Анонсы
Программа повышения квалификации "О контрактной системе в сфере закупок" (44-ФЗ)"

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Новости и аналитика Правовые консультации Госзакупки 2019 год

Госзакупки. 2019 год

Как получить банковскую гарантию?
С 01.01.2020 для участия в торгах в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" необходимо быть зарегистрированными в единой информационной системе (ЕИС). Согласно пп. "а" п. 2 п. 4 Правил регистрации участников закупок, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2018 N 1752, для регистрации российского юридического лица обязательно предоставить данные о руководителе организации и/или о другом уполномоченном им (по доверенности) лице, уполномоченном на осуществление действия в ЕИС и/или на электронной площадке. Если некая организация оказывает нескольким российским юридическим лицам помощь по размещению документов на площадках для участия в закупках, то может ли один и тот же сотрудник этой организации (у этого сотрудника только одна электронная цифровая подпись) зарегистрировать данные юридические лица в ЕИС, а также на площадках по доверенностям, выданным ему руководителями этих юридических лиц (предполагается регистрация различных юридических лиц в единой информационной системе в сфере закупок и отправка заявок на участие в закупках с одного IP-адреса)? Имеются ли здесь риски, связанные с возможным нарушением законодательства о картелях?

Существует ли порядок погашения убытков при ненадлежащем исполнении договора, заключенного с использованием конкурентных способов заключения договоров по Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федеральному закону от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"? Что будет выплачиваться первоначально - банковская гарантия или 1/4 средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств в области строительства?

По контракту на проведение работ по благоустройству парка в рамках программы "Формирование современной городской среды" (включающих в том числе работы по возведению сцены, установке фонарей, малых архитектурных форм, высадке деревьев и прочее согласно дизайн-проекту) подрядчик не смог выполнить и сдать работы в установленный контрактом срок (16 октября). Основной причиной просрочки является несвоевременное выполнение заказчиком некоторых необходимых для исполнения контракта работ (например, парк не был подготовлен, очищен от старых деревьев, мусора), необходимость приобретения не предусмотренных контрактом материалов (так, например, для возведения сцены на необходимый уровень понадобилось приобрести грунт). Вправе ли стороны в указанной ситуации заключить соглашение на основании п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ об увеличении срока выполнения работ?

Влияет ли факт расторжения контракта либо изменения цены контракта (Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд") на размер совокупного годового объема закупок, то есть совокупный годовой объем закупок - это объем финансового обеспечения на соответствующий год либо суммы фактической оплаты по контрактам в течение года?

Обязан ли (или имеет право) заказчик при заключении контракта с субъектом малого предпринимательства (далее - СМП) указывать в реестре контрактов статус поставщика (подрядчика, исполнителя) СМП? Что является датой окончания исполнения контракта: поставка, оплата или срок действия контракта? Какую дату заказчик должен указать в реестре контрактов в строке "Дата окончания исполнения контракта"? Существует ли ответственность за невключение в реестр контрактов сведений о статусе СМП?

Организация провела аукцион в электронной форме по Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на поставку бронхофиброскопа. В техническом задании было указано условие о совместимости с уже имеющимся у заказчика оборудованием. Аукцион признан состоявшимся, выявлен победитель, с которым заключен государственный контракт. Поставка согласно государственному контракту должна была производиться с 09.01.2020 в течение 20 дней. Но выяснилось, что бронхофиброскоп, предложенный поставщиком, все-таки не совместим с уже имеющимся оборудованием. Следовательно, было принято решение о расторжении государственного контракта по соглашению сторон. Возможно ли в данном случае заключение контракта с участником аукциона, заявке которого присвоен второй номер?

Из прокуратуры поступило требование, согласно которому было вынесено решение провести проверку школы. Цель проверки - надзор за исполнением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров. Предмет проверки - соблюдение Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Далее у школы требовали ряд документов по контракту поставки продуктов, а именно: копии документов, отражающие количество, объем и даты поставки (товарные накладные, счета и т.д.); документы, подтверждающие проведение экспертизы качества поставляемой по контракту продукции. Школе поставщик при поставке продуктов предоставляет сертификаты и декларации, которые подтверждают качество продуктов. Какую экспертизу должна проводить школа при приемке продуктов для школьного питания? Должна ли школа делать экспертизу своими силами и делать экспертное заключение по каждой поставке или это можно сделать после исполнения контракта общим заключением?

Был заключен контракт на проведение подрядных работ по капитальному ремонту объекта, финансируется за счет средств краевого бюджета по программе. Муниципальный контракт заключен до 01.07.2019, срок контракта - 2 мес., срок выполнения работ истек, но контракт продолжает исполняться с начислением неустойки. На сегодняшний день просрочка подрядчика по выполнению всего объема работ по контракту составляет 8 месяцев. При каждом платеже заказчик вычитает сумму неустойки за просрочку выполнения работ. Объем работ уже увеличен дополнительным соглашением по Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Можно ли в рамках этого контракта заключить дополнительное соглашение, в котором будет сделан взаимозачет работ, не требующих выполнения (например, стяжка пола), но присутствующих в проектной документации, на работы, требующие увеличения объема (например, проектом предусмотрена одна дверь, а требуется установить 8 штук), и не начислять пени подрядчику за невыполнение работ, не предусмотренных проектной документацией? Существует ли возможность продления срока контракта?

Между ФКП и ООО заключен государственный контракт строительно-монтажных работ (реконструкция здания). Контракт заключался в соответствии с Законом N 44-ФЗ, срок начала работ - 23.07.2019, срок окончания работ - 29.11.2019. Подрядчик к работе не приступил вообще, ссылаясь на то, что работы должны выполняться под авторским надзором. В контракте, техзадании, конкурсной документации условие об авторском надзоре не упоминается вовсе. Также, кроме того, что "подрядчик так думает", им не представлены какие-либо доказательства, что работы должны проводиться с авторским надзором. Месяц назад подрядчик уведомил организацию о расторжении контракта в одностороннем порядке из-за отсутствия авторского надзора. Контрактом предусмотрено право заказчика на отказ от его исполнения. Допускает ли Закон N 44-ФЗ, ГК РФ одностороннее расторжение договора подрядчиком при вышеуказанных условиях?

Проведен тендер (конкурентная закупка по Закону N 223-ФЗ). В ходе исполнения договора Поставщик реорганизовался в форме выделения. Необходимо ли внесение изменений в окончательный Протокол по тендеру в связи с тем, что обязанности по договору выполняет новое юридическое лицо?

Можно ли заключить контракт в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", оплатить в 2019 году, а услуги по нему оказать в 2020 году?

Организация осуществляет закупки с соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". При выполнении работ было обнаружено несоответствие объема работ. Заказчик принял решение привлечь экспертную организацию, но подрядчик не успевает выполнить работы в срок. Можно ли увеличить сроки выполнения работ (ни положением о закупке, ни договором не предусмотрены ограничения на изменение срока выполнения работ)?

1 ноября 2019 года по итогам электронного аукциона, проведенного по Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", на электронной площадке подписан контракт. Поставщик к контракту приложил платежное поручение, то есть предоставил обеспечение исполнения контракта в виде денежных средств. 5 ноября 2019 года поставщик направил заказчику письмо о замене ранее предоставленного обеспечения исполнения контракта (денежных средств) на обеспечение исполнения контракта в виде банковской гарантии (причем не уменьшил сумму обеспечения, так как контракт не исполнен и не оплачен, поставок и оплаты по нему не было). Каковы действия заказчика, если поставщик при исполнении контракта направил письмо о замене способа обеспечения исполнения контракта? Должен ли заказчик внести в единую информационную систему сведения о замене обеспечения исполнения контракта? Должно ли быть заключено дополнительное соглашение между заказчиком и поставщиком?

