

АКБ "Региональный банк развития" лишился лицензии.
Пресс-служба Банка России сообщает, что с 10 ноября 2015 г. отозвана лицензия на банковские операции у ПАО АКБ "Региональный банк развития" (г. Москва).
Причины этой крайней меры - неисполнение законодательства о банковской деятельности, существенная недостоверность отчетных данных, неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам.
В банк назначена временная администрация. Полномочия его исполнительных органов приостановлены.
Кредитная организация является участником системы страхования вкладов населения. Отзыв лицензии у нее - это страховой случай. Вкладчикам банка (включая ИП) положено 100% возмещение средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.
По величине активов банк на 1 октября 2015 г. занимал 280-е место в банковской системе России.

Межрегионбанк остался без лицензии.
С 10.11.2015 у КБ "Межрегионбанк" отозвана лицензия на осуществление банковских операций.
Решение принято в связи со значением всех нормативов достаточности собственных средств (капитала) ниже 2%, снижением размера собственных средств (капитала) ниже минимального значения уставного капитала. КБ проводил высокорискованную кредитную политику, связанную с размещением денежных средств в низкокачественные активы. В результате исполнения требований о формировании резервов, адекватных принятым рискам, кредитная организация полностью утратила собственные средства (капитал).
В КБ назначена временная администрация сроком действия до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
КБ участвует в системе страхования вкладов. Отзыв лицензии является страховым случаем в отношении обязательств по вкладам населения. Законодательством предусмотрена выплата страхового возмещения вкладчикам, включая ИП, в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.
По величине активов КБ на 01.10.2015 занимал 502 место в банковской системе России.

Русский Славянский банк лишился лицензии.
С 10.11.2015 у Коммерческого банка "Русский Славянский банк" (акционерное общество) БАНК РСБ 24 (АО) отозвана лицензия.
Банк проводил высокорискованную кредитную политику и не создавал адекватных принятым рискам резервов на возможные потери по ссудам. Кроме того, он не соблюдал требования "антиотмывочного" законодательства, в т. ч. в части своевременного направления в уполномоченный орган сообщений по операциям, подлежащим обязательному контролю, а также порядка идентификации клиентов при осуществлении безналичных расчетов по их поручениям. При этом кредитная организация была вовлечена в проведение сомнительных транзитных операций в крупных объемах.
До назначения конкурсного управляющего или ликвидатора в кредитной организации будет работать временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
БАНК РСБ 24 (АО) - участник системы страхования вкладов. Вкладчикам, в том числе ИП, полагается страховое возмещение в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.
По величине активов БАНК РСБ 24 (АО) на 01.10.2015 занимал 124 место в банковской системе страны.

Отозвана лицензия у Регионального Банка Сбережений.
Банком России 10 ноября 2015 г. отозвана лицензия на осуществление банковских операций у кредитной организации Коммерческий Банк "Региональный Банк Сбережений".
Это связано с полной утратой собственных средств (капитала) организации.
В банк назначена временная администрация до определения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
ООО КБ "РБС" - участник системы страхования вкладов. Предусмотрена выплата страхового возмещения в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн рублей на 1 вкладчика (в т. ч. ИП).
По величине активов на 1 октября 2015 г. банк занимал 329 место в банковской системе страны.

ООО НКО "Тор Кредит" лишилось банковской лицензии.
С 10.112015 у ООО НКО "Тор Кредит" отозвана банковская лицензия.
Одна из причин - падение размера собственных средств (капитала) ниже минимального значения, установленного на дату госрегистрации кредитной организации.
ООО НКО "Тор Кредит" проводило высокорискованную кредитную политику, связанную с размещением денежных средств в низкокачественные активы. В результате исполнения требований надзорного органа о формировании резервов, адекватных принятым рискам, кредитная организация утратила значительную часть собственных средств (капитала).
Руководители и собственники кредитной организации не предприняли действенных мер по нормализации ее деятельности.
До назначения конкурсного управляющего или ликвидатора в кредитной организации будет работать временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
Согласно данным отчетности, по величине активов ООО НКО "Тор Кредит" на 01.10.2015 занимало 757 место в банковской системе страны.

Авиаперелеты в Египет приостановлены!
Российским авиакомпаниям временно запрещается осуществлять воздушные перевозки (в том числе коммерческие) граждан с территории нашей страны в Египет. Исключение - отправка россиян органами власти в служебных целях.
Туроператорам и турагентам рекомендовано воздерживаться от реализации гражданам турпутевок в Египет.
Правительству РФ поручено обеспечить возвращение россиян из Египта.
Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 6 ноября 2015 г.

