Горячие документы. Томская область. 2002 год

            Постановление утверждает ставки арендной платы за землю на 2003 год с учетом зонирования территории города и видов разрешенного использования земельных участков.
Указанные ставки арендной платы за землю применяются в расчетах за аренду земельных участков, начиная с 1 января 2003 года.
Для арендаторов, использующих земельные участки для строительства с нарушением нормативного срока строительства, ставки арендной платы за землю применяются с коэффициентом - 1,25, за исключением случаев, когда строительство осуществляется за счет средств городского бюджета.

        Постановление утверждает Положение о комиссии по лицензированию фармацевтической деятельности и ее состав; Положение о комиссии по лицензированию деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II в соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах", и ее состав; Положение о комиссии по лицензированию деятельности, связанной с оборотом психотропных веществ, внесенных в Список III в соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах", и ее состав.
Утверждается Положение об организационной структуре лицензирования фармацевтической деятельности, деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, на территории Томской области.

    В целях рационального использования рабочего времени и создания благоприятных условий для отдыха рабочий день переносится с 31 декабря на 29 декабря 2002 года. Организациям всех форм собственности рекомендовано привести режимы работы в соответствие с постановлением.

    Закон регулирует условия, порядок подготовки и проведения выборов Главы Администрации (Губернатора) Томской области. Подробно говориться об избирательных правах и гарантиях граждан Российской Федерации. Подготовку и проведение выборов Губернатора Томской области, реализацию и защиту избирательных прав граждан Российской Федерации на территории Томской области осуществляют избирательные комиссии. Определен порядок выдвижение и регистрация кандидатов на должность главы администрации (Губернатора) Томской области. Регламентирован статус кандидатов. Предусмотрен порядок финансирования выборов. Установлены права граждан на обжалование нарушений избирательных прав. Определена ответственность за нарушение законодательства о выборах.

    Согласно постановлению безнадежной задолженностью по налогам и сборам признаются также суммы налоговых санкций за нарушения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах в части местных налогов и сборов, которые до введения в действие Налогового кодекса Российской Федерации взимались в бесспорном порядке и по которым решение налогового органа было вынесено до 1 января 1999 г.

    Согласно пункту 1 наименование Закона изложено в новой редакции: "Закон Томской области "О предоставлении дополнительных льгот общественным организациям инвалидов по налогу на прибыль организаций в части, зачисляемой в областной бюджет". При исчислении налога на прибыль организаций для общественных организаций инвалидов устанавливается налоговая ставка в размере 12 процентов в части сумм налога, зачисляемого в областной бюджет. Изменения вступают в силу с 1 января 2003 года.

    Плательщиками налога по закону являются организации, в том числе зарегистрированные за пределами Томской области и осуществляющие на ее территории деятельность через свои обособленные подразделения. Определен объект налогообложения, налоговая база и ставка налога. Налоговым периодом признается квартал, отчетным периодом признается календарный месяц. Установлены льготы по уплате налога. Закреплен порядок уплаты налога. Установлена ответственность плательщиков и контроль налоговых органов за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения налога в бюджет. Положения Закона вступают в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода.

                Постановление устанавливает, что реструктуризация кредиторской задолженности юридических лиц по налогу на пользователей автомобильных дорог, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам по данному налогу перед областным бюджетом проводится по заявлению, поданному в налоговые органы по месту учета организации до 31 декабря 2002 года.
Решение о реструктуризации принимается в отношении юридического лица при условии внесения им текущих платежей по налогу на пользователей автомобильных дорог за период с 1 января 2002 года до момента подачи заявления (ранее за период с 1 января 2002 года до первого числа месяца подачи заявления).
Теперь, для рассмотрения вопроса о реструктуризации задолженности, юридическое лицо до 31 декабря 2002 года представляет в налоговый орган по месту учета, помимо документов указанных в пункте 4 Порядка проведения реструктуризации, справку Томской областной дирекции дорожного фонда и автомобильных дорог о числящихся суммах задолженности по налогу на пользователей автомобильных дорог по состоянию на 1 января 2002 года. Форма справки утверждается постановлением.
По решению налогового органа производится полное списание долга по начисленным пеням и штрафам по налогу на пользователей автомобильных дорог при условии погашения реструктурируемой задолженности по налогу до 31 декабря 2002 года, а также при полном и своевременном внесении текущих платежей по налогу в течение 2002 года и за 2002 год.

        С 1 января 2003 года вводится положение "О порядке взимания в бюджет сбора за уборку территории". Определен круг плательщиков сбора. Объектом налогообложения для юридических лиц является фонд заработной платы, для физических лиц - строения, используемые (предназначенные) для осуществления предпринимательской деятельности. Налоговым периодом признается один календарный квартал. Установлена налоговая база и ставка. Регламентирован порядок исчисления и уплаты сбора. Утверждены формы налоговой декларации.
С 1 января 2003 года меняется порядок расчета по целевым сборам с юридических лиц, утверждается новая форма расчета по целевым сборам, удержанным с физических лиц.

