Горячие документы. Федеральные. Февраль 2016

Женщинам, обвиняемым в квалифицированных убийствах, должны обеспечить возможность рассмотрения дела с присяжными!
Предметом проверки стали нормы о подсудности уголовных дел.
Данные положения перечисляют составы преступлений, дела по которым подсудны областным и равным им по уровню судам.
По ходатайству обвиняемого к рассмотрению его дела по преступлению из числа указанных могут быть привлечены присяжные заседатели.
Условие - по данному делу в качестве наиболее строгого вида наказания могут быть назначены пожизненное лишение свободы или смертная казнь.
В то же время в силу УК РФ пожизненное лишение свободы или смертная казнь женщинам не назначаются.
Тем самым для женщин исключена возможность рассмотрения их дел с участием присяжных независимо от категории вменяемых преступлений.
Ранее КС РФ пришел к выводу, что аналогичное отсутствие у несовершеннолетних возможности рассмотрения дела с участием присяжных (по тем же причинам) оправданно. Причем не важно, какого пола обвиняемый в таком случае.
На этот раз КС РФ озвучил иные выводы.
Нормы признаны неконституционными в той мере, в какой они не позволяют рассмотреть дело с участием присяжных в случае, когда женщина обвиняется в квалифицированном убийстве (т. е. по ч. 2 ст. 105 УК РФ).
Причина - нормы это не допускают несмотря на то, что подобная возможность есть у мужчин, обвиняемых в таком же преступлении.
Такой подход не отвечает принципу юридического равенства, ограничивает женщин в реализации права на законный суд и в конечном счете - в праве на равную с мужчинами судебную защиту.
Кроме того, этим неправомерно ограничивается и право граждан на участие в отправлении правосудия в качестве присяжных.
Законодатель должен внести в УПК РФ необходимые изменения.
При этом КС РФ определил порядок реализации своей позиции.
Так, дела по обвинению женщин в совершении упомянутых преступлений могут быть рассмотрены с участием присяжных (при соблюдении иных необходимых условий, применяемых к мужчинам).
Однако такое возможно только в случае, если судебные заседания по данным делам еще не назначены на момент вступления данного постановления в силу.
Если же судебные заседания по делам уже назначены к рассмотрению, подсудность и состав суда изменить нельзя в т. ч. в апелляционном, кассационном и надзорном порядке.

С 1 апреля повышаются акцизы на бензин и дизель, а со следующего года - на автомобили, алкоголь и табак.
С 1 апреля 2016 г. акцизы на автомобильный бензин повысятся на 2 руб. за литр.
Одновременно в целях предотвращения заинтересованности в нелегальном производстве бензина повышаются ставки акцизов на прямогонный бензин.
Акциз на дизельное топливо повышен на 1 руб. Чтобы его не пытались реализовать под видом средних дистиллятов, акцизы на последние установлены в том же размере.
Ряд акцизов повысят с 1 января 2017 г. Так, на спиртосодержащую продукцию увеличены ставки на 18 руб. за литр, алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9% - на 23 руб., на вино, сидр, пуаре, медовуху - на 1 руб. Со следующего года также повысятся акцизы на табачные изделия, некоторые автомобили и мотоциклы.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по акцизам.

Бесплатная приватизация жилья продлена еще на год.
До 1 марта 2017 г. продлена бесплатная приватизация жилья.
Дело в том, что значительная часть граждан, ожидающих расселения из аварийного и ветхого жилья, могла бы лишиться после 1 марта 2016 г. возможности воспользоваться своим правом на бесплатную приватизацию. Кроме того, лица, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, получив свое жилье после этой даты, также не смогли бы его приватизировать. В связи с этим они были бы поставлены в неравное положение с гражданами, получившими и приватизировавшими жилье.
Кроме того, в Крыму продолжается инвентаризация многоквартирного жилищного фонда, передача жилых помещений и общежитий в муниципальную собственность.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Комплектация укладок и наборов для оказания скорой медицинской помощи: новые требования.
Установлены новые требования к комплектации препаратами и медизделиями укладок и наборов для оказания скорой медицинской помощи.
Требования к комплектации дифференцированы в зависимости от назначения укладки (набора): общепрофильное, специализированное (реанимационное), акушерское, реанимационное, реанимационное неонатальное, реанимационное педиатрическое.
Так, в частности, общепрофильная укладка комплектуется препаратами следующих групп: для лечения функциональных нарушений кишечника; алкалоиды белладонны, третичные амины; адсорбирующие кишечные препараты. Также это витамины, препараты кальция, другие минеральные вещества, антитромботические средства и пр.
Укладки и наборы для оказания скорой медицинской помощи должны комплектоваться лекарственными препаратами, зарегистрированными в России. Лекарственные препараты из комплектов не могут быть заменены препаратами других наименований.
Наборы для оказания скорой медицинской помощи размещаются в саквояже (сумке, рюкзаке) с прочными замками (фиксаторами), ручками и манипуляционным столиком.
Для сбора и утилизации отходов, образовавшихся при оказании скорой медицинской помощи, должны использоваться мешки для медицинских отходов классов А или Б.
Прежние требования к комплектации укладок и наборов признаны утратившими силу.
Приказ вступает в силу с 1 июля 2016 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 февраля 2016 г. Регистрационный № 41191.

Каким требованиям должны отвечать технические, программные и лингвистические средства, используемые для ведения Общероссийской базы вакансий?
В нашей стране создана информационно-аналитическая система Общероссийская база вакансий "Работа в России". Здесь можно найти сведения о возможностях трудоустройства, о работодателях, испытывающих потребность в работниках, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, о гражданах, ищущих работу и др.
Установлены форматы данных и требования к техническим, программным и лингвистическим средствам обеспечения формирования и ведения системы.
По общему правилу сведения должны размещаться на государственном языке нашей страны. Обеспечивается защита данных от несанкционированного доступа.
Программные средства должны состоять из программ для ЭВМ с открытым кодом.
Приведен состав используемых внешних справочников.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 февраля 2016 г. Регистрационный № 41187.

Вводится нулевая ставка пошлины при ввозе какао-пасты необезжиренной и какао-масла, какао-жира.
По 31 декабря 2017 г. решено применять нулевую ставку таможенной пошлины при ввозе какао-пасты необезжиренной и какао-масла, какао-жира (коды ТН ВЭД ЕАЭС 1803 10 000 0 и 1804 00 000 0).
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

У ООО "КБ "МИЛБАНК" отозвана лицензия.
Банк России сообщает, что с 26 февраля 2016 г. отозвана лицензия на банковские операции у кредитной организации ООО "КБ "МИЛБАНК" (Москва).
Причины этой крайней меры следующие. ООО проводило высокорискованную кредитную политику и не создавало адекватных принятым рискам резервов на возможные потери по ссудам. При этом организация не исполняла требования предписаний надзорного органа о введении запретов на совершение отдельных операций, направленных на защиту интересов ее вкладчиков.
В банк назначена временная администрация. Полномочия его исполнительных органов приостановлены.
Организация является участником системы страхования вкладов. Отзыв лицензии - это страховой случай в отношении ее обязательств по вкладам населения.
На 1 февраля 2016 г. по величине активов ООО занимало 341-е место в банковской системе России.

Орловский банк "ЦЕРИХ" остался без лицензии.
С 26.02.2016 у ЗАО Банк "ЦЕРИХ" (г. Орел) отозвана лицензия на осуществление банковских операций.
Это связано со значением нормативов достаточности собственных средств (капитала) ниже 2%, снижением размера собственных средств (капитала) ниже минимального значения уставного капитала. ЗАО неадекватно оценивало принятые риски.
Надлежащая оценка кредитного риска привела к полной утрате собственных средств (капитала) банка. С конца февраля 2016 г. кредитная организация фактически прекратила операционную деятельность и не обеспечивала своевременное исполнение обязательств перед кредиторами.
Кроме того, деятельность кредитной организации была ориентирована на проведение сомнительных транзитных операций.
В ЗАО назначена временная администрация сроком действия до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
Банк участвует в системе страхования вкладов. Отзыв лицензии является страховым случаем в отношении обязательств по вкладам населения. Для вкладчиков предусмотрена выплата страхового возмещения в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.
По величине активов банк на 01.02.2016 занимал 453 место в банковской системе России.

Банк "Расчетный Дом" остался без лицензии.
26 февраля 2016 г. отозвана лицензия на осуществление банковских операций у ООО КБ "Расчетный Дом".
Кредитная организация размещала денежные средства в низкокачественные активы. Ею не соблюдались требования законодательства и нормативных актов Банка России в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма в части своевременного и качественного представления информации в уполномоченный орган. При этом деятельность банка была ориентирована на проведение сомнительных транзитных операций.
В банк назначена временная администрация до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
Согласно данным отчетности по величине активов указанный банк на 01 февраля 2016 г. занимал 661 место в банковской системе России.

Определен официальный сайт оператора единого реестра российских программ для ЭВМ и баз данных.
Официальным сайтом оператора единого реестра российских программ для ЭВМ и баз данных в сети Интернет определен сайт reestr.minsvyaz.ru (реестр.минсвязь.рф).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 февраля 2016 г. Регистрационный № 41161.

Утверждены новые формы ПФР в рамках контроля за уплатой страховых взносов.
Ранее органы контроля за уплатой страховых взносов были уполномочены утверждать формы документов, которые используются ими при реализации своих функций. В связи с этим утверждены новые формы документов, применяемых в рамках контроля за уплатой страховых взносов в ПФР. Всего - 19 форм.
Речь идет о документах, применяемых для взыскания взносов, пеней, штрафов (решения и постановления о взыскании, справки о выявлении недоимки, требования об уплате недоимки, уведомления о вызове плательщика, требования о представлении необходимых пояснений); для проведения проверок (решения о проведении выездной проверки, ее приостановлении (возобновлении), акты о ее проведении и др.). Также установлены формы решений о привлечении (отказе в этом) плательщика взносов к ответственности.
Постановление вступает в силу со дня признания утратившим силу приказа Минтруда России от 27.11.2013 N 698н, утвердившего аналогичные формы документов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 февраля 2016 г. Регистрационный № 41135.

Контроль за уплатой страховых взносов на ОСС: формы документов.
Утверждены формы документов, применяемые при осуществлении контроля за уплатой страховых взносов.
Речь идет о формах 1-3 ФСС, 5 ФСС, 7-21 ФСС. Они применяются в рамках взыскания недоимки, при вызове плательщика, представлении пояснений и внесении исправлений, проведении проверок, истребовании документов.
Также утверждены требования к составлению актов камеральной и выездной проверок.
Приказ применяется со дня признания утратившим силу Приказа Минтруда России об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении контроля за уплатой страховых взносов на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Им установлены форма требования об уплате недоимки (28-ФСС), решения о взыскании недоимки (29-ФСС) и постановления о взыскании недоимки (30-ФСС).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 февраля 2016 г. Регистрационный № 41133.

Вниманию кредитных организаций: бухотчетность в электронном виде за 2015 г. представляется налоговикам по новым форматам.
Установлены новые форматы представления бухгалтерской отчетности кредитных организаций в электронном виде в налоговые органы.
Речь идет о бухгалтерском балансе, отчете о финансовых результатах и отчете о движении денежных средств (публикуемая форма).
В новых форматах (версия 5.03) учтены изменения, внесенные ЦБ РФ в формы отчетности кредитных организаций в 2014 г.
Прежние форматы (версия 5.02) утрачивают силу.
Приказ применяется для представления бухгалтерской отчетности кредитных организаций в электронной форме за отчетный период 2015 г.

Рассчитываем НДПИ в отношении нефти за январь 2016 г.
Приводятся данные, применяемые для расчета НДПИ в отношении нефти за январь 2016 г. При среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья 28,53 долл. США за баррель и среднем значении в указанном налоговом периоде курса доллара США к рублю 76,3127 значение Кц определено как 3,9560 (в предыдущем налоговом периоде Кц составил 5,6705).
Напомним, что ставка НДПИ в отношении нефти рассчитывается исходя из базовой ставки с применением ряда коэффициентов. В их числе коэффициент, характеризующий динамику мировых цен на нефть (Кц).
Данные для расчета НДПИ за декабрь 2015 г. приведены в письме ФНС России от 20 января 2016 г. N СД-4-3/558@.