С единственным поставщиком заключен муниципальный контракт на основании п. 8 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) на подключение к системе теплоснабжения в 2018 году. 10 октября 2019 года единственный поставщик направляет дополнительное соглашение об увеличении цены контракта в связи с увеличением НДС. На основании ч. 54 ст. 112 Закона N 44-ФЗ единственному поставщику в увеличении НДС по действующему контракту было отказано, так как данный пункт позволял увеличивать НДС в пределах доведенных лимитов до 01.10.2019. Не согласившись с отказом, единственный поставщик повторно направляет указанное дополнительное соглашение, ссылаясь на пп. 10 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, п. 4 ст. 5 Федерального закона от 03.08.2018 N 303-ФЗ, п. 1 ст. 168 НК РФ, п. 3 ст. 164 НК РФ, п. 1 письма ФНС России от 23.10.2018 N СД-4-3/20667. Правомерно ли увеличение НДС после 1 октября 2019 года по действующим муниципальным контрактам с единственным поставщиком, учитывая положения пп. 10 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ?

Был заключен контракт в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Указанная подрядчиком в форме КС-2 стоимость выполненных работ по благоустройству территории при неизменности объема таких работ ниже цены, определенной в контракте (за счет применения понижающих коэффициентов при определении цены накладных расходов от фонда оплаты труда (ФОТ) и сметной прибыли от ФОТ). Какую сумму должен выплатить заказчик подрядчику: сумму, равную стоимости выполненных работ, или сумму, равную цене контракта (подрядчик рассчитывает получить ту сумму, что указана в контракте; несмотря на сокращение себестоимости этих работ, разница составляет менее 10% от цены контракта)?

Можно ли продлить срок действия контракта (предоставление услуг с 2019 года, а также в 2020 году) в соответствии с действующей редакцией Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) или иных законодательных актов (речь идет о контракте, заключенном по результатам электронного аукциона, предметом которого является предоставление услуг интернет-связи, договоре, заключенном с единственным поставщиком на основании п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ на оказание услуг телефонной связи, а также договорах, заключенных на основании п. 4 той же нормы - о предоставлении услуг междугородней телефонной связи и услуг внутризоновой связи)?

В июне 2019 года заказчик заключил контракт на работы по сохранению объектов культурного наследия. С 1 июля 2019 года вступили в силу поправки в Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), в частности п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, который позволяет однократное изменение срока исполнения контракта. Можно ли воспользоваться указанной нормой закона, если контракт заключен до вступления в силу поправки в закон? Нужно ли заключать дополнительное соглашение и дополнять текст контракта п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ?

На основании Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) заключен договор на выполнение работ по строительству объекта. Срок выполнения работ истек 15.12.2018. Срок действия контракта установлен до 31.12.2018. Подрядчиком в установленный контрактом срок работы не выполнены, в том числе по вине подрядчика, по причине встречного неисполнения обязательств заказчиком и внесения изменений в техническую документацию. Возможно ли после изменений, вступивших в силу с 01.07.2019, заключить дополнительное соглашение к контракту о продлении срока выполнения работ на основании п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ?

Федеральному казенному учреждению необходимо провести работы по обследованию. В ходе запроса ценовой информации было выявлено минимальное коммерческое (ценовое) предложение, в связи с чем было принято решение о заключении государственного контракта по п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона N 44-ФЗ. При мониторинге предложений на ЕАТ "Березка" было выявлено, что минимальное ценовое предложение на ЕАТ за одну условную единицу работ значительно выше, чем минимальное коммерческое (ценовое) предложение от потенциальных подрядчиков. Необходимо ли в таком случае проводить закупочную сессию на ЕАТ, или можно сразу заключить контракт на закупку у единственного поставщика по минимальной цене в соответствии с п. 7 Распоряжения Правительства РФ от 28.04.2018 N 824-р?

Заказчик заключил с ООО договор поставки продуктов питания в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ). Согласно условиям договора ООО обязано поставить товар в течение трех рабочих дней по предварительной заявке заказчика. Ответственность сторон указана в договоре - в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 N 1042. Поставщик (ООО) по трем предварительным заявкам заказчика товар (продукты питания) не поставил. Указанный договор, заключенный в соответствии с Законом N 223-ФЗ и положением о закупке в декабре 2018 года, был расторгнут заказчиком в одностороннем порядке в соответствии с положением о закупке. Какова ответственность поставщика (ООО) за данное нарушение согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 N 1042: - 10% от цены договора; - только неустойка; - 10% и неустойка?

Возможна ли закупка (по Законам N 44-ФЗ и N 223-ФЗ) работ по подготовке серверной комнаты под ключ, в том числе технологически и функционально не связанных между собой работ (ч. 3 ст. 17 Закона N 135-ФЗ), а именно, установка системы видеонаблюдения, системы допуска, вентиляционной системы, электромонтажные работы, установка системы пожарного газотушения (требуется лицензия) и поставка самих серверов при условии, что к исполнению вышеуказанных работ допускается привлечение соисполнителей?

С одним из поставщиков был заключен контракт на оказание услуг на три года в рамках Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (открытый запрос цен). Цена контракта включает НДС и по условиям контракта является твердой. С 2020 года поставщик планирует поменять режим налогообложения с общей системы налогообложения на УСН. Какие обязательства необходимо исполнить (заключить дополнительное соглашение или расторгнуть контракт)? Цена должна быть уменьшена на сумму НДС с 2020 года, или поставщик должен продолжать выделять в акте НДС?

Планируется заключить государственный контракт с артистом - физическим лицом для участия в концерте. Продюсер артиста для заключения госконтракта представил соглашение между ним и артистом, в котором указано на право продюсера действовать от имени артиста в целях продажи и рекламы его услуг. Каким документом должно быть подтверждено полномочие продюсера артиста (агента) на заключение государственного контракта? Имеет ли право продюсер на основании данного соглашения заключить государственный контракт от имени артиста?

1. Требуется ли бюджетному учреждению вносить обеспечение заявки на электронную площадку для участия в электронном аукционе? 2. Нужно ли бюджетному учреждению здравоохранения вносить обеспечение исполнения контракта в соответствии со ст. 96 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ после проведения электронного аукциона, где учреждение является исполнителем?

Заключается госконтракт на содержание автомобильных дорог, в котором определен перечень дорог, их протяженность, перечень работ и услуг по содержанию дорог, стоимость единиц работ, услуг. В то же время сам объем работ и услуг не определен (не может быть определен в силу непредсказуемости погодных условий, например, неизвестно, какие работы будут выполняться в тот или ной период, нужно ли будет убирать снег, последствия гололеда и прочее). Возможность изменения контракта на основании пп. "б" п. 1 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" контрактом предусмотрена. Возможно ли увеличить цену контракта на 10% в отсутствие данных об увеличении объема услуг и работ?

Организация заключила договор с единственным поставщиком по результатам несостоявшейся конкурентной процедуры (не подано ни одной заявки) по Федеральному закону от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Нужно ли размещать договор в ЕИС?

