Горячие документы. Тюменская область. Август 2019

Определены цели, задачи и функции государственной информационной системы Тюменской области "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Тюменской области".

Система создается в целях информационного обеспечения гражданской службы Тюменской области и оптимизации работы кадровых служб органов государственной власти Тюменской области, повышения эффективности работы кадровых служб органов государственной власти Тюменской области, автоматизированного выполнения технологических процессов сбора, накопления и обработки информации о государственных гражданских служащих Тюменской области.

Система предназначена для решения следующих задач:

анализ качества и количества кадрового состава государственной гражданской службы Тюменской области;

минимизация объема представляемой информации на бумажном носителе;

осуществление передачи и обновления данных в онлайн-режиме;

получение, обработка и доставка информации, введенной пользователями системы, с обеспечением фиксации времени введения, передачи, целостности и подлинности введенных данных, указания их авторства и возможности представления сведений, позволяющих проследить историю движения данных;

обеспечение безопасности персональных данных в соответствии с требованиями к защите персональных данных, установленными законодательством РФ;

хранение информации, введенной пользователями системы, на серверах базы данных системы.

Система обеспечивает:

ведение единой базы данных о государственных гражданских служащих Тюменской области;

формирование аналитической и статистической информации о кадровом составе государственных органов Тюменской области;

ведение кадровой работы органами государственной власти Тюменской области.

Определены цели, задачи, функции, состав информационной системы "Внутренний портал исполнительных органов государственной власти Тюменской области" и порядок информационного взаимодействия ее участников.

Целью создания и функционирования системы является объединение работников исполнительных органов государственной власти Тюменской области в единое информационно-коммуникационное пространство - Внутренний портал исполнительных органов государственной власти Тюменской области, с целью оперативного обсуждения профессиональных вопросов, размещения образцов документов, обмена опытом и идеями вне публичных социальных сетей.

Основными задачами, возлагаемыми на систему, являются:

повышение качества межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Тюменской области;

обмен опытом работников исполнительных органов государственной власти Тюменской области;

ускорение процесса адаптации новых работников исполнительных органов государственной власти Тюменской области.

Функции системы:

предоставление среды профессионального общения работников исполнительных органов государственной власти Тюменской области, в том числе формирование сообществ и мероприятий по профессиональным темам;

предоставление справочной информации о функциях подразделений и работниках исполнительных органов государственной власти Тюменской области;

предоставление возможности проверки работником исполнительных органов государственной власти Тюменской области контрагентов (индивидуальных предпринимателей и юридических лиц) на благонадежность;

предоставление работникам исполнительных органов государственной власти Тюменской области данных по зарплатным листкам за отчетный месяц.

Изменены условия предоставления гранта в форме субсидий федеральным государственным бюджетным образовательным учреждениям и иным некоммерческим организациям Тюменской области.

Изменениями установлено, что дополнительное соглашение о внесении в соглашение изменений заключается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня направления уполномоченным органом получателю гранта уведомления о внесении изменений в соглашение.

Теперь должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом Тюменской области на дату подачи заявки.

Уточнен список принимаемых Департаментом социального развития Тюменской области нормативных правовых актов.

Изменениями установлено, что Департамент социального развития Тюменской области также принимает следующие нормативные правовые акты в виде распоряжений:

об утверждении порядка по предоставлению услуг по формированию у граждан старшего поколения функциональной грамотности;

об утверждении порядка по организации мероприятий, направленных на профилактику асоциального и деструктивного поведения подростков и молодежи, поддержки детей и молодежи, находящихся в социально-опасном положении;

об утверждении порядка по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании;

об утверждении порядка по выездной семейной реабилитации в условиях загородных лагерей и центров;

об утверждении порядка по предоставлению реабилитационных услуг детям-инвалидам с расстройствами аутистического спектра;

об утверждении порядка по доставке лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации службой "Мобильная бригада";

об утверждении порядка по обеспечению средствами санитарии и гигиены, средствами ухода за детьми и другими предметами первой необходимости;

об утверждении порядка по обеспечению бесплатным горячим питанием или продуктовым набором;

об утверждении порядка взаимодействия Департамента социального развития Тюменской области, подведомственных ему государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями в части содействия в оказании социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания.

Внесены изменения в порядок и стандарт предоставления госуслуги "Выдача квалификационных аттестатов должностным лицам лицензиата, соискателя лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, сдавшим квалификационный экзамен" Государственной жилищной инспекцией Тюменской области.

Установлено, что при получении госуслуги в электронной форме для подписания электронной формы документов в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" допустимо использовать усиленную квалифицированную электронную подпись.