Выставление и получение счетов-фактур в электронной форме: новый порядок.
В соответствии с НК РФ по взаимному согласию сторон сделки счета-фактуры можно составлять в электронной форме. Для этого у контрагентов должны быть совместимые технические средства и возможности для их приема и обработки. На таких документах ставится электронная цифровая подпись.
Заново закреплено, как выставлять и получать указанные счета-фактуры по телекоммуникационным каналам связи.
Как и прежде, такие действия осуществляются через операторов электронного документооборота. Уточнено, что последний обязан обеспечить взаимодействие продавца и покупателя при выставлении и получении счетов-фактур (при необходимости через оператора, заключившего сделку с другой стороной).
Чтобы участвовать в электронном документообороте, продавцу (покупателю) нужно, как и ранее, оформить сертификаты ключей подписи, подать оператору заявление, получить идентификатор, реквизиты доступа и другие необходимые данные. В заявлении теперь также следует указывать сведения о согласии (несогласии) на предоставление сведений другому оператору документооборота.
Порядок взаимодействия участников документооборота в целом не изменился.
Прежний порядок выставления и получения счетов-фактур признан утратившим силу.
Приказ вступает в силу по истечении 1 месяца со дня официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 февраля 2016 г. Регистрационный № 41145.

ОПС: с 1 апреля подаем сведения о застрахованных лицах.
В законодательство вносились поправки, обязывающие страхователя ежемесячно (до 10 числа) передавать в ПФР сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая тех, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы).
Утверждена форма для представления указанных сведений. В ней приводятся ФИО застрахованных лиц, их СНИЛС и ИНН.
Форма заверяется подписью руководителя. Ставится печать (при ее наличии).
Постановление вступает в силу с 1 апреля 2016 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 февраля 2016 г. Регистрационный № 41142.

Организация воздушного движения: уточнены правила прохождения стажировки, допуска к работе.
Скорректирован порядок функционирования непрерывной системы профподготовки, включая вопросы освидетельствования, стажировки, порядка допуска к работе, периодичности повышения квалификации руководящего и диспетчерского персонала.
Напомним, что данная система работает в целях повышения безопасности полетов воздушных судов гражданской авиации.
Так, уточнен порядок оформления первоначального допуска к работе в качестве диспетчера УВД.
Урегулированы вопросы проведения стажировки при получении допуска к работе руководителем полетов, старшим диспетчером и диспетчером-инструктором на аэродромах вновь созданных (построенных), вновь допущенных к эксплуатации (восстановленных), а также на объектах, которые находились в иной ведомственной принадлежности и подлежат включению в Государственный реестр гражданских аэродромов.
Установлено, что при внедрении нового оборудования (технических средств и систем организации воздушного движения) на диспетчерских пунктах (секторах) персонал проходит соответствующую подготовку по его использованию и применению.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 февраля 2016 г. Регистрационный № 41141.

Установление страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению: новый регламент ПФР.
Утвержден новый Административный регламент предоставления ПФР госуслуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению.
Так же, как и прежде, ПФР предоставляет услугу через свои территориальные органы.
Заявителями являются граждане России (кроме выехавших на постоянное жительство за границу и не имеющих подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания в России), иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие в нашей стране. Возможно использование законного или уполномоченного представителя.
Регламент не распространяется на граждан из числа федеральных государственных гражданских служащих, обращающихся за назначением пенсии за выслугу лет.
Для предоставления услуги гражданином подаются заявление (формы приводятся), документы, удостоверяющие его личность, а также личность и полномочия представителя.
Результатом предоставления госуслуги является назначение пенсии либо отказ в ее назначении; перевод с одной пенсии на другую либо отказ в переводе; перерасчет размера пенсии либо отказ в перерасчете.
При обращении за назначением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) представляются документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж. Также необходимы материалы для подтверждения дополнительных обстоятельств.
Заявления о назначении пенсии, о переводе с одного вида пенсии на другой либо отказе в этом рассматриваются в течение 10 дней, заявление о перерасчете размера пенсии и вынесение распоряжения о перерасчете ее размера либо решения об отказе в перерасчете размера пенсии - в течение 5 дней.
Приказ об утверждении Административного регламента предоставления ПФР госуслуги по установлению трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 февраля 2016 г. Регистрационный № 41131.

План счетов бухучета бюджетных учреждений претерпел существенные изменения.
Скорректирован План счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений.
В частности, включены следующие счета: расчеты по невыясненным поступлениям; расчеты по компенсации затрат; расчеты по суммам принудительного изъятия; доходы будущих периодов от операций с активами.
Часть счетов изложена в новой редакции. Так, изменения затронули раздел 5 "Санкционирование расходов".
Введены положения о структуре номера счета Рабочего плана счетов, утвержденного бюджетным учреждением в рамках формирования учетной политики.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 февраля 2016 г. Регистрационный № 41121.

В какие дни пройдут основные госэкзамены для девятиклассников в 2016 г.?
Утверждено единое расписание основного госэкзамена по каждому учебному предмету для учащихся 9 классов в 2016 г.
26 мая пройдет экзамен по обществознанию, химии, информатике и ИКТ, литературе, 28 мая и 7 июня - по иностранным языкам (английский, французский, немецкий, испанский), 31 мая - по математике.
3 июня школьников ждет испытание по русскому языку, 9 июня - по географии, истории, биологии, физике.
Те, кто по уважительным причинам не смогут присутствовать на экзаменах по обязательным предметам в вышеуказанные даты, сдают их досрочно в период с 15 по 22 апреля.
Также установлены даты повторной сдачи экзаменов.
Все экзамены начинаются в 10.00 по местному времени. Приведена их продолжительность. Так, на испытания по математике, русскому языку и литературе отводятся 3 ч 55 мин., по физике, обществознанию, истории и биологии - 3 ч.
Перечислены разрешенные средства обучения и воспитания. Например, на экзамене по русскому языку можно пользоваться орфографическими словарями, по математике - линейкой и справочниками с основными формулами, по физике - непрограммируемым калькулятором и лабораторным оборудованием.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 февраля 2016 г. Регистрационный № 41114.

Расписание государственных выпускных экзаменов на 2016 г.
Утверждено единое расписание государственных выпускных экзаменов для обучающихся по программам основного и среднего общего образования на 2016 г.
Напомним, что указанные экзамены сдают в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, в МЛС, в школах, находящихся за рубежом (в т. ч. в загранучреждениях МИД России). Кроме того, в такой форме аттестацию проходят лица с ограниченными возможностями здоровья, граждане, получившие среднее общее образование в рамках среднего профобразования, а также обучающиеся крымских учебных заведений.
Для девятиклассников экзамены будут проходить в период с 26 мая по 9 июня, для выпускников 11 классов - с 27 мая по 20 июня.
Установлены даты досрочной и повторной сдачи экзаменов. Определены дополнительные сроки проведения экзаменов.
Экзамены начинаются в 10.00 по местному времени.
По сравнению с прошлым годом изменена продолжительность экзаменов по отдельным предметам.
Расширен перечень средств обучения, которыми разрешено пользоваться на экзаменах. Так, на экзамене по русскому языку можно использовать не только орфографические, но и толковые словари.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 февраля 2016 г. Регистрационный № 41113.

Граждане смогут без потерь отказываться от навязанных договоров добровольного страхования.
Установлены минимальные (стандартные) требования к условиям и порядку осуществления отдельных видов добровольного страхования. Речь идет о страховании гражданами жизни, страховании от несчастных случаев и болезней, медицинском страховании, страховании средств наземного транспорта (кроме ж/д), имущества (кроме ТС), страховании ответственности владельцев средств водного транспорта, ответственности за причинение вреда третьим лицам, страховании финансовых рисков.
Требования разработаны в связи с негативной практикой навязывания гражданам договоров добровольного страхования, в заключении которых они не заинтересованы, в т. ч. при получении страховых или банковских услуг.
Предусмотрено, что по указанным видам страхования гражданин вправе отказаться от заключенного договора в течение пяти рабочих дней с возвратом уплаченной страховой премии (страхового взноса) независимо от момента их уплаты. Это возможно при отсутствии в данном периоде страховых случаев.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 февраля 2016 г. Регистрационный № 41072.

Ставки вывозных таможенных пошлин на нефть на март 2016 г.
Определены ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров из нее на март 2016 г.
При их расчете учтена средняя цена на сырую нефть марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья. По результатам мониторинга за период с 15 января по 14 февраля 2016 г. она составила 207,2 долл. США за тонну.
В марте ставка пошлины на сырую нефть понижается с 52 до 39,5 долл. США за тонну. Льготная ставка остается на нулевом уровне. Ставка на сверхвязкую нефть составляет 4,2 долл. США.
Ставка на легкие и средние дистилляты, бензол, толуол, ксилолы, смазочные масла понижается с 20,8 до 15,8 долл. США.
Ставка на мазут, отработанные нефтепродукты, вазелин и парафин (кроме сырых и прочих), нефтяной битум снизилась до 32,3 долл. США.
Для нефтяного кальцинированного кокса сохраняется нулевая ставка. Для некальцинированного - 2,5 долл. США.
В марте для товарных бензинов ставка составляет 24 долл. США, для прямогонного - 28 долл. США. Ставка на дизельное топливо - 15,8 долл. США.
Ставка на тримеры и тетрамеры пропилена равна 2,5 долл. США.
На сжиженные углеводородные газы, этан, бутан и изобутан сохраняется нулевая ставка.

Новая версия формата передачи электронного заявления на получение патента.
Документом, удостоверяющим право на применение ПСН, является патент. Для его получения ИП должен подать в инспекцию соответствующее заявление. Это можно сделать и по ТКС.
Утвержден новый формат представления указанного заявления в электронной форме. Он устанавливает требования к XML-файлам передачи.

Профсоюзы не вправе применять пониженные тарифы страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.
НКО на УСН, занимающиеся соцобслуживанием населения, вправе применять пониженный тариф страховых взносов. 20% - в ПФР, 0% - в ФСС РФ, 0% - ФФОМС. Эта льгота установлена до 2018 г. включительно. При этом под соцобслуживанием граждан понимается деятельность по предоставлению им соцуслуг. Соцуслуга - это действие (действия) по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в т. ч. срочной, гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.
По мнению Минтруда России, деятельность профсоюзов не относится к деятельности по соцобслуживанию населения. В связи с этим, эти общественные организации не вправе применять пониженные тарифы страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

Льготы по НДПИ для новых морских месторождений: средние цены на отдельные виды углеводородного сырья за январь 2016 г.
Приведены средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за январь 2016 г.
Указаны средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат. Также приведены средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС и средняя оптовая цена на указанный газ при поставках на внутренний рынок.
Названные цены используются при определении стоимости углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, в целях применения льгот по НДПИ. Цены рассчитываются Минэкономразвития России и публикуются на его официальном сайте.

Правила об однозначном выдворении некоторых иностранцев за неуведомление миграционной службы надо пересмотреть!
У иностранцев, постоянно проживающих в России, имеется ряд обязанностей.
Одна из них - обязанность ежегодно уведомлять миграционную службу о подтверждении своего проживания в России.
Невыполнение такой обязанности является основанием для ответственности по КоАП РФ.
Причем к иностранцу, помимо штрафа, в таком случае может применяться также административное выдворение за пределы нашей страны.
Если речь идет о невыполнении этой обязанности в Москве и в Санкт-Петербурге (либо в областях этих городов), выдворение применяется в обязательном порядке.
Применение выдворения имеет в т. ч. такое последствие, как запрет на въезд в Россию в течение последующих 5 лет.
Применение норм, закрепляющих приведенные правила в отношении иностранцев в Москве, в Санкт-Петербурге (либо в областях этих городов), привлекло внимание КС РФ.
Он счел, что положения неконституционны.
Они являются таковыми в той мере, в какой не позволяют отказаться от назначения выдворения в случае однократного нарушения иностранцем упомянутого требования.
Причем нормы не позволяют это сделать, даже если суд придет к выводу, что выдворение является чрезмерным и несоразмерно целям наказания.
В частности, суд может прийти к такому выводу, учитывая длительность проживания иностранца в России, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем в нашей стране, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в российское гражданство и другие обстоятельства.
Как указал КС РФ, является обоснованным как введение самих правил миграционного учета, так и ответственности за их несоблюдение (в т. ч. неоднократное).
Также оправданным является и то, что за это нарушение в Москве, Санкт-Петербурге (их областях) предусмотрена более строгая ответственность.
Это обусловлено спецификой таких регионов как крупнейших центров соцактивности. Соответственно, некоторыми нарушениями в них может быть причинен вред больший, чем в других местностях.
Применение выдворения за подобные нарушения также имеет свое обоснование.
Между тем применение одинаковых мер ответственности за различные по степени опасности правонарушения без учета характеризующих виновное лицо обстоятельств противоречит конституционному запрету дискриминации.
Вместе с тем такой вывод не означает, что при оценке подобные обстоятельства должны всегда иметь безусловное во всех случаях преимущество. В частности, даже наличие семьи не обеспечивает иностранцам бесспорного иммунитета от мер миграционной политики.
Также КС РФ обратил внимание на некоторую неопределенность в отношении последствий административного выдворения. Однако он не стал изучать их детально, поскольку предмет рассмотрения в данном случае иной.
Законодатель должен внести соответствующие изменения в регулирование административной ответственности.
До принятия таких поправок судам следует руководствоваться данной правовой позицией.