Организация проводит закупку обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности ОАО согласно Закону N 44-ФЗ. Согласно п. 4 ст. 5 Закона от 30.12.2008 N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" организация проводит закупки обязательного аудита и аудит финансовой отчетности, подготовленные в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности в порядке, установленном Законом N 44-ФЗ. Извещение и документация размещается в специальном разделе на сайте zakupki.gov.ru. Способ закупки - открытый конкурс в электронной форме. Электронная подпись получается в Федеральном казначействе для работы в данном разделе. После размещения Протокола подведения итогов (определения победителя) какие обязанности у заказчика по процедуре заключения договора? Договор должен быть заключен на электронной площадке, где проводилась закупка? (etp.zakazrf.ru), или договор подписывается на бумаге и уже не относится к Законам N 223 ФЗ и N 44-ФЗ, не вносится в Реестр договоров по Закону N 223-ФЗ и реестр контрактов по Закону N 44-ФЗ? Правильно ли, что после процедуры подведения итогов закупки данный договор не относится ни к Закону N 223-ФЗ, ни к Закону N 44-ФЗ?

При осуществлении закупки по п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) государственный заказчик в проект договора включил раздел "Гарантийные обязательства". Обязан ли государственный заказчик включать в проект договора, заключаемого на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, условия об обеспечении исполнителем этих гарантийных обязательств?

Что считается исполнением контракта (согласно изменениям, внесенным в Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" 01.07.2019): это когда контракт уже подписан или когда уже произошла частичная отгрузка товара, или когда контракт полностью исполнен? Можно ли заменить обеспечение контракта на банковскую гарантию, когда контракт подписан, но не было еще ни одной отгрузки товара?

Заключен муниципальный контракт в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на оказание услуг по ремонту компьютерной и периферийной техники. Услуги будут оказываться по заявкам заказчика по мере необходимости в течение года. Заказчик потребовал установления гарантийного срока в три месяца после каждого случая ремонта. Как установить и оценить срок гарантийных обязательств и сумму обеспечения гарантийных обязательств и порядок возврата? Можно ли уменьшить размер обеспечения гарантийных обязательств?

31 мая 2019 года по итогам электронного аукциона был заключен контракт на выполнение работ по реконструкции здания. Срок завершения работ по вышеуказанному контракту - 05.09.2019. Подрядчик не успеет выполнить работу в срок, так как времени почти не остается. Подрядчик вынужден приостановить работы в связи с необходимостью выполнения дополнительных работ иными подрядчиками, без выполнения которых дальнейшее исполнение контракта невозможно. Исполнение контракта обеспечено предоставлением банковской гарантии, срок действия которой превышает срок исполнения обязательств, с учетом заключения дополнительного соглашения на основании п. 9 ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ). Возможно ли согласно п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ изменить срок исполнения контракта в связи с невозможностью выполнения работ подрядчиком в установленный контрактом срок (то есть по вине подрядчика)? Если происходит внесение изменений в контракт на основании п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, дополнительное соглашение может быть подписано на любом этапе выполнения работ или только после истечения обозначенного срока выполнения работ (с 06.09.2019)?

Заказчик осуществляет закупки в соответствии с правилами Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". У учреждения изменилось наименование, о чем была сделана соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц. Нужно ли заключать дополнительные соглашения к контрактам с указанием нового наименования, размещенным в реестре контрактов в ЕИС, или только нужно уведомить поставщиков, исполнителей?

Подрядчик по государственному контракту проводил капитальный ремонт систем отопления и водоснабжения. При установке сорвал пломбы со счетчиков. Заказчик обнаружил это после подписания акта выполненных работ. В контракте отдельных условий о пломбах на приборах учета нет. Акты приемки выполненных работ подписаны, но оплата не произведена. В связи со срывом пломб ресурсоснабжающей организацией предъявлены претензии, в том числе финансовые. Возможно ли взыскать эти суммы с подрядчика?

Каков допустимый процент закупок у единственного поставщика (до 100 000 рублей, т.е. именно те закупки, которые не размещаются в ЕИС) от общего объема закупок по Федеральному закону от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в течение года?

Учреждением конкурентным способом, путем проведения закупочной процедуры заключен государственный контракт с ООО на поставку нефтепродуктов через АЗС по талонам. Можно ли путем подписания дополнительного соглашения с ООО изменить поставку нефтепродуктов через АЗС по электронным картам?

На этапе подачи заявок остался только один участник, остальные были отклонены. Победитель аукциона предоставил информацию о ранее исполненных контрактах, предусмотренную ч. 8.1 ст. 96 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", однако сумма цен таких контрактов менее НМЦК, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке. Деньги заказчик получил, но обеспечение не успел вывесить на площадку. Сумма обеспечения исполнения контракта перечислена заказчику вовремя, однако в ЕИС не размещено платежное поручение. Является ли участник уклонившимся от заключения контракта?

Правомерно ли расторжение муниципального контракта по соглашению сторон, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", при имеющихся судебных разбирательствах о взыскании неустойки (пеней) с подрядчика за просрочку исполнения обязательств по данному муниципальному контракту?

Заключен контракт на строительство дошкольного образовательного учреждения. Срок выполнения работ - до 01.04.2019. Срок действия договора - до 01.05.2019. Срок действия банковской гарантии - до 01.06.2019. Контракт по состоянию на 13.08.2019 не исполнен в полном объеме (продолжает исполняться). Должен ли подрядчик предоставить новое обеспечение исполнения контракта?

1. Каким способом осуществлять определение поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупки по Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на выполнение работ по подготовке проектно-сметной документации на строительство административного здания (цена контракта - 1 400 000 руб.)? Есть ли документ, который регламентирует обязательное проведение вышеуказанной закупки путем проведения открытого конкурса или ее можно осуществлять путем проведения электронного аукциона? 2. Какие требования к участникам вышеуказанной закупки должен установить заказчик (СРО, лицензии, стаж и др.)?

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" документация об электронном аукционе должна содержать исключительно согласие участника закупки на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе. В таком случае аукцион проводится в день подачи заявок, через четыре часа. Если в составе аукционной документации нет проектной документации, а есть только сметы (например, на капитальный ремонт объекта капитального строительства (здание детского сада)), имеет ли право Заказчик (или уполномоченный орган) проводить аукцион в день подачи заявок?

В контракте на проведение капитального ремонта здания прописано: "Контрактом устанавливается один этап исполнения контракта с момента его заключения и до окончания срока действия контракта. Авансирование не предусмотрено". Означает ли это условие подписание одного единственного акта выполненных работ по контракту (подрядчик считает, что может представлять акты по мере выполнения работ, и требует перечисления денег)?

Был заключен государственный контракт на водоснабжение. Государственный контракт заключен с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Изменился объем потребляемой воды - объем увеличился. В контракте указан конкретный объем воды. Можно ли изменить цену государственного контракта (в связи с изменением объема воды) в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"?

Два юридических лица участвуют в электронных аукционах по Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". У них один учредитель, они используют один и тот же IP-адрес при участии в аукционе. Может ли ФАС признать, что использование одного и того же IP-адреса при участии в аукционе свидетельствует о наличии картельного сговора, и привлечь к ответственности?