Эффективность обеспечения государственных и муниципальных нужд оценят в ходе мониторинга закупок
Прописан порядок осуществления мониторинга закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.
Мониторинг возложен на федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы. Он ведется с использованием единой информационной системы в сфере закупок.
В ходе мониторинга собирается, обобщается, систематизируется и оценивается следующая информация. Это содержащиеся в единой информсистеме сведения о закупках; данные, поступающие от органов власти, граждан, организаций, включая результаты общественного контроля; информация о вступивших в законную силу судебных решениях и судебных актах, касающихся вопросов закупок; сведения, содержащиеся в иных открытых источниках.
В рамках мониторинга оценивают степень достижения целей закупок, их обоснованность, эффективность обеспечения государственных и муниципальных нужд, необходимость совершенствования законодательства о контрактной системе.
По результатам мониторинга в единой информационной системе размещаются ежеквартальные аналитические отчеты. По итогам календарного года формируется сводный аналитический отчет, который представляется в Правительство РФ. Приведены требования к его содержанию и порядку подготовки.
Постановление вступает в силу с 1 января 2017 г.

По каким правилам за исполнителями госконтрактов закрепляются права на созданные ими результаты интеллектуальной деятельности?
Утверждены правила закрепления за исполнителями госконтрактов исключительного права на результат интеллектуальной деятельности (РИД), созданный по госконтракту до 1 января 2008 г. Речь идет о РИД гражданского назначения, сведения о которых не составляют гостайны.
Исполнитель госконтракта вправе направить госзаказчику, управляющему правами на РИД, письменное обращение о закреплении за собой или за иными лицами исключительного права на указанный РИД, если госзаказчик не применил этот РИД до 1 января 2015 г.
Последний в течение 15 рабочих дней с даты поступления обращения рассматривает его и, если РИД требует госрегистрации, уведомляет исполнителя о праве на нее и на получение патента.
Если госрегистрация имеется (не требуется), госзаказчик в течение 30 рабочих дней заключает с исполнителем или указанным им лицом договор о безвозмездном отчуждении исключительного права на РИД.
Договор должен содержать 2 дополнительных условия. Во-первых, исполнитель несет расходы за госрегистрацию РИД. Во-вторых, он предоставляет по требованию госзаказчика указанному им лицу безвозмездную (простую) неисключительную лицензию на использование РИД для госнужд.

Как обеспечить для инвалидов доступность объектов и услуг в сфере физкультуры и спорта?
Минспорт России и региональные органы власти с 1 июля 2016 г. обеспечивают проектирование, строительство, а также капремонт и реконструкцию объектов, где предоставляются услуги инвалидам в сфере физкультуры и спорта. Определены правила обеспечения условий доступности для инвалидов указанных объектов и услуг.
Речь идет о возможности беспрепятственного доступа инвалидов к указанным объектам и передвижения по их территории. Мерами, принимаемыми руководителями объектов, являются надлежащее размещение оборудования, оснащение спортивным инвентарем, дублирование необходимой для инвалида звуковой и зрительной информации, допуск сурдопереводчика, собаки-проводника, наличие подготовленных сотрудников и др.
Приведены показатели, по которым Минспорт России оценивает уровень доступности указанных объектов. В их числе - доля спортивных сооружений, на которых имеются необходимые условия (поручни, пандусы, раздвижные двери, выделенные автостоянки).
Для обследования и паспортизации объектов создается комиссия. Определен ее состав. Оценка объекта и предложения комиссии, например, по модернизации или закупке нового оборудования включаются в паспорт объекта. Соответствующие органы власти на основании представленных паспортов разрабатывают планы мероприятий по повышению значений показателей доступности объектов для инвалидов.
Приказ вступает в силу с 1 января 2016 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 ноября 2015 г. Регистрационный № 39600.

Работника, не успевшего вовремя вернуться из отпуска в Египте, наказывать не стоит!
С 6 ноября 2015 г. временно приостановлено авиасообщение с Египтом. Отдыхающие там россияне могут в отдельных случаях испытывать затруднения, связанные с их своевременным возвращением к месту работы.
В связи с этим работодателям рекомендуется учитывать, что подобные обстоятельства следует расценивать как уважительные причины возможного отсутствия (невыхода) на рабочем месте.
Рекомендуется не применять по отношению к указанной категории работников предусмотренные трудовым законодательством меры дисциплинарных взысканий.
Работникам целесообразно заблаговременно любыми доступными способами (факсом, по телефону, SMS, телеграммой и т. п.) проинформировать работодателя о невозможности своевременного выхода на работу в связи с временным приостановлением авиасообщения.
При наличии возможностей рекомендуется сделать отметку в соответствующих службах аэропорта вылета на имеющихся документах, связанных с пребыванием в Египте в указанные периоды времени, о задержке (отмене) вылета.
При возникновении конфликтных ситуаций, связанных с привлечением к дисциплинарной ответственности в связи с несвоевременным выходом на работу, рекомендуется обращаться в территориальные органы Роструда (госинспекции труда) по месту жительства работника.