Конституционный Суд РФ потребовал скорректировать порядок получения визы и разрешения на временное проживание иностранцами.
Конституционный Суд РФ проверил взаимосвязанные положения КоАП РФ, Закона о госгранице и Закона о порядке выезда из России и въезда в нее. Поводом для этого стали жалобы Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и иностранного гражданина.
Этот иностранец прибыл в Россию по однократной визе и получил разрешение на временное проживание (РВП). Ему нужно было выехать в свою страну на похороны брата. Но его не выпустили из России и оштрафовали за нарушение правил пересечения госграницы, поскольку к тому времени срок визы истек.
В итоге Конституционный Суд РФ пришел к следующим выводам.
Само по себе требование о том, чтобы иностранец, въехавший в Россию на основании визы и получивший РВП, предъявлял визу при выезде, допустимо. Это соответствует целям защиты суверенитета Российской Федерации, государственной и общественной безопасности, здоровья населения. Тем самым в рамках режима пересечения госграницы проверяется наличие у такого иностранца законных оснований въезда в нашу страну и пребывания в ней. За несоблюдение этого требования он может привлекаться к административной ответственности. С этой точки зрения нормы не противоречат Конституции РФ.
Иностранцы могут законно находиться в России не только по визе, но и по другим основаниям, в т. ч. по РВП, которое может быть выдано лицам, прибывшим в Россию по визе, а также в безвизовом порядке.
Действующее нормативное регулирование в рассматриваемой сфере является неопределенным. В результате иностранец, который при выезде предъявил действующее РВП и визу, по которой он въехал в Россию и срок действия которой истек, может привлекаться к административной ответственности по формальному основанию. А именно: отсутствие визы с неистекшим сроком действия. Притом что виза и РВП подтверждают законность его въезда в нашу страну и пребывания в ней. Также по данному основанию ему могут отказать в пропуске через госграницу на выезд.
В этом аспекте оспариваемые положения КоАП РФ и Закона о порядке выезда из России и въезда в нее являются неконституционными.
Законодателю надлежит соответствующим образом изменить действующий порядок получения визы и РВП иностранцами.

Импорт терефталевой кислоты и ее солей: в 2016-2017 гг. применяется нулевая ставка пошлины.
До 31 декабря 2017 г. включительно продлено действие нулевой ставки ввозной пошлины на терефталевую кислоту и ее соли (код 2917 36 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС).
Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

В переходных положениях, касающихся новых правил исчисления срока исковой давности, выявлена неконституционность.
С 01.09.2013 вступили в силу поправки к ГК РФ, касающиеся в т. ч. исковой давности.
Согласно новой редакции по обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства. А если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, срок исковой давности начинает исчисляться по окончании срока, предоставляемого для исполнения требования. При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать 10 лет со дня возникновения обязательства.
В силу переходных положений изменяющего закона новые сроки исковой давности и правила их исчисления применяются к требованиям, сроки предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до 01.09.2013. Соответственно, на такие требования распространяется и новое правило о том, что срок исковой давности не может превышать 10 лет со дня возникновения обязательств, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования.
В указанном аспекте данное переходное положение признается неконституционным.
Фактически оно придает новым нормам обратную силу и лишает кредиторов по обязательствам, возникшим еще до вступления поправок в силу, права на судебную защиту.
Ранее Конституционный Суд РФ указывал, что в отношениях, субъектами которых выступают физические и юридические лица, обратная сила не применяется. Ведь интересы одной стороны правоотношения не могут быть принесены в жертву интересам другой, не нарушившей закон.
Участникам гражданского оборота было предоставлено недостаточно времени для адаптации к изменившимся условиям (менее 4-х месяцев).
В результате кредитор, предъявивший к должнику требования об исполнении существовавших между ними более 10 лет обязательств, не может защитить в судебном порядке свои нарушенные права. Именно так было в деле заявителя.
Федеральный законодатель вправе внести коррективы в переходные положения, установив разумный срок, в течение которого исковая давность не считается истекшей и кредитор может рассчитывать на эффективную судебную защиту.

Социально-экономическое развитие страны на 2016-2018 гг.: прогноз.
Представлен прогноз социально-экономического развития страны на 2016 г. и плановый период 2017-2018 гг.
Он разработан на вариантной основе в составе базового, целевого и консервативного вариантов. Первый предусматривает повышение среднегодовой цены на нефть с 50 долл. США за баррель в 2015 г. до 52, 55 долл. США за баррель в 2017-2018 гг. В 2016г ожидается снижение стоимости экспортируемого газа в связи с усилением конкуренции на европейских газовых рынках.
Рост ВВП в 2016 г. прогнозируется на уровне 0,7%, 1,9% в 2017 г. и 2,4% в 2018 г. В 2016 г продолжится снижение инфляции. К концу года по базовому варианту - до 7%. Целевой вариант предполагает выход российской экономики на траекторию устойчивого роста с темпами не ниже среднемировых, снижение инфляции до уровня 4% и рост производительности труда не менее чем на 5%. Целевой сценарий отражает переход к новой модели экономического роста. Для этого потребуются значительные структурные преобразования, радикальный пересмотр госпрограмм и др. Это позволит увеличить темпы экономического роста по сравнению с базовым сценарием и перейти к 2020 г. на устойчивую динамику экономического роста со средним темпом 4,5% в год, обеспечив при этом рост производительности труда не менее чем на 5% в год и достижение целевого уровня инфляции не выше 4 %.
Консервативный вариант предполагает более низкую динамику цен на нефть и природный газ. Предполагается, что в 2016-2018 гг. среднегодовая цена на нефть Urals снижается до 40 долларов США за баррель и стабилизируется на этом уровне на протяжении всего прогнозного периода.
Снижение ВВП может составить до 1%, продолжится углубление инвестиционного спада, усилится негативная динамика в промышленности и розничной торговле, произойдет дальнейшее снижение уровня жизни населения. В меньшей степени снижение затронет добычу нефти и газа, а также сельхозпроизводство и производство пищевых продуктов, в наибольшей степени - весь инвестиционный комплекс и сферу услуг. В 2016 г. инфляция может составить 8-9%. В 2018 г. наметится переход к положительной динамике (рост ВВП на уровне 2,3%), однако это не позволит вернуться на докризисный уровень.
Базовый вариант использован для разработки параметров федерального бюджета на 2016 год.

Производство товаров из бумаги и натуральных тканей поддержат налоговыми льготами.
Утвержден перечень готовых товаров (продукции) и видов упаковки, после утраты потребительских свойств которых образуются отходы, представленные биоразлагаемыми материалами. Речь идет о готовых товарах, упаковке, изготовленных или состоящих из материалов природного происхождения (натуральные ткани - хлопок, лен, шерсть, шелк, бумага, картон). Срок их разложения короткий. Негативное воздействие на окружающую среду минимальное.
По указанным товарам будут применяться налоговые льготы в отношении платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов и в отношении уплаты экологического сбора.

Взыскание судебных издержек: известность представителя - не обоснование размера расходов на его услуги!
Разъяснены вопросы возмещения судебных расходов по гражданским, административным делам, экономическим спорам.
Отмечено, что перечень подобных издержек, предусмотренный ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ, не является исчерпывающим.
В некоторых случаях таковыми могут быть признаны и досудебные расходы. Приведены условия, при которых подобное возможно.
Например, это допускается, когда законом либо договором предусмотрен претензионный или иной обязательный досудебный порядок урегулирования спора.
В таких случаях расходы, вызванные соблюдением подобного порядка - судебные издержки, которые подлежат возмещению исходя из того, что истец не мог обратиться в суд без их несения (затраты на направление претензии контрагенту, на обжалование в вышестоящий налоговый орган и т. п.).
В то же время расходы, обусловленные урегулированием спора во внесудебном порядке (обжалование в порядке подчиненности, процедура медиации), не являются судебными издержками.
Затронуты вопросы о возмещении издержек при участии в деле нескольких истцов или ответчиков (в т. ч. когда речь идет о солидарных должниках); при обжаловании актов лицами, не участвовавшими в деле; при обращении с коллективным административным иском.
Переход права на возмещение издержек возможен как в порядке правопреемства (универсального или сингулярного), так и посредством его уступки. Последняя допускается и до их присуждения (причем это не влечет процессуальную замену).
Отдельно рассмотрены особенности, связанные с расходами на оплату услуг представителя.
Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При этом могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела и т. п.
Подчеркивается, что разумность таких издержек не может быть обоснована известностью представителя.
Издержки, понесенные в связи с рассмотрением некоторых требований, не распределяются между лицами, участвующими в деле. Например, это дела об установлении юрфактов, о расторжении брака.
Выделены случаи, когда правила о пропорциональном возмещении (распределении) издержек не применяются (например, при разрешении иска о компенсации морального вреда).
Указывается, что нужно учитывать при изменении размера исковых требований.
Если ответчик добровольно удовлетворяет требования после подачи иска, с него взыскиваются издержки (независимо от того, был отказ от иска или нет).
Поясняется, как должны решаться вопросы об издержках при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении); в случаях, когда о них заявлено или когда они понесены уже после принятия итогового акта по делу; при обжаловании, при пересмотре дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
Признаются не подлежащими применению некоторые из разъяснений Пленума ВАС РФ.

В Верховном Суде и Суде по по интеллектуальным правам можно обжаловать разъясняющие письма органов власти.
Внесены поправки в ФКЗ о Верховном Суде РФ и ФКЗ об арбитражных судах.
Они разработаны в целях реализации постановления КС РФ. Речь идет о полномочиях Верховного Суда по оспариванию в первой инстанции нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ). Ранее в Верховном суде не допускалось оспаривание актов, которые не являются нормативными, но при этом содержат обязательные разъяснения (нормативное толкование) законоположений, которые могут противоречить их действительному смыслу.
Внесенные изменения устанавливают полномочия Верховного Суда России по рассмотрению в качестве суда первой инстанции административных дел об оспаривании актов ФОИВ (в т. ч. ЦБ РФ, ГВФ), содержащих разъяснения законодательства, которые формально не являются нормативными правовыми актами, но фактически обладают нормативными свойствами.
Подобные полномочия по рассмотрению в первой инстанции разъясняющих писем ФОИВ в интеллектуальной сфере предоставлены Суду по интеллектуальным правам.
Федеральный конституционный закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Внесены изменения в НК РФ в части налогообложения прибыли контролируемых иностранных компаний.
Поправки посвящены контролируемым иностранным компаниям.
Так, уточнен порядок расчета прибыли компании. Это величина, определенная одним из следующих способов: по данным финансовой отчетности, составленной в соответствии с личным законом организации за финансовый год; по правилам, действующим для российских юрлиц. Предусмотрен пересчет в рубли прибыли (убытка) компании с применением среднего курса иностранной валюты.
Исключено повторное налогообложение дивидендов, полученных из прибыли компании, которая уже подлежала налогообложению в рамках соответствующего режима.
Прописан порядок налогообложения доходов от операций по реализации ценных бумаг, приобретенных непосредственно у контролируемой иностранной компании, а также ценных бумаг, полученных при ее ликвидации.
С 1 до 3 месяцев увеличен срок уведомления об участии в иностранных организациях (о прекращении участия).
НК РФ предусматривает ряд льгот для контролирующих лиц, получающих имущество контролируемой компании, но только при условии ликвидации последней до 1 января 2017 г. При этом не учитывались объективные причины, увеличивающие срок ликвидации (соблюдение прав акционеров, проверки, судебные разбирательства и прочие обстоятельства).
Решено предоставить льготы для контролирующих лиц до окончания срока действия подобных обстоятельств при условии принятия решения о ликвидации до 1 января 2017 г., а также увеличить срок процедуры до 1 января 2018 г.
Уточнены правила применения ставки 0% по доходам в виде дивидендов, полученным иностранными организациями, самостоятельно признавшими себя налоговыми резидентами России.
Скорректирован порядок определения доли участия лица в организации.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки.

Устранены внутренние противоречия в тексте закона о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
В апреле 2015 г. был скорректирован Закон о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в результате чего прежнее содержание пункта 3 статьи 4.1 указанного закона стало соответствовать содержанию пункта 8. Ссылки на указанные нормы заменены.

Уточнены административные санкции за невозврат в Россию валюты при несостоявшемся импорте.
Скорректированы санкции за невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по возврату в Россию денежных средств, уплаченных нерезидентам за не ввезенные в нашу страну (не полученные в ней) товары, за невыполненные работы, неоказанные услуги либо за непереданную информацию, результаты интеллектуальной деятельности, в т. ч. исключительные права на них.
Согласно изменениям налагается административный штраф на должностных и юридических лиц в размере 1/150 ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы средств, возвращенных в Россию с нарушением установленного срока, за каждый день просрочки возврата и (или) в размере от 3/4 до 1 размера невозвращенной суммы.
Также закреплено следующее примечание. Расчет административного штрафа при возврате в Россию соответствующих денежных средств с нарушением установленного срока производится исходя из размера ставки рефинансирования ЦБ РФ, действовавшей в период просрочки.

Ограничено количество наблюдателей от одной партии на избирательном участке в день голосования.
Поправки касаются работы наблюдателей на избирательном участке в период голосования.
Закреплено, что политическая партия, иное общественное объединение, зарегистрированный кандидат, инициативная группа по проведению референдума вправе назначить в каждую комиссию не более 2 наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. При этом одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию.
Установлены требования к кандидатурам наблюдателей. Вводится предварительное уведомление о направлении наблюдателей.
Наблюдателям разрешено проводить в помещении для голосования фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя участковой комиссии.
Прописаны правила поведения наблюдателей при проведении голосования.
Также ограничено количество замен членов комиссии с правом совещательного голоса.
Согласно поправкам кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе прекращать полномочия члена комиссии и назначать нового члена в отношении одной комиссии не более 5 раз.
Предусмотрены и иные гарантии гласности работы избирательных комиссий. В частности, на заседании комиссии, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, может присутствовать соответственно выдвинутый кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам, уполномоченный представитель избирательного объединения.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Поправки распространяются на выборы, назначенные после дня вступления Закона в силу.

Порядок возврата бюджетных платежей унифицирует Минфин.
Поправки касаются возврата денежных средств, внесенных за оказание государственной (муниципальной) услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования бюджетных доходов.
Закреплено, что общие требования к возврату указанных платежей устанавливает Минфин России. Исключение - случаи, когда порядок возврата прописан в федеральном законе.
Ранее предусматривались различные способы, порядки и сроки возврата денежных средств плательщикам в зависимости от вида оказанной услуги и пр. Они устанавливались главными администраторами бюджетных доходов.

Астрахань: время, вперед!
Скорректирован Закон об исчислении времени.
Установлено, что Астраханская область должна относиться к 3 часовой зоне (МСК+1).
Для этого 27.03.2016 в 2 часа ночи стрелки переведут на 1 час вперед.

Кто устанавливает порядок надзора и контроля за сохранностью автодорог?
Органы власти соответствующего уровня наделены полномочием по установлению порядка осуществления надзора (контроля) за обеспечением сохранности автодорог.
Так, согласно поправкам федеральный орган регулирует процедуру федерального надзора в отношении автодорог федерального значения. Региональный орган определяет порядок осуществления регионального надзора в отношении дорог регионального и межмуниципального значения. Местный орган устанавливает правила проведения муниципального контроля за сохранностью дорог местного значения.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Из-под действия правил "тонкой капитализации" исключены кредиты, полученные от независимых с заемщиком банков.
Уточнено понятие "контролируемая задолженность" в целях учета процентов по долговым обязательствам при определении базы по налогу на прибыль российских организаций.
В частности, в указанное понятие включены долговые обязательства между взаимозависимыми лицами.
Определены случаи, когда непогашенная задолженность не признается контролируемой. Так, при определенных условиях не считается контролируемой непогашенная задолженность российских организаций перед независимыми банками, даже если она обеспечена гарантией или поручительством иностранного взаимозависимого лица.
Суд наделен правом признавать контролируемой непогашенную задолженность по долговым обязательствам, не указанным в НК РФ, если установлено, что конечной целью выплат по ним являются выплаты иностранным организациям, взаимозависимым с налогоплательщиком.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.

Борьба с коррупцией: для региональных госслужащих разрешили устанавливать дополнительные запреты и ограничения.
Расширен перечень лиц, для которых федеральными и региональными законами могут устанавливаться иные, не предусмотренные Законом о противодействии коррупции, запреты, ограничения, обязательства и правила служебного поведения.
Это также касается государственных гражданских служащих субъектов Федерации.

Офшорным компаниям на господдержку рассчитывать не придется.
Согласно поправкам запрещено оказывать государственную (муниципальную) поддержку в форме субсидий и бюджетных инвестиций, а также в виде гарантий иностранным юрлицам, включая офшорные компании. При этом в отношении гарантий ограничение действует не только для принципалов, но и для бенефициаров. Однако из данного правила сделано исключение. Речь идет о поддержке экспорта промышленной продукции (товаров, работ, услуг).
Кроме того, при получении юрлицами субсидий, бюджетных инвестиций запрещено конвертировать средства в иностранную валюту. Исключение составляют в т. ч. операции, совершаемые в соответствии с валютным законодательством при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий. Условие о запрете включается в договоры (соглашения) о выделении средств.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен список лиц, в пользу которых можно отказаться от наследства.
Ранее предусматривалось, что наследник вправе отказаться от наследства в пользу других лиц из числа наследников по завещанию или наследников по закону любой очереди, не лишенных наследства, в том числе в пользу тех, которые призваны к наследованию по праву представления или в порядке наследственной трансмиссии.
Конституционный Суд РФ признал данную норму незаконной из-за ее неопределенности (постановление от 23 декабря 2013 г. N 29-П). Приведенная формулировка не позволяет четко определить круг лиц из числа наследников по закону, в пользу которых можно отказаться от наследства. Например, неясно, может ли наследник по закону, относящийся к одной очереди вместе с другими родственниками, отказаться от наследства в пользу лица, которое относится к предшествующей очереди.
Поправки устраняют данную неопределенность. Закреплена возможность отказа от наследства в пользу других наследников по закону любой очереди независимо от призвания к наследованию.

Муниципальные чиновники получили право выкупать подарки, привезенные из командировок.
Муниципальному служащему, сдавшему подарок, преподнесенный ему в связи с протокольным мероприятием, служебной командировкой или другим официальным мероприятием, предоставлена возможность его выкупить.

Очередные воинские звания будут присваивать с учетом служебного поведения.
Поправки касаются вопросов прохождения военной службы.
Во-первых, федеральные органы власти, в которых предусмотрена военная служба, наделяются с 1 января 2017 г. правом определять случаи ношения военнослужащими при исполнении обязанностей военной службы гражданской, специальной, форменной или иной одежды, не относящейся к военной форме. Необходимость этого обусловлена спецификой контрразведывательной, разведывательной и оперативно-розыскной деятельности ряда органов, когда отдельные военнослужащие могут исполнять должностные обязанности только в гражданской одежде.
Во-вторых, присваивать очередные воинские звания будут с учетом таких обстоятельств, как воинская дисциплина и соблюдение требований к служебному поведению. Определены случаи, когда очередное воинское звание не присваивается (например, возбуждение в отношении военнослужащего уголовного дела, проведение разбирательства в связи с совершением грубого дисциплинарного проступка и др.). Кроме того, не будут присваивать очередное воинское звание военнослужащим, находящимся в распоряжении командира, военная служба которых приостановлена, а также до окончания срока испытания при поступлении на военную службу по контракту.
Одновременно расширен перечень грубых дисциплинарных проступков. К таковым отнесены нарушение порядка выезда из страны, утрата служебного удостоверения по небрежности и др.

Введены госпошлины при подаче административного иска об оспаривании актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами.
Установлена госпошлина при подаче административного искового заявления об оспаривании актов федеральных органов исполнительной власти, иных федеральных государственных органов, ЦБ РФ, государственных внебюджетных фондов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами. Для физлиц она составит 300 руб., для организаций - 4 500 руб. Речь идет о делах, рассматриваемых Верховным Судом РФ.
Введена госпошлина при подаче заявления об оспаривании актов федеральных органов исполнительной власти в сфере патентных прав и прав на селекционные достижения, на топологии интегральных микросхем, на секреты производства (ноу-хау), на средства индивидуализации юрлиц, товаров, работ, услуг и предприятий, на использование результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами. Физлица должны будут уплачивать 300 руб., юрлица - 2 000 руб. Это касается дел, рассматриваемых Судом по интеллектуальным правам.
Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

О судебном оспаривании отдельных актов.
Скорректированы АПК и Кодекс административного судопроизводства РФ. В АПК РФ установлено, что Суд по интеллектуальным правам в качестве суда первой инстанции в т. ч. рассматривает дела об оспаривании актов федеральных органов власти в сфере патентных прав и прав на селекционные достижения, права на топологии интегральных микросхем, на секреты производства (ноу-хау), на средства индивидуализации, права использования РИД в составе единой технологии, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами. Введена статья о рассмотрении таких дел.
В КАС РФ установлено, что дела об оспаривании актов федеральных госорганов, ЦБ РФ, ГВБФ, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, рассматриваются ВС РФ в качестве суда первой инстанции. Это будет делаться по правилам, предусмотренным для производства по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов.
При этом верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа наделены теми же полномочиями в отношении соответствующих актов органов власти регионов и представительных органов муниципалитетов.
Поправки вступают в силу по истечении 30 дней после официального опубликования.

Уточнены основания снятия глав муниципалитетов с должностей.
Скорректирован Закон об общих принципах организации местного самоуправления.
В действующей редакции высшее должностное лицо региона (руководитель высшего исполнительного органа власти региона) отрешает главу муниципалитета или главу местной администрации от должности за нецелевое расходование субвенций.
Поправками взамен предусмотрено снятие с должности за нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов.

Управляющие компании интегрированных структур получили право заниматься внешнеторговой деятельностью в отношении военной продукции.
Внесены изменения в Закон о военно-техническом сотрудничестве России с иностранными государствами.
Управляющим компаниям интегрированных структур предоставляется право на внешнеторговую деятельность в отношении продукции военного назначения.
Согласно поправкам такими компаниями признаются российские юрлица, в уставном капитале которых (их дочерних обществ) находятся акции (доли) организаций-разработчиков и производителей продукции и которые имеют возможность определять решения, принимаемые последними.
Право на внешнеторговую деятельность в отношении продукции военного назначения имеют организации-разработчики и производители продукции военного назначения при условии нахождения не менее 51% их акций (долей) в федеральной собственности и остальных - в собственности российских физических и юридических лиц.
Управляющим компаниям такое право предоставляется при условии нахождения не менее 51% их акций (долей) в собственности федеральной и (или) Госкорпорации "Ростех" и остальных - в собственности российских физических и юридических лиц.
Также предусмотрено, что право на упомянутую деятельность, предоставленное до вступления в силу поправок организациям, уже входящим в интегрированные структуры и не соответствующим установленным требованиям, сохранено до полного исполнения обязательств по контрактам, возникших до вступления в силу изменений.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2016 г.

С 1 января 2016 г. аренда испытательного полигона Сары-Шаган в Казахстане будет обходиться России дешевле.
Ратифицирован Протокол между Россией и Казахстаном о внесении изменений в Договор об аренде испытательного полигона Сары-Шаган от 18 октября 1996 г. Данный документ подписан 16 апреля 2015 г.
Положениями Протокола предлагается уменьшить размер ежегодно выплачиваемой Россией Казахстану арендной платы, начиная с 1 января 2016 г., с 18,932 млн долл. США до 16,276 млн долл. США. Это планируется сделать на основании сокращения количества земельных участков арендуемого полигона за счет передаваемых Казахстанской Стороне отдельных участков, не используемых Минобороны России.

Уточнены границы испытательного полигона Сары-Шаган.
Ратифицирован Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение между Россией и Казахстаном об условиях использования и аренды испытательного полигона Сары-Шаган и обеспечения жизнедеятельности г. Приозерска.
Протоколом устанавливаются новые координатные точки границ испытательного полигона.
Тем самым из его состава исключаются участки, которые не используются Минобороны России и на которых возможно проведение Казахстанской Стороной сезонных сельскохозяйственных и геолого-разведочных работ без ущерба для целей предназначения полигона.

Ратифицирован протокол об уточнении границ размещенного в Казахстане летно-испытательного центра Минобороны России.
Ратифицирован протокол, вносящий изменения в Соглашение между Россией и Казахстаном о порядке использования 929 Государственного летно-испытательного центра Минобороны России. Речь идет об объектах и боевых полях, размещенных на территории Республики Казахстан.
Протокол подписан в Москве 16 апреля 2015 г. Им устанавливаются новые координатные точки границ летно-испытательного центра в целях исключения из его состава участков территории, которые не используются Минобороны России и на которых возможно проведение Казахстанской Стороной сезонных сельскохозяйственных и геологоразведочных работ без ущерба для предназначения центра.

Договор России и ОАЭ о взаимной правовой помощи по уголовным делам прошел ратификацию.
Ратифицирован Договор России и ОАЭ о взаимной правовой помощи по уголовным делам.
Договор распространяется на расследование и разбирательство в связи с совершением преступлений, предусмотренных уголовным законодательством обеих сторон.
Помощь включает в себя вручение документов, получение доказательств, установление местонахождения и идентификацию юридических и физических лиц и предметов, вызов свидетелей, потерпевших, обыск, изъятие, арест или конфискацию и распоряжение доходами от преступной деятельности и средствами совершения преступлений и др.
Она оказывается, если деяние, в связи с которым направлен запрос, является уголовно наказуемым согласно законодательству обеих сторон.