        Решением утверждается и вводится в действие с 1 января 2003 года Положение "О порядке взимания в бюджет сбора за право торговли путем приобретения временного патента".
Определяется понятие плательщика сбора. Установлен объект взимания сбора, ставка и льготы по сбору. Закреплен порядок исчисления и сроки уплаты. Утверждена форма временного патента на право торговли и формы заявлений на его выдачу.

    Решение устанавливает корректирующий коэффициент ассортимента реализуемой продукции, применяемый при расчете единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, для розничной торговли и общественного питания, при реализации алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта более 9%, деликатесного мяса и мясопродуктов, рыбы живой ценных пород, деликатесных море- и рыбопродуктов в размере, равном 1,3.

    Решение утверждает коэффициенты территориальности по месту расположения внутри населенного пункта для расчета единого налога на вмененный доход по ценовым зонам территории города Томска. При невозможности установления конкретного места осуществления предпринимательской деятельности для отдельных категорий плательщиков единого налога на вмененный доход значение коэффициента места расположения внутри населенного пункта устанавливается равным 1,0.

    С 1 декабря 2002 года устанавливается розничная цена на природный газ, реализуемый населению Томской области, проживающему в домах без централизованного горячего водоснабжения, в размере 60 коп. за 1 куб. м (с учетом НДС).

            Постановление утверждает порядок проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогу на пользователей автомобильных дорог, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам по данному налогу перед областным бюджетом.
Устанавливается, что реструктуризация кредиторской задолженности юридических лиц проводится по заявлению, поданному в налоговые органы по месту учета организации до 1 декабря 2002 года. Постановлением утверждается форма заявления о предоставлении права на реструктуризацию задолженности по налогу на пользователей автомобильных дорог.
Решение о реструктуризации задолженности может быть принято в отношении юридического лица при условии полного внесения им текущих платежей по налогу на пользователей автомобильных дорог за период с 1 января 2002 года до первого числа месяца подачи заявления.

            Согласно постановлению, при Департаменте здравоохранения Администрации области создается комиссия по лицензированию медицинской деятельности.
Постановление утверждает положение о комиссии по лицензированию медицинской деятельности, ее состав и организационную структуру.
Комиссия осуществляет лицензирование медицинской деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории Томской области, кроме юридических лиц, осуществляющих медицинскую деятельность и находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, Российской академии наук и отраслевых академий наук.

        Постановление утверждает порядок подготовки и принятия решений о приватизации находящихся в государственной собственности земельных участков, на которых расположены приватизированные объекты недвижимости, находившиеся до их приватизации в собственности Томской области.
Решение о приватизации либо отказе в приватизации земельного участка принимается Департаментом по управлению государственной собственностью Администрации Томской области на основании заявки. Форма заявки устанавливается постановлением.

    С 1 января 2003 года вступает в силу Закон Томской области о "Системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории Томской области". Законом утверждается порядок введения единого налога на территории области, виды предпринимательской деятельности, в отношении которых вводится единый налог, и значения корректирующего коэффициента базовой доходности К2, используемого в расчете вмененного дохода. Определяется понятие плательщика налога. Установлен объект налогообложения и налоговая база. Налоговым периодом признается квартал. Ставка единого налога устанавливается в размере 15 процентов вмененного дохода. Регламентирован порядок исчисления и сроки уплаты единого налога на вмененный доход.

    Законом утверждается областная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей и специалистов на территории Томской области на 2002-2010 годы". Целью программы является создание системы государственной и муниципальной поддержки молодых семей и специалистов в решении жилищной проблемы для улучшения демографической ситуации в Томской области. Устанавливается план основных мероприятий по разработке и реализации областной целевой программы и расчетный баланс средств по различным источникам финансирования.

    В 2003 году переносятся следующие дни отдыха (выходные дни): с субботы 4 января на пятницу 3 января; с воскресенья 5 января на понедельник 6 января; с субботы 21 июня на пятницу 13 июня.

    Постановление устанавливает и вводит в действие с 1 января 2003 года тарифы на услуги по текущему содержанию города, оказываемые УМП "Инженерная защита сооружений".

        Постановление изменяет тарифы для населения по вывозу твердых бытовых отходов в связи с технической ошибкой в расчете тарифа.
Тариф для населения по вывозу твердых бытовых отходов на одного жителя в месяц устанавливается в размере 8 руб. 86 коп. (с учетом НДС), тариф по вывозу бытовых отходов из контейнеров за 1 куб. м. в размере 50 руб. 37 коп. (без учета НДС) и тариф на прием и захоронение твердых бытовых отходов на городской полигон для предприятий и организаций, осуществляющих вывоз отходов от населения собственным транспортом, в размере 4 руб. 21 коп. (без учета НДС).

                Постановление устанавливает и вводит в действие с 1 ноября 2002 года:
тариф для населения по вывозу твердых бытовых отходов на одного жителя в месяц в размере 6 руб. 32. коп. (с НДС);
тариф по вывозу отходов из контейнеров за 1 куб. м в размере 35,92 руб. (без НДС);
тариф на прием и захоронение твердых бытовых отходов на городской полигон для предприятий и организаций, осуществляющих вывоз бытовых отходов от населения собственным транспортом, в размере 4,36 руб. за куб. м (без НДС).

