Горячие документы. Еврейская АО. Июль 2021

Изменен Закон о статусе депутата Заксобрания ЕАО.

Утратили силу положения, регулирующие вопросы неприкосновенности депутата.

Уточняется, что полномочия депутата прекращаются досрочно в случае прекращения гражданства РФ или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства.

Увеличена общая численность депутатов, осуществляющих свои полномочия на профессиональной постоянной основе, до 8 человек.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Урегулированы вопросы реализации молодежной политики в ЕАО.

К полномочиям ЗакСобрания области в сфере молодежной политики относится принятие законов области, направленных на реализацию молодежной политики; формирование и обеспечение деятельности Общественной молодежной палаты. К полномочиям Губернатора относится принятие решений о создании и упразднении советов, комиссий и иных постоянно действующих или временных рабочих совещательных органов. Реализацией молодежной политики в области занимается Правительство.

Органы государственной власти области осуществляют следующие мероприятия в сфере молодежной политики: поддержка предпринимательской деятельности молодых граждан; предоставление бюджетных ассигнований молодежным общественным объединениям; организация взаимодействия субъектов рынка труда в решении вопросов трудоустройства молодых граждан и др.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Изменены некоторые Законы ЕАО по осуществлению отдельных видов регионального госконтроля (надзора).

Правительство области отныне осуществляет полномочия органов госвласти в области комплексного развития территории в соответствии с градостроительным и жилищным законодательством; устанавливает предельный размер платы за проведение техосмотра и осуществляет региональный госконтроль (надзор) за соблюдением предельных размеров платы за проведение техосмотра транспортных средств.

Региональный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий осуществляется органом исполнительной власти области и должностными лицами подведомственных ему учреждений.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Изменены некоторые Законы ЕАО, устанавливающие ограничения для гражданских служащих.

Уточнены положения отдельных ограничений для замещения государственных должностей в связи с наличием гражданства (подданства) иностранного государства либо ВНЖ или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства.

Приводится новое требование об отсутствии у лиц, замещающих государственные должности, подданства иностранного государства.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Пересмотрены дополнительные меры соцподдержки детей-сирот в ЕАО.

Уточнена категория лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, над которыми осуществляется наставничество.

Так, наставничество осуществляется над лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет. Ранее речь шла о постинтернатном сопровождении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся выпускниками областных образовательных учреждений.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Изменен Закон о присвоении классных чинов гражданской службы ЕАО.

Поправками дополнено, что из срока прохождения гражданской службы ЕАО в соответствующем классном чине исключается период замещения должности, которой соответствует классный чин ниже имеющегося у гражданского служащего до его назначения на данную должность.

При увольнении гражданского служащего срок прохождения гражданской службы в соответствующем классном чине прерывается и возобновляется при его назначении вновь на должность, которой соответствует классный чин не ниже имеющегося.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Пересмотрено законодательство о господдержке педработников областных профессиональных образовательных организаций ЕАО.

Изменения обусловлены новым порядком определения прожиточного минимума, в том числе в целях установления региональной социальной доплаты к пенсии.

Так, лицам, отработавшим не менее 25 лет в образовательной организации и не имеющим права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ежемесячно до выхода на пенсию по старости или по инвалидности выплачивается денежное вознаграждение в размере величины прожиточного минимума пенсионера, установленного правительством области.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Изменены некоторые Законы ЕАО по вопросам прохождения гражданской и муниципальной службы.

Поправками гражданскому и муниципальному служащему области за каждую вакцинацию (однокомпонентной или двухкомпонентной вакциной) против новой коронавирусной инфекции предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск в размере 1 дня.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.

Пересмотрены некоторые вопросы, связанные с оборотом земель сельхозназначения в ЕАО.

Установлено, что в целях организации учета земельных участков, поступающих в фонд перераспределения земель области, орган исполнительной власти, уполномоченный правительством, формирует информационную базу данных о наличии земель в фонде перераспределения области. Порядок формирования и ведения такой информационной базы данных определяется правительством. Сведения о наличии земель в фонде являются общедоступными.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2022 года.

