Горячие документы. Тюменская область. Октябрь 2020

Уточнены характеристики бюджета Тюменской области на 2020 год.

Внесены изменения в параметры областного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов с учетом ожидаемого поступления доходов областного бюджета.

Доходы областного бюджета на 2020 год уменьшены на 11,75 млрд руб.

Расходы на 2020 год увеличены на сумму 11,94 млрд руб. (в том числе на мероприятия программы "Сотрудничество" на сумму 9,68 млрд руб.) за счет остатка средств областного бюджета на начало года. На финансирование мероприятий по противодействию распространению коронавирусной инфекции (COVID-19) предусмотрены средства в сумме 6,45 млрд руб. (4,16 млрд руб. - за счет средств областного бюджета, 2,29 млрд руб. - за счет средств федерального бюджета).

Итак, установлены следующие основные характеристики на 2020 год: общий объем доходов областного бюджета в сумме 151,03 млрд руб., общий объем расходов областного бюджета в сумме 242,4 млрд руб., верхний предел государственного внутреннего долга Тюменской области на 1 января 2021 г. в сумме 6 млрд руб., в том числе верхний предел долга по госгарантиям в сумме 3,7 млрд руб., дефицит областного бюджета в сумме 91,4 млрд руб.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Величина прожиточного минимума по Тюменской области!

Установлена величина прожиточного минимума по Тюменской области (без автономных округов) за третий квартал 2020 года:

в расчете на душу населения - 12 046 руб.;

для трудоспособного населения - 12 673 руб.;

для детей - 12 417 руб.

для пенсионеров - 9 601 руб.

В Тюменской области определены цели, задачи, функции автоматизированной информационной системы "Портал сервисов для органов власти".

Система представляет собой набор сервисов по поиску, обработке и предоставлению информации, необходимой для оказания государственных и муниципальных услуг исполнительными органами государственной власти Тюменской области, органами местного самоуправления Тюменской области.

Целью создания системы является повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Тюменской области, органов местного самоуправления Тюменской области при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Система предназначена для решения следующих задач:

обработка запросов, поступающих от ведомственных информационных систем;

предоставление результатов по запросам ведомственных информационных систем;

хранение информации о запросах ведомственных информационных систем.

Уполномоченный орган по организации мероприятий, связанных развитием и эксплуатацией системы, осуществляет следующие функции:

организация мероприятий и координация участников для обеспечения эксплуатации системы;

контроль надлежащего функционирования и достижения целевых показателей системы.

Исполнительные органы государственной власти Тюменской области приостанавливают личный прием граждан в связи с распространением коронавирусной инфекции.

Приостановлен личный прием граждан и представителей организаций в исполнительных органах государственной власти Тюменской области на период с 19 октября 2020 года до 1 ноября 2020 (включительно).

Исполнительным органам государственной власти Тюменской области на период приостановления личного приема граждан и представителей организаций предложено организовать дистанционный формат работы с обращениями граждан и представителей организаций посредством: почты России; Официального портала органов государственной власти Тюменской области; факсимильной связи; адресов официальной электронной почты; ящиков для корреспонденции (при наличии); телефонной связи.

В г. Тюмени установлен коэффициент, учитывающий уровень инфляции, для расчета арендной платы.

На 2021 год для расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Тюмени, по договорам аренды, заключенным по результатам торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, установлен коэффициент, учитывающий уровень инфляции, равный 1,037.

Постановление действует до 31 декабря 2021 г.

Уточнен порядок предоставления льгот на проезд отдельным категориям граждан на пассажирском транспорте общего пользования в границах муниципального образования городской округ город Тюмень.

Изменениями уточнено, что уполномоченный орган издает приказы руководителя об особенностях использования электронных транспортных карт и размещает их в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня их издания на основании рекомендаций совещательных органов, созданных при Администрации города Тюмени в целях взаимодействия, координации и организации деятельности должностных лиц и органов Администрации города Тюмени в связи с принятием в соответствии с действующим законодательством на территории Тюменской области мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения и (или) введением режима повышенной готовности.

Действие постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 18 марта 2020 г.

Дополнен перечень случаев, при которых платежи в бюджет бюджетной системы РФ Аппарата Губернатора Тюменской области, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию.

Согласно изменениям платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию также в случае:

признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа, - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством РФ. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

Губернатор продлил на месяц режим повышенной готовности в Тюменской области.

Рост заболеваемости COVID-19 наблюдается в Тюмени, Тобольске, Тюменском, Исетском и Армизонском районах, Голышмановском городском округе.

В Тюменской области продлили режим повышенной готовности до 11 ноября 2020 г. В регионе продолжает сохраняться масочный режим, а детям-спортсменам не следует выезжать за пределы региона.

Во всех медицинских учреждениях продолжит действовать строгий противоэпидемический режим. У пожилых тюменцев продолжат не учитывать долги за коммунальные платежи. Особенности работы МФЦ будет определять правительство области.

В Тюменской области продолжают следить за соблюдением требований работы во время пандемии.

Уточнены расходы на питание обучающихся в образовательных организациях города Тюмени в 2020 году и на плановый период 2021 и 2022 годов.