            Постановление утверждает Генеральные условия эмиссии и обращения облигаций Томской области. Департамент финансов Администрации области обязан осуществить эмиссию облигаций Томской области на общую сумму 200 млн. рублей.
Эмитентом облигаций выступает Департамент финансов Администрации Томской области. Облигации выпускаются в форме документарной ценной бумаги с обязательным централизованным хранением и являются государственными ценными бумагами Томской области. Департамент финансов Администрации области утверждает номинальную стоимость облигаций и срок обращения, составляющий не менее одного года и не более трех лет. Владельцами Облигаций могут быть юридические и физические лица без ограничений.
Облигации предоставляют право их владельцам на получение номинальной стоимости облигаций и купонного дохода.

            Постановление определяет долю оплаты населением г. Томска услуг по водоснабжению и водоотведению в среднем 90% от экономически обоснованных тарифов.
Утверждаются три группы потребителей водоснабжения и водоотведения на территории г. Томска: население, бюджетные учреждения, все остальные потребители.
Устанавливаются тарифы на услуги по водоснабжению и водоотведению по группам потребителей, а также тарифы для населения г. Томска по водоснабжению и водоотведению в расчете на 1 человека в месяц исходя из степени благоустройства жилья и норм потребления.

    Постановление утверждает величину прожиточного минимума по социально-демографическим группам населения Томской области за III квартал 2002 года.

        С 1 января 2003 года на территории Томской области вводится в действие транспортный налог.
Плательщиками налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства. Определен объект налогообложения и налоговая база. Налоговым периодом является один год. В зависимости от объекта налогообложения установлена налоговая ставка. Регламентирован порядок исчисления и срок уплаты налога. Введены налоговые льготы для отдельных категорий налогоплательщиков. Законом утверждается форма декларация по транспортному налогу.

                Подробно раскрыта компетенция органов государственной власти Томской области и органов местного самоуправления по предоставлению и изъятию земельных участков.
Юридическим лицам Российской Федерации земельные участки предоставляются на праве собственности за плату или бесплатно, а также на праве постоянного (бессрочного) пользования, на праве безвозмездного срочного пользования или в аренду. Гражданам Российской Федерации земельные участки предоставляются также как и юридическим лицам, кроме права постоянного (бессрочного) пользования.
Земельные участки могут быть также предоставлены иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам.
Четко определены и раскрыты права и обязанности собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков. Регламентирован порядок изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

    Утверждается и вводится в действие с 15 октября 2002 года розничная цена на сжиженный газ, реализуемый населению. Из групповых установок цена составляет 4,32 рублей за килограмм с учетом НДС, с газонаполнительной станции - 3,96 рублей за килограмм с учетом НДС.

    Утверждается и вводится в действие с 15 октября 2002 года тариф на тепловую энергию, отпускаемую ТОГУП "Птицефабрика Томская", в размере 310,0 руб./Гкал без учета НДС (вид топлива - нефть, мазут, уголь).

    Утверждается и вводится в действие с 15 октября 2002 года тариф на тепловую энергию, отпускаемую ЗАО "Аспром" (вид топлива - нефть), в размере 313,0 руб./Гкал без учета НДС из расчета фактически сложившейся себестоимости за 6 месяцев 2002 года и с учетом 5% рентабельности.

    Утверждается и вводится в действие с 20 октября 2002 года тариф на тепловую энергию ЗАО "Сибкабель" (вид топлива - газ), в размере 200,0 руб./Гкал без учета НДС и транспортной составляющей МП "Томсктеплосеть", а также тариф на пар на источнике ЗАО "Сибкабель", в размере 230,73 руб./Гкал без учета НДС.

        Постановление устанавливает временные размеры ставок регулярных платежей за пользование недрами на территории Томской области.
Утверждаются размеры годовых ставок платежей за пользование недрами: углеводородным сырьем, драгоценными металлами, неметаллическими полезными ископаемыми, подземными водами по месторождениям в районах Томской области.

                                                                Решением изменяется налоговая ставка по сбору за уборку территории города.
Для следующих юридических лиц:
-федеральных государственных унитарных предприятий, предоставляющих услуги по сертификации бортовой аппаратуры космических аппаратов или осуществляющих модернизацию вооружений и военной техники;
-организаций, производящих электродвигатели;
-организаций, производящих радиальные и шариковые подшипники;
-организаций, производящих приборы во взрывозащищенном и корозийно-стойком исполнении;
-организаций, производящих модульные фрезы для авиации;
-организаций, производящих натриевые и автомобильные лампы;
-акционерных обществ, производящих горно-шахтное оборудование;
-закрытых акционерных обществ, производящих кабели и провода;
-открытых акционерных обществ, производящих миноискатели;
-открытых акционерных обществ, производящих резиновую обувь
ставка сбора составляет трехкратный минимальный размер оплаты труда.
Для остальных юридических лиц - шестикратный минимальный размер оплаты труда;
Для физических лиц - десятикратный минимальный размер оплаты труда.
Данная ставка сбора применяется с 1 апреля 2002 года.

    Утверждаются и вводятся в действие с 1 октября 2002 года тарифы на тепловую энергию в размере 178,35руб./Гкал, услуги по водоснабжению - 2,85 руб./куб. м и на услуги по водоотведению (канализации) - 4,20 руб./куб. м для потребителей ТОГУП "Птицефабрика Туганская" (без учета НДС).