1 июля 2019 г. по итогам электронного аукциона был заключен контракт на капитальный ремонт объекта капитального строительства на условиях аукционной документации, размещенной на сайте закупок в июне 2019 г. Документацией аукциона и контрактом было предусмотрено условие о возможности изменения контракта по предложению заказчика по соглашению сторон в пределах 10% объема работ. Изменение контракта на основании пп. "в" п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ предусмотрено не было. В п. 31 Обзора основных изменений в Федеральном законе от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", вступающих в силу с 1 июля 2019 года, указано следующее: "в силу новой редакции пп. "б" п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ увеличить на основании этой нормы по предложению заказчика по соглашению сторон в пределах 10% объем работ, предусмотренный такими контрактами, будет нельзя". 1. Возможно ли после 1 июля 2019 г. увеличить объем работ по вышеуказанному контракту в пределах 10% цены контракта? По какому основанию предусматривается возможность изменения вышеуказанного контракта в пределах 10% цены контракта? 2. Применяется ли пп. "б" п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ в редакции с 01.07.2019 к контрактам, заключенным на условиях аукционной документации от июня 2019 г.?

В документации об электронном аукционе на выполнение работ по ремонту фасада административного здания на сумму свыше 3 млн. руб. было установлено требование, что в составе второй части заявки участником закупки предоставляется выписка (или ее копия) из реестра членов саморегулируемой организации (далее - СРО) по форме, утвержденной приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04.03.2019 N 86, выданная не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки (требование не предъявляется к участникам закупки, перечисленным в ч. 2.1, 2.2 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации). В объект закупки входят работы по капитальному ремонту. При рассмотрении вторых частей заявок победитель аукциона (ИП) не предоставил выписку СРО. Должны ли члены комиссии отклонить эту заявку?

Существует контракт на поставку бензина до 30.08.2019. Закупка осуществлялась конкурентным способом. Бензина не заправленного еще осталось много. Можно ли заключить дополнительное соглашение по увеличению срока контракта, продлить его до конца года? Если получится продлить, то на какой период? Нужно ли расторгать контракт?

Физическое лицо является собственником машино-места (с кадастровым номером), расположенного в подземном паркинге. Помещение нежилое. Как заключить договор аренды парковочного места между казенным учреждением (арендатор) и физическим лицом (арендодатель, не ИП)? Необходима ли регистрация в Росреестре данного договора (с учетом того, что стороны договора - юридическое и физическое лица), если он будет заключен на срок менее года? Какие документы необходимо истребовать у арендодателя?

Предметом закупки являются приобретение и монтаж системы видеонаблюдения (в рамках расширения и модернизации уже существующей системы видеонаблюдения). Соответственно, помимо работ в закупочной документации указываются материалы, в отношении которых установлены ограничения в соответствии с Постановлением N 968 и Приказом N 126н, а также такие, в отношении которых ограничений вовсе не установлено, но без которых монтажные работы выполнены быть не могут (это различные кабели, гофры, кабель-каналы - расходный материал). Можно ли объединять в предмет закупки перечисленные материалы? Следует ли заказчику устанавливать ограничения в соответствии с указанными нормативными актами?

Участник нарушил срок подписания контракта по результатам электронного аукциона. ФАС не признала участника уклоняющимся от заключения контракта. Заказчик процедуру завершил, контракт с этим участником заключать не стал. Обязан ли заказчик возвращать обеспечение исполнения контракта участнику закупки в данной ситуации?

Заказчиком до заключения муниципального контракта (Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд") была разработана проектно-сметная документация, которая прошла экспертизу и проверку достоверности сметной стоимости. Вместе с тем в процессе выполнения работ выяснилось, что в смете имеются работы, необходимость в которых отпала. При этом возникла необходимость в дополнительных видах работ, которые не были включены в смету. Стоимость работ увеличилась в пределах допустимых 10%, но внесение изменений в проектную документацию не требуется. Необходимо ли в данном случае проходить повторно проверку достоверности сметной стоимости?

Муниципальным заказчиком 20.06.2019 размещено извещение о проведении электронного аукциона на капитальный ремонт водопровода. В ходе подачи заявок подана жалоба и выдано предписание контрольного органа о внесении изменений в аукционную документацию (изменение состава второй части заявки). Необходимо ли заказчику изменять документацию в соответствии с вступившими изменениями от 01.07.2019 в Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (например, устанавливать обеспечение гарантийных обязательств и изменять порядок обеспечения исполнения контракта для участников СМП)?

По результатам проведенного электронного аукциона в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" был заключен контракт. Контракт уже подписан сторонами. В приложении к контракту (спецификации) допущена техническая ошибка: указано количество товара две единицы, в то время как должно быть указано пять единиц, при этом цена за единицу и общая цена товара указаны правильно. В извещении и документации о закупке предусмотрено верное количество товара. Что делать в данной ситуации, как исправить техническую ошибку?

Срок исполнения работ по контракту на реконструкцию заканчивается в июле 2019 г., то есть после вступления в законную силу данной статьи. Заказчик намерен продлить срок действия контракта на основании п. 9 ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ по причине невозможности его исполнения по не зависящим от сторон контракта обстоятельствам в связи с необходимостью внесения изменений в проектную документацию. После получения положительного заключения экспертизы проектной документации планируется также заключение соглашения об изменении объемов и видов выполняемых работ на основании п. 8 ч. 1 указанной статьи. Срок действия контракта 15 месяцев, цена контракта 192 млн. руб. Можно ли воспользоваться пунктом 9 части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ и продлить сроки действия контракта на выполнение работ по реконструкции объекта, заключенного в 2018 году, в связи с внесением изменений в проектную документацию? Необходимо ли подрядчику вновь оформлять банковскую гарантию? На какие объемы возможно увеличить работы и на какой процент увеличивается стоимость контракта?

С 31 июля 2019 года закупки на подаренные деньги можно будет провести по Федеральному закону от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ). Согласно положению о закупке бюджетное учреждение вправе осуществлять свои закупки в соответствии с Законом N 223-ФЗ за счет средств грантов. При этом учреждение осуществляло свои закупки по Закону N 223-ФЗ, в том числе и за счет средств пожертвований. Однако такие закупки в соответствии с Законом N 223-ФЗ станут возможны только с 31 июля 2019 года. Является ли нарушением закона то обстоятельство, что учреждение уже осуществляет закупки за счет средств благотворителей в соответствии с положением о закупке?

В контракт, заключенный в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", включена формулировка о том, что цена контракта включает в себя все расходы поставщика на доставку, погрузку, разгрузку, размещение и установку товара у заказчика, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей, а также иные виды затрат, возникающих при исполнении настоящего контракта. Товар поставлен и принят, однако казначейство не "пропускает" платеж, ссылаясь на то, что указанное условие не соответствует закону. Правомерно ли установление данного условия? Являются ли доставка, погрузка, разгрузка отдельной услугой, которая должна быть оформлена отдельным договором?

По заключенному по результатам электронного аукциона в июне 2019 года контракту на выполнение строительно-монтажных работ (водопровод) со сроком исполнения 10 июля, сроком действия до 31 июля заказчик задерживает предоставление проекта - технической документации. Могут ли стороны контракта составить дополнительное соглашение об изменении срока исполнения контракта, увеличив его (до тех пор, пока не будет предоставлен проект)? Допускается ли такое изменение в связи с изменениями, внесенными Федеральным законом от 01.05.2019 N 71-ФЗ?

Предприятие проводит свою закупочную деятельность в рамках Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) и на основании принятого на предприятии Положения. Имеет ли предприятие право осуществлять закупочную деятельность (часть закупок) для предприятия в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) без привлечения бюджетных средств, не прекращая закупочную деятельность по Закону N 223-ФЗ и без внесения изменений в Положение (Положением прямо не предусмотрено проведение закупок по Закону N 44-ФЗ)?