Пересмотрены некоторые Законы по вопросам сельского хозяйства в ЕАО.

Цель поправок - предоставить гражданам возможность получения субсидий на возмещение части затрат на производство молока крупного рогатого скота. Изменение позволит населению получать государственную поддержку в виде субсидирования части затрат на производство молока.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных норм, вступающих в силу в особом порядке.

Утратил силу Закон об осуществлении контроля за соблюдением требований к осуществлению деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в ЕАО.

В связи с тем, что отныне региональный госконтроль (надзор) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси осуществляется органом исполнительной власти субъекта РФ в соответствии с положением, утвержденным высшим исполнительным органом госвласти субъекта РФ, признан утратившим силу Закон о порядке осуществления контроля за соблюдением юрлицами и ИП требований, предъявляемых к осуществлению деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории ЕАО.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2022 года.

Изменился областной бюджет ЕАО на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов.

Прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета увеличен до 16 983 млн рублей, расходов сокращен до 17 012 млн рублей (ранее - 16 960 млн рублей и 17 015 млн рублей. Дефицит областного бюджета значительно сократился до 29 018,6 тыс. рублей (ранее - 55 545,5 тыс. рублей).

Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда области на 2021 год уменьшен до 1 029 млн рублей. Объем расходов на реализацию госпрограмм, предусмотренных к финансированию из областного бюджета, на 2021 год теперь составляет 15 772 млн рублей.

Объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых муниципальным образованиям, на 2021 год увеличен до 5 842 млн рублей.

Закон вступает в силу со дня его подписания.

Пересмотрен Закон об экологическом образовании, просвещении и формировании экологической культуры в ЕАО.

Введено понятие "информация о состоянии окружающей среды (экологическая информация)". Это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления об окружающей среде, в том числе о ретроспективном, текущем и прогнозируемом состоянии окружающей среды, ее загрязнении, происходящих в ней процессах и явлениях.

Урегулированы вопросы предоставления информации о состоянии окружающей среды (экологической информации).

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Изменены некоторые Законы ЕАО по вопросам гражданской службы.

Изменения обусловлены переименованием отдельных комитетов ЗакСобрания ЕАО. Так, комитет по законодательству, правовой политике и местному самоуправления переименован в комитет по законодательству, местному самоуправлению и регламенту, комитет по вопросам бюджета и налогов - в комитет по бюджету и экономической политике, комитет по вопросам образования, молодежной политике, культуре, физической культуре и спорту - в комитет по социальной политике.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, связанным с формированием Законодательного Собрания Еврейской автономной области седьмого и последующих созывов.

Утратил силу Закон о муниципальном жилищном контроле в ЕАО.

Закон о муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органа государственного жилищного надзора ЕАО с органами муниципального жилищного контроля признан утратившим силу.

Кроме того, утратили силу Законы, вносившие в него изменения.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2022 года.

Создан Координационный совет по реализации Национальной стратегии действий в интересах женщин в ЕАО.

Национальная стратегия реализуется в 2017 - 2022 годы. Основной функцией Координационного совета является обеспечение межведомственного взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти и организаций, находящихся на территории области.

Заседания совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие. При необходимости по решению председателя совета могут созываться внеочередные заседания.

Заседание считается состоявшимся, если на нем присутствовало не менее половины состава совета. Координационный совет может создавать постоянные и временные рабочие группы для решения вопросов, входящих в его компетенцию.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

"Доступная среда в Еврейской автономной области" - изменена госпрограмма.

Программа рассчитана на реализацию в 2021 - 2027 годы. Ответственным исполнителем является Департамент социальной защиты населения правительства ЕАО.

Целью программы является обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

Общий объем затрат на реализацию программы, как и прежде, составляет 51 320,0 тыс. рублей. Источник финансирования - средства областного бюджета.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Уточнены розничные цены на сжиженный газ, реализуемый АО "Биробиджаноблгаз" на территории Еврейской автономной области.