Россия и ОАЭ договорились о выдаче лиц для уголовного преследования.
Ратифицирован Договор между Российской Федерацией и Объединенными Арабскими Эмиратами о выдаче, подписанный в городе Абу-Даби 25 ноября 2014 г.
Стороны обязуются выдавать по запросу друг другу лиц для уголовного преследования или исполнения приговора. Речь идет о деяниях, которые в соответствии с законами обеих стран являются уголовно наказуемыми и за которые предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок не менее года или более тяжкое наказание.
Кроме того, документ содержит положения о невыдаче граждан по признаку расы, пола, вероисповедания, гражданства, этнического происхождения, политических убеждений; собственных граждан; об отсрочке в выдаче и выдаче на время; о ходатайстве о временном задержании, предоставлении дополнительной информации, в том числе обеспечении конфиденциальности и ограничении в использовании факта получения запроса о выдаче.
Договор регламентирует порядок принятия решения по запросу и порядок передачи.
Договор подлежит ратификации, так как содержит иные правила, чем предусмотренные российским законодательством, а также затрагивает основные права и свободы человека и гражданина.

Россия ратифицировала изменения, внесенные в Договор с Казахстаном об аренде объектов и боевых полей 929 Государственного летно-испытательного центра, расположенных в Республике.
Ратифицирован Протокол между Правительством РФ и Правительством Казахстана о внесении изменений в Договор об аренде объектов и боевых полей 929 Государственного летно-испытательного центра России, расположенных на территории Республики.
В связи с сокращением количества земель арендуемого полигона за счет передаваемых Казахстанской Стороне отдельных участков, не используемых Минобороны России, где возможны сезонные сельскохозяйственные и геологоразведочные работы без ущерба для целей предназначения этого полигона, снижается размер ежегодно перечисляемой арендной платы начиная с 1 января 2016 г. с 4,454 млн долл. США до 3,081 млн долл. США.

Претерпела изменения система судов Свердловской области.
Судебная система Свердловской области приведена в соответствие с требованиями действующего федерального законодательства.
Упразднены некоторые малосоставные суды (со штатом 2-3 судьи) и созданы более крупные по численному составу районные суды.
Так, ликвидированы Ачитский районный и Красноуфимский городской суды, а относящиеся к их ведению вопросы осуществления правосудия переданы в юрисдикцию созданного Красноуфимского районного суда.
Юрисдикцию упраздняемых Верхнесалдинского и Нижнесалдинского городских судов передали новому Верхнесалдинскому районному суду.
Вопросы осуществления правосудия Камышловского городского и Пышминского районного судов, которые также ликвидированы, отнесли к компетенции созданного Камышловского районного суда.
Штатная численность судей и работников аппаратов из упраздненных судов передана во вновь созданные районные суды.
Схема размещения судов сохранена. Поэтому граждане могут реализовывать право на обращение в суд с учетом места их проживания.
Кроме того, в составе Камышловского районного суда образовано постоянное судебное присутствие в рабочем поселке Пышма Пышминского района, а в составе Красноуфимского районного суда - постоянное судебное присутствие в рабочем поселке Ачит Ачитского района.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Охрана подземных водных объектов: основные мероприятия.
Урегулированы вопросы охраны подземных водных объектов.
Речь идет, в частности, о предотвращении поступления загрязняющих веществ в подземные воды; о ликвидации последствий загрязнения, засорения; о наблюдении за уровенным режимом, а также за химическим, микробиологическим и радиационным состоянием.
Определены виды деятельности, в рамках которых осуществляется охрана подземных вод. Это, например, геологическое изучение недр, сопровождаемое проведением горных работ, включая бурение скважин; разработка месторождений полезных ископаемых, в т. ч. питьевых, технических, минеральных лечебных, теплоэнергетических и промышленных подземных вод; строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
Установлены особенности геологического и гидрогеологического обеспечения охраны подземных вод.
Предусмотрены мероприятия по охране при подземном размещении отходов и стоков, при добыче подземных вод.

О присвоении категорий, квалификационных требованиях, правах и обязанностях спортивных судей.
Утверждено новое положение о спортивных судьях. Как и прежде, оно включает в себя порядок присвоения квалификационных категорий спортивных судей. Спортивным судьям может быть присвоена третья, вторая, первая или всероссийская категории. Гражданам от 14 до 16 лет физкультурно-спортивными организациями присваивается категория "Юный спортивный судья".
Произошли изменения в порядке присвоения категорий. Определено, что третья и вторая присваиваются органами местного самоуправления, а первая - региональными органами власти. Ранее все категории присваивались региональными органами. Для категорий с первой по третью требуется представление региональных спортивных федераций. Ранее - только для первой, для остальных требовалось представление местных федераций.
Отдельно предусмотрен порядок присвоения категорий по военно-прикладным и служебно-прикладным видам спорта.
Всероссийская категория присваивается Минспортом России (ранее Минспорттуризмом России) по представлению региональной спортивной федерации и соответствующих региональных органов власти. Представление согласовывается с соответствующей общероссийской спортивной федерацией (ранее не требовалось).
Перечислены основания для отказа в присвоении категории. Приведена структура квалификационных требований. Уточнены права и обязанности спортивных судей.
Прежнее положение признано утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 февраля 2016 г. Регистрационный № 41033.

Контроль за уплатой страховых взносов: о направлении органом ФСС России в банк запросов о наличии у организации или ИП счетов, средств на них, об операциях по счетам.
С 1 января 2015 г. вступили в силу изменения в некоторые законодательные акты, направленные на совершенствование контроля за уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.
Банки обязаны выдавать справки о наличии счетов и (или) об остатках средств на них, выписки по операциям на счетах организаций, ИП в течение 3 дней с даты получения мотивированного запроса органа контроля за уплатой страховых взносов.
Определен порядок направления запросов территориальным органом ФСС России. Они предоставляются в бумажном виде. В мотивировочной части указывается одно или оба из следующих оснований: проведение выездных или камеральных проверок плательщиков; вынесение решения о взыскании взносов, пеней и штрафов за счет средств, находящихся на счетах.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 февраля 2016 г. Регистрационный № 41026.

Ростовский Капиталбанк остался без лицензии.
С 15.02.2016 у ОАО АКБ "Капиталбанк" (Ростов-на-Дону) отозвана лицензия на осуществление банковских операций.
ОАО проводило высокорискованную кредитную политику, связанную с размещением денежных средств в низкокачественные активы. Руководство и собственники банка не предприняли необходимых мер по нормализации его деятельности.
В банк назначена временная администрация сроком действия до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
ОАО участвует в системе страхования вкладов. Отзыв лицензии является страховым случаем в отношении обязательств банка по вкладам населения. Для вкладчиков предусмотрена выплата страхового возмещения в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одно лицо.
По величине активов на 01.02.2016 банк занимал 364 место в банковской системе России.

У АО "КБ "Унифин" отозвана лицензия.
Банк России сообщает, что с 15 февраля 2016 г. отозвана лицензия на банковские операции у кредитной организации АО "КБ "Унифин" (Москва).
В частности, причина этой крайней меры в том, что АО не обеспечило своевременное исполнение обязательств перед кредиторами.
В банк назначена временная администрация. Полномочия его исполнительных органов приостановлены.
Организация является участником системы страхования вкладов. Отзыв лицензии - это страховой случай в отношении ее обязательств по вкладам населения.
На 1 февраля 2016 г. по величине активов АО занимало 239-е место в банковской системе России.

О выдаче прокатных удостоверений на фильмы.
Скорректирован Административный регламент Минкультуры России по выдаче прокатных удостоверений на фильмы, созданные в России или приобретенные за рубежом для проката на ее территории, и по ведению госрегистра фильмов.
Закреплено, что копии документов должны быть заверены подписью заявителя либо уполномоченного им лица, а для юрлица также печатью (при ее наличии). Все пакеты документов рекомендуется представлять в картонном скоросшивателе.
Закреплен перечень документов, которые заявитель может, но не обязан представить. Это документ, подтверждающий уплату госпошлины, выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП.
В связи с внесением изменений в НК РФ прописан новый размер пошлины в 3 500 руб. (ранее - 2 000 руб.).
Установлено, что оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию, в т. ч. лицами с ограниченными возможностями.
Вход в помещение Минкультуры России оборудуется пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов.
Инвалидам в целях обеспечения доступности услуги оказывается помощь в преодолении различных барьеров, мешающих в получении ими услуги наравне с другими лицами. Глухонемым, инвалидам по зрению и другим лицам с ограниченными возможностями при необходимости оказывается помощь по передвижению в помещениях.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 февраля 2016 г. Регистрационный № 41018.

Уточнена процедура получения удостоверения национального фильма.
Минкультуры России уполномочено выдавать удостоверения национального фильма.
Скорректирована процедура.
Обновлен перечень документов, необходимых для получения удостоверения. Так, например, теперь выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, а также копия прокатного удостоверения представляются по желанию заявителя.
Кроме того, уточнены требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке проведения процедуры. Во-первых, такая информация должна быть размещена на стенах в непосредственной близости от входной двери (дверей) соответствующих кабинетов. Во-вторых, оформлена таким образом, чтобы быть доступной для заявителей с ограниченными возможностями здоровья.
Также установлено, как должны быть оборудованы помещения Минкультуры России и вход в них в целях доступности госуслуги для инвалидов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 февраля 2016 г. Регистрационный № 41012.

В единый госреестр автодорог теперь вносится информация о платных участках.
Скорректированы правила формирования и ведения Единого государственного реестра автомобильных дорог.
В реестр решено включать также сведения об участках автодороги, используемых на платной основе (указываются начальный и конечный пункты такого участка, его протяженность, реквизиты решения о введении платы).
Росавтодор в течение 10 рабочих дней с даты внесения в реестр сведений о новой автодороге, об изменении наименования, месторасположения существующей трассы, о ликвидации дороги, ее разделении направляет их оператору федеральной информационной адресной системы.
В новой редакции изложена форма информационной карты автодороги.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 февраля 2016 г. Регистрационный № 41007.

Обновлен порядок учета обязательств получателей средств федерального бюджета.
Установлен порядок исполнения федерального бюджета по расходам. Речь идет об учете территориальными органами Федерального казначейства бюджетных и денежных обязательств получателей бюджетных средств. В частности, это обязательства, возникшие из госконтракта, соглашения о предоставлении целевого межбюджетного трансферта, договора о выделении субсидии учреждению, иному юрлицу, ИП или гражданину, в соответствии с исполнительным документом, из подтверждающего возникновение обязательства документа и др.
Обязательства учитываются на основании сведений, представленных получателями средств. Такие сведения формируются в форме электронного документа в госинформсистеме "Электронный бюджет". Сведения, содержащие гостайну, направляются на бумажном носителе.
Орган Федерального казначейства проверяет сведения. При положительном результате проверки он присваивает обязательству учетный номер (вносит изменения в ранее поставленное на учет обязательство) и направляет бюджетополучателю извещение о постановке на учет (изменении). Учетный номер уникален и не может быть изменен.
Если результаты проверки отрицательные, орган регистрирует сведения в журнале регистрации неисполненных документов. Сведения на бумажном носителе возвращаются получателю. К ним прикладывается протокол. Если сведения были поданы в электронном виде, получателю направляется электронный протокол.
Учтенные обязательства отражаются на лицевом счете получателя или лицевом счете для учета операций по его переданным полномочиям.
Информация об учтенных обязательствах может быть предоставлена Минфину России, главным распорядителям (распорядителям) и получателям бюджетных средств, иным федеральным органам госвласти. Сведения можно получить по запросу либо через информсистему.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2017 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 февраля 2016 г. Регистрационный № 40986.

В какой форме подавать заявку о постановке на госучет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду?
Приведена форма заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на госучет.
Она подается в целях внесения сведений об объектах в специальный госреестр. Напомним, что положения Закона об охране окружающей среды о ведении последнего действуют с 1 января 2015 г. Порядок создания реестра устанавливается Правительством РФ.
Приказ вступает в силу с момента вступления в силу постановления о формировании реестра.
Ранее утвержденные приказы Минприроды России, регулировавшие данную сферу, признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 февраля 2016 г. Регистрационный № 40963.

Обновлены формы заявлений, используемых при госаккредитации образовательной деятельности.
Формы заявлений, используемых при госаккредитации образовательной деятельности, приведены в соответствие с изменениями в законодательстве.
Поправки обусловлены уточнением требований к содержанию заявлений. Кроме того, отменена процедура повторной госаккредитации образовательной деятельности для организации, реорганизованной в форме присоединения или слияния. В этом случае свидетельство о госаккредитации можно переоформить.
Также свидетельство переоформляется в случае изменения кодов и наименований укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки профессионального образования при установлении Минобрнауки России соответствия отдельных профессий, специальностей и направлений подготовки профессиям, специальностям и направлениям, указанным в предыдущих перечнях.
Внесены необходимые коррективы в формы заявлений о проведении госаккредитации образовательной деятельности, выдаче временного свидетельства о госаккредитации, переоформлении свидетельства, выдаче его дубликата.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 февраля 2016 г. Регистрационный № 40951.