Установлены на 2020 год расходы на обеспечение отдыха детей в каникулярное время (организация питания в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием) в размере 220,00 руб. в день на одного обучающегося, являющегося ребенком:

граждан, уволенных и признанных в установленном порядке безработными начиная с 1 марта 2020 г., являющихся получателями пособия по безработице;

работников организаций различных форм собственности, в том числе некоммерческих организаций:

работающих в медицинских организациях в режиме особых условий труда и дополнительной нагрузки, оказывающих медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, выполняющих особо важные работы, непосредственно участвующих в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19;

работающих в стационарных организациях, стационарных отделениях, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания населения с круглосуточным пребыванием людей,

переведенных на особый режим работы, предполагающий временную изоляцию (обсервацию) проживания в стационарной организации социального обслуживания, стационарном отделении получателей социальных услуг, работников организаций социального обслуживания, исходя из длительности рабочей смены 14 календарных дней;

работающих в организациях, в которых Оперативным штабом по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Тюменской области согласовано развертывание обсерваторов.

Уточнены полномочия органов власти Тюменской области в сфере использования автомобильных дорог.

Учитывая изменения федерального законодательства, полномочие исполнительных органов госвласти Тюменской области в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в сфере организации дорожного движения (выдача специального разрешения) с 1 января 2023 года признано утратившим силу.

Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Уточнен порядок внесения проекта закона об областном бюджете на рассмотрение Тюменской областной Думы.

В пункт 12 части 3 статьи 7 Закона Тюменской области "О бюджетном процессе в Тюменской области" внесено изменение редакционного характера, предусматривающее, что одновременно с проектом областного бюджета Губернатор Тюменской области представляет в Тюменскую областную Думу бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) Тюменской области на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения государственных программ).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен бюджет ТФОМС Тюменской области на 2020 год.

Изменения внесены с связи с необходимостью корректировки показателей бюджета ТФОМС Тюменской области согласно фактическому исполнению доходов и расходов, а также уточнениям, полученным от Правительства Тюменской области.

Общий объем доходов бюджета ТФОМС на 2020 год уменьшен на 226,6 млн рублей, или на 0,9%, до 25,8 млрд рублей. Объем расходов бюджета ТФОМС увеличен на 852,4 млн рублей (на 3,3%) до 26,8 млрд рублей. Дефицит бюджета ТФОМС на 2020 год запланирован в размере 1,08 млрд рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых Законом установлен иной срок вступления в силу.

Уточнено выборное законодательство Тюменской области.

Предусмотрены изменения в Избирательный кодекс (Закон) Тюменской области, Закон Тюменской области от 3 июня 2004 г. N 234 "О местном референдуме в Тюменской области", Закон Тюменской области от 3 июня 2004 г. N 235 "Об Избирательной комиссии Тюменской области", Закон Тюменской области от 5 ноября 2004 г. N 264 "О референдуме Тюменской области" в связи с принятием Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 267-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Установлена возможность проведения голосования на выборах (включая повторное голосование, повторные выборы), референдумах в течение нескольких дней подряд, но не более трех дней.

Закреплено право политической партии, по предложению которой назначен член избирательной комиссии, вносить в назначивший этого члена комиссии орган мотивированное представление о досрочном прекращении его полномочий.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Положения Закона применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, референдумов, назначенных после дня вступления в силу Закона.

В Тюменской области продолжается реализация мероприятий по обеспечению жильем молодых семей.

Принятым законом продлен до 31 декабря 2025 года срок действия пункта 4 статьи 1 Закона Тюменской области от 6 июня 2006 г. N 467 "О внесении изменений в Закон Тюменской области "О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета", которым введены дополнительные меры поддержки молодых семей при строительстве (приобретении) жилья.

Напомним, что предыдущая редакция предусматривала реализацию данных мер поддержки до 31 декабря 2020 года.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Многодетным тюменцам разрешили поменять земельные участки в случае их затопления.

Установлена возможность предоставления иного земельного участка многодетной семье, если ранее выделенный земельный участок был затоплен (подтоплен) и признан непригодным для использования, независимо от даты предоставления многодетной семье первоначального земельного участка.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Органы власти Тюменской области будут вести региональный сегмент Федерального регистра граждан, имеющих право на лекарства, медизделия и лечебное питание с оплатой из федерального и региональных бюджетов.

В Законе Тюменской области "Об организации медицинской помощи населению Тюменской области" перечень полномочий исполнительных органов госвласти Тюменской области дополнен таким полномочием, как ведение регионального сегмента Федерального регистра граждан, имеющих право на лекарства, медизделия и лечебное питание с оплатой из федерального и региональных бюджетов, и своевременное представление сведений, содержащихся в нем, в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в порядке, установленном Правительством РФ.

Кроме того, в Законе Тюменской области "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области" предусмотрено, что перечень лекарств, отпускаемых отдельным группам населения бесплатно либо с пятидесятипроцентной скидкой, устанавливается территориальной программой госгарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи в Тюменской области в объеме не менее предусмотренного перечнем ЖНВЛП, утверждаемым Правительством РФ.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнено административное наказание за невыполнение или ненадлежащее выполнение нормативных правовых актов Тюменской области по защите населения от ЧС.