Бюджетным учреждением был заключён контракт по Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на выполнение ремонтных работ согласно проекту (в частности, ремонт пожарной сигнализации). Содержание работ и перечень оборудования определяются проектной документацией. В ходе исполнения контракта выяснилось, что подрядчик не может поставить оборудование, указанное в проекте (торговое название), а может поставить оборудование с другим названием, но теми же характеристиками или даже лучше. Возможно ли это? Какие документы необходимо оформить?

Возможно ли после 01.07.2019 по соглашению сторон вносить изменения в контракты, заключенные до 01.07.2019, на основании п. 10 ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"?

К организации поступило предложение по заключению прямого договора (без проведения конкурентной процедуры) на услуги по пересылке внутренней корреспонденции от компании, не включенной в реестр естественных монополий (при этом компания приводит несколько писем и решение регионального УФАС России в свою пользу по заключению прямого договора). При этом организацией ранее заключался на такие же услуги договор с ФГУП "Почта России". На основании положения о закупках заказчик вправе проводить безальтернативную закупку в случаях, когда поставки товаров, работ, услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", и отсутствует альтернатива поставщику. Как лучше провести данную закупку? Должен ли исполнитель быть в реестре естественных монополий? Должен ли исполнитель быть регулируемым ФАС России в части тарифов на эту услугу? Возможно ли заключение контракта с единственным контрагентом по приведенному в вопросе основанию в случае включения в договор, помимо услуги по пересылке внутренней письменной корреспонденции, такой сопутствующей услуги, как конвертование?

Между учреждением и подрядчиком заключен муниципальный контракт на корректировку проектной документации. Заказчиком не выполнено условие контракта о выдаче исходных данных (технических условий). По указанной причине подрядчиком нарушены сроки выполнения работ. Законно ли подписание дополнительного соглашения между сторонами о неприменении штрафных санкций к заказчику при согласии подрядчика?

После проведения аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту заключен контракт. В условиях контракта указано, что изменение контракта возможно по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта, а также в соответствии со ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-Ф. Возможно ли дополнительным соглашением уменьшить работы на 10% на основании пп. "б" п. 1 ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-Ф?

Согласно постановлению Правительства РФ от 20.09.2014 N 963 "Об осуществлении банковского сопровождения контрактов", Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" по условиям контракта организация должна заключить с банком договор банковского сопровождения контракта. Банк в свою очередь осуществляет мониторинг по открытому отдельному счету. Организация как Подрядчик обязана все расчеты вести по данному счету, в том числе закуп сырья и т.п. Это очень большой объем расчетов (контракт на 240 млн. руб., в отношении которого применяется режим простого банковского сопровождения). У исполнителя несколько контрагентов, в числе которых есть и поставщики, и субподрядчик (с которым заключен договор на 41 млн. руб.). Для расчета каждый поставщик товара должен открыть отдельный счет, чтобы с ним рассчитались со своего обособленного счета на открытый им специально для этой сделки счет. Существуют ли ограничения к выводу средств, оплаченных за работы по договору? Как вести расчеты по данному счету, какие есть ограничения? Можно ли не всем контрагентам открывать специальный счет для расчетов, а с некоторыми контрагентами вместо одного контракта заключить несколько мелких контрактов на сумму до 400 тысяч, чтобы не открывать счета?

В соответствии с пунктом 2 части 13 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) заказчик уменьшает сумму, подлежащую уплате заказчиком юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации заказчиком. После принятия Федерального закона от 01.05.2019 N 69-ФЗ действие этой статьи начинается с 01.10.2019. Какой именно редакцией ч. 13 ст. 34 Закона N 44-ФЗ следует руководствоваться при описанных обстоятельствах?

Бюджетное учреждение осуществляет закупки в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Является ли изменение источника финансирования по контракту, изменение КВР нарушением условий контракта? Если да, то каков размер штрафных санкций?

Произошла реорганизация учреждений путем слияния в одно учреждение. Учреждение осуществляет закупки в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Были заключены контракты по п. 4 ч. 1 ст. 93 данного закона. Должны ли учитываться при расчете предельного размера закупок, которые учреждение вправе осуществить на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, контракты, заключенные ранее реорганизованными учреждениями?

Учреждение осуществляет закупочную деятельность по Федеральному закону от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Перед учреждением встала необходимость ряда закупок, где невозможно определить заранее количество требующихся в течение действия договора услуг (заправка картриджей, ремонт оргтехники). Поступило предложение провести аукцион, где будет определена НМЦД, она не будет изменяться, и цена единицы услуги, за которую будет идти торг. Таким образом, планируется в НМЦД, указанную в договоре, уместить как можно большее количество единиц услуг. В ЕИС проводится большое количество аналогичных закупок. Каким образом снижается цена при проведении аукциона, если в документации о закупке выделена цена единицы услуги? Возможна ли подача ценовых предложений путем снижения цены единицы услуги с сохранением неизменной начальной (максимальной) цены договора (для заказчика интерес заключается в том, чтобы закупить больше услуг по сниженной цене за единицу в пределах той же начальной (максимальной) цены договора)?

Существует ли возможность заключения договора в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ до 100 тыс. руб., с участником, который включен в реестр недобросовестных?

По результатам аукциона был заключен госконтракт на поставку нефтепродуктов (бензин АИ-92, АИ-95, дизельное топливо). Госконтрактом предусмотрено увеличение и уменьшение количества всего поставляемого товара не более чем на 10%. Можно ли увеличить и уменьшить количество поставляемого товара в рамках одного госконтракта одновременно, то есть, например, увеличить количество бензина АИ-92 на 2%, АИ-95 на 4%, уменьшить количество дизельного топлива на 3%, при этом цена контракта не будет превышать допустимых 10%?

По Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" был заключен контракт на поставку товара в электронном магазине (котировочная сессия). Контракт заключен с ООО, умерший директор которого являлся и единственным участником общества. Представитель поставщика предлагает заключить новый договор с другой организацией. Срок поставки товара - с 07.05.2019 по 27.05.2019. Срок действия контракта - с 07.05.2019 по 31.12.2019. 16.05.2019 поступило сообщение от представителя поставщика о смерти гендиректора, который был и бухгалтером. Счета арестованы. Является ли этот факт форс-мажорным обстоятельством? Какие документы необходимо получить от фирмы для соглашения о расторжении контракта? Кто будет подписывать документы? Или следует провести процедуру расторжения в одностороннем порядке?

Вправе ли уполномоченные органы при подготовке аукционной документации закупки (Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд") осуществлять изменения описания объекта закупки, проекта контракта, которые были сформированы заказчиком?

Образовательное учреждение работает в рамках Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ). Положение по закупкам по Закону N 223-ФЗ было первоначально размещено в июне 2018 года - контроль прошел. В 04.12.2018 были внесены изменения в части способов закупок, но эти изменения контроль не прошли, что обнаружило учреждение в апреле 2019 года. Под "непрохождением контроля" имеется в виду указание программных средств функционала ЕИС, что не все предусмотренные положением о закупке способы закупки были отмечены в соответствующем разделе ЕИС. По какому закону учреждение будет работать в случае, если ошибки устранены: по Закону N 44-ФЗ или Закону N 223-ФЗ?