ГИА и прием в вузы/ссузы: какие сведения включаются в специальную информсистему?
Для обеспечения проведения государственной итоговой аттестации (ГИА) учащихся школ и приема в вузы и ссузы на федеральном и региональном уровне созданы соответствующие информационные системы (ИС).
Установлены требования к составу и формату сведений, вносимых и передаваемых в процессе репликации в федеральную ИС.
В частности, в нее включаются сведения о документах, удостоверяющих личность участников ГИА и абитуриентов, о расписании, местах проведения и результатах ГИА, о государственной экзаменационной комиссии, о приказах о зачислении, о победителях и призерах олимпиад.
Напомним, что сведения вносятся в ИС ее операторами (Рособрнадзор и уполномоченные региональные органы), Минобрнауки России, учебными заведениями, организаторами олимпиад школьников.
С помощью федеральной ИС вузы и ссузы могут проверить достоверность сведений, представленных поступающими. Школы используют ИС для информирования учащихся о полученных ими результатах аттестации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 февраля 2016 г. Регистрационный № 40950.

Предоставление в ПФР отчетности в бумажном виде за 2015 г. и уплата взносов за январь 2016 г.: работодателям не стоит тянуть до последнего.
Управления ПФР продолжают принимать от работодателей единую отчетность за 2015 г. Последняя дата сдачи в бумажном виде - 15 февраля 2016 г., в электронном - 20 февраля. Отмечено, что взносы за январь также необходимо уплатить не позднее 15 февраля. Чтобы своевременно внести суммы и предоставить отчетность, ПФР рекомендует работодателям воздержаться от совершения действий в последний день.
Программы для подготовки и проверки отчетности размещены в свободном доступе на сайте Фонда в разделе "Электронные сервисы". Кроме того, можно воспользоваться сервисом "Кабинет плательщика страховых взносов".

Планируется снизить долю госучастия в ВТБ.
Скорректирован Перечень стратегических предприятий и АО.
Доля государственного участия в ВТБ поправками снижена с 50% + 1 акция до 45%.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Утилизационный сбор на самоходную технику: правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания.
Утверждены правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним.
Стоит напомнить, что с 1 января 2016 г. вступили в силу поправки в федеральный закон, согласно которым утилизационный сбор распространен на самоходные машины и прицепы к ним.
Приведен перечень видов и категорий машин и прицепов, в отношении которых уплачивается указанный сбор, и размеры сбора. В список, в частности, входят автогрейдеры, бульдозеры, катки дорожные, погрузчики, краны, трубоукладчики, техника для лесного хозяйства. Коэффициент расчета размера сбора зависит от массы машины или объема двигателя, а также от того, является ли техника новой или с даты ее выпуска прошло более 3 лет.
Определен порядок взимания сбора ФТС России и ФНС России. Он будет исчисляться плательщиками самостоятельно. Закреплены особенности исчисления и уплаты сбора крупнейшими производителями.
Кроме того, закреплен порядок возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм такого сбора. Приведены формы заявления о возврате/зачете и формы соответствующих решений.

Регистрация россиян по месту пребывания (жительства): МФЦ и уполномоченные органы будут работать без бумаг.
Скорректированы правила регистрации граждан по месту пребывания (жительства) жительства в пределах России.
Так, предусматривается взаимодействие уполномоченных органов с многофункциональным центром (МФЦ) в электронном виде без дублирования документов на бумажных носителях.
МФЦ вправе оформлять российским гражданам свидетельства о регистрации по месту пребывания (жительства) и проставлять в паспорт отметки о регистрации (о снятии с учета) по месту жительства.
Уточнены особенности регистрации по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14 лет и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами). Так, исключены положения о внесении сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов).

Выдача разрешений для работы иностранцев в России: что нового?
Скорректирован административный регламент предоставления ФМС России госуслуги по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства.
Так, расширен перечень заявителей.
К ним дополнительно отнесены управляющая компания международного медицинского кластера в Москве и работодатели - резиденты свободного порта Владивосток. Кроме того, это физкультурно-спортивные организации, действующие в нашей стране, не являющиеся российскими коммерческими юрлицами, а также общероссийские спортивные федерации в случае привлечения высококвалифицированных специалистов.
Закреплена процедура внесения изменений в сведения, содержащиеся в разрешении на работу иностранного гражданина (при смене его ФИО, реквизитов документа, удостоверяющего личность, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) и в иных случаях). Внесение указанных изменений оформляется путем распечатывания разрешения на работу на новом бланке. При этом госпошлина не взимается.
Срок действия документа, удостоверяющего личность иностранца, привлекаемого в качестве высококвалифицированного специалиста или направляемого для осуществления трудовой деятельности в иностранной коммерческой организации на территории России, должен заканчиваться не ранее одного (а не трех) лет со дня подачи заявления о выдаче разрешения на работу.
Установлен порядок оформления и выдачи разрешения на работу иностранным гражданам, привлекаемым и используемым для осуществления трудовой деятельности работодателями - участниками проекта международного медицинского кластера и резидентами свободного порта Владивосток.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 февраля 2016 г. Регистрационный № 40942.

Казначейское сопровождение госконтрактов (договоров, соглашений): порядок.
Установлен порядок казначейского сопровождения в 2016 г. договоров (соглашений) о предоставлении субсидий юрлицам (кроме федеральных бюджетных и автономных учреждений), в т. ч. госкорпорациям и госкомпании "Российские автомобильные дороги", бюджетных инвестиций юрлицам, госконтрактов (исключение - гособоронзаказ и госконтракты, исполнение которых подлежит банковскому сопровождению) на сумму более 100 млн руб., если ими предусмотрены авансовые платежи, госконтрактов об осуществлении отдельных закупок товаров, работ, услуг в случаях, установленных Правительством РФ. Это также те, которые заключены в рамках исполнения вышеперечисленных договоров, соглашений, контрактов.
Так, определены условия, которые включаются в контракты (соглашения, договоры) при казначейском сопровождении. Например, операции, связанные с исполнением обязательств по ним, должны осуществляться на лицевых счетах для учета операций неучастника бюджетного процесса. Они открываются организациям в территориальных органах Федерального казначейства (ФК).
В некоторых случаях факты поставки товара, (выполнения работ, оказания услуг) проверяются с использованием фото-, видеотехники. Если обнаружены нарушения, то территориальные органы ФК уведомляют госзаказчика (исполнителя, соисполнителя). При выявлении несоответствия количества поставленных товаров (объема выполненных работ, оказанных услуг) требованиям, установленным порядком санкционирования операций, платежные документы возвращаются без исполнения.
Территориальные органы ФК предоставляют госзаказчику, получателю средств федерального бюджета, предоставляющему субсидии (бюджетные инвестиции), и главному распорядителю средств федерального бюджета, в ведении которого находится указанный получатель, а также исполнителю по госконтракту отчетную информацию. Она направляется ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.
По запросам названных лиц территориальные органы ФК также предоставляют сводную информацию о движении денежных средств по контракту (договору, соглашению).

При получении новых водительских прав в связи с изменением фамилии медсправка более не потребуется.
Внесены изменения в правила выдачи водительских удостоверений.
Медицинское заключение исключено из перечня документов, предоставляемых для получения российского национального удостоверения вместо ранее выданного при изменении персональных данных его владельца, а также в случае повреждения или утраты (хищения) документа.
Заключение также не требуется при получении международного удостоверения.
Срок действия российского национального удостоверения изменится, если оно выдано вместо ранее полученного в связи с изменением состояния здоровья водителя. Т. е. выявлены медицинские показания или ограничения к управлению транспортным средством (ТС).
Исправлена техническая ошибка, допущенная при указании оснований для аннулирования удостоверения.
Для исключения неоднозначного толкования понятий высшей категории и подкатегории ТС уточнен их перечень.

Государственная социальная политика в отношении граждан старшего поколения: новые цели и задачи.
Разработана стратегия действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 г. В ней определяются цели, принципы, задачи и приоритетные направления государственной социальной политики в отношении граждан старшего поколения.
По данным Росстата, доля граждан старше трудоспособного возраста в России увеличится к 2025 г. до 27% и составит 39,9 млн человек. В связи со старением населения возрастет показатель демографической нагрузки на граждан трудоспособного возраста. Поэтому необходимо не только обеспечить основные потребности граждан старшего поколения, но и создать условия для их активного участия в политической, социальной и иных сферах деятельности общества.
Ключевые цели Стратегии - устойчивое повышение продолжительности, уровня и качества жизни граждан старшего поколения, стимулирование их активного долголетия.
Приоритетными направлениями Стратегии названы стимулирование занятости граждан пожилого возраста; повышение уровня их финансовой грамотности; обеспечение доступа граждан пожилого возраста к информационным и образовательным ресурсам; развитие современных форм социального обслуживания, совершенствование системы охраны здоровья, включая развитие гериатрической службы; развитие рынка социальных услуг, защита прав граждан старшего поколения; формирование условий для организации досуга пожилых людей; применение дифференцированного подхода к определению форм соцподдержки граждан старшего поколения.

Перевод ребенка из одного детского сада в другой: пошаговая инструкция.
Урегулированы вопросы перевода ребенка из одного детского сада в другой. Период (время) учебного года значения не имеет.
Это возможно по инициативе родителей (законных представителей), при прекращении деятельности исходной организации, при аннулировании, приостановлении действия лицензии. Если, например, перевод происходит по инициативе родителей (законных представителей), то совершаются следующие действия. Родители (законные представители) выбирают принимающую организацию, направляют туда запрос о наличии свободных мест (исходя из возраста, направленности группы), обращаются в исходное учреждение с заявлением об отчислении.
Если в выбранной организации мест нет, то необходимо обратиться в органы местного самоуправления в сфере образования соответствующего муниципального района, городского округа для определения принимающего учреждения из числа муниципальных образовательных организаций.
Исходная организация выдает родителям (законным представителям) личное дело обучающегося. Вместе с заявлением о приеме оно передается в принимающую организацию. Заключается договор об образовании. Издается распорядительный акт о приеме.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 февраля 2016 г. Регистрационный № 40944.

Признание иностранной организацией себя налоговым резидентом России (отказ от статуса налогового резидента России): форма заявления.
НК РФ предусматривается, что для целей исчисления налога на прибыль организаций иностранная организация вправе самостоятельно признать себя налоговым резидентом России по своему выбору. Это можно сделать с 1 января календарного года, в котором представлено заявление о признании себя таковым, или с момента представления в налоговый орган по месту учета своего постоянного представительства заявления об этом.
Иностранная организация, ранее самостоятельно признавшая себя налоговым резидентом России, может утратить указанный статус на основании заявления. Оно представляется в налоговый орган по месту ее учета.
В целях обеспечения реализации указанных возможностей утверждена форма заявления иностранной организации о признании себя налоговым резидентом России (об отказе от статуса налогового резидента России).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 февраля 2016 г. Регистрационный № 40941.

В России введены в действие новые МСФО.
Минфин России вводит в действие новую редакцию международных стандартов финансовой отчетности (МСФО), ранее введенных в действие на территории России. В него включено 40 МСФО и 26 разъяснений.
Прежние приказы о введении их в действие признаны утратившими силу.
Указанные стандарты и разъяснения вступают в силу со дня их официального опубликования на официальном сайте Минфина.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 февраля 2016 г. Регистрационный № 40940.

У ЗАО "КБ "Альта-Банк" отозвана лицензия.
Банк России сообщает, что с 8 февраля 2016 г. отозвана лицензия на банковские операции у кредитной организации ЗАО "КБ "Альта-Банк" (Москва).
В частности, причина этой крайней меры - в связи с потерей ликвидности ЗАО своевременно не исполняло обязательства перед кредиторами, а его руководители и собственники не предприняли действенных мер по нормализации деятельности.
В банк назначена временная администрация. Полномочия его исполнительных органов приостановлены.
Организация является участником системы страхования вкладов. Отзыв лицензии - это страховой случай в отношении ее обязательств по вкладам населения.
На 1 января 2016 г. по величине активов ЗАО занимало 186-е место в банковской системе России.

ЦБ РФ лишил лицензии один из банков топ-100.
С 08.02.2016 у ООО КБ "ИНТЕРКОММЕРЦ" (Москва) отозвана лицензия на осуществление банковских операций.
Это связано со значением нормативов достаточности собственных средств (капитала) ниже 2%, снижением размера собственных средств (капитала) ниже минимального значения, вовлечением банка в проведение сомнительных транзитных операций.
Банк участвует в системе страхования вкладов. Отзыв лицензии является страховым случаем в отношении обязательств по вкладам населения. Для вкладчиков предусмотрена выплата страхового возмещения в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одно лицо.
На 01.01.2016 банк занимал 67 место в банковской системе России.