Расширен список нефтегазовых месторождений Казахстана, нефть из которых экспортируется по льготной ставке пошлины.
Дополнен перечень нефтегазовых месторождений Казахстана, нефть из которых экспортируется по льготной ставке таможенной пошлины.
В него включено нефтегазовое месторождение Дунга.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

О таможенном декларировании моторных ТС.
Скорректирована Инструкция о порядке заполнения декларации на товары. Изменения коснулись Перечня сведений, указываемых в отношении отдельных категорий товаров, помещаемых под процедуры выпуска для внутреннего потребления, таможенного склада, переработки на и вне таможенной территории, временных ввоза (допуска) и вывоза, реимпорта, реэкспорта, свободных таможенной зоны, склада.
Закреплено, что при таможенном декларировании в России некоторых моторных ТС указывается идентификационный номер устройства или системы вызова экстренных оперативных служб, которыми оборудовано такое ТС (при наличии).
Речь идет о ТС товарных групп 8702, 8703, 8704 и 8705 (соответственно для перевозки 10 человек или более, включая водителя; для перевозки людей, включая грузопассажирские автомобили-фургоны (кроме гоночных автомобилей); для перевозки грузов; специального назначения).
Решение вступает в силу по истечении 30 дней с даты официального опубликования.

Контроль таможенной стоимости идентичных товаров: нововведения.
Поправками, в частности, упрощен контроль таможенной стоимости идентичных товаров, ввозимых более чем одной партией в рамках одного контракта.
Так, разрешено не осуществлять дополнительную проверку таможенной стоимости товаров в случае, если по ранее ввезенным идентичным товарам такая проверка уже проводилась. При этом декларантом должны быть соблюдены все остальные условия, при которых дополнительная проверка таможенным органом не проводится.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Форма 6-НДФЛ!
Утверждена форма расчета сумм НДФЛ, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ). Установлен порядок ее заполнения и представления.
Расчет включает 2 раздела: первый - обобщенные показатели, второй - даты и суммы фактически полученных доходов и удержанного налога.
Форма заполняется на основании данных, содержащихся в регистрах налогового учета.
Расчет составляется нарастающим итогом за первый квартал, полугодие, 9 месяцев и год (период представления).
Налоговый агент подает расчет на бумажном носителе (лично или направляет по почте) либо в электронном виде (по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи).
Приведены требования к электронному формату расчета.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 октября 2015 г. Регистрационный № 39578.

Прием на обучение по программам высшего образования: правила.
Утвержден Порядок приема на обучение по программам высшего образования - бакалавриата, специалитета и магистратуры.
Правила приема (в т. ч. процедуры зачисления) в конкретную организацию устанавливаются ею самостоятельно в части, не урегулированной законодательством об образовании.
К освоению программ бакалавриата или специалитета допускаются лица, имеющие среднее общее образование. При этом подается документ о среднем общем образовании, документ о среднем профессиональном образовании или документ о высшем образовании и о квалификации.
Прием проводится на основании результатов ЕГЭ и (или) по результатам вступительных испытаний, проводимых организацией самостоятельно (в установленных случаях).
По очной и очно-заочной формам срок начала приема документов - не позднее 20 июня. Срок завершения приема документов от поступающих по результатам дополнительных вступительных испытаний творческой и (или) профессиональной направленности - не ранее 7 июля, от поступающих по результатам иных вступительных испытаний, проводимых организацией самостоятельно, - не ранее 10 июля.
Срок завершения проводимых организацией самостоятельно вступительных испытаний, завершения приема документов от поступающих без прохождения указанных вступительных испытаний - 26 июля.
К освоению программ магистратуры допускаются лица, имеющие высшее образование любого уровня. При этом подается документ о высшем образовании и о квалификации.
Прием проводится по результатам вступительных испытаний, форма и перечень которых определяются организацией.
По очной и очно-заочной формам срок начала приема документов и срок завершения вступительных испытаний определяются правилами приема, утвержденными организацией самостоятельно. Срок завершения приема документов - не ранее 10 августа Во всех случаях при приеме на обучение по заочной форме сроки устанавливаются правилами приема, утвержденными организацией самостоятельно.
Порядок применяется начиная с 2016/17 учебного года.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 октября 2015 г. Регистрационный № 39572.

Как в бухучете бюджетных и автономных учреждений отражаются операции в иностранной валюте?
Операции по перечислению денежных средств в уполномоченный банк для покупки иностранной валюты с целью дальнейших выплат отражаются в бухучете бюджетных и автономных учреждений по статье 610 "Выбытие со счетов бюджетов" классификации операций сектора госуправления (КОСГУ).
В реквизитах платежных документов указывается назначение платежа, коды КОСГУ, вид, номер, дата, предмет договора (госконтракта, соглашения, акта выполненных работ и др.).
В бюджетном учете органов, осуществляющих кассовые операции со средствами учреждений, указанные выплаты отражаются в установленном порядке исходя из кодов КОСГУ.

О повышении квалификации тренеров.
Скорректирован Закон о физкультуре.
Закреплено, что тренеры, руководящие спортивной подготовкой, должны повышать квалификацию не реже 1 раза в 4 года.
За это отвечают соответствующие организации, осуществляющие спортивную подготовку.