По результатам проведения электронного аукциона был заключен муниципальный контракт на поставку продуктов питания для дошкольных образовательных учреждений. В установленные контрактом сроки поставщик не произвел поставку, в связи с чем заказчику необходимо в одностороннем порядке расторгнуть контракт. Общий срок расторжения составит более 30 дней, то есть данная процедура может занять значительное количество времени. Согласно контракту поставка товара должна осуществляться два раза в неделю. Таким образом, неисполнение поставщиком условий контракта приводит к невозможности выполнения заказчиком возложенных на него полномочий по организации питания детей в учреждении. Срок действия контракта еще не истек. Поставщик контракт не нарушил. Право на односторонний отказ заказчика от исполнения контракта условиями контракта предусмотрено. Возможно ли заключить контракт с единственным поставщиком на поставку этого же объекта закупки до расторжения контракта с недобросовестным поставщиком (то есть до истечения 40 дней)? Нужно ли начислять пени за просрочку исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, в случае, если поставщик согласится поставить товар в десятидневный срок с момента получения претензии от заказчика? Каков порядок действия заказчика в случае нарушения обязательств поставщиком?

В организации проводится проверка. Вопрос коснулся обоснования цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком по пункту 2 части 1 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ. Распоряжением Правительства РФ от 22.11.2017 N 2594-р определены единственные исполнители закупок моторного топлива для служебных транспортных средств системы МВД на 2018 и 2019 годы, на его основании и заключены государственные контракты. Проверяющие требуют предъявить обоснование при формировании плана-графика закупок. Обоснованием является письмо единственного исполнителя с указанием твердой цены за литр топлива, умноженный на необходимое количество литров. Закупка производится в рамках гособоронзаказа (где нормативный порядок определения цены не утвержден). Претензии контрольного органа связаны с тем, что при проверке им был выявлен случай, когда контракт с аналогичным предметом был заключен по меньшей цене. Достаточно ли этого? Есть ли в данном случае какое-либо нарушение?

Организация хочет заключить контракт на обслуживание ранее установленного у заказчика программного обеспечения (далее - ПО). Организация пользуется этим ПО для расчета заработной платы уже 22 года, переобучение сотрудников нецелесообразно, а поставщик остался единственным разработчиком и правообладателем этого ПО, конкурентов у него нет. Начальная максимальная цена контракта (далее - НМЦК) - 170 000 руб., нужен контракт на годовое обслуживание. Можно ли в данном случае заключить контракт с единственным поставщиком? Как обосновать НМЦК, если запрос трех коммерческих предложений невозможен, так как нет иных поставщиков?

Заказчики включают в договор поставки и монтажа оборудования условие о гарантийном сроке, который начинает течь с момента ввода здания в эксплуатацию. Однако за период, пока здание не введено в эксплуатацию, истекает срок гарантии производителя оборудования. Правомерно ли включение в договор поставки, заключаемый в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ, условия о гарантийном сроке, превышающем срок гарантии производителя товара (оборудования)?

По результатам проведения электронного аукциона был заключен муниципальный контракт на поставку продуктов питания для дошкольных образовательных учреждений. В установленные контрактом сроки поставщик не произвел поставку, в связи с чем заказчику необходимо в одностороннем порядке расторгнуть контракт. Общий срок расторжения составит более 30 дней, то есть данная процедура может занять значительное количество времени. Согласно контракту поставка товара должна осуществляться два раза в неделю. Таким образом, неисполнение поставщиком условий контракта приводит к невозможности выполнения заказчиком возложенных на него полномочий по организации питания детей в учреждении. Срок действия контракта еще не истек. Поставщик контракт не нарушил. Право на односторонний отказ заказчика от исполнения контракта условиями контракта предусмотрено. Возможно ли заключить контракт с единственным поставщиком на поставку этого же объекта закупки до расторжения контракта с недобросовестным поставщиком (то есть до истечения 40 дней)? Нужно ли начислять пени за просрочку исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, в случае, если поставщик согласится поставить товар в десятидневный срок с момента получения претензии от заказчика? Каков порядок действия заказчика в случае нарушения обязательств поставщиком?

По итогам совместной закупки победитель аукциона подписал контракт, при этом уклонился от подписания контракта с другим заказчиком. Договор считается заключенным, или необходимо признать победителя уклонившимся от заключения и заключить контракт со вторым участником аукциона?

Общество с ограниченной ответственностью планирует участвовать в электронном аукционе в порядке Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". На электронной площадке при подаче заявки требуется прикрепить паспорт руководителя: "В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 69, п. 2 ч. 4 ст. 54.7 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ в случае непредставления документов и информации, которые предусмотрены ч. 11 ст. 24.1, заявка на участие в электронном аукционе, открытом конкурсе в электронной форме должна признаваться не соответствующей требованиям, установленным документацией. Рекомендуем вам прикрепить документ с паспортными данными руководителя организации или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством РФ". В выписке из ЕГРЮЛ участника в соответствующей графе содержатся сведения об управляющей организации. Как выполнить данное требование, если функции единоличного исполнительного органа участника - юридического лица переданы управляющей организации?

Заказчиком расторгнут в одностороннем порядке контракт, заключенный по результатам электронных процедур по Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в связи с полным неисполнением подрядчиком обязательств по контракту. УФАС России подтверждено соблюдение заказчиком процедуры одностороннего расторжения контракта, но принято решение о невключении подрядчика в реестр недобросовестных поставщиков в связи с тем, что в его действиях отсутствует недобросовестное поведение, выраженное в умышленном неисполнении условий заключенного контракта. Заказчиком направлено требование о взыскании штрафа, подрядчик не исполнил его. Есть ли основания для взыскания штрафа в судебном порядке?

Предприятие (заказчик) планирует закупать запчасти на автомобиль на основании Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", ремонтировать который будет своими силами. Можно ли провести электронный аукцион или запрос котировок распространяется только на закупку запчастей?

Заказчиком была размещена заявка на размещение закупки на проведение электронного аукциона по ремонту помещений в здании школы. Аукцион проводился на торговой площадке, было подано две заявки участниками, окончание срока подачи 03.04.2019. Аукцион признан несостоявшимся 04.04.2019 по ч. 16 ст. 66 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ в связи с тем, что не подано ни одной заявки. Однако по имеющейся у заказчика информации участники заявки не отзывали. 1. Могут ли участники отозвать заявку в последний день подачи 03.04.2019, а также по какой причине торговая площадка может отклонить заявку и признать аукцион не состоявшимся? Может ли заказчик повторно подать заявку на размещение закупки и в какие сроки? 2. В какой срок заказчик вправе внести изменения в план-график и провести новый аукцион?

Заказчик планирует осуществить закупку, предмет которой сформулирован следующим образом: "Выполнение работ по проектированию объекта капитального строительства". Вправе ли заказчик включить в техническое задание, помимо указания на выполнение работ по проектированию, также и требование о прохождении государственной экспертизы проектной документации при условии, что стоимость прохождения указанной экспертизы учтена в цене контракта?

В декабре 2018 года муниципальное бюджетное учреждение (детская школа искусств) заключила договор безвозмездного пользования объектом нежилого фонда с молодежным центром. В декабре молодежным центром был составлен план закупок на 2019 год, куда входили затраты на обеспечение коммунальных услуг (водоснабжение, электроснабжение, теплоснабжение, охрана) по п. 23 ч. 1 ст. 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ. В январе 2019 года молодежный центр заключил контракты с детской школой искусств по поставке водоснабжения и электроснабжения. Молодежный центр заключил два прямых контракта: 1) на теплоснабжение - с поставщиком теплоэнергии; 2) на охрану - с городскими органами вневедомственной охраны. Правомерно ли заключение молодежным центром упомянутых контрактов (теплоснабжение, охрана) напрямую с указанными организациями, при условии, что данные организации оказывают аналогичные услуги иным пользователям помещений, по основанию, предусмотренному п. 23. ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ?