Также изменения коснулись форм контроля за предоставлением государственной услуги.

Уточняется, что при подаче документов в электронной форме заявитель вправе получить документ, являющийся результатом госуслуги, на бумажном носителе в МФЦ, предварительно записавшись на прием в МФЦ для получения результата госуслуги.

В случае поступления документов на рассмотрение в электронной форме документ, являющийся результатом госуслуги, подписанный начальником Инспекции, передается не позднее 1 рабочего дня со дня его подписания для передачи заявителю в МФЦ на бумажном носителе, подтверждающем содержание электронного документа, направленного Инспекцией заявителю.

В Тюменской области установлен порядок выдачи разрешений на содержание и разведение объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.

Установлены сроки, последовательность административных процедур (действий), порядка взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами Управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области, а также взаимодействия с заявителями, иными органами государственной власти при предоставлении государственной услуги по выдаче разрешений на содержание и разведение объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, занесенных в Красную книгу РФ и Красную книгу Тюменской области), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

Заявителями, которым предоставляется государственная услуга, являются физические лица, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном законодательством РФ порядке.

Результатом предоставления государственной услуги является:

выдача разрешения;

мотивированный отказ в выдаче разрешения.

Предоставление государственной услуги осуществляется в течение 30 рабочих дней со дня регистрации в Управлении заявления о выдаче разрешения.

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

Установлен порядок наделения иных некоммерческих организаций правом по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне".

В целях повышения качества предоставления государственной услуги по наделению иных некоммерческих организаций правом по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) определен стандарт предоставления услуги, состав, сроки и последовательность административных процедур, требования к их выполнению, формы контроля и порядок досудебного обжалования действий государственного органа, должностных лиц, государственных служащих.

Заявителями услуги являются некоммерческие организации при наличии в них центров тестирования по выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО, которые созданы в установленном порядке, и являются их структурным подразделением.

Заявителями не могут быть некоммерческие организации, являющиеся:

образовательной организацией и иной организацией, учредителем которой является Департамент;

образовательной организацией высшего образования.

Услуга предоставляется исполнительным органом государственной власти Тюменской области - Департаментом физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области.

Результатом предоставления услуги, а также юридическими фактами, которыми заканчивается предоставление услуги в случае принятия решения о наделение организации правом по оценке выполнения нормативов испытаний являются:

издание Департаментом распорядительного акта в форме приказа;

направление уведомления заявителю о принятом решении, публикация на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области в разделе Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Ранее действующий документ признан утратившим силу.

Организация антимонопольного комплаенса в Департаменте гражданской защиты и пожарной безопасности Тюменской области.

Определены цели и задачи антимонопольного комплаенса. Должностным лицом, ответственным за организацию и функционирование антимонопольного комплаенса является заместителя директора Департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Тюменской области. Определены его полномочия.

Антимонопольный комплаенс проводится с целью выявление рисков нарушения антимонопольного законодательства; управление рисками нарушения антимонопольного законодательства; контроль за соответствием деятельности Департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Тюменской области требованиям антимонопольного законодательства; оценка эффективности функционирования в Департаменте гражданской защиты и пожарной безопасности Тюменской области антимонопольного комплаенса.

Изменен порядок предоставления субсидий на реализацию инновационных проектов, получивших поддержку ФГБУ "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере" в Тюменской области.

Установлено, что документы, предоставление которых требуется в виде копий, допускаются к предоставлению и в виде оригиналов таких документов. Документы, предоставление которых требуется в виде оригиналов или копий с предоставлением оригиналов для обозрения, допускаются к предоставлению по желанию Претендента и в виде нотариально заверенных копий таких документов.

Субсидия предоставляется при условии получения претендентом по результатам Конкурса среднего балла экспертной оценки инновационного проекта 12 баллов включительно и более, а так же с учетом, что общим принципом предоставления Субсидий является приоритетность проектов, занявших наиболее высокое место в рейтинге, составленном комиссией, и далее следующие проекты в порядке снижения места в рейтинге.

Уточнен порядок отбора претендентов и предоставления субсидий. Теперь документы, представленные претендентом на почтовый адрес уполномоченного органа направляются посредством почтовой связи на почтовый адрес претендента, указанный в заявке (если в заявке почтовый адрес претендента не указан, то по обратному адресу).

Расширены полномочия комитета по делам национальностей Тюменской области.

Установлено, что к полномочиям комитета относится осуществление мер по обеспечению функционирования регионального сегмента Системы мониторинга межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций.

В Тюменской области уточнен порядок организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста, состоящих в трудовых отношениях.