Просрочка оплаты "коммуналки" обойдется дороже.
Изменения направлены на усиление платежной дисциплины в отношении потребляемых ресурсов - электрической и теплоэнергии, газа, воды и водоотведения.
В частности, предусмотрены пени и штрафы за просрочку оплаты коммунальных услуг и энергоресурсов для всех категорий плательщиков, включая население. При этом режим их взимания смягчен для граждан, ТСЖ и ЖСК. Так, за неоплату жилого помещения и услуг ЖКХ в первый месяц просрочки пени отменены. С 31-го по 90-й день просрочки - 1/300 ставки рефинансирования. С 91-го дня - 1/130. Для управляющих компаний, а также тепло- и водоснабжающих предприятий за неоплату энергоресурсов с 1-го по 60-й день просрочки пени сохранены в размере 1/300 ставки рефинансирования, с 61-го по 90-й день просрочки - 1/170 и с 91-го дня просрочки - 1/130. Для всех остальных потребителей за неоплату энергоресурсов пени установлены в размере 1/130 ставки рефинансирования с 1-го дня просрочки.
Кроме того, во всех отраслях ресурсоснабжения введен механизм предоставления обеспечения оплаты энергоресурсов. В качестве такового предусмотрены банковские гарантии и другие виды обеспечения, согласованные сторонами. Перечень "неотключаемых потребителей" будет ежегодно утверждаться губернаторами соответствующих регионов в соответствии с правительственным порядком.
Ужесточена административная ответственность за самовольное подключение к электро- и теплосетям, нефте- и газопроводам. Штраф для граждан увеличен с 3-4 до 10-15 тыс. руб., должностных лиц - с 6-8 до 30-80 тысяч рублей, юрлиц - с 60-80 до 100-200 тыс. руб.
Также устанавливается административная ответственность за нарушение порядка полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии, правил ограничения подачи и отбора газа, порядка временного прекращения или ограничения водоснабжения, водоотведения, транспортировки воды или сточных вод и др.
Решено наказывать за нарушение установленного порядка обеспечения исполнения обязательств по оплате электроэнергии, газа, теплоэнергии или теплоносителя, сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок.

Приняты меры по повышению прозрачности проверок юрлиц и ИП.
Поправками уточнены полномочия контрольно-надзорных органов при проведении проверок.
Закреплено их право запрашивать и получать на безвозмездной основе, в т. ч. в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством РФ перечень, от иных органов и организаций, в рамках межведомственного информационного взаимодействия. Необходимые процедуры утвердит Правительство РФ.
Урегулирована процедура запроса сведений, содержащих налоговую или иную охраняемую законом тайну.
Одновременно введен запрет требовать от подконтрольных лиц представить документы, включая разрешительные, которые находятся в распоряжении органа, организации.
Также нельзя повторно требовать информацию, которая ранее была предоставлена и (или) размещена в государственных (муниципальных) информационных системах, реестрах и регистрах.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2016 г. Предусмотрен ряд переходных положений.

Рассмотрение обращений граждан: некоторых лиц будут принимать без очереди.
Скорректирован Закон о порядке рассмотрения обращений граждан.
Закреплено, что отдельные категории граждан пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке. Речь идет о случаях, предусмотренных законодательством.

Об ответственности за нарушение порядка деятельности НКО, выполняющей функции иностранного агента.
Скорректирован КоАП РФ.
Срок давности привлечения к ответственности за нарушение порядка деятельности НКО, выполняющей функции иностранного агента (статья 19.34), увеличен с 3 месяцев до 1 года.

За непредставление сведений о доходах и расходах депутатам всех уровней придется досрочно сложить полномочия.
Скорректированы Законы об общих принципах организации органов власти регионов, местного самоуправления, о статусе члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы и другие акты.
Отдельные госслужащие обязаны представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (собственных, супругов, а также несовершеннолетних детей).
Поправками установлено, что депутаты всех уровней и члены Совета обязаны передавать такие сведения.
Одновременно введена ответственность за непредставление или несвоевременное направление информации в виде досрочного прекращения депутатских полномочий.
Поправки вступают в силу со дня официального опубликования.

Установлен единый день голосования на выборах депутатов Госдумы, а также региональных и местных органов власти.
Скорректирован Закон об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан России.
День голосования на федеральных парламентских выборах совмещен с днем голосования на выборах в региональные и местные органы власти с установлением единого дня голосования в год, в котором истекают сроки полномочий федеральных органов или депутатов этих органов.
Уточнены положения, касающиеся сроков проведения досрочных и дополнительных выборов в год проведения федеральных выборов.
В промежутке между парламентскими кампаниями (в те годы, когда нет выборов в Госдуму) будет сохранен единый день голосования - второе воскресенье сентября.