Администрация сельского поселения является собственником муниципального жилищного фонда. Согласно договору управления многоквартирными домами между администрацией и управляющей организацией управляющая организация оказывает услуги отопления незаселенных (пустующих) квартир муниципального жилищного фонда. Законно ли заключение договора на возмещение понесенных расходов по отоплению пустующих квартир с управляющей организацией? Не будет ли такой договор нарушать нормы антимонопольного законодательства? Подпадают ли обязательства собственника жилого помещения по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги под сферу действия федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"?

Заказчиком проводится электронный аукцион на поставку инструментов для операционного блока. В техническом задании установлены требования к конкретным показателям и требования по постановлению Правительства N 126н. Требований к товарному знаку нет. На участие в электронном аукционе подано две заявки. В первой заявке нет указания на товарные знаки, но перечислены все характеристики предлагаемых товаров. Во второй заявке перечислен ряд товарных знаков, часть из которых заказчик обнаружил в реестрах Роспатента, а часть - нет. В обеих заявках характеристики товаров соответствуют требованиям аукционной документации. Нужно ли заказчику проверять во второй заявке указанный товарный знак на его существование? Если нужно, то в каких официальных источниках? В случае, если товарный знак, указанный участником, не зарегистрирован, подлежит ли такая заявка отклонению по п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона N 44-ФЗ как за предоставление недостоверной информации?

Проводилась закупка горячего питания для граждан пожилого возраста способом электронного аукциона. Контракт заключен в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ. Контрактом предусмотрен конкретный объем услуг. Начальная (максимальная) цена контракта - 291 678,00 руб., стоимость одного горячего обеда - 173,00 руб., количество обедов - 1 686 шт. Электронный аукцион не состоялся, была подана только одна заявка. Заказчик и участник договорились о цене одного горячего обеда - 145,00 руб. Можно ли в процессе исполнения контракта снизить цену одного горячего обеда, не изменяя количества, а в конце исполнения расторгнуть контракт?

Вправе ли заказчик объединять в один лот инженерно-геологические, инженерно-геодезические изыскания и разработку проектной документации (выполнение перечисленных работ предполагается осуществлять для целей капитального строительства крупных объектов (спортивный зал, офис врачей общей практики))?

Муниципальный контракт заключен в 2018 году со сроком выполнения работ - 70 дней, который закончился 25.12.2018, однако часть работ (около 10% от общего объема) не была выполнена своевременно и выполнялась в январе, до сих пор не оплачена. Срок действия контракта - до полного исполнения сторонами своих обязательств по контракту. Однако срок действия муниципального контракта закончился 25.12.2018, а работы ведутся до настоящего времени. Подрядчик не настаивает на увеличении цены контракта, а хочет только увеличить НДС до 20%, ссылаясь на то, что не может указать в актах форм КС-2 и КС-3, а также в счете-фактуре, закрываемых 2019 годом, НДС, равный 18%. Можно ли в 2019 году составить дополнительное соглашение к контракту, согласно которому при неизменности общей цены контракта увеличивается размер НДС на 2% - до 20% за счет уменьшения цены работ?

Согласно внутреннему положению учреждение может провести неконкурентную закупку с единственным поставщиком на закупку товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 5 (пяти) миллионов рублей. В настоящий момент проводится закупка у единственного поставщика на оказание водительских услуг. Услуги будут оказываться разными контрагентами на разный объем работы и на разные суммы, по разным позициям плана. Общая сумма составит 17 млн. руб., но каждый из контрагентов получит не более 1,5 млн. руб. Данный вид услуги является конкурентным. Могут быть жалобы в УФАС по ограничению конкуренции. Услуги по управлению автомобилями закупаются у нескольких предпринимателей в связи с тем, что перевозка осуществляется по разным маршрутам, перевозятся различные категории работников заказчика (например, сменный персонал перевозится к месту работы на аэродром, административные работники совершают поездки в течение дня по делам организации и т.д.). 1. Правомерны ли действия в рамках положения? Смогут ли признать жалобы обоснованными? 2. Если извещение и протокол закупки у единственного поставщика не публикуются, а публикуется только договор, то получается, что жалобщики могут узнать о факте совершения закупки только из реестра договоров? 3. Если договор будет опубликован и жалобу признают обоснованной, отменить закупку УФАС не сможет, будет только наложен штраф?

Предприятию необходимо приобрести дорожную спецтехнику по договору купли-продажи с рассрочкой платежей, предусмотренной графиком к договору, в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Предприятие за счет собственных средств может осуществить такую закупку. Закупка подходит под условия закупки у единственного поставщика в соответствии с действующим положением о закупках, утвержденным заказчиком. Закупка подпадает под требования Постановления Правительства РФ от 21.06.2012 N 616 "Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме". Возможно ли осуществить данную закупку у единственного поставщика?

Надо ли размещать отчет об исполнении каждого этапа контракта по всем конкурентным закупкам и по "монополистам" в соответствии со статьей 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"?

Автономное учреждение осуществляет свою закупочную деятельность на основании Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Но при этом согласно части 4 статьи 15 главы 4 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при предоставлении в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации автономным учреждениям на осуществление капитальных вложений в объекты государственной, муниципальной собственности на такие юридические лица при планировании и осуществлении ими закупок за счет указанных средств распространяются положения настоящего Федерального закона, регулирующие отношения, указанные в пунктах 1-3 части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. При этом в отношении таких юридических лиц при осуществлении этих закупок применяются положения настоящего Федерального закона, регулирующие мониторинг закупок, аудит в сфере закупок и контроль в сфере закупок. Учреждение закупает мобильные туалетные кабины за счет средств субсидии, предоставляемой в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РФ. В соответствии с каким законом учреждение должно осуществить закупку?

Акционерное общество хочет заключить договор поставки на 1100 тыс. руб. В пункте договора указали, что общая стоимость товара определяется в спецификациях, следовательно, сумму в 1100 тыс. руб. поделили до 98 945 рублей на 12 спецификаций. Нарушает ли акционерное общество Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"? Если нарушает, то с целью избежать ответственности можно ли разделить на 12 договоров с указанием цены до 100 тыс. руб., а не заключать один договор и разделять на несколько спецификаций?

На дату окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе (01.02.2019) не подано ни одной заявки. Изменения в план-график были внесены 05.02.2019. Может ли заказчик опубликовать новое извещение на проведение этой же закупки 07.02.2019 (то есть опубликовать новое извещение не дожидаясь десятидневного срока)?

При рассмотрении заявок оператор электронной площадки скрывает от заказчика ценовые предложения участников, а также их заявки, содержащие ценовое предложение. На стадии подачи заявок участники запроса котировок согласно регламенту площадки обязаны разбить документы заявки на основную часть, содержащую характеристики товара, и ценовое предложение. Таким образом, заказчик при формировании протокола рассмотрения заявок не имеет возможности сопоставить ценовые предложения и выбрать победителя. После опубликования "протокола рассмотрения заявок" оператор электронной площадки дает заказчику возможность рассмотреть ценовые предложения участников и опубликовать еще один протокол подведения итогов, ссылаясь на ч. 10 ст. 3.3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ, хотя в законе нигде нет указаний на конкурентную закупку - запрос котировок в электронной форме в двух частях, а также нет ссылок на оформление заказчиком двух протоколов рассмотрения заявок, а также нет пояснений, какие данные должны быть указаны в 1-ом и 2-ом протоколах. Правомерны ли действия оператора электронной площадки?