    Утверждаются и вводятся в действие с 1 октября 2002 года тарифы на тепловую энергию, отпускаемую ОАО "Томскснаб" (газ), потребителям без учета НДС и транспортной составляющей МП "Томсктеплосеть". Для населения устанавливается тариф в размере 188,18 руб./Гкал., для промышленных и приравненных к ним потребителей - 270,0 руб./Гкал.

    Утверждаются и вводятся в действие с 6 октября 2002 года тарифы на тепловую энергию и услуги по водоснабжению для потребителей ОАО ЦДР "Тепло". Для населения тариф на тепловую энергию устанавливается в размере 225,0 руб./Гкал., для промышленных и приравненных к ним потребителей - 374,53 руб./Гкал.

    Утверждаются и вводятся в действие с 6 октября 2002 года тарифы на тепловую энергию в размере 196,0 руб./Гкал и услуги по водоснабжению (на пар - 371,89 руб/Гкал, на химически очищенную воду - 22,11 руб./куб. м, на техническую воду - 12,07 руб./куб. м) на источнике ОАО "Горэнерго" (без учета НДС).

        В целях ужесточения контроля за расходованием финансовых средств на капитальный ремонт жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры города, усиления контрольных функций распорядителей кредитов, функции заказчика капитального, выборочного, текущего ремонта жилищного фонда и объектов коммунальной инфраструктуры города, находящихся в муниципальной собственности исполняет департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Томска.
Собираемые с населения средства за капитальный ремонт и найм жилья, перечисляются на счет заказчика работ в департамент ЖКХ администрации г. Томска.

    Отменяются сборы за регистрацию предприятий и организаций с иностранными инвестициями и аккредитацию представительств иностранных юридических лиц на территории Томской области.

            Распоряжением на срок до 31 декабря 2002 года предоставляются безвозмездные бюджетные ссуды на погашение задолженности по оплате угля и нефти бюджетам муниципальных образований области.
Главы муниципальных образований области обязаны произвести погашение задолженности за поставленный уголь и нефть на отопительный период 2001-2002 годов, обеспечить целевое использование и своевременный возврат безвозмездных бюджетных ссуд.
Утвержден перечень муниципальных образований, которым предоставляются такие безвозмездные бюджетные ссуды.

    В соответствии с распоряжением 10 сентября 2002 года начался отопительный сезон для объектов здравоохранения, дошкольных и школьных учреждений города, подключенных к системе централизованного теплоснабжения и к системам ведомственных отопительных котельных.

        Постановлением установлена доля оплаты населением г. Томска услуг по отоплению и горячему водоснабжению в среднем 90% от установленных тарифов.
Утверждены новые тарифы на отопление и горячее водоснабжение для населения города Томска.

                    Постановлением утверждается Положение о межведомственной комиссии по пожарной безопасности г. Томска и персональный состав городской межведомственной комиссии по пожарной безопасности.
Согласно постановлению, комиссия по пожарной безопасности рассматривает причины и условия, способствующие возникновению пожаров, также состояние дел с обеспечением пожарной безопасности в городе.
Решение комиссии по пожарной безопасности г. Томска по вопросам улучшения пожаротушения, обеспечения пожарной безопасности носят рекомендательный характер. Комиссия вправе знакомиться с состоянием работы по вопросам пожарной безопасности на предприятиях, учреждениях, организациях города.
На заседании комиссии, которое проводится не реже 3-х - 4-х раз в год, где затрагиваются интересы отдельных предприятий обязательно должны присутствовать их представители.
Результаты работы комиссии по пожарной безопасности оформляются в виде решений и рассылаются всем заинтересованным лицам, при необходимости публикуются в СМИ.

    Утверждается, и вводится в действие с 1 сентября 2002 года тариф на тепловую энергию, отпускаемую ОАО ФСК "ГазХимстройИнвест", в размере 261 руб./Гкал без учета НДС (вид топлива - газ).

        Утверждается, и вводится в действие с 1 сентября 2002 года тариф на электрическую энергию для группы потребителей "Население", рассчитывающихся с ОАО "Томскэнерго" и энергоснабжающими организациями - оптовыми потребителями, в размере 66 коп./кВтч (с учетом НДС).
Для населения, проживающего в 30-км зоне действия АЭС ФГУП "Сибирский химический комбинат" с 1 сентября 2002 года установлен тариф на электроэнергию в размере 33 коп./кВтч (с учетом НДС).

    Утверждается, и вводится в действие с 1 сентября 2002 года тариф на электрическую энергию, отпускаемую СП ОАО "Химстрой" потребителям, в размере 75 коп./кВтч без учета НДС.

                Постановление утверждает Порядок прохождения экспертизы договоров на поставку продукции для муниципальных нужд, оплачиваемых за счет средств городского бюджета.
Договоры, заключаемые муниципальными организациями и учреждениями администрации города Томска на приобретение продукции за счет средств бюджета, подлежат обязательной экспертизе в департаменте экономики администрации г. Томска. После экспертизы они имеют статус муниципальных контрактов.
В качестве обязательных требований к тексту договора и его приложениям, установлены четкое указание цены, предмета договора, количество, и единица измерения поставляемой продукции.
Отчетливо регламентирован порядок проведения экспертизы договоров.