До 150 млрд рублей из федерального бюджета направят в экономику, бюджеты регионов, а также на поддержку беженцев.
Внесены изменения в отдельные законодательные акты в связи с Законом о федеральном бюджете на 2016 г.
Так, остатки средств федерального бюджета, доходов Резервного фонда и Фонда национального благосостояния (ФНБ) на начало 2016 г. (за некоторыми исключениями) будут направлены на поддержку экономики, граждан и оказание гуманитарной помощи беженцам в объеме до 150 млрд рублей. При этом приостановлено в 2016 г. действие норм БК РФ, ограничивающих использование иных остатков средств бюджета.
Средства направят и региональным бюджетам для оплаты их денежных обязательств, а также на национальную оборону, безопасность, правоохранительную деятельность и исследование космоса.
На федеральном, региональном и местном уровнях предусмотрен возврат в соответствующий бюджет остатка субсидии, предоставленной в 2015 г. бюджетным и автономным учреждениям на выполнение государственного (муниципального) задания в объеме, соответствующем его недостигнутым показателям.
До 1 января 2016 г. приостановлено действие положений БК РФ, устанавливающих сроки принятия нормативных актов всех уровней, приводящих к изменению законодательства о налогах и сборах и (или) доходов бюджетов.
До 1 февраля 2017 г. доходы Резервного фонда и ФНБ будут направлены на финансирование расходов федерального бюджета. При этом приостановлено до 1 января 2017 г. действие нормы БК РФ, согласно которой доходы от инвестирования направляются в указанные фонды.
Решения об использовании остатков бюджетных средств принимаются Правительством РФ с внесением соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета.

Схема одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Госдумы.
Составлена схема одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Госдумы.
Она утверждается на 10 лет. Закон должен быть опубликован не позднее чем за 20 дней до истечения срока, на который подготовлена прежняя схема.
Напомним, что в 2014 г. был принят закон о возвращении к смешанной системе выборов в Госдуму, которая предусматривает избрание депутатов и по партийным спискам, и по одномандатным округам (по 225 человек).
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Иностранцы, которым отказали во въезде в Россию, нежелательны и в Беларуси.
Ратифицировано российско-белорусское межправительственное Соглашение о взаимном признании и порядке исполнения решений об отказе во въезде на территорию государств - участников Соглашения.
Оно подписано в Москве 3 марта 2015 г. и предусматривает следующее. Решения об отказе во въезде иностранному гражданину или лицу без гражданства в Россию или Беларусь либо о признании его нежелательным лицом на территории этого государства, принятые уполномоченными органами одной Стороны, признаются в качестве оснований для отказа такому лицу во въезде на территорию другой Стороны или являются причиной сокращения срока временного пребывания на ней. При этом компетентный орган одной Стороны вправе разрешить въезд и пребывание на территории своего государства иностранному гражданину, в отношении которого уполномоченным органом другой Стороны принято решение об отказе во въезде, уведомив об этом компетентный орган другой Стороны.

Ратифицировано Соглашение с Беларусью о гражданах, которым ограничен выезд.
Ратифицировано межправительственное Соглашение России и Беларуси о порядке обмена сведениями о гражданах, в отношении которых действуют ограничения на выезд.
Цель обмена - не допустить выезд данных лиц в третьи государства, предотвратить угрозу национальной и общественной безопасности в странах - участницах Договора о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 г.
Основанием для отказа в выезде является наличие сведений в автоматизированных системах государств - Сторон.

Российские суды получили право ограничивать иммунитет иностранного государства на основе принципа взаимности.
Урегулированы вопросы применения юрисдикционных иммунитетов иностранного государства и имущества иностранного государства в России.
Под юрисдикционными иммунитетами иностранного государства понимается прежде всего судебный иммунитет - изъятие этого государства из-под юрисдикции судов Российской Федерации путем установления обязанности российского суда воздержаться от привлечения иностранного государства к участию в судебном процессе. Также сюда входит иммунитет в отношении мер обеспечения иска и исполнения судебного решения.
Закон закрепляет принцип взаимности в вопросах применения юрисдикционных иммунитетов. Российские суды наделяются правом исходить из того же объема юрисдикционных иммунитетов, каким наша страна пользуется в соответствующем иностранном государстве. Предусматривается возможность ограничения юрисдикционных иммунитетов иностранного государства и его имущества, если будет установлено наличие ограничений в отношении предоставления России юрисдикционных иммунитетов в этом государстве.
Определяются случаи, когда иностранное государство не пользуется в нашей стране судебным иммунитетом (например, если оно прямо согласилось на осуществление российским судом юрисдикции в отношении соответствующего спора). Предусматривается возможность отказа иностранного государства от судебного иммунитета (в частности, если государство по собственной инициативе предъявило иск в российский суд).
Также закреплен перечень споров, по которым судебный иммунитет не применяется. Это, в частности, споры, связанные с предпринимательской деятельностью, трудовые споры, споры о возмещении вреда, споры, касающиеся интеллектуальной собственности или прав на имущество.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2016 г.

