Горячие документы. Республика Татарстан. 15 мая 2010

Административный регламент устанавливает общие правила и порядок взаимодействия МУ "Управление гражданской защиты Исполкома города Казани" с органами государственного контроля (надзора) при проведении мероприятий по контролю за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований муниципальных правовых актов в сфере гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории г. Казани. Установлены основные формы и методы взаимодействия.

Взаимодействие Управления гражданской защиты с органами государственного контроля (надзора) осуществляется на основе принципов взаимного содействия, самостоятельности органов государственного контроля (надзора) и Управления гражданской защиты в решении вопросов, касающихся их компетенции, невмешательства в компетенцию друг друга, неподконтрольности друг другу, за исключением случаев, установленных законодательством.

В ходе реализации Программы "Развитие физической культуры и спорта по месту жительства в г. Казани на 2007-2012 годы" Исполнительным комитетом г. Казани принимались меры по развитию материально-технической базы для занятий физкультурой и спортом. Также в 2009 году были введены в эксплуатацию, в том числе, объекты Универсиады - 2013, которые планируется использовать для занятий молодежи города. В 2010 году будет продолжено строительство 21 спортивного объекта, 17 из которых планируется ввести в эксплуатацию в 2010 году. Приобретен спортивный инвентарь и оборудование для подростковых клубов городского объединения "Подросток" и общеобразовательных школ.

В сравнении с 2008 годом процент обеспеченности спортивными сооружениями в г. Казани увеличился: по плавательным бассейнам - с 5,1% до 6,3%, по спортивным залам - с 35,9% до 40,9%, плоскостным сооружениям - с 37,1% до 38,0%.

Вместе с тем, вследствие отсутствия необходимого финансирования не все мероприятия Программы, намеченные на 2009 год, выполнены. Не проведены работы по дальнейшему укреплению материально-технической базы в микрорайонах по месту жительства, школьных спортивных сооружений, не проведены работы по освещению легкоатлетических и лыжных трасс, не построены плоскостные спортивные площадки, запланированные Программой. В этой связи корректируются сроки исполнения отдельных мероприятий Программы.

Установлены характер использования территории достопримечательных мест, ограничения на использование и требованиях к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на территории достопримечательных мест регионального (республиканского) значения: "Культурный слой исторического центра города Казани XI-XVIII вв.", "Культурный слой слобод Заречья города Казани XV-XVIII вв.", "Культурный слой Кизической слободы города Казани XVII-XVIII вв." и "Культурный слой Ново-Татарской слободы города Казани XVII-XVIII вв."

Собственники земельных участков в границах территорий достопримечательных мест несут бремя содержания принадлежащих им объектов культурного наследия с учетом требований законодательства, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данными объектами культурного наследия.

В границах территории достопримечательных мест запрещается проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на глубину более чем на 0,3 м от дневной поверхности земли при отсутствии в проектах проведения таких работ разделов об обеспечении сохранности Достопримечательных мест, получивших положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы, которая проводится до начала указанных работ.

Зарегистрирован в Минюсте РТ 22 апреля 2010 г. Регистрационный N 836

Величина прожиточного минимума в Республике Татарстан за I квартал 2010 года увеличилась относительно IV квартала 2009 года и составила в расчете на душу населения 4431 рубль, для трудоспособного населения - 4838 рублей, пенсионеров - 3239 рублей, детей - 4333 рубля.

Стоимостная величина минимального потребительского бюджета в целом по Республике Татарстан за I квартал 2010 года утверждена в размере 8184 рублей.

Административный регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан гражданам и юридическим лицам информационно-консультационной услуги по вопросам реализации земельных и имущественных отношений.

Исполнителем государственной услуги является Минземимущество при участии всех структурных подразделений Министерства в зависимости от содержания обращения; получателями государственной услуги - физические и юридические лица. Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе. Срок предоставления государственной услуги - не более одиннадцати дней, включая день подачи обращения, при устном запросе - в день обращения заявителя.

Приведен стандарт государственной услуги, административные процедуры, сроки исполнения услуги, реквизиты органов и должностных лиц, ответственных за предоставление информационно-консультационной услуги и осуществляющих контроль ее предоставления, блок-схема предоставления услуги. Определен порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления услуги.

Зарегистрирован в Минюсте РТ 15 апреля 2010 г. Регистрационный N 824

Административный регламент определяет сроки и порядок действий Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан при осуществлении государственной функции по контролю (надзору) в области обращения с отходами производства и потребления, который является составной частью государственного экологического контроля.

Исполнителем государственной функции является МЭПР РТ, непосредственными исполнителями - Государственная инспекция по обеспечению экологической безопасности МЭПР РТ, ЦСИАК и территориальные управления МЭПР РТ. Объектом государственного экологического контроля (надзора) является хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальных предпринимателей в области обращения с отходами производства и потребления, кроме объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору).