                Постановлением предусмотрены индексы пересчета сметной стоимости строительства на территории города Томска, предназначенные для пересчета сметной стоимости строительных, ремонтно-строительных, монтажных, пусконаладочных и реставрационно-восстановительных работ, частично или полностью финансируемых за счет средств бюджета города и вышестоящих бюджетов.
Установлены индексы к элементам прямых затрат по видам строительных, специальных строительных и монтажных работ при новом строительстве и реконструкции объектов к ценам 1984 г., предназначенные для составления инвесторских смет и расчетов между заказчиками и подрядчиками по видам работ.
Утверждены прогнозные индексы к полной стоимости работ по видам строительства к ценам 1991 года.
Регламентирован порядок расчета компенсации стоимости затрат в исполнительной документации. Компенсация затрат осуществляется заказчиком на основании расчетов, согласно утвержденной форме, которая является неотъемлемой частью исполнительной документации.

    Утверждается, и вводится в действие с 1 сентября 2002 г. тариф на тепловую энергию для группы потребителей "Население", рассчитывающихся с ОАО "Томскэнерго" и энергоснабжающими организациями - оптовыми потребителями, в размере 225 руб./Гкал (без учета НДС и бюджетных дотаций).

                    Закон формирует основы правового регулирования благоустройства территорий городов, поселков, сельских и иных населенных пунктов Томской области.
Устанавливается понятие административного правонарушения в сфере благоустройства и предусматривается ответственность за его совершение. Подробно рассмотрены составы административных правонарушений и размер ответственности (штрафа) за их совершение в области строительства и благоустройства, правонарушений, посягающих на порядок содержания территорий, правонарушений в сфере содержания и охраны зеленых насаждений, правонарушений в сфере содержания проезжей части улиц, дорог, внутриквартальных проездов, тротуаров, остановок общественного транспорта, а также административные правонарушения в сфере благоустройства при проведении земляных работ.
В зависимости от сферы и области правонарушения указываются должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, а также органы уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
Определены источники финансирования деятельности по благоустройству.
Предусмотрены и подробно раскрыты права и обязанности граждан, организаций, иностранцев и лиц без гражданства в сфере благоустройства.

                    Данный Закон регулирует отношения, возникающие при приватизации областного государственного имущества, и связанные с ними отношения по управлению областным государственным имуществом. Подробно раскрыты полномочия органов государственной власти Томской области и специально уполномоченного органа по управлению областным государственным имуществом в сфере приватизации.
Определены сферы действия Закона и отношения, на которые он не распространяется.
Указываются особенности принятия решения о продаже пакетов акций, закрепленных в областной собственности, о прекращении действия специального права "золотая акция" в управлении открытым акционерным обществом, а также особенности продажи имущественных комплексов областных государственных унитарных предприятий.
Устанавливается прогнозный план приватизации областного государственного имущества, порядок выбора способа приватизации объекта и принятие решений о приватизации.
Четко регламентирован порядок предоставления рассрочки платежей при приватизации областного государственного имущества. На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки, равной 1/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату публикации объявления о продаже.

            Установлено, что получатели средств резервных фондов должны согласовывать цены и тарифы в департаменте экономики администрации г.Томска, по капитальному и текущему ремонту в УМП "Центр муниципального заказа", по капитальному строительству в комитете капитального строительства и развития инженерной инфраструктуры администрации г.Томска.
Руководители учреждений и организаций - получатели средств резервных фондов обязаны представлять отчеты в департамент финансов администрации г.Томска в сроки, установленные для бухгалтерской отчетности об исполнении сметы расходов.
Постановлением утверждены формы отчетов об исполнении фонда непредвиденных расходов и фонда чрезвычайных ситуаций.

    В случае использования герба, флага Томской области и их изображений в нарушение Закона "О гербе и флаге Томской области" на граждан накладывается административный штраф в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц и юридических лиц - от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда. За надругательство над гербом и флагом Томской области штраф на граждан, должностных лиц, юридических лиц в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда. Ранее размер ответственности (штрафа) не указывался.

    Согласно распоряжению, получатели всех форм государственной поддержки за счет средств бюджета развития Томской области и департаменты, осуществляющие управление средствами бюджета развития, обязаны ежеквартально предоставлять информацию об использовании средств бюджета развития Томской области в Департамент экономики и инвестиций Администрации области до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Установлены формы представления информации и форма отчета.

        Постановлением утверждены нормы обслуживания на ручную уборку придомовой территории, нормы обслуживания на ручную уборку контейнерных площадок, а также технология ручной уборки закрепленных территорий г. Томска.
Установлена периодичность уборки и санитарного содержания придомовой территории предприятиями, осуществляющими содержание и эксплуатацию муниципального жилищного фонда г. Томска.