Свобода передвижения и выбор места пребывания: дополнительные льготы для граждан России и Беларуси.
3 ноября 2015 г. ратифицированы поправки в Соглашение между Россией и Республикой Беларусь об обеспечении равных прав граждан обеих Сторон на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях стран - участников Союзного государства.
Изменения направлены на увеличение срока освобождения граждан указанных государств от регистрации в компетентных органах по месту пребывания с 30 до 90 дней. Для сравнения, Закон о миграционном учете обязывает временно пребывающего в стране гражданина встать на учет по месту пребывания по истечении 7 рабочих дней.
Кроме того, предлагается предусмотреть возможность однократного въезда граждан одной Стороны из третьих государств на территорию другой Стороны и выезда с ее территории в свою страну по документам с истекшим сроком действия, тогда как Закон о въезде в страну и выезде из нее предписывает физлицам пересекать границу России только по действительным документам.
Уточнен срок рассмотрения компетентными органами заявлений о получении разрешения на постоянное проживание (выдаче вида на жительство).

Инвестиционное сотрудничество России и Азербайджана: соглашение ратифицировано!
Ратифицировано Соглашение между Правительствами России и Азербайджана о поощрении и взаимной защите инвестиций.
В частности, оно предусматривает допуск инвестиций инвесторов одного государства на территорию другого в соответствии с законодательством принимающей стороны, а также предоставление им не менее благоприятного режима, чем тот, который дан инвестициям собственных инвесторов или любого третьего государства. Одновременно установлено обязательство сторон о предоставлении инвестициям и более благоприятного режима. Это возможно, если предусмотрено законодательством либо международными договорами сторон.
Кроме того, за каждой стороной сохранено право применять и вводить изъятия из национального режима в отношении иностранных инвесторов и их инвестиций.
Также гарантируются защита инвестиций и доходов инвесторов от принудительного изъятия - национализации, экспроприации или иных аналогичных мер (за рядом исключений), беспрепятственный перевод за границу доходов и других платежей в связи с инвестициями после выполнения инвесторами всех налоговых обязательств перед принимающей стороной и др.
Соглашение распространяется на инвестиции, осуществленные с 1 января 1992 г. Оно не применяется к спорам, возникшим до его вступления в силу.

Изменились правила определения страны происхождения товаров в СНГ.
Ратифицированы поправки к Правилам определения страны происхождения товаров в СНГ.
Ими уточнены особенности таможенного декларирования и предоставления режима свободной торговли на таможенных территориях государств - участников Соглашения.
В частности, гармонизированы понятийный аппарат в части определения документа, подтверждающего страну происхождения товара. Это может быть декларация или сертификат о происхождении товара в зависимости от декларируемой стоимости партии товаров.
Поправки учитывают возможность использования при декларировании товаров валюты, отличной от доллара США. В связи с этим установлен порядок применения таможенным органом валютного курса страны ввоза для определения стоимости партии товара.
Кроме того, разрешено электронное уведомление таможенного органа о пересечении границы в случае электронного декларирования. Уточнен порядок выдачи сертификата о происхождении товара в этом случае.
Введен новый термин "проверяющий (верифицирующий) орган". Это орган, наделенный функциями контроля за достоверностью информации, содержащейся в документах о происхождении товара.

Крымчане до 1 апреля 2016 г. должны обменять украинские госзнаки на автомашинах на российские.
Установлен предельный срок перерегистрации транспортных средств в Крыму и Севастополе. Речь идет о транспорте, принадлежащем проживающим в указанных регионах гражданам России и зарегистрированным там по состоянию на 18 марта 2014 г. организациям.
Собственники названных транспортных средств обязаны до 1 апреля 2016 г. заменить выданные на них по украинскому законодательству регистрационные документы и государственные регистрационные знаки.

В территориальных органах ПФР пенсионная документация будет вестиcь по новым правилам.
Разработаны правила ведения пенсионной документации. Они регулируют вопросы документального оформления действий территориальных органов ПФР. Речь идет о назначении страховой пенсии, перерасчете, корректировке размера страховой пенсии; установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии, перерасчете и индексации ее размера; назначении накопительной пенсии и корректировке ее размера; назначении пенсии по государственному пенсионному обеспечению, перерасчете и индексации ее размера; переводе с одной пенсии на другую и выплате пенсий.
Предусмотрен перечень пенсионных документов, состав их сведений. Сюда входят, например, информирование гражданина о назначении пенсии (извещение), решение об установлении периодов работы на основании свидетельских показаний, установление периода ухода за инвалидом, приостановление выплаты пенсии, запрос выплатного дела, распоряжение о постановке его на учет, распоряжение об индексации алиментов и др. Определено содержание журнала регистрации заявлений и решений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 октября 2015 г. Регистрационный № 39567.

Выдаем справки о наличии счетов организаций и предпринимателей в банке по запросам ПФР.
С 1 января 2015 г. банки обязаны выдавать органам контроля за уплатой страховых взносов справки о наличии счетов организаций и предпринимателей в банках, остатках денежных средств на них, а также выписки по операциям на этих счетах.
Установлен порядок представления банками указанных справок и выписок на бумажном носителе по запросам территориальных органов ПФР. Приведены формы справок и выписки. Регламентированы требования к их содержанию.
Справки и выписки выдаются в течение 3 дней со дня получения мотивированного запроса органа контроля за уплатой страховых взносов. Установлено, как исчисляется этот срок.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 октября 2015 г. Регистрационный № 39548.