Изменениями установлено, что работодатель вправе самостоятельно организовать обучение работников предпенсионного возраста в своем специализированном структурном образовательном подразделении, имеющем лицензию на осуществление образовательной деятельности. При организации обучения допускается использование дистанционных образовательных технологий и иных форм обучения как с отрывом, так и без отрыва от работы.

Также дополнен перечень условий, при соблюдении которых осуществляется возмещение нормативных затрат:

обращение организации с заявлением о возмещении нормативных затрат не позднее даты окончания обучения работников;

обучение работников должно быть завершено до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.

Определены цели, задачи, полномочия и порядок деятельности Комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций в Тюменской области.

Комиссия создается для решения задачи по обеспечению устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях в Тюменской области.

Основными задачами Комиссии являются:

организация, координация, контроль планирования и проведения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций в Тюменской области;

организация, координация, контроль планирования мероприятий по поддержанию устойчивости функционирования организаций в Тюменской области;

содействие и создание условий устойчивому функционированию организаций при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях в Тюменской области.

Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планом работы Комиссии (не реже одного раза в год). Внеплановые заседания проводятся по решению председателя Комиссии или его заместителя по мере необходимости.

Решения Комиссии считаются принятыми, если за них проголосовало более половины из числа присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего.

Скорректирован порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Тюменской области.

Изменениями уточнено, что оценке регулирующего воздействия подлежат проекты нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Тюменской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие, изменяющие или отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Тюменской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, за исключением:

проектов нормативных правовых актов Тюменской области:

устанавливающих, изменяющих, отменяющих подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) на продукцию (товары, услуги), торговые надбавки (наценки) к таким ценам (тарифам) в соответствии с федеральными законами, определяющими порядок ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) на продукцию (товары, услуги), торговых надбавок (наценок) к таким ценам (тарифам);

разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

Уточнен порядок обеспечения питанием обучающихся государственных и муниципальных организаций, расположенных в Тюменской области.

Изменениями установлено, что в случае отсутствия возможности обеспечить обучающихся питанием образовательная организация выплачивает денежную компенсацию в размере расходов на обеспечение питанием обучающихся, определяемом органами, осуществляющими функции учредителей образовательных организаций.

Выплата денежной компенсации производится образовательной организацией по заявлению обучающегося (родителя (законного представителя) несовершеннолетнего обучающегося) путем перечисления на расчетный счет, открытый получателю денежной компенсации в российской кредитной организации, указанный в заявлении, в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления.

Уточнен порядок принятия исполнительными органами власти Тюменской области нормативных правовых актов.

Установлено, что Департамент здравоохранения Тюменской области принимает нормативный правовой акт в виде распоряжения об обеспечении глазными протезами, обеспечении слуховыми аппаратами отдельных категорий граждан.

Скорректирован порядок бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей в Тюменской области.

Документом установлен порядок повторного предоставления земельного участка многодетным семьям (семьям) в связи с затоплением (подтоплением) ранее предоставленного земельного участка.

Теперь, земельные участки предоставляются повторно многодетным семьям (семьям), состоящим на учете в зависимости от целей ранее предоставленного на основании Закона Тюменской области "О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей" земельного участка, в порядке очередности, определяемом днем государственной регистрации права собственности Тюменской области, муниципальной собственности на ранее предоставленный многодетной семье (семье) земельный участок.

Установлен служебный распорядок Департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Тюменской области.

Определены для государственных гражданских служащих Департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Тюменской области продолжительность, начало, окончание и порядок учета служебного времени, время перерыва для отдыха и питания, порядок привлечения государственных гражданских служащих Департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Тюменской области к исполнению должностных обязанностей сверх установленного ежедневного служебного времени, а также в выходные и праздничные дни.

Основные вопросы прохождения государственной гражданской службы и осуществления служебной деятельности, порядок приема на гражданскую службу и увольнения, права и обязанности государственных гражданских служащих, поощрения и дисциплинарные взыскания регламентируются законодательством РФ и Тюменской области о государственной гражданской службе.

Продолжительность служебного времени не может превышать 40 часов в неделю.

В Департаменте гражданской защиты и пожарной безопасности Тюменской области установлена пятидневная рабочая неделя.

Государственным гражданским служащим Департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Тюменской области устанавливается ненормированный служебный день - особый режим работы, в соответствии с которым отдельные государственные гражданские служащие по заданию директора Департамента при необходимости эпизодически привлекаются к выполнению своих служебных обязанностей за пределами нормальной продолжительности служебного времени.

Работа в выходной и нерабочий праздничный день оплачивается в двойном размере. По желанию государственным гражданским служащим предоставляются дополнительные дни отдыха (отгулы). В этом случае работа в нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.