    Постановлением установлено, что Инспекция Госархстройнадзора не может принимать в эксплуатацию выстроенные объекты без справки о полном выполнении исполнительных топографических съемок. Инженерным службам города запрещено оформлять приемку в эксплуатацию выстроенных объектов без предоставления исполнительной документации. Строительные организации не в праве производить засыпку траншей с инженерными коммуникациями без выполнения исполнительных топографических съемок геодезической службой УМП "Городское архитектурно-планировочное бюро".

    Постановлением утверждается форма справки для пенсионеров по старости и потере кормильца, получающих пенсию в размере 660 рублей и менее, на приобретение лекарственных средств с 50% скидкой.

    Бюджетные учреждения города, находящиеся в муниципальной собственности, могут заключать договоры в пределах доведенных бюджетных ассигнований. Договор проходит предварительную экспертизу в департаменте экономики администрации г. Томска. Затем главные распорядители и получатели средств городского бюджета осуществляют регистрацию заключаемых договоров в департаменте финансов администрации г. Томска. При чем действующие договоры также подлежат такой регистрации.

                        В Законе определены участники бюджетного процесса, подробно раскрыты полномочия органов государственной власти Томской области в сфере бюджетного процесса.
Указано, что доходы областного бюджета формируются за счет собственных и регулирующих налоговых доходов, неналоговых доходов, безвозмездных перечислений.
Законом установлены формы расходов областного и местных бюджетов, условия предоставления бюджетного кредита, определена компетенция бюджетных учреждений по расходам бюджетных средств.
Подробно изложен перечень расходов, финансируемых исключительно из областного бюджета и исключительно из местных бюджетов, урегулированы межбюджетные отношения между органами государственной власти и органами местного самоуправления.
Четко регламентирован порядок составления, рассмотрения и утверждения областного бюджета.
Установлено, что контроль за исполнением областного бюджета, осуществляет Государственная Дума Томской области, Контрольная палата Государственной Думы Томской области, а также Департамент финансов Администрации Томской области.

    Утверждена методика анализа финансового состояния плательщиков налогов, сборов и иных обязательных платежей для обоснованности предоставления отсрочки, рассрочки, налогового кредита, инвестиционного налогового кредита. Ранее действовавшее Постановление мэра г. Томска от 28.02.01 N 101 "Об утверждении Порядка предоставления отсрочки, рассрочки, налогового кредита, инвестиционного налогового кредита" признано утратившим силу.

    Постановлением регулируется списание половины или полной суммы задолженности по пеням и штрафам с организаций, которые погасили (при соблюдении условий своевременного внесения текущих налоговых платежей) в течение соответственно двух или четырех лет половину или полную сумму задолженности по местным налогам и сборам, реструктурированной в соответствии с постановлением мэра г. Томска от 09.11.1999 N 736 "О проведении в 1999 году реструктуризации задолженности юридических лиц перед бюджетом г. Томска (с учетом изменений и дополнений)". Списание задолженности по пеням и штрафам производится инспекцией МНС РФ по г. Томску с момента погашения реструктурированной задолженности в порядке, предусмотренном правилами, утвержденными приказом МНС РФ от 30.04.2002 г. N БГ-3/29/235 "Об утверждении правил списания суммы задолженности по пеням и штрафам с организаций, в отношении которых решения о реструктуризации задолженности по федеральным налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам были приняты в соответствии с постановлением Правительства РФ от 3 сентября 1999 г. N 1002".

    Положением устанавливаются категории плательщиков, объект налогообложения, налоговая база, период, ставки и порядок исчисления и уплаты целевых сборов. Решение вступает в силу по истечении месяца со дня официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода.

    В соответствии с Законом Российской Федерации "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" от 18.06.93 N 5215-1 и решением Государственной межведомственной комиссии по контрольно-кассовым машинам (протокол от 18.04.2002 N 2/67-2002) об аттестации центров технического обслуживания контрольно-кассовых машин создана областная аттестационная комиссия для проведения организационной работы и проверки центров технического обслуживания контрольно-кассовых машин на территории Томской области.

    Вносятся изменения в постановление Главы Администрации (Губернатора) области от 20.07.98 N 259 "Об организации и проведении общественных работ", в части изменения перечня общественных работ. Перечень общественных работ приведен в соответствие с новым Каталогом видов общественных работ, разработанным Министерством труда и социального развития Российской Федерации.

    Разграничена компетенция органов архитектуры и градостроительства по выдаче разрешений на строительство: разрешение выдается инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора Томской области на объекты областного значения, органами архитектуры и градостроительства муниципальных образований - на строительство объектов недвижимости на территории муниципального образования.

    Настоящим постановлением, в целях обеспечения гарантий получения субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг гражданам, проживающим в ведомственном жилье и в домах с печным отоплением, устанавливаются условия подтверждения наличия печного отопления и порядок исчисления расходов на оплату твердого топлива расчетным путем.

    Утверждаются процедуры предоставления земельных участков в аренду, собственность, на праве постоянного бессрочного пользования либо безвозмездного срочного пользования, а также процедура установления и регистрации прав ограниченного пользования и установления ограничений прав на земельных участках.

    Утверждаются: новая редакция выше указанных Положений, перечень категорий граждан, имеющих право на льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, с учетом социальной нормы площади жилья, а также граждан, имеющих право на льготы, которые распространяются на всю занимаемую площадь жилого помещения (без учета социальной нормы площади жилья). Прилагаются формы отчетов по произведенным расходам.