Установлены сроки проведения итогового сочинения (изложения) в 2015/16 учебном году.
Определены сроки проведения итогового сочинения (изложения) в 2015/16 учебном году.
Мероприятие состоится 2 декабря 2015 г., 3 февраля и 4 мая 2016 г.
Речь идет о государственной итоговой аттестации по программам среднего общего образования отдельных категорий лиц, перечисленных в приказе Минобрнауки России от 26 декабря 2013 г. N 1400 (например, обучающихся с ограниченными возможностями здоровья).

Госзакупки возьмут под особый контроль в отношении обязательного участия субъектов малого и среднего предпринимательства.
Утверждено Положение о мониторинге соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной, высокотехнологичной продукции, лекарств, изменений в такие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП), годовых отчетов о закупке указанной продукции (в части закупки у субъектов МСП) требованиям законодательства, предусматривающим участие субъектов МСП в закупке. Также утверждено Положение об оценке соответствия указанным требованиям проектов планов и изменений в них.
Объем закупок у субъектов МСП отражается в специальных разделах планов.
Оценка и мониторинг проводятся Федеральной корпорацией по развитию МСП, органами власти регионов или созданными ими организациями в отношении заказчиков, включенных в перечень, утверждаемый Правительством РФ. Установлены критерии его формирования и категории включаемых в него лиц.
Оценка и мониторинг планов, изменений в них и соответствующих проектов проводятся в отношении документов, предусматривающих закупку товаров, работ, услуг в 2016 г. и последующие годы. Мониторинг в отношении годовых отчетов проводится по результатам закупок, осуществленных начиная с 01.07.2015.
Также утверждено Положение о порядке и сроках приостановки реализации планов. Это будет делаться по решению ФАС России.
Постановление вступает в силу с 01.10.2015, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

Как планы и планы-графики закупок должны размещаться в единой информсистеме?
Утверждены правила размещения планов и планов-графиков в единой информационной системе (ЕИС) в сфере закупок.
Напомним, что планы-графики содержат перечень закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд на очередной финансовый год и служат основанием для проведения закупок. Они формируются в соответствии с планом закупок.
Приведен перечень заказчиков, на которых возложены полномочия по осуществлению планирования централизованных закупок. Это госзаказчики, действующие от имени государства, а также ФГБУ, ФГАУ, региональные учреждения и др. Отдельные организации действуют в рамках полномочий, переданных Российской Федерацией, субъектами Федерации, муниципальными органами, госкорпорациями Росатом и Роскосмос и внебюджетными фондами. Такие заказчики размещают планы от лица указанных органов и корпораций.
Федеральные заказчики размещают планы в ЕИС через информсистему управления общественными финансами "Электронный бюджет". Региональные заказчики заполняют экранную форму веб-интерфейса ЕИС или размещают планы через региональные или муниципальные информсистемы.
Планы и планы-графики размещаются в ЕИС в течение 3 рабочих дней со дня их утверждения или изменения, заверяются электронной подписью. Перед размещением планов происходит автоматическая форматно-логическая проверка информации на предмет соответствия установленным требованиям.
Указанные правила применяются также при корректировке планов.
Постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.

Уточнены правила перевозок по железной дороге.
Скорректированы правила перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом. Это обусловлено изменениями, внесенными в Устав железнодорожного транспорта, в т. ч. в части привлечения к ответственности за безбилетный проезд.
Так, уточнено, что пассажир обязан иметь проездной документ (билет), а перевозчик или иное уполномоченное им лицо обязан оформить его при наличии свободного места в поезде до указанного пассажиром пункта назначения (в т. ч. ж/д станции).
Установлено, что гражданин является безбилетным, если он не предъявил уполномоченному перевозчиком лицу при проверке наличия и действительности проездных документов (билетов) в поезде или при выходе через пункт контроля действительного проездного документа (билета) либо документов, подтверждающих право на бесплатный или льготный проезд.
Также установлено, что лицо, совершившее посадку в поезд пригородного сообщения в пункте отправления, в т. ч. на ж/д станции отправления, где отсутствуют или не работают билетные кассы и (или) платежные терминалы, обязано оплатить стоимость проезда в вагоне или после окончания поездки. Сбор за оформление проездного документа (билета) не взимается.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 октября 2015 г. Регистрационный № 39523.

Разработаны программы повышения квалификации в области международных автомобильных перевозок.
Утверждены типовые программы повышения квалификации и программы дополнительного обучения водителей и специалистов в сфере международных автомобильных перевозок.
Программы разработаны в рамках реализации Соглашения о гармонизации требований к дополнительному обучению и профессиональной компетентности международных автомобильных перевозчиков государств - участников СНГ.
Программы включают примерный учебный план и рабочие программы учебных предметов; перечень знаний и навыков, приобретаемых в результате обучения; условия реализации программы; систему оценки результатов освоения программы.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 октября 2015 г. Регистрационный № 39522.