Государственный контроль (надзор) в области обращения с отходами производства и потребления осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок. Определен перечень обязательных требований, предъявляемых к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при проведении контроля (надзора) в области обращения с отходами производства и потребления, исполнение которых контролируется, нормативных правовых актов, устанавливающих их, перечень документов, предъявляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при проверке. Определены административные процедуры и мероприятия по контролю, проводимые при проведении проверок.

Зарегистрирован в Минюсте РТ 14 апреля 2010 г. Регистрационный N 821

В соответствии с вносимыми изменениями орган муниципального контроля в сфере ЖКХ в Авиастроительном районе в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проект ежегодного плана проведения плановых проверок в орган прокуратуры по месту нахождения органа муниципального контроля.

В соответствии с вносимыми изменениями орган муниципального контроля в сфере ЖКХ в Кировском районе в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проект ежегодного плана проведения плановых проверок в орган прокуратуры по месту нахождения органа муниципального контроля.

Внесены изменения в подпрограмму "Доступное жилье" Программы "Жилье горожанам на 2007-2027 годы" в г.Казани. Уточнены требования к участникам программы - физическим лицам. Расширен перечень категорий граждан, которые могут стать участниками программы на условиях целевого бюджетного финансирования. Право на приобретение жилого помещения с рассрочкой платежа и уплатой процентов по процентной ставке 7 (семь) процентов годовых от суммы неоплаченной стоимости жилого помещения предоставляется, в том числе, гражданам - владельцам жилых домов (долей жилых домов) и/или земельных участков (долей земельных участков), подлежащих изъятию для муниципальных и государственных нужд в соответствии с жилищным и земельным законодательством; ветеранам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, вставшим на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Исключается неоднозначность толкования отдельных положений порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда города Казани.

Корректируется перечень категорий специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда, к ним относятся служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.

Уточняется порядок расторжения или прекращения договора найма специализированного жилого помещения. В случае расторжения (прекращения) договора найма наниматели и члены семьи нанимателей обязаны в течение семи рабочих дней освободить занимаемое ими специализированное жилое помещение. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения по требованию уполномоченного органа.

Исчерпывающий характер получает перечень документов, предоставляемых гражданином в уполномоченный орган для получения служебного жилого помещения (из перечня исключены иные документы). Уточняется срок регистрации заявления гражданина о принятии на учет нуждающегося в служебном жилом помещении (в день подачи заявления).

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утвержден отчет об исполнении бюджета муниципального образования города Казани за 2009 год по доходам в сумме 13862886,2 тыс.рублей, по расходам в сумме 18795580,3 тыс.рублей с превышением расходов над доходами (дефицит бюджета муниципального образования города Казани) в сумме 4932694,1 тыс.рублей. Утверждены показатели доходов бюджета города Казани.

Изменены основные характеристики бюджета муниципального образования города Казани на 2010 год: общий объем расходов бюджета муниципального образования города Казани увеличен до 19500289,5 тыс.рублей; предельный размер дефицита бюджета муниципального образования города Казани - до 7833749,0 тыс.рублей. По состоянию на 1 января 2011 года верхний предел муниципального долга города Казани установлен в сумме 18325856,9 тыс.рублей. Предельный объем муниципального долга города Казани в 2010 году установлен в сумме 18804506,0 тыс.рублей.

Утверждена Программа муниципальных гарантий города на 2010 год для привлечения кредитов (займов). В бюджете учтены межбюджетные трансферты, получаемые из бюджета Республики Татарстан в 2010 году, в сумме 3329049,5 тыс.рублей.

Исполкому города разрешено выдавать муниципальные гарантии в пределах верхнего предела обязательств по муниципальным гарантиям на 2010 год, и в соответствии с Программой муниципальных гарантий на 2010 год.

Уточнен объем прогнозируемых доходов бюджета, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетов.

В новой редакции изложены источники финансирования дефицита бюджета и Программа муниципальных внутренних заимствований.

Утверждена форма соглашения о предоставлении в 2010 году субсидий из бюджета Республики Татарстан местным бюджетам на софинансирование расходов по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи. Министерству по делам молодежи, спорту и туризму, Министерству финансов поручено обеспечить заключение соглашений с исполнительными комитетами муниципальных районов (городских округов) Республики Татарстан.

Утверждены также формы заявок о потребности в субсидии, на перечисление субсидий из бюджета; отчета о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, отчета о достижении значений целевых показателей эффективности использования субсидий, информации о получателях средств.

Утвержденный порядок разработан в целях профилактического выявления и недопущения нарушения норм действующего законодательства при принятии нормативных правовых актов Исполнительного комитета г. Казани.