    Изменения касаются ставок налогов на прибыль, налога на имущество, земельного налога для ряда предприятий (осуществляющих инвестиционную деятельность, вновь созданным хозяйствующим субъектам, реализующим инвестиционные проекты, а также субъектам инновационной деятельности).

    Из приложения "Физические показатели, базовая доходность и корректирующие коэффициенты" исключена строка "черные металлы". Изменения вступают в силу со дня официального опубликования и распространяются на правоотношения, возникшие с 23.04.2002 года.

    Внесены изменения в решения Томской городской Думы в сфере местных налогов и сборов. Установлены льготы для определенных категорий по уплате налога на перепродажу автомобилей, вычислительной техники и персональных компьютеров, целевых сборов и сбора за уборку территории.

    Определен Перечень категорий безработных граждан из числа лиц, особо нуждающихся в социальной защите. Департаменту федеральной государственной службы занятости перечислены средства на финансирование трудоустройства таких граждан.

    Распоряжением определены финансовые средства, которые направлены на ремонт подъездов к массивам участков коллективного садоводства и на восстановление линий электропередач, обеспечивающих садовые участки. Рекомендовано рассмотреть вопрос о предоставлении на льготных условиях садоводам-пенсионерам торговых мест на рынках областного центра, а также создании пунктов по приему ягод и плодов от населения.

    Устанавливается на период с 01.01. 2002 г. по 31.12.2002 г. корректировочный коэффициент 0,7 к базовой ставке арендной платы по договорам аренды помещений организациям, обслуживающим ветеранов Великой Отечественной войны по фиксированным льготным ценам.

    В зависимости от назначения и местонахождения земельных участков утверждаются максимальные и минимальные их размеры для указанных в названии целей.

    Утверждаются вышеуказанные Правила, в том числе правила по благоустройству и санитарному содержанию объектов и территорий города; производству работ при строительстве или ремонте инженерных коммуникаций; строительству, ремонту зеленых зон, содержанию и эксплуатации зеленых насаждений; содержанию и эксплуатации сетей наружного освещения. Определяется ответственность за нарушение правил благоустройства городских территорий, обеспечение чистоты и порядка в г. Томске.

    Создается областное государственное учреждение "Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Томской области" (ОГУ "Гостехнадзор Томской области").

    С 15 мая 2002 года устанавливается плата за указанные выше услуги в размере 50 коп. за 1 куб. м. с учетом НДС.

    С 15 мая 2002 года устанавливается розничная цена на сжиженный газ в баллонах, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме газа для автотранспортных средств), в размере 8,0 руб./кг (с учетом НДС).

    С 15 мая устанавливается плата за указанные выше услуги в размере 490,42 руб./Гкал без учета НДС.

    С 20 мая 2002 года устанавливается плата за указанные выше услуги для промышленных и приравненных к ним потребителей в размере 3,8 коп./кВтч без учета НДС.

    С 15 мая 2002 года устанавливается плата за передачу электроэнергии по сетям ЗАО <Карьероуправление> в размере 5,5 коп./кВтч без учета НДС.

    В связи с подготовкой к празднованию 400-летия города Томска и 200-летия Томской губернии и в целях более эффективного использования рекламного пространства города предписывается устанавливать рекламные установки, перетяги и панно в ограниченной зоне. Утверждается положение "О порядке проведения некоммерческого конкурса между рекламораспространителями на места размещения средств наружной рекламы".

    Положение дополняется еще одним понятием безнадежной задолженности; а также пунктом, оговаривающим обязанность ИМНС РФ по г. Томску представлять в Департамент экономики, промышленной и инвестиционной политики Администрации г. Томска документы, подтверждающие наличие задолженности плательщиков, длительное время не представлявших бухгалтерскую и налоговые отчетности, материалы в отношении которых были переданы налоговым органом в органы налоговой полиции на розыск и возвращены ему по причине невозможности установления плательщика и его имущества.

    Создается комиссия по недропользованию, утверждается Положение, на основании которого будет действовать комиссия, обозначаются функции комиссии, ее основные задачи, права и порядок работы.

    Устанавливается предельная стоимость 1 пассажиро-километра в автобусах на пригородных (за исключением маршрутных такси) и междугородных маршрутах внутриобластного сообщения. Рекомендовано пассажирским автотранспортным организациям области при перевозке пассажиров маршрутными такси устанавливать тарифы на пригородных маршрутах исходя из себестоимости перевозок и предельного уровня рентабельности 10%.

    Утверждается примерный порядок регистрации трудовых договоров, заключаемых работником с работодателем - физическим лицом. Регистрация трудовых договоров производится органами местного самоуправления и является обязательной для работодателя-физического лица.

    Изменения касаются основных понятий, используемых в Законе, в примечании Приложения 2 слова "учебно-методическая литература, периодика - 0,5" заменяются словами "книги, брошюры, изоиздания, нотные издания, картографическая продукция, периодика - 0,5".

    С целью приведения нормативных актов в соответствие с действующим законодательством, признаются утратившими силу нормативные акты, касающиеся уплаты налога на прибыль.