За отнесением объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электросети обращайтесь в Минэнерго России.
Минэнерго России уполномочено относить объекты электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электросети и вести реестр таких объектов. Определен порядок оказания госуслуги.
Заявителями выступают собственники или иные законные владельцы упомянутых объектов, соответствующих определенным критериям (постановление Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 41).
В результате Министерство издает приказ об отнесении объекта к единой национальной (общероссийской) электросети и о включении его в реестр (или направляет уведомление об отказе в этом).
Срок оказания госуслуги не может превышать 3 месяцев с момента передачи в Минэнерго России полного пакета документов. Установлен перечень. Срок направления документов, являющихся результатом предоставления госуслуги, - 10 дней.
Раскрыто содержание конкретных административных процедур.
Урегулированы вопросы контроля за оказанием госуслуги.
Закреплен досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц Министерства.
Госуслугу можно получить через Единый портал.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 октября 2015 г. Регистрационный № 39519.

Данные о проверках в сфере госзакупок можно будет найти в специальном реестре.
Данные о проведении контрольными органами в сфере закупок и органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля плановых и внеплановых проверок размещаются в реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний.
Регламентирован порядок ведения реестра. Установлен перечень включаемых в него документов и информации, определены сроки их размещения.
Реестр ведется в электронной форме в единой информационной системе в сфере закупок.
Содержащаяся в нем информация общедоступна для ознакомления без взимания платы.
Постановление вступает в силу с 1 апреля 2016 г. До 1 января 2017 г. при формировании информации и документов для включения в реестр идентификационный код закупки не указывается.

ПАО АГРОИНКОМБАНК остался без лицензии.
Со 2 ноября 2015 г. отозвана лицензия у ПАО АГРОИНКОМБАНК.
Общество, в частности, отражало в учете фактически отсутствующие ценные бумаги и представляло в Банк России недостоверную отчетность. В результате исполнения требований надзорного органа о формировании резервов, адекватных принятым рискам, выявлена полная утрата собственных средств (капитала). Также компания была вовлечена в сомнительные транзитные операции в крупных объемах.
В организацию назначена временная администрация до определения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.

Богородский муниципальный банк потерял лицензию.
С 02.11.2015 у ООО "Богородский муниципальный банк" отозвана лицензия.
В связи с неудовлетворительным качеством активов, не генерировавших достаточный денежный поток, банк не обеспечивал своевременное исполнение обязательств перед кредиторами. При этом кредитная организация не соблюдала введенные ЦБ РФ в ее отношении запреты на осуществление отдельных операций. Были выявлены неоднократные нарушения требований "антиотмывочного" законодательства в части достоверного представления информации в уполномоченный орган, а также порядка идентификации своих клиентов. Кроме того, кредитная организация была вовлечена в проведение ее клиентами сомнительных транзитных операций в крупных объемах. Руководители и собственники банка не предприняли действенных мер по нормализации его деятельности.
До назначения конкурсного управляющего или ликвидатора в кредитной организации будет работать временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
КБ "БМБ" (ООО) - участник системы страхования вкладов. Вкладчикам банка, в том числе ИП, полагается страховое возмещение в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.
По величине активов КБ "БМБ" (ООО) на 01.10.2015 занимал 474 место в банковской системе страны.

Джаст Банк остался без лицензии.
С 02.11.2015 у ООО "Джаст Банк" отозвана лицензия на осуществление банковских операций.
ООО проводило высокорискованную кредитную политику, связанную с размещением денежных средств в низкокачественные активы. Адекватная оценка принимаемых рисков и достоверное отражение стоимости активов банка привели к снижению величины его собственных средств (капитала) до уровня ниже минимального значения уставного капитала. При этом ООО не исполняло требования о создании необходимых резервов на возможные потери и о представлении отчетности, отражающей его реальное финансовое положение.
В ООО назначена временная администрация сроком действия до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
По величине активов ООО на 01.10.2015 занимало 483 место в банковской системе России.

Отозвана лицензия у АКБ "Бенифит-банк" (ЗАО).
2 ноября 2015 г. отозвана лицензия у АКБ "Бенифит-банк" (ЗАО).
Указанный банк проводил высокорискованную кредитную политику, не создавал резервов на возможные потери, не отражал в отчетности свое истинное финансовое положение, скрывая наличие оснований для осуществления мер по предупреждению банкротства. Кроме того, в Банк России поступали жалобы вкладчиков на неисполнение банком обязательств по возврату денежных средств.
В банк назначена временная администрация до назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
АКБ "Бенифит-банк" - участник системы страхования вкладов. Отзыв лицензии является страховым случаем. Выплата страхового возмещения вкладчикам предусмотрена в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн рублей в совокупности на одного вкладчика.
По величине активов АКБ "Бенифит-банк" (ЗАО) на 1 октября 2015 г. занимал 224 место в банковской системе страны.