Напомним, что Кодекс РФ дополнен статьей 20.6.1, регламентирующей привлечение к ответственности за невыполнение правил поведения при ЧС или угрозе ее возникновения.

Соответственно, принято решение внести изменения в статью 3.6 "Невыполнение или ненадлежащее выполнение нормативных правовых актов Тюменской области по защите населения от чрезвычайных ситуаций" Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27 декабря 2007 г. N 55, признав части 2 и 3 утратившими силу.

Кроме того, уточнена диспозиция части 1 данной статьи. Закреплено, что установленные лица подлежат привлечению к ответственности за невыполнение или ненадлежащее выполнение нормативных правовых актов Тюменской области по защите населения от ЧС, за исключением нарушения ими правил поведения при введении режима повышенной готовности или при ЧС.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Регламентирован процесс формирования и обновления карты доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения Тюменской области.

Карта доступности Тюменской области - общедоступный информационный ресурс (портал), представляющий собой интерактивную карту с графическим отображением состояния доступности приоритетных объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры Тюменской области и предоставляемых услуг, сформированный на основе проводимой паспортизации объектов. В информационном окне социально значимого объекта карты доступности содержится информация о маршрутах движения транспорта, которые останавливаются в непосредственной близости от объекта. Пользователь с помощью сторонних ресурсов может проложить маршрут движения от пункта нахождения к социально значимым объектам.

Формирование и обновление информации на карте доступности Тюменской области основано на материалах поставщиков информации, сформированной в процессе паспортизации объектов и услуг, проводимой правообладателями объектов в Тюменской области.

Основным документом, являющимся источником информации для размещения информации на карте доступности Тюменской области, является паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры, сформированный и утвержденный в соответствии с Методикой паспортизации объектов.

Тюменские власти продлили режим повышенной готовности.

В Тюменской области продлен режим повышенной готовности до 12 октября.

В регионе действуют ранее введенные ограничения: необходимо соблюдать дистанцию в 1,5 метра, носить маски в общественном транспорте, такси, при получении различных услуг и при посещении людных мест, в том числе магазинов и разного рода учреждений. Также губернатор заявил, что с начала недели ужесточатся проверки на соблюдение необходимых мер предосторожности.

Тюменцы, вернувшиеся из загранпоездок, должны соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания) до тех пор, пока не получат результат ПЦР-тестирования на коронавирус, который они обязаны пройти в течение трех календарных дней со дня прибытия в Россию.

Жителям Тюменского региона компенсируют стоимость птицы, изъятой в очагах птичьего гриппа.

Урегулированы вопросы возмещения ущерба, понесенного гражданами и юридическими лицами в связи с возникновением очагов высокопатогенного гриппа птиц в Тюменской области, начиная с августа 2020 года.

Установлены следующие размеры ущерба, понесенного гражданами и юр лицами в связи с возникновением очагов высокопатогенного гриппа птиц в 2020 году:

при изъятии птицы у граждан - в размере рыночной стоимости за 1 килограмм живого веса птицы, в том числе в следующем размере: курица - 162,22 руб., перепел - 914,59 руб., индейка - 318,10 руб., цесарка - 622,69 руб., гусь - 304,33 руб., утка - 267,92 руб., страус - 1495,83 руб., голубь - 1333,33 руб., фазан - 572,48 руб., павлин - 4321,78 руб.,

при изъятии птицы у юрлиц - в размере рыночной стоимости за 1 килограмм живого веса птицы, в том числе в следующем размере: курица (бройлер) - 101,05 руб., курица (несушка) - 102,91 руб., перепелка - 769,51 руб., индейка - 177,41 руб.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

С 1 декабря 2020 года госрегистрацию рождения и смерти в Тюменской области будет осуществлять ГАУ ТО "МФЦ".

С 1 декабря 2020 года полномочия на госрегистрацию рождения (за исключением рождения, госрегистрация которого производится одновременно с госрегистрацией установления отцовства) и смерти возложены на Государственное автономное учреждение Тюменской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Тюменской области" (ГАУ ТО "МФЦ").

В приложении к Закону установлен перечень подразделений ГАУ ТО "МФЦ", в которых будет осуществляться реализация отдельных полномочий.

Исходя из требований вышеуказанной нормы федерального законодательства одновременно установлен порядок изъятия возложенных на ГАУ ТО "МФЦ" отдельных полномочий в случае ненадлежащего их осуществления.

Закон вступает в силу с 1 декабря 2020 г.

В Тюменской области определили, кто относится к категории пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции.

Утверждены критерии отнесения лиц к категории пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции:

для граждан, находящихся под риском увольнения, - введение режима неполного рабочего времени, временная остановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников;

для граждан, ищущих работу, - регистрация в органах службы занятости не ранее 18 марта 2020 г. в целях поиска подходящей работы, за исключением граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных;

для выпускников образовательных организаций - отсутствие трудоустройства после завершения обучения по программам среднего профессионального или высшего образования в 2020 году.

Критерии установлены в целях организации в Тюменской области профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции.