Горячие документы. Челябинская область. Январь 2006

     Постановлением утверждена отраслевая целевая программа "Пожарная безопасность муниципальных учреждений культуры города Челябинска на 2006 г.". Основные задачи программы: 1) создание условий (нормативно-правовых, организационных, финансовых), обеспечивающих проведение противопожарных мероприятий в муниципальных учреждениях культуры; 2) осуществление планомерного и поэтапного финансирования и комплектования муниципальных учреждений культуры первичными средствами пожаротушения, автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения; 3) повышения уровня сознательности и ответственности к вопросам противопожарной безопасности руководителей муниципальных учреждений культуры.

     Постановлением утвержден Регламент администрации города Челябинска. Регламент устанавливает основные правила внутренней организации деятельности администрации города Челябинска по реализации ее полномочий: определен порядок организации деятельности администрации, порядок создания и деятельности коллегии администрации, регламентированы вопросы планирования работы администрации, принятия правовых актов и подготовки проектов правовых актов, а также процедура подготовки и проведения совещаний; установлен порядок организации работы со служебными документами, работы с обращениями граждан и организации личного приема служащими администрации города, работы по осуществлению контрольных функций, работы с кадрами, взаимодействия с городской Думой, органами государственной власти.

     Законом утвержден областной бюджет на 2006 год по расходам в сумме 30 887 859 тыс. рублей, по доходам в сумме 30 887 859 тыс. рублей. Установлено, что представление в 2006 году налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в областной бюджет, осуществляется в сумме не более 30 000 тыс. рублей. Законом утверждено распределение расходов областного бюджета на 2006 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, утверждена ведомственная структура расходов областного, а также перечень областных целевых программ, предусмотренных к финансированию в 2006 году за счет средств областного бюджета. Утверждены размеры субсидий и субвенций, выделяемых местным бюджетам. Законом регламентированы полномочия органов власти области в сфере бюджетного регулирования.

     Настоящим постановлением утверждены Положение о лицензировании деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории Челябинской области (вступило в силу с 1 января 2006 г.) и Порядок представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции на территории Челябинской области (вступает в силу с 1 января 2007 г.). Введено ограничение времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции на территории Челябинской области с 23.00 до 07.00 утра (за исключением ресторанов, баров и кафе). Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции на территории Челябинской области возложено на Министерство сельского хозяйства Челябинской области.

     Решением учреждено Управление муниципального заказа Администрации города Челябинска - орган управления Администрации города Челябинска с правами юридического лица. Утверждено Положение об Управлении муниципального заказа Администрации города Челябинска. Положение определены основные задачи и функции Управления; полномочия Управления; структура Управления и руководство Управлением; организация деятельности.

     Решением учреждено в структуре Администрации города Челябинска Управление муниципального казначейства Администрации города Челябинска с правами юридического лица и утверждено Положение об Управлении муниципального казначейства Администрации города Челябинска, которым определены основные задачи и функции Управления; права Управления; организация деятельности Управления; порядок реорганизации и ликвидации Управления.

     Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с наделением государственными полномочиями на подготовку проведения сельскохозяйственной переписи, установленными Федеральным законом "О Всероссийской сельскохозяйственной переписи", органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, устанавливает порядок наделения органов местного самоуправления указанными государственными полномочиями, порядок передачи органам местного самоуправления материальных и финансовых средств для осуществления переданных государственных полномочий, права и обязанности органов местного самоуправления, органов государственной власти Челябинской области при осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, порядок контроля за их осуществлением, порядок прекращения осуществления переданных государственных полномочий, а также ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления за ненадлежащее осуществление переданных государственных полномочий на подготовку и проведение сельскохозяйственной переписи.

     Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с наделением органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Челябинской области на неограниченный срок установленными Законом Челябинской области "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливает порядок наделения органов местного самоуправления указанными полномочиями, порядок предоставления местным бюджетам финансовых средств для осуществления переданных государственных полномочий, права и обязанности органов местного самоуправления, государственных органов Челябинской области при осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, порядок контроля за их осуществлением, порядок прекращения осуществления переданных государственных полномочий, а также ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления за ненадлежащее осуществление переданных государственных полномочий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

     Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с наделением органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Челябинской области отдельными государственными полномочиями по социальному обслуживанию населения и профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, устанавливает порядок наделения органов местного самоуправления указанными полномочиями, порядок предоставления местным бюджетам финансовых средств для осуществления переданных государственных полномочий, права и обязанности органов местного самоуправления, государственных органов Челябинской области при осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, порядок контроля за их осуществлением, порядок прекращения осуществления переданных государственных полномочий, а также ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления за ненадлежащее осуществление переданных государственных полномочий по социальному обслуживанию населения и профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

     Целями настоящего Закона являются правовое регулирование особенностей осуществления местного самоуправления во вновь образованных поселениях в переходный период, определение вопросов местного значения вновь образованных поселений, передаваемых органам местного самоуправления муниципальных районов, разграничение полномочий между органами и должностными лицами местного самоуправления вновь образованных поселений и органами и должностными лицами местного самоуправления муниципальных районов, в состав которых входят вновь образованные поселения.

     Постановлением утверждены поправочный коэффициент особых условий и поправочный регистрационный коэффициент по городским округам, муниципальным районам Челябинской области на 2006 год.

     Настоящим законом утверждена Методика расчета нормативов для определения размера субвенций, предоставляемых местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан в сфере образования

     Решением утвержден Порядок возмещения расходов на осуществление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по проезду на муниципальном городском пассажирском транспорте общего пользования. Расходы транспортных организаций, связанные с предоставлением мер социальной поддержки отдельных категорий граждан возмещаются Управлением социального развития, Управлением по делам молодежи Администрации города Челябинска за счет средств, выделяемых из бюджета города. Порядок регламентирует процедуру заключения договоров между Управлением соцразвития, Управлением по делам молодежи и МУП "Челябгортранс", предоставления МУП "Челябгортранс" отчетов о суммах расходов, связанных с предоставлением льгот, а также вопросы определения суммы возмещения расходов.

     Решением с 01 января 2006 года по 31 декабря 2006 года право бесплатного пользования муниципальным городским пассажирским транспортом общего пользования предоставлено лицам, зарегистрированным на территории Челябинского городского округа: пенсионерам, не пользующимся мерами социальной поддержки по федеральному и областному законодательству, участникам Великой Отечественной войны, учащимся (не старше 18 лет) общеобразовательных и специальных (коррекционных) образовательных учреждений из малообеспеченных семей, студентам высших и средних специальных учебных заведений из малообеспеченных семей, обучающимся по очной форме обучения на бюджетной основе, состоящим на учете в Управлении по делам молодежи Администрации города. Право разовой оплаты поездки в муниципальном городском пассажирском транспорте общего пользования в размере 4 рублей сохранено за учащимся (не старше 18 лет) общеобразовательных и специальных (коррекционных) образовательных учреждений, расположенных в границах Челябинского городского округа, студентами высших и средних учебных заведений, обучающимся по очной форме обучения на бюджетной основе и учащимися учебных заведений системы профессионально-технического образования.

     Решением утверждено Положение о порядке установления размера платы за пользование жилым помещениям в муниципальном жилищном фонде города Челябинска. Положение определяет основные принципы и методы установления размера платы за пользование жилым помещением.

     Решением введена в действие с 01 января 2006 года плата за жилое помещение в городе Челябинске для нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда и собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом.

     Настоящим решением утвержден ряд примерных типовых договоров, рекомендованных к применению управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам, иным специализированным потребительским кооперативам, жилищным организациям, ресурсоснабжающим организациям.

     Решением приняты Рекомендации по организации и деятельности управляющих организаций и ведении реестра собственников помещений в многоквартирных домах в городе Челябинске. Рекомендации направлены для применения в целях рационального разделения функций и формирования договорных взаимоотношений между субъектами собственности жилищного фонда и организациями жилищно-коммунального хозяйства различных организационно-правовых форм с соответствующим разделением прав, обязанностей и ответственности сторон; обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирных домах, решения вопросов пользования указанным имуществом, качественного предоставления коммунальных услуг населению; совершенствования системы договорных отношений по предоставлению жилищно-коммунальных услуг; развития конкуренции в сфере управления, содержания и ремонта жилищного фонда; усиления контроля качества жилищно-коммунального обслуживания населения; снижения затрат на эксплуатацию и ремонт жилищного фонда, предоставление коммунальных услуг с обеспечением их качества; разделения полномочий между собственниками помещений в многоквартирных домах, управляющими организациями.