Розничные цены на сжиженный газ, реализуемый АО "Биробиджаноблгаз" на территории Еврейской автономной области, установлены в размере 86 рублей 95 копеек за 1 кг (с учетом НДС) в баллонах с доставкой до потребителя.

Напомним, что розничная цена на сжиженный газ в баллонах без доставки до потребителя - 72 рубля 67 копеек за 1 кг (с учетом НДС).

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Урегулирована деятельность Управления по противодействию коррупции в ЕАО.

Управление по противодействию коррупции является структурным подразделением аппарата губернатора и правительства ЕАО и непосредственно подчиняется губернатору области.

Ведомство обеспечивает реализацию полномочий губернатора области в сфере профилактики коррупционных правонарушений; формирует у лиц, замещающих госдолжности нетерпимости к коррупционному поведению; занимается профилактикой коррупционных правонарушений в аппарате губернатора и правительства области, органах исполнительной власти, организациях, функции и полномочия учредителя которых осуществляют указанные органы и др.

Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от нее губернатором области.

Постановление вступает в силу со дня его подписания, но не ранее 12 июля 2021 года.

Изменена региональная программа модернизации первичного звена здравоохранения в ЕАО.

Программа рассчитана на 2021 - 2025 годы. Разработчиком, как и прежде, является Правительство ЕАО.

Целью программы является обеспечение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи и медпомощи, оказываемой в сельской местности; обеспечение приоритета интересов пациента при оказании первичной медико-санитарной помощи; обеспечение приоритета профилактики при оказании первичной медико-санитарной помощи.

Объем консолидированного бюджета на реализацию программы, как и раньше, составляет 762436,6 тыс. рублей.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Изменена госпрограмма по пожарной безопасности и защите населения от ЧС природного и техногенного характера в ЕАО.

Программа рассчитана на реализацию в 2021 - 2027 годы. Ответственным исполнителем является Департамент региональной безопасности ЕАО. В структуре госпрограммы не предусмотрены подпрограммы.

Цель программы - снижение гибели людей при пожарах; сокращение количества пожаров; сокращение времени реагирования оперативных подразделений на проведение аварийно-спасательных работ, вызванных паводками.

Всего на реализацию программы, как и прежде, запланировано 1 092 665,64 тыс. рублей.

По результатам, запланировано соблюдение нормативного времени прибытия подразделений противопожарной службы области на места вызовов в сельской местности - 20 мин; в городской местности - 10 мин.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Скорректирован бюджет ТФОМС ЕАО на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов.

Поправками бюджет Фонда на 2021 год устанавливается с дефицитом в сумме 248 млн рублей. Прогнозируемый общий объем доходов уменьшен до 3 407 млн рублей, а доходов увеличен - до 3 655 млн рублей. Ранее сумма доходов и расходов составляла 3 424 млн рублей.

В связи с чем, утверждены источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда на 2021 год.

Закон вступает в силу со дня его подписания.

Гражданам, имеющим трех и более детей, в ЕАО бесплатно предоставляются земельные участки - изменения.

Уточнено, что органы МСУ ежегодно в срок до 1 декабря формируют и утверждают перечень земельных участков, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой, планируемых для бесплатного предоставления гражданам в очередном году, и до 1 января очередного года размещают его на своем официальном сайте.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Актуализированы некоторые Законы ЕАО в связи с принятием новых правил отгрузки древесины.

Ряд законов ЕАО, регулирующих деятельность пунктов приема и отгрузки древесины на территории области, утратили силу.

Кроме того, упразднена статья Закона об административных правонарушениях, устанавливающая ответственность за нарушение порядка организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Как реализуются отдельные положения ФЗ, принятого для урегулирования вопросов приобретения гражданами прав на гаражи, в ЕАО?

Установлено, что использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства, осуществляется на основании утверждаемой органами МСУ схемы размещения таких объектов.

Определены категории граждан, которые обладают правом на бесплатное использование таких земель или земельных участков.