Как рассчитывается плата за проезд по федеральным автотрассам?
Регламентировано, как владелец платной федеральной автотрассы (ее участка) рассчитывает плату за проезд по ней. Данные правила не применяются в отношении дорог (участков), созданных и (или) реконструированных на основании концессионных соглашений.
Плата устанавливается за километр дороги (участка) для проезда транспортных средств соответствующей категории. Она может дифференцироваться в зависимости от времени суток, дня недели, месяца года. При этом плата должна быть равной для транспорта одной категории.
Также собственник дороги вправе предоставлять скидки в зависимости от частоты или регулярности поездок. Условие - при одинаковой частоте или регулярности поездок скидка должна быть равной для транспортных средств одной категории.
Главное - устанавливаемая владельцем дороги плата не должна превышать ее предельные значения, утверждаемые Правительством РФ на соответствующий год.
Установлены такие значения (в т. ч. в отношении дорог, созданных или реконструированных на основании концессионных соглашений). Они ежегодно индексируются путем умножения на накопленный с 2015 г. к текущему году индекс потребительских цен.

О нормах труда в организациях культурно-досугового типа.
Утверждены типовые отраслевые нормы труда на работы, выполняемые в организациях культурно-досугового типа (дворцы молодежи, клубы, кинотеатры и пр.).
Они предназначены для формирования обоснованных оптимальных показателей трудоемкости выполнения работ в названных организациях, определения штатной численности работников, выдачи нормированных заданий и соотношений между плановыми и договорными работами.
Типовые нормы труда установлены с учетом времени на отдых и личные надобности, а также времени невыходов по очередным и административным отпускам, отсутствиям по болезни, командировкам.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 февраля 2016 г. Регистрационный № 40938.

Как иностранные организации предоставляют налоговому органу адрес для направления документов?
Действующая редакция НК РФ предусматривает право налоговых органов передавать по почте плательщикам документы, которые используются при реализации своих полномочий.
Налогоплательщик - иностранная организация, не осуществляющая деятельность на территории России через постоянное представительство, - также должна предоставлять налоговому органу адрес для направления документов по почте.
Утверждена форма заявления о предоставлении адреса. В заявлении указывается код страны регистрации, регистрационный номер в этой стране, код налогоплательщика, адрес в стране регистрации, отдельно адрес для направления документов, период использования адреса (начало и прекращение).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 февраля 2016 г. Регистрационный № 40920.

Возмещение или отказ в возмещении суммы акциза, заявленной к возмещению: формы решений.
Налоговым законодательством предусматривается, что если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму исчисленного акциза, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату).
В течение 5 дней со дня подачи заявления о возмещении акциза налоговый орган проверяет соблюдение налогоплательщиком установленных требований и наличие недоимки по налогам, задолженности по пеням и (или) штрафам и принимает решение о возмещении суммы налога или об отказе в ее возмещении.
Если при проведении камеральной налоговой проверки не были выявлены нарушения или они устранены, налоговый орган в течение 7 дней после ее окончания сообщает налогоплательщику об этом в письменной форме. Не позднее дня, следующего за днем направления налогоплательщику сообщения об отсутствии и (или) устранении выявленных нарушений, налоговый орган направляет в банк, выдавший банковскую гарантию, письменное заявление об освобождении его от обязательств по ней.
В случае, если сумма налога, возмещенная налогоплательщику, превышает сумму налога, подлежащую возмещению по результатам камеральной налоговой проверки, налоговый орган принимает в т. ч. решение об отмене решения о возмещении суммы налога, заявленной к возмещению.
В целях обеспечения реализации указанных полномочий налоговых органов утверждены формы решения о возмещении суммы акциза, заявленной к возмещению; решения об отказе в возмещении суммы акциза, заявленной к возмещению; решения об отмене решения о возмещении суммы акциза, заявленной к возмещению; заявление об освобождении банка от обязательств по банковской гарантии.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 февраля 2016 г. Регистрационный № 40916.

"Миллениум Банк" лишен лицензии.
Банк России сообщает, что с 5 февраля 2016 г. отозвана лицензия на банковские операции у кредитной организации ЗАО Коммерческий Банк "Миллениум Банк" (г. Москва).
Причины этой крайней меры - неисполнение законодательства о банковской деятельности, снижение размера собственных средств ниже минимального значения уставного капитала, неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам.
В банк назначена временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
"Миллениум Банк" - участник системы страхования вкладов населения. Вкладчикам, в том числе ИП, полагается страховое возмещение в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.
По величине активов банк на 1 января 2016 г. занимал 282-е место в банковской системе страны.

Отозвана лицензия у "РЕГНУМ БАНК" (ООО).
С 5 февраля 2016 г. у "РЕГНУМ БАНК" (ООО) (Москва) отозвана лицензия на осуществление банковских операций.
Банк проводил высокорискованную кредитную политику, связанную с размещением денежных средств в низкокачественные активы. Оценка принимаемых рисков и достоверное отражение стоимости активов банка приводит к полной утрате его собственных средств (капитала). При этом "РЕГНУМ БАНК" (ООО) не исполнял требования надзорного органа о создании необходимых резервов на возможные потери и представлении достоверной отчетности. Кроме того, банк был вовлечен в проведение сомнительных транзитных операций.
В "РЕГНУМ БАНК" (ООО) назначена временная администрация сроком действия до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
Банк участвует в системе страхования вкладов. Отзыв у него лицензии является страховым случаем в отношении обязательств по вкладам населения. Законодательством предусмотрена выплата вкладчикам страхового возмещения в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.
По величине активов на 01.01.2016 "РЕГНУМ БАНК" (ООО) занимал 586 место в банковской системе России.

Ставки ввозных пошлин на ряд материалов, используемых в полиграфической промышленности, понизят.
Временно снижены ставки ввозных пошлин в отношении ряда материалов, используемых в полиграфической промышленности.
Так, на фольгу для тиснения устанавливается нулевая ставка пошлины (вместо 5% от таможенной стоимости). На бумагу мелованную легковесную ставка пошлины снижается с 10 до 5%.
Пониженные ставки пошлин применяются по 31 августа 2017 г. включительно.
На отдельные виды немелованных бумаги и картона ставки ввозных пошлин снижены с 7,5 до 5% на постоянной основе.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Проблемы со зрением - не помеха для доступа к официальным сайтам органов.
Официальные сайты органов должны быть доступны для инвалидов по зрению. Установлено, как это обеспечивается.
В частности, на сайте необходимо предусмотреть возможность изменения размеров текстовой информации до 200%, шрифта, интервала между буквами (кернинг), а также цветовой схемы. Документы в графическом виде (файлы PDF), представленные в разделах официальных сайтов, должны присутствовать также в версиях для инвалидов по зрению в текстовом формате.
Чтобы обеспечить доступ инвалидов к нетекстовой информации (кроме той, которая служит для украшения и визуального оформления официальных сайтов), приводится ее краткое описание.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 февраля 2016 г. Регистрационный № 40905.

Бухотчетность учреждений: что нового?
Скорректирована Инструкция о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений.
Установлено, что по решению финансового органа публично-правового образования, из бюджета которого учреждению предоставляется субсидия, бухотчетность подается в этот орган.
Автономное учреждение представляет учредителю, иному внешнему пользователю отчетности дополнительно к годовой бухгалтерской отчетности информацию о ее рассмотрении наблюдательным советом учреждения.
Введен отчет о движении денежных средств учреждения (ф. 0503723). Он представляется по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября, 1 января года, следующего за отчетным, и формируется в разрезе кодов КОСГУ, на основании аналитических данных по видам поступлений и выбытий, отраженным на забалансовых счетах 17 и 18, открытых к счетам 020111000, 020121000, 020123000, 020126000, 020134000, 021003000. Приведена форма отчета, прописан порядок его заполнения.
Также появилась форма 0503295 для представления сведений об исполнении судебных решений по денежным обязательствам учреждения.
Скорректирована форма 0503730 (баланс государственного (муниципального) учреждения). Обновлены формы 0503769 (сведения по дебиторской и кредиторской задолженности) и 0503737 (отчет об исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности).
Приказ (за исключением некоторых положений) применяется, начиная с бухотчетности за 2016 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 января 2016 г. Регистрационный № 40889.

С 1 февраля 2016 г. увеличены размеры пособий для семей с детьми.
Сообщается, что с 1 февраля 2016 г. пособия семьям с детьми проиндексированы на 7%.
Так, единовременное пособие при рождении ребенка составляет 15 512,65 руб. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет для граждан, не подлежащих ОСС, равен 2 908,62 руб. - по уходу за первым ребенком, 5 817,2 руб. - по уходу за вторым и последующими детьми.
В 2016 г. в 69 регионах предоставляется ежемесячная выплата на третьего ребенка и последующих детей до достижения ими возраста 3 лет. Из них 53 субъекта получают софинансирование из федерального бюджета. Размер выплаты установлен на уровне регионального прожиточного минимума ребенка и в среднем по стране составляет около 9 000 руб.
С 1 января 2016 г. увеличены пособия, которые выплачиваются в рамках соцстрахования. Так, максимально возможная сумма пособия по беременности и родам, которое выплачивается в размере 100% среднего заработка женщины, составляет в 2016 г. 53 916,67 руб. за полный календарный месяц.
Максимальная сумма ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, выплачиваемого в размере 40% от среднего заработка, составляет в 2016 г. 21 554,85 руб.

Росфиннадзор упразднили.
Решено упразднить Росфиннадзор.
Надзор в финансово-бюджетной сфере, внешний контроль качества работы аудиторских организаций будет осуществлять Федеральное казначейство. Валютный контроль - ФТС России и ФНС России.
Указанные органы власти являются правопреемниками Службы, в т. ч. по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.
Внесены изменения в структуру федеральных органов исполнительной власти. Правительству РФ поручено актуализировать свои акты, обеспечить организацию ликвидационных процедур.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Упразднена Росграница.
Президент подписал указ об упразднении Росграницы. Функции агентства переданы Минтранспорту России, в том числе, обязательства, возникшие в результате исполнения судебных решений.
Правительству РФ поручено обеспечить непрерывность осуществления передаваемых Министерству функций, внести соответствующие изменения в структуру органов исполнительной власти, провести ликвидационные процедуры. Кроме того, надлежит решить организационные, финансовые, материально-технические и иные вопросы, связанные с реализацией указа.
В 3-х месячный срок Правительство РФ должно скорректировать свои акты, а также представить предложения по приведению актов Президента России в соответствии с указом.
Указ вступил в силу со дня его подписания.

Международный акционерный банк остался без лицензии.
С 03.02.2016 у ЗАО "Международный акционерный банк" (Москва) отозвана лицензия на осуществление банковских операций.
Это связано со значением нормативов достаточности собственных средств (капитала) ниже 2%, снижением размера собственных средств (капитала) ниже минимального значения. ЗАО допускало нарушения при оценке кредитного риска. По итогам выполнения требований по формированию резервов, адекватных принятым рискам, банк полностью утратил собственные средства (капитал).
В ЗАО назначена временная администрация сроком действия до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
ЗАО участвует в системе страхования вкладов. Отзыв лицензии является страховым случаем в отношении обязательств банка по вкладам населения. Для вкладчиков предусмотрена выплата страхового возмещения в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб.
По величине активов ЗАО на 01.01.2016 занимало 207 место в банковской системе России.

Подача декларации по ЕНВД: что изменилось?
Скорректирована форма декларации по ЕНВД для отдельных видов деятельности.
Из титульного листа исключен реквизит "место печати".
Раздел 2 "Расчет суммы единого налога на вмененный доход по отдельным видам деятельности" изложен в новой редакции.
Соответствующие изменения внесены в формат представления и порядок заполнения декларации.
Приказ применяется начиная с подачи декларации за I квартал 2016 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 января 2016 г. Регистрационный № 40825.

Организациям, совершающим операции со средними дистиллятами: получаем свидетельство о регистрации.
С 1 января 2016 г. действует статья НК РФ, посвященная выдаче свидетельства о регистрации организации, совершающей операции со средними дистиллятами. В связи с этим разъясняется следующее.
Свидетельство рекомендуется оформлять в соответствии с приказом ФНС России от 23 ноября 2004 г. N САЭ-3-09/123@. Документ выдается уполномоченными налоговыми органами.
Свидетельство подписывает руководитель налогового органа или его заместитель. Приводится рекомендуемая форма свидетельства. Для его получения организация подает заявление в двух экземплярах и ряд документов.
Материалы регистрируются в специальном журнале (рекомендуемая форма прилагается).
Если информация об уплате госпошлины отсутствует в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, то организации необходимо будет предоставить копию платежного поручения.
По итогам рассмотрения документов выносится решение о выдаче свидетельства (об отказе в этом).
Выдача (направление) свидетельства также регистрируется в специальном журнале.