    Изменения касаются полномочий органов власти по вопросам указанных видов транспорта.

    Утверждаются общие положения, положение о возмещении расходов, порядок предоставления отчетности и форма отчета о расходах на реализацию бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте пенсионеров и многодетных семей города Томска.

    Утверждаются перечень представляемых заказчиком (застройщиком) документов и материалов для получения разрешения на выполнение строительно-монтажных работ, порядок оформления и выдачи разрешения на выполнение строительно-монтажных работ, ответственность при выдаче разрешения на выполнение строительно-монтажных работ. А также утверждается форма заявления на получение разрешения на выполнение указанного вида работ и форма такого разрешения.

    Утверждаются указанное Положение и Порядок предоставления отчетности и возмещения расходов, связанных с реализацией льгот по оплате услуг телефонной связи и вневедомственной охраны отдельным категориям граждан.

    Утверждается Положение о назначении, начислении и выплате ежемесячных надбавок педагогическим работникам, имеющим специальные звания, и педагогическим работникам-молодым специалистам образовательных учреждений Томской области. Назначение, начисление и выплата ежемесячных надбавок выше названным категориям работников предполагается производить с 1 января 2002 года.

    С 01.04.2002г. утрачивает силу приложение 2 к постановлению мэра города от 26.02.2002г. N 60 "Об утверждении тарифов МП "Томскводоканал" на услуги по водоснабжению и водоотведению" в части стоимости подогрева воды, пункт 3 постановления мэра города от 11.01.2002г. N 6 "Об установлении размера оплаты населением жилищно-коммунальных услуг в 2002 году" и приложение к вышеуказанному постановлению. С 01.04.2002г. утверждаются новые тарифы на отопление и горячее водоснабжение для населения города Томска.

    Устанавливается размер оплаты услуг по очистке сточных вод для граждан, проживающих в жилых домах квартирного типа и для граждан, проживающих в общежитиях в зависимости от вида услуг.

    Устанавливается, что коэффициент инфляции на 2001 год, равный 1,22, не применяется для расчета ставок базовой доходности на 2002 год для вида деятельности "Открытые автостоянки".

    Изменения касаются открытых автостоянок - устанавливается ставка базовой доходности 180 руб. за 1 кв. м. площади, используемой для хозяйственных целей. Закон вступает в силу с 1 апреля 2002 года.

    Устанавливаются размеры ставок платы за пользование водными объектами по категориям плательщиков с ограничениями.

    Утверждается Порядок и формы договоров о предоставлении налогового кредита и инвестиционного налогового кредита.

    В целях приведения нормативных документов области в соответствие с действующим законодательством Лицензионная палата передает полномочия, архивные материалы и документы, касающиеся лицензирования строительной деятельности Томскому филиалу ГУ "Федеральный лицензионный центр при Госстрое России".

    С 1 апреля 2002 года увеличиваются тарифы на проезд в муниципальном пассажирском транспорте в размере 3 рубля в трамваях и троллейбусах; 3,5 рубля в автобусах, за провоз каждого места багажа - 3,5 рубля. А также размер штрафа за безбилетный проезд в размере 15 рублей.

    С 01.04.2002 года вводится в действие новое Положение о порядке взимания в бюджет сбора за уборку территории, утверждаются объект налогообложения, круг плательщиков сбора, налоговая база и налоговый период, налоговая ставка, порядок исчисления и уплаты сбора, льготы, а также ответственность плательщиков.

    Утверждаются лимиты потребления тепловой и электроэнергии для областных департаментов, комитетов, управлений, учреждений.

    Утверждается Положение о государственном учете автоматизированных информационных ресурсов и систем в Томской области. Определяются цели государственного учета АИРИС в Томской области, объекты и формы учета, функции уполномоченного регистрирующего органа по государственному учету АИРИС, порядок представления сведений об АИРИС и т.д. А также рекомендуется руководителям организаций всех форм собственности и гражданам, в ведении которых находятся автоматизированные информационные ресурсы и системы, осуществить их регистрацию в областном центре АИР на добровольной основе.

    Утверждается перечень месторождений полезных ископаемых, относящихся к объектам местного и регионального значения.

    Утверждается детализация бюджетной классификации доходов и расходов.

    Положением устанавливаются и определяются органы, осуществляющие контроль и регулирование рекламной деятельности, общие и специальные требования к распространению наружной рекламы, требования к отдельным видам средств наружной рекламы (вывескам, кронштейнам, витринам и т.п.), условия производства, размещения и распространения социальной рекламы, элементов праздничного оформления, городской информации и общественных объявлений средствами наружной рекламы, а также ответственность рекламораспространителей и контроль за распространением и демонтажом наружной рекламы. Положение имеет ряд приложений: типовую форму договора о распространении наружной рекламы на территории города Томска; коэффициенты к базовой ставке для наружной рекламы; определено зонирование территории города Томска по категориям эффективности распространения наружной рекламы.

    Вносятся изменения и дополнения в Положение о порядке взимания в бюджет сбора за уборку территории. Устанавливается налоговая ставка для отрасли промышленности "Машиностроение и металлообработка, а также для остальных отраслей промышленности. Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2002 года.