     Решением утверждены границы зон экономической ценности территории города Челябинска, а также с 1 января 2006 г. утверждены дифференцированные ставки арендной платы за землю в соответствии с экономическим зонированием.

     Постановлением с 1 января 2006 года на территории города Челябинска утверждены новые значения коэффициентов от вида использования земельных участков и категории арендаторов, применяемых при начислении арендной платы за землю.

     Постановлением утверждена отраслевая целевая программа "Молодежь Челябинска" на 2006 год. Основные программные мероприятия: 1) мероприятия в области обеспечения прав и свобод молодых граждан, проживающих на территории г.Челябинска; 2) мероприятия по реализации гражданского и патриотического воспитания молодежи; 3) формирование здорового образа жизни; 4) круглогодичное трудоустройство студентов; трудоустройство несовершеннолетних граждан в летний период; 5) социальная работа в молодежной среде; 6) мероприятия по оказанию поддержки талантливой молодежи; 7) мероприятия по предупреждению безнадзорности и правонарушений в молодежной среде; 8) мероприятия по оказанию поддержки молодежным и детским общественным объединениям города.

     Постановлением утверждена отраслевая целевая программа "Техническое оснащение лечебно-профилактических учреждений города Челябинска на 2006-2008гг.". Основные мероприятия программы: паспортизация парка медицинского оборудования лечебно-профилактических учреждений города Челябинска; проведение закупок медицинского оборудования для учреждений здравоохранения города методом котировки цен и конкурсных закупок.

     Постановлением утверждена отраслевая целевая программа "Вакцинопрофилактика в городе Челябинске на 2006-2008гг.". Программа направлена на предупреждение вспышечной заболеваемости вирусным гепатитом А в детских организованных коллективах; предупреждение профессиональной заболеваемости медицинских работников вирусным гепатитом В; предупреждение возникновения случаев заболевания клещевым энцефалитом у детей и подростков из групп риска, а также у детей, укушенных клещом; предупреждение распространения заболеваемости менингококковой инфекцией в организованных детских коллективах; предупреждение масштабного распространения эпидемии гриппа; предупреждение возникновения случаев заболевания бешенством населения г. Челябинска.

     Постановлением утверждена отраслевая целевая программа "Совершенствование системы оказания скорой медицинской помощи в городе Челябинске на период с 2006 по 2008гг. Программа направлена на совершенствование диагностики и лечения неотложных состояний на догоспитальном этапе; совершенствование системы оперативного управления и контроля службы скорой медицинской помощи и создание сети информационного обеспечения, как элемента единой городской сети улучшение преемственности в работе ССМП и стационаров при оказании экстренной медицинской помощи путем поиска и внедрения новых форм взаимодействия; совершенствование оказания экстренной медицинской помощи при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; создание условий для оптимального размещения подстанций СМП с теплыми гаражами, оборудованными площадками для стоянки машин скорой помощи, путями подъезда; приведение материально-технического обеспечения Станции скорой медицинской помощи в соответствии с нормативными требованиями; подготовку медицинских кадров для Станции скорой медицинской помощи и повышение социальной и правовой защищенности медицинских работников службы скорой медицинской помощи г.Челябинска.

     Настоящим законом перечень административных правонарушений дополнен размещением объектов игорного бизнеса с нарушением требований законодательства Челябинской области и правовых актов муниципальных образований. За данный вид нарушения предусмотрен административный штраф для граждан в размере от двухсот пятидесяти до пятисот минимальных размеров оплаты труда, для должностных лиц и юридических лиц - от пятисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда.

     Настоящий закон определяет порядок размещения объектов игорного бизнеса на территории Челябинской области: определяет места, в которых запрещено размещение объектов игорного бизнеса; устанавливает жесткий запрет на допуск в игорное заведение лиц, не достигших 18-летнего возраста.

     Решением утверждено Положение о порядке владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "город Челябинск". Положение регулирует порядок формирования объектов муниципальной собственности города Челябинска; разграничение полномочий органов местного самоуправления по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом; управление муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями; вопросы приватизации объектов муниципальной собственности; создание хозяйственных обществ и товариществ с участием муниципального образования "город Челябинск"; вопросы аренды муниципального имущества, безвозмездного пользования имуществом, доверительного управления муниципальным имуществом, договоры поручения, агентские, комиссии, коммерческой концессии; залог муниципального имущества; финансовое обеспечение управления муниципальным имуществом.