Неиспользованные остатки целевых средств: составляем отчет об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.
Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года целевые средства подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены.
Неиспользованные остатки целевых средств, не перечисленные в доход федерального бюджета в течение установленного срока, взыскиваются не позднее 30 рабочих дней после истечения срока.
В целях обеспечения контроля за полнотой и своевременностью возврата уполномоченными органами регионов в доход федерального бюджета не использованных на 01.01.2016 целевых средств финансовые органы регионов представляют в МОУ ФК Отчет об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета регионами, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом (ф. 0503324) в части показателей по указанным остаткам. Срок - до 26.02.2016.
Разъяснено, с учетом каких особенностей составляется отчет.

Минтруд России разъяснил, почему уменьшился прожиточный минимум в IV квартале 2015 г.
Величина прожиточного минимума на душу населения в целом по России и в регионах определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и данных Росстата об уровне и индексах потребительских цен.
Потребительская корзина установлена Законом о прожиточном минимуме в России. В минимальный набор продуктов питания корзины входят продукты, объединенные в 11 групп: хлебные продукты, картофель, овощи и бахчевые, фрукты свежие, сахар и др. Непродовольственные товары и услуги составляют 50% от стоимости продуктов питания.
Согласно данным Росстата в IV квартале 2015 г. зафиксировано удешевление стоимости продуктов питания в потребительской корзине. Это связано со снижением цен на картофель и плодоовощную продукцию. Картофель и овощи в объеме продуктового набора корзины составляют значительную часть - 30,2%. Соответственно, снижение цен на них приводит к снижению общей величины прожиточного минимума.
Сведения о величине прожиточного минимума, данные о средних потребительских ценах и индексах потребительских цен публикуются в официальных изданиях Росстата, в том числе на его сайте.
Величина прожиточного минимума в целом по России ни за квартал, ни за год не влияет на размер государственной социальной помощи малообеспеченным гражданам, поскольку такая помощь оказывается тем, чей среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Федерации.

Обзор КС за третий и четвертый кварталы 2015 г.
Подготовлен обзор наиболее важных решений Конституционного Суда РФ за третий и четвертый кварталы 2015 г.

Уполномоченного по правам человека в России освободили от уплаты госпошлины при направлении в суд административных исковых заявлений в защиту граждан.
Ранее Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации освобождался от уплаты госпошлины только при обращении в суд или прокуратуру с ходатайством о проверке вступившего в законную силу решения, приговора суда, определения или постановления суда либо судьи.
Однако, реализуя возложенные на него функции, по жалобам заявителей он обращается в органы правосудия в защиту их нарушенных прав и законных интересов. При этом Уполномоченный уплачивал госпошлину из средств, предусмотренных на его содержание.
Вместе с тем, например, прокуроры от уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции и мировыми судьями по их заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, освобождены.
В связи с этим, поправки освобождают Уполномоченного от уплаты госпошлины также при направлении в суд административных исковых заявлений в защиту прав и свобод граждан.

За что еще Уполномоченный по правам человека больше не должен платить госпошлину?
Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации не уплачивает госпошлину при обращении в Верховный Суд РФ, суды общей юрисдикции и к мировым судьям с ходатайством о проверке вступившего в законную силу решения, приговора, определения или постановления суда либо постановления судьи.
Согласно внесенным поправкам он также освобождается от госпошлины при подаче административного искового заявления (иска) в защиту прав и свобод (в том числе неограниченного круга лиц), нарушенных решениями или действиями (бездействием) органа власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

НКО: поправки к законодательству.
Приняты поправки к отдельным законодательным актам, касающимся НКО.
В действующей редакции ГК РФ предусматривает, что товарищества собственников квартир (жилья) образуют собственники квартир. Это делается для обеспечения эксплуатации многоквартирного дома, пользования квартирами и общим имуществом.
Взамен устанавливается, что ТСЖ могут создавать собственники помещений в многоквартирном доме или нескольких многоквартирных домах либо собственники нескольких жилых домов. Это будет делаться, в частности, для совместного управления общим имуществом и осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества.
В Закон об НКО вводится статья о территориальных подразделениях общественных организаций и ассоциаций (союзов).
Также предусматривается, что учредители (участники) некоммерческих корпораций, учредители фондов и АНО вправе выйти из состава учредителей и (или) участников в любое время без согласия остальных учредителей и (или) участников, направив сведения о выходе в регистрирующий орган.
Кроме того, физические и (или) юрлица согласно изменениям вправе войти в состав учредителей (участников) с согласия других учредителей и (или) участников.
В ЖК РФ закрепляется, что устав ТСЖ должен содержать сведения о его наименовании, включающем слова "товарищество собственников жилья", месте нахождения, предмете и целях его деятельности, порядке возникновения и прекращения членства, составе и компетенции органов и порядке принятия ими решений, составе и компетенции ревизионной комиссии (компетенции ревизора).
Поправки вступают в силу со дня официального опубликования.

Россия и Китай: ратифицировано новое соглашение об избежании двойного налогообложения.
Ратифицированы межправительственное российско-китайское соглашение об избежании двойного налогобложения и протоколы к нему.
Соглашение подписано в Москве 13 октября 2014 г. и заменяет аналогичный документ от 1994 г. Соглашение затрагивает вопросы налогообложения доходов лиц, имеющих местожительство, постоянное местопребывание, место управления или место регистрации в России или в КНР. Оно касается налогообложения прибыли от предпринимательской деятельности, доходов от имущества, авторских прав и лицензий, процентов, доходов физлиц.
В соглашении урегулированы вопросы ограничения льгот, обмена информацией между компетентными органами договаривающихся государств, недопущения налоговой дискриминации, устранения двойного налогообложения.
Протокол о внесении изменений в соглашение подписан в Москве 8 мая 2015 г. Он предусматривает освобождение от налогообложения у источника выплаты в одном договаривающемся государстве процентов, выплачиваемых по кредитам и займам, предоставленным банками другого договаривающегося государства. В условиях санкций, введенных в отношении России Европейским Союзом, США и другими государствами, данная мера позволит российским заемщикам снизить затраты по привлечению и обслуживанию кредитов китайских банков.

В рамках ЕАЭС создается общий фармрынок.
Ратифицировано Соглашение о единых принципах и правилах обращения лекарственных средств в рамках ЕАЭС.
Оно, в частности, направлено на оптимизацию условий для фармацевтического бизнеса путем ликвидации (минимизации) административных барьеров, обеспечение доступа на объединенный рынок потребления.
В соответствии с соглашением Евразийская экономическая комиссия должна принять ряд актов, в т. ч. фармакопею Союза, правила надлежащей лабораторной, клинической, производственной и дистрибьютерской практики, единый порядок регистрации и экспертизы лекарственных средств. Комиссия регулирует процедуру реализации лекарственных средств, устанавливает единые требования к маркировке препаратов, порядок взаимодействия государств-членов ЕАЭС по выявлению фальсифицированных и контрафактных лекарств. Предусматривается ведение Единого реестра зарегистрированных лекарственных средств Союза, создание информсистемы в сфере их обращения.

О единых принципах и правилах обращения медицинских изделий в рамках ЕАЭС.
Ратифицировано Соглашение о единых принципах и правилах обращения медизделий (изделий медназначения и медтехники) в рамках ЕАЭС.
Соглашение разработано в целях повышения доступности безопасных, эффективных и качественных медизделий для населения стран Союза, конкурентоспособности их производства на мировом рынке, оптимизации условий для бизнеса путем ликвидации и (или) минимизации административных барьеров, обеспечения доступа на объединенный рынок потребления.
Оно устанавливает общие для стран ЕАЭС требования к безопасности, качеству, эффективности и маркировке медизделий, правила их регистрации, классификации в зависимости от потенциального риска применения.
Также урегулированы вопросы ведения номенклатуры медизделий и проведения их исследований (испытаний).

Соглашение России и Монголии об урегулировании финансовых обязательств прошло ратификацию.
Ратифицировано Соглашение между Правительством России и Правительством Монголии об урегулировании финансовых обязательств Монголии перед Россией.
По состоянию на 14 декабря 2010 г. (дата подписания Соглашения) общий объем финансовых обязательств Монголии перед Россией составил эквивалент 174,2 млн. долларов США. Вся сумма указанной задолженности просрочена.
В результате проведенных двусторонних переговоров достигнута договоренность о погашении монгольской стороной финансовых обязательств в сумме 3,8 млн. долларов США.
Реализация договоренностей по урегулированию финансовых обязательств будет иметь следующие положительные социально-экономические последствия. Снимается проблема неурегулированных финансовых обязательств, препятствующая развитию двусторонних отношений в кредитно-финансовой и инвестиционной сфере. В федеральный бюджет поступят средства в свободно конвертируемой валюте. Дается новый импульс для дальнейшего продвижения экономических интересов России в указанном регионе.

Россия ратифицировала Договор с Аргентиной о передаче для отбывания наказания лиц, осужденных к лишению свободы.
Ратифицирован Договор между Россией и Аргентиной о передаче для отбывания наказания лиц, осужденных к лишению свободы.
Стороны обязуются на взаимной основе и при соблюдении заданных условий передавать друг другу лиц для отбывания наказания в государстве их гражданства. Это будет способствовать защите прав и законных интересов россиян.
Договор содержит иные правила, чем предусмотрены законодательством нашей страны. Так, в передаче может быть отказано, если осужденный не выполнил финансовые обязательства или не получены достаточные гарантии их исполнения.

Об индексации некоторых соцвыплат с 1 февраля 2016 г.
Действующим законодательством с 1 февраля 2016 г. предусмотрена индексация на разницу между фактическим индексом роста потребительских цен за 2015 г. и установленным в 2015 г. размером индексации некоторых выплат, пособий и компенсаций.
Речь идет о суммах, предоставляемых гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне; ветеранам; женщинам, имеющим детей; детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей; детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения со службы.
Представленным распоряжением данные выплаты будут проиндексированы на 7 процентов.
Постановление вступает в силу с 1 февраля 2016 г.

Подаем декларацию по водному налогу по новой форме.
Утверждена новая форма декларации по водному налогу.
Она разработана в связи с изменением порядка исчисления водного налога (введены коэффициенты, применяемые при расчете ставки налога).
Новая форма состоит из титульного листа, сведений о физлице, не являющемся ИП, раздела 1 "Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет" и раздела 2 "Расчет налоговой базы и суммы водного налога".
Установлен порядок заполнения декларации. Утвержден формат подачи декларации в электронном виде.
Приказ применяется с представления декларации за I квартал 2016 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 января 2016 г. Регистрационный № 40785.

Продление сроков службы ж/д подвижного состава и технических средств, используемых на ж/д транспорте: Административный регламент Росжелдора.
Утвержден новый Административный регламент Росжелдора предоставления госуслуги по организации работы по продлению сроков службы ж/д подвижного состава и технических средств, используемых на ж/д транспорте.
Он, как и прежде, определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Агентства, а также порядок взаимодействия его должностных лиц с заявителями при предоставлении госуслуги.
Госуслуга предоставляется Росжелдором. Структурным подразделением Агентства, уполномоченным на административные процедуры по предоставлению госуслуги, является Управление инфраструктуры и перевозок Росжелдора.
Регламент не распространяется на моторвагонный подвижной состав и его вагоны, пассажирские вагоны локомотивной тяги, грузовые вагоны, а также на высокоскоростной ж/д подвижной состав и его составные части.
Определены требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
Регламентирован порядок осуществления следующих административных процедур: прием и регистрация заявления о предоставлении госуслуги; рассмотрение заявления; принятие решения о согласовании заявления о предоставлении госуслуги либо об отказе в таком согласовании; контроль за исполнением государственной функции.
Срок предоставления госуслуги не превышает 7 рабочих дней с даты поступления заявления о ее предоставлении.
Взимание госпошлины или иной платы за предоставление госуслуги не предусмотрено.
Разработаны форма заявления о продлении сроков службы ж/д подвижного состава или технических средств, используемых на ж/д транспорте, и блок-схема последовательности действий предоставления госуслуги.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 января 2016 г. Регистрационный № 40778.

Агентство по страхованию вкладов увеличило взносы для банков, которые завышают проценты по вкладам.
Совет директоров Агентства по страхованию вкладов принял решение о повышении размера дополнительных отчислений в фонд страхования вкладов для тех финансовых организаций, которые явно завышают ставки по депозитам.
Теперь отдельные банки будут уплачивать взносы по дополнительной (50% базовой) или повышенной дополнительной (200% базовой) ставкам (ранее - 20% и 150% соответственно). Новые ставки должны применяться банками при уплате взносов за 2-ой квартал текущего года.
Речь идет о банках, привлекающих вклады населения по ставкам, которые превышают базовый уровень доходности, который установлен ЦБ РФ.