Отбор проектов актов, подлежащих направлению в Прокуратуру г. Казани, производится в процессе правовой экспертизы, после их поступления в правовое управление Аппарата Исполнительного комитета г. Казани. Проекты направляются в Прокуратуру г. Казани с сопроводительным письмом начальника правового управления.

В целях противодействия коррупции в Управлении ЗАГС Кабинета Министров РТ установлена процедура уведомления гражданскими служащими начальника Управления (заместителя начальника Управления) о фактах обращения к ним в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, а также регистрации таких уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений.

Гражданский служащий Управления при обращении к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений представляет письменное уведомление на имя начальника Управления в отдел правовой, организационной и кадровой работы Управления.

Уведомления регистрируются в журнале регистрации уведомлений. Проверка содержащихся в уведомлениях сведений проводится в течение пяти рабочих дней с момента регистрации уведомления. По результатам проведенной проверки уведомление с приложением материалов проверки представляется начальнику Управления для принятия решения о направлении информации в правоохранительные органы.

Зарегистрирован в Минюсте РТ 15 апреля 2010 г. Регистрационный N 823

В связи с учреждением должности Государственного Советника Республики Татарстан в структуре Аппарата Президента образован секретариат Государственного Советника. Утверждена новая структура и предельная численность работников Аппарата Президента.

Внесены соответствующие изменения в Реестр должностей государственной гражданской службы Республики Татарстан, в состав и Положение об Аппарате Президента.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

В соответствии с вносимыми изменениями, в компетенцию Координационного совета по вопросам взаимодействия органов исполнительной власти Республики Татарстан, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Республике Татарстан не входит координация деятельности указанных органов.

Решения Координационного совета направляются для исполнения органам исполнительной власти Республики Татарстан и доводятся до сведения территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления только в случае, если вопрос, рассматриваемый на заседании Координационного совета и (или) Комиссии, находится в их компетенции. Исключено положение об ответственности за неисполнение решений Координационного совета.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Согласно итогам социально-экономического развития г. Казани за 2009 год достигнут рост индекса промышленного производства до 100,9%; увеличение среднемесячной заработной платы до 17,4 тыс.руб. (1%); рост объема строительно-монтажных работ в сопоставимых ценах на 2,2%; увеличение грузооборота автотранспорта на 17,7%. Объем строительных работ, выполненных предприятиями и организациями г. Казани, составил 64,6 млрд.руб., в том числе 20 млрд.руб. - бюджетные средства. За счет финансовых средств, выделенных на капитальный ремонт в 2009 году (4,1 млрд.руб.), произведен капитальный ремонт 664 жилых домов, выполнен ремонт дорог общей протяженностью более 14 км, 12 объектов образования, 11 объектов здравоохранения, 3 объектов социального назначения. В 2009 году в г. Казани реализовывалась 21 муниципальная программа, общий объем финансирования которых составил 2,5 млрд.руб.

В целях повышения эффективности и совершенствования системы управления муниципальными предприятиями и учреждениями города Казани, а также в связи с изменением федерального законодательства изложено в новой редакции Положение о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений города.

Положение не регулирует порядок создания муниципальных учреждений - органов местного самоуправления и органов Исполкома Казани.

Учредителем предприятий и учреждений является муниципальное образование город Казань. Полномочия собственника имущества и учредителя предприятий и учреждений осуществляются органами и должностными лицами Исполкома Казани. Распределение полномочий между отраслевыми (функциональными) органами, уполномоченным органом в сфере управления муниципальным имуществом, должностными лицами Исполкома осуществляется правовыми актами Исполкома Казани.

Правовыми актами Исполкома устанавливаются порядок определения состава имущества, закрепляемого за предприятием, определяются процедуры назначения и освобождения от должности руководителя предприятия, учреждения, заключения и прекращения с ним трудового договора. Стоимость имущества, закрепляемого за предприятием, при его учреждении определяется в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

Уточнены полномочия Исполкома в принятии решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений города.

Установлена подведомственность организаций министерствам в соответствии с кодами ОКВЭД. В реестр организаций, подведомственных конкретному министерству Республики Татарстан, могут быть внесены отдельные организации, имеющие коды других министерств, по согласованию с этими министерствами.

Определено, что главной задачей министерств в вопросах отраслевого взаимодействия является обеспечение равных базовых экономических условий для эффективного функционирования организаций любых форм собственности по подведомственным видам деятельности в целях последовательной реализации приоритетных направлений социально-экономического развития Республики Татарстан.

Утвержден в новой редакции Административный регламент, устанавливающий стандарт и порядок предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан в Управлении ЗАГС Кабинета Министров Республики Татарстан. Регламент не регулирует отношения, связанные с предоставлением государственной услуги по выдаче физическим лицам повторного свидетельства (справки, извещения) о государственной регистрации актов гражданского состояния.