     Постановлением установлена базовая ставка арендной платы за пользование муниципальными нежилыми помещениями за один квадратный метр в год в размере 210 рублей (с НДС), утверждены: Методика расчета арендной платы за нежилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, Порядок предоставления в субаренду нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности и Положение о порядке проведения капитального ремонта муниципальных нежилых зданий и помещений, сдаваемых в аренду.

     Постановлением утверждена отраслевая целевая программа "Развитие статистических информационных ресурсов на 2006-2010г.г." Программа направлена на совершенствование методологии статистических наблюдений и статистических показателей; совершенствование методов сбора, обработки, хранения и анализа статистической информации; внедрение системы электронного обмена статистическими сведениями между органами власти и управления, хозяйствующими субъектами; развитие современных методов формирования и распространения интегрированных статистических информационных ресурсов; использование передовых средств и технологий в муниципальной статистике; повышение эффективности информационно-статистической поддержки деятельности органов власти и управления, хозяйствующих субъектов и граждан; повышение оперативности и общедоступности открытых статистических информационных ресурсов.

     Постановлением утверждено Положение об оплате труда работников областных государственных учреждений ветеринарной службы. Положение определяет порядок установления разрядов оплаты труда, установления и выплаты доплат и надбавок к тарифным ставкам, установления выплат стимулирующего характера.

     Закон определяет состав, порядок подготовки проекта схемы территориального планирования Челябинской области, устанавливает порядок внесения изменений в схему территориального планирования Челябинской области.

     Постановлением принята отраслевая целевая программа "Общежития" на 2006 год. Программа направлена на улучшение городской среды и системы жизнеобеспечения населения, улучшение условий проживания граждан в муниципальном специализированном жилищном фонде (общежитиях). Программой определены основные мероприятия: капитальный ремонт муниципального специализированного жилищного фонда (общежитий); текущее содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов муниципального жилищного фонда социального использования (общежитий); обеспечение выпадающих доходов, связанных с оплатой энергоресурсов мест общего пользования (тамбуры, вестибюли, коридоры и т.д.).

     Постановлением утвержден Порядок ведения лесного хозяйства, использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на землях городских поселений Челябинской области. Порядок устанавливает требования, которые необходимо соблюдать при ведении лесного хозяйства и использовании Городских лесов; обязанности лесопользователей при осуществлении лесопользования; условия пребывания граждан в Городских лесах. Порядком определено, что финансирование расходов на ведение лесного хозяйства, использование, охрану, защиту и воспроизводство Городских лесов осуществляется за счет средств местных бюджетов и иных незапрещенных источников.

     Постановлением введено взимание платы с владельцев или пользователей транспортных средств, перевозящих тяжеловесные грузы по автомобильным дорогам общего пользования Челябинской области, утвержден Порядок взимания платы ..., который устанавливает правила исчисления и взимания платы с владельцев или пользователей транспортных средств, перевозящих тяжеловесные грузы по автомобильным дорогам общего пользования Челябинской области.

     Постановлением утверждена отраслевая целевая программа "Развитие службы Медицины катастроф города Челябинска" на 2006-2008гг. Программа направлена на совершенствование организации медико-санитарной помощи населению города при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

     Постановлением утвержден Порядок расходования в 2005 году средств, выделяемых из федерального бюджета на реализацию Федерального закона "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", который определяет механизм осуществления и учета операций по расходованию средств, выделяемых из федерального бюджета на выплату гражданам государственных единовременных Пособий и ежемесячных денежных компенсаций при возникновении поствакцинальных осложнений.

     Постановлением принята областная целевая программа "Развитие статистических информационных ресурсов Челябинской области" на 2006-2010 годы. Программа направлена на создание автоматизированной системы интегрированных статистических информационных ресурсов Челябинской области для повышения эффективности информационно-статистического обеспечения органов власти и управления, хозяйствующих субъектов и граждан, а также существенного ускорения процесса представления статистической информации хозяйствующими субъектами с одновременным повышением ее качества и достоверности.