Органы МСУ оказывают содействие гражданам в приобретении прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее 1 сентября 2021 года.

Соцподдержка студенческих семей в ЕАО - изменения.

Уточнен перечень документов, которые необходимо приложить к заявлению о предоставлении социальной помощи. Из него исключено свидетельство о рождении ребенка и справка с места учебы, которые ранее прилагались к заявлению.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее 1 сентября 2021 года.

Изменено типовое положение о проведении аттестации муниципальных служащих в муниципальном образовании ЕАО.

Исключены положения об обязательном включении представителя юридического (правового) подразделения в состав аттестационной комиссии. Кроме того, отныне предусмотрена возможность включения в состав аттестационных комиссий представителей научных, образовательных и других организаций по вопросам, связанных с муниципальной службой, а также представителей соответствующего профсоюзного органа, при его наличии.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Как изменился Закон о старостах населенных пунктов в ЕАО?

Расширены полномочия старост сельских населенных пунктов. Теперь в их числе - оказание содействия органам МСУ и жителям сельского населенного пункта в организации участия в программах и проектах, в том числе с привлечением бюджетных средств, и их реализации, а также в сборе средств самообложения граждан.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Изменен Устав Еврейской автономной области.

Установлено, что заместитель председателя Заксобрания области осуществляет полномочия на профессиональной постоянной основе. В случаях отсутствия председателя Заксобрания или невозможности выполнения им своих обязанностей его заместитель исполняет функции председателя.

Новым полномочием Заксобрания является избрание заместителей председателей постоянных комитетов.

Кроме того, дополнено, что вопросы опубликования и вступления в силу законов области и правовых актов органов госвласти области теперь регулируются законодательством области.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Поправки в некоторые Законы ЕАО по вопросам гражданской службы.

Законы дополнены положениями о возможности предоставления гражданами сведений о трудовой деятельности наряду с трудовыми книжками и иными документами, подтверждающими трудовую (служебную) деятельность.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Пересмотрен Закон о регулировании розничной продажи алкоголя в ЕАО.

Напомним, что в ЕАО в день проведения в школах последнего звонка установлен полный запрет на продажу алкоголя. Поправками уточняется, что такой запрет вводится на территории соответствующего населенного пункта, поскольку дата проведения последнего звонка в муниципальных образованиях может отличаться.

Также уточнена процедура информирования о введении запрета. О запрете сообщается не позднее, чем за 10 дней до даты проведения последнего звонка путем размещения соответствующей информации на официальных сайтах органов МСУ, опубликования извещения в печатных СМИ, размещения на информационных стендах.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Принят отчет об исполнении бюджета ТФОМС ЕАО за 2020 год.

Бюджет ТФОМС ЕАО за 2020 год исполнен по доходам в сумме 3 440 млн рублей, по расходам в сумме 3 283 млн рублей. Бюджет исполнен с профицитом в сумме 156 633,91 тыс. рублей. Утверждены показатели доходов бюджета Фонда; распределение бюджетных ассигнований Фонда по разделам, подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов; а также источники внутреннего финансирования дефицита бюджета.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Как исполнен областной бюджет ЕАО за 2020 год?

Областной бюджет за 2020 год исполнен по доходам в сумме 19 284 млн рублей, по расходам - 18 692 млн рублей. Профицит областного бюджета равен 591 426,4 тыс. рублей. Утверждены показатели доходов областного бюджета по кодам классификации; расходов по ведомственной структуре; расходов по разделам и подразделам классификации расходов, а также источников финансирования дефицита.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Как предоставляются дотации из областного бюджета ЕАО на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы?

Дотации предоставляются в 2021 году из областного бюджета муниципальным бюджетам.

Дотации предоставляются бюджетам муниципальных образований департаментом финансов правительства ЕАО. Формула расчета размера дотации приводится.

Условием предоставления дотации является заключение соглашения между муниципальным образованием и Департаментом. Муниципальное образование ежеквартально представляет в Департамент отчет об исполнении установленного обязательства.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.