Государственные, муниципальные унитарные предприятия (МУП) осуществляют закупки в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ. Унитарные предприятия, осуществляющие закупки без привлечения средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ, вправе осуществлять такие закупки в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ после утверждения правового акта (положения о закупках) и его размещения в единой информационной системе. МУПом размещено положение о закупках до 31.12.2018. Закупки с привлечением средств бюджетов бюджетной системы не планируются. Необходимо ли в рассматриваемой ситуации размещать "нулевой" план закупок и "нулевой" план-график?

Федеральным законом от 27.12.2018 N 502-ФЗ в Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) внесены изменения. В частности, установлена возможность до 01.10.2019 в рамках срока исполнения контракта изменить цену контракта, заключенного до 01.01.2019, в пределах увеличения ставки НДС до 20%. При изменении цены контракта каким документом должен руководствоваться заказчик (представленный учредителем или финансовым органом), который подтверждает право заказчика на изменение цены контракта? Должен ли (может ли) заказчик (казенное учреждение) увеличивать в соответствии с ч. 54 ст. 112 Закона N 44-ФЗ цену контракта в пределах увеличения ставки НДС до 20%, если лимиты бюджетных обязательств на срок исполнения контракта не были увеличены (речь идет о переходящем контракте, заключенном и исполняемом в 2018-2019 гг., срок выполнения которого - до 01.10.2019)?

Имела место закупка у единственного контрагента. В соответствии с положением о закупке в редакции, действовавшей до 2019 года, решение о совершении такой закупки принимала закупочная комиссия на основании информации, представляемой ответственными сотрудниками, которые запрашивали - в том числе и в письменном виде - потенциальных контрагентов об их возможностях удовлетворить потребности заказчика. Заседание закупочной комиссии 27.12.2018, протокол о котором был утвержден 09.01.2019, было посвящено в том числе и принятию решения об осуществлении указанной закупки. Вместе с протоколом в ЕИС было размещено и извещение о закупке, как того требовала действовавшая до 2019 года редакция положения о закупке. Правильно ли поступила организация, утвердив и опубликовав протокол решения закупочной комиссии по старому положению, так как на организацию как на заказчика поступила жалоба, но все ссылки на нормы нового положения?

В новом положении о закупках по Федеральному закону от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) государственный заказчик забыл указать один из видов конкурентной закупки - конкурс в электронном виде (указано "конкурс"). В общем разделе положения о закупке, касающемся конкурентных закупок, электронные закупки упомянуты, но в разделе, касающемся проведения конкурсов, конкурсы в электронной форме не предусмотрены (в отличие от оформления раздела об аукционах, где есть градация на аукционы в электронной и в неэлектронной форме). Можно ли внести изменения в такое Положение, или оно считается не соответствующим новым положениям Закона N 223-ФЗ и считается неразмещенным?

Исполнитель по договору был ликвидирован. Официального документа о ликвидации организации в адрес заказчика направлено не было. Заключить соглашение о расторжении контракта не представляется возможным, так как исполнитель прекратил свое существование в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ 23.11.2018. Контракт не исполнен по вине исполнителя. Может ли заказчик расторгнуть контракт в одностороннем порядке (условиями контракта предусмотрена возможность одностороннего отказа) в случае ликвидации исполнителя? Можно ли расценивать действия исполнителя, как ненадлежащее исполнение условий контракта, и расторгнуть контракт в одностороннем порядке?

Организация-заказчик (казенное учреждение) работает в силу своей специфики в праздничные дни января 2019 г. В кассе имеется остаток денежных средств 2018 г. (в пределах установленного лимита кассовой наличности) для обеспечения разрешения экстренных ситуаций в праздничные и выходные дни. Денежные средства соответственно включены в план закупок и план график 2018 года и сняты в кассу учреждения в последний рабочий день декабря 2018 года. 3 января 2019 года такая потребность возникла (поломка оперативной дежурной машины). Требуется приобретение запасной части по п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (оплата за наличный расчет). В отношении какого года в рассматриваемом случае учитывается ограничение по совокупному годовому объему закупок заказчика?

В постановление от 05.02.2015 N 102 "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" внесены изменения. Аукцион объявлен в 2018 г., рассмотрение 2 частей заявок в 2019 г. Заказчик должен руководствоваться уже вступившими в силу изменениями или рассмотреть заявки в соответствии со старой редакцией?

Согласно положению о закупках по Федеральному закону от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" возможно изменение договора не более 10 процентов от первоначальной цены договора. Как правильно и законно уменьшить цену по договору выполненных работ (например, оказание услуг по отпуску (приему) тепловой энергии и горячего водоснабжения), заключенному на полугодие 2018 года (речь идет как о действующих договорах, так и о договорах, заключенных на период с 1 января 2018 года по 1 июня 2018 года)? Можно ли заключить дополнительное соглашение на уменьшение цены договора (предполагаемые изменения условий договора не превышают десятипроцентного ограничения, установленного положением о закупке)? Если да, то какую указать причину в дополнительном соглашении?

Муниципальное казенное учреждение будет закупать товар у единственного поставщика. Например, учреждение покупает мебель у единственного поставщика по п. 4 части 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Общая сумма закупки всей мебели получается 250 000 руб. Мебель будет поставляться по двум разным адресам (места поставки находятся в разных населенных пунктах). Можно ли в один день у одного поставщика заключить несколько договоров до 100 000 руб.? Будет ли это нарушением?

В прилагаемый к документации об электронном аукционе проект контракта ошибочно включено положение, согласно которому контракт заключается по результатам запроса котировок. Срок для внесения изменений в документацию пропущен. Можно ли в этой части внести изменения в контракт при его заключении?

Согласно части 3 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предусмотрено, что заказчик обязан в течение пяти рабочих дней после исполнения контракта внести соответствующие сведения в реестр контрактов. С какого момента считаются пять рабочих дней: с даты приемки выполненных работ или с даты оплаты (то есть платежного поручения)?

В ноябре 2018 года поступила информация о выделении субсидии до конца 2018 года. Указанная закупка была включена в план финансово-хозяйственной деятельности учреждения, заказана и уже изготовлена техническая документация с тем, чтобы осуществить закупку в декабре 2018 года. Однако в настоящий момент поступила новая информация о том, что субсидия будет предоставлена только в 2019 году. Правомерно ли включение этой закупки в декабре 2018 года в план закупок и план-график 2018 года и размещение извещения о ней без финансового обеспечения на этот год?

Администрация городского округа (заказчик) планирует провести закупки, извещение о которых даже не размещено. Если контракт будет заключен в 2018 году, но его исполнение и оплата в полном объеме придется на 2019 год, как в плане закупок, плане-графике 2018 года заказчику отразить исполнение и оплату контракта на 2019 год? Как правильно это сделать, не нарушая Бюджетный кодекс РФ, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"?

Архив
Получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня!
Получить доступ
РЕКЛАМА erid 4CQwVszH9pWwojUA9Q3