Исполнителем государственной услуги является УЗАГС КМ РТ при участии всех структурных подразделений УЗАГС КМ РТ в зависимости от содержания обращения. Получателями государственной услуги являются физические лица. Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.

Обращения граждан, не требующие дополнительного изучения и проверки, рассматриваются не более 10 дней, требующие проведения специальной проверки, истребований дополнительных материалов либо принятия других мер - не более 20 дней. Министр либо иное уполномоченное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения, с уведомлением об этом заявителя, но не более чем на 20 дней.

Приведены стандарт государственной услуги, административные процедуры, сроки исполнения услуги, реквизиты органов и должностных лиц, ответственных за предоставление услуги и осуществляющих контроль, блок-схема предоставления услуги. Определен порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления услуги.

Зарегистрирован в Минюсте РТ 20 апреля 2010 г. Регистрационный N 828

Установлены тарифы на перевозки пассажиров и багажа речным транспортом на скоростных и водоизмещающих судах для ОАО "Азимут" в пригородном сообщении и на переправе Зеленодольск - Вязовые.

Пассажир имеет право провозить с собой бесплатно одного ребенка в возрасте не старше 5 лет, если он не занимает отдельное пассажирское место, а также детей в возрасте не старше 10 лет с оплатой 50% от полной стоимости билета; провозить с собой бесплатно ручную кладь. Перевозка багажа свыше нормы бесплатного провоза оплачивается за каждые полные (или неполные) 10 кг.

Постановление вступает в силу в установленном законодательством порядке.

В соответствии с вносимыми изменениями лимиты финансирования по муниципальным районам на субсидирование расходов сельхозтоваропроизводителей распределяются исходя из площади посева в соответствии с данными отчетов по формам N 4-СХ и N 1-фермер за 2009 год. Снята дифференциация возмещения затрат по типам средств защиты растений.

В соответствии с вносимыми изменениями Управление градостроительных разрешений Исполкома г.Казани в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проект ежегодного плана проведения плановых проверок в прокуратуру г. Казани.

В соответствии с вносимыми изменениями для ввода объекта в эксплуатацию застройщику необходимо представить в Управление градостроительных разрешений Исполкома г.Казани, в том числе, документацию о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Программа определяет цели и задачи среднесрочного развития отраслей нефтегазохимического комплекса (НГХК) Республики Татарстан на 2010-2014 годы, приоритеты, ориентиры и механизмы регионально-отраслевой политики, обеспечивающие достижение намеченных целей. Дается анализ современного состояния НГХК республики и анализ современной рыночной ситуации на ключевых рынках продукции НГХК.

В Программе дается прогноз развития рынков нефтегазохимического комплекса; сценарные варианты и условия реализации Программы: развитие экономики страны, региона в среднесрочный период, характеристика основных этапов реализации Программы. Указаны основные направления реализации мероприятий Программы. Программа предполагает перспективно-ориентированное развитие производственно-экономической, инновационно-технологической, внешнеэкономической, экологической, ресурсоэнергосберегающей, социальной и других сфер деятельности НГХК с учетом мировых и отечественных тенденций. Программа нацелена на реализацию и расширение конкурентных преимуществ в отраслях НГХК (нефтедобыче, нефтепереработке, химии и нефтехимии), формирование институциональных условий и научно-технических заделов, обеспечивающих системный перевод НГХК республики в режим инновационного высокотехнологичного развития.

Программой запланированы 90 производственно-технологических инвестиционных проектов крупных и средних предприятий НГХК республики. Их реализация позволит увеличить объемы производства продукции в целом по комплексу в 2014 г. на 39% к уровню 2008 г., в том числе в нефтепереработке обеспечить рост на 96%, в химии и нефтехимии - на 60%, в нефтедобывающей промышленности сохранить объемы добычи на уровне 2008-2009 годов.

Механизм реализации Программы основан на реализации заложенных в Программе инвестиционных и инновационных проектов, осуществляемых предприятиями НГХК Татарстана совместно с заинтересованными компаниями и учреждениями, а также мероприятий органов государственной власти и подведомственных им организаций.

Координатором реализации Программы является ОАО "Татнефтехиминвест-холдинг".

Корректируется порядок списания основных фондов и затрат по прекращенному или (и) неосуществленному строительству объектов, находящихся в собственности Республики Татарстан. В частности, уточняется, что если на основании представленных документов невозможно осуществить списание государственного имущества, Комиссия по списанию направляет обоснованный запрос о представлении дополнительных документов (технические экспертизы, экспертные заключения). Отказ в списании государственного имущества осуществляется Комиссией. В качестве дополнительных условий отказа в списании указаны условия предоставления неполного пакета перечисленных документов, а также принятия Минземимуществом РТ решения о продаже представленного на списание государственного имущества на торгах в порядке, установленном законодательством.

Зарегистрирован в Минюсте РТ 20 апреля 2010 г. Регистрационный N 829