Горячие документы. Тамбовская область. Январь 2019

Совершенствование бюджетного процесса в Тамбовской области.

Увеличено финансирование государственной программы Тамбовской области по эффективному управлению финансами и оптимизации государственного долга. Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы установлен в сумме 37 840 484,6 тыс. руб. Для сравнения: до внесения изменений суммарный объем финансирования программы составлял 37 499 293,6 тыс. руб. Уточнен перечень показателей (индикаторов) и мероприятий государственной программы. Мера принята в целях повышения устойчивости бюджетной системы Тамбовской области, обеспечения долгосрочной сбалансированности бюджетной системы.

Бюджетная смета казенных учреждений.

Закреплены требования к составлению, утверждению и ведению бюджетной сметы казенного учреждения, подведомственного управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области. В смете определяются объем и распределение направлений расходов бюджета на срок закона о бюджете Тамбовской области на основании доведенных до учреждения лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению его функций. Бюджетная смета составляется на основании обоснований (расчетов) плановых сметных показателей. Приведена форма сметы.

Меры по предупреждению коррупции в Тамбовской области.

Проекты приказов управления культуры и архивного дела Тамбовской области подлежат обязательной антикоррупционной экспертизе. В отношении действующих приказов управления антикоррупционная экспертиза проводится при осуществлении мониторинга их применения. Экспертиза проводится в целях выявления коррупциогенных факторов и их последующего устранения. Максимальный срок проведения антикоррупционной экспертизы действующего приказа и проекта приказа составляет 10 и 5 рабочих дней соответственно.

Организация сопровождения при трудоустройстве инвалидов.

Регламентирован порядок предоставления государственной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов. Услуга предоставляется незанятым инвалидам, нуждающимся в оказании индивидуальной помощи в виде организации сопровождения при трудоустройстве, с учетом рекомендаций, содержащихся в индивидуальной программе реабилитации или абилитации. Срок предоставления государственной услуги: 60 минут. Услугу предоставляют центры занятости населения. В результате предоставления услуги инвалиду выдается заключение, содержащее информацию о лицах (организациях), определенных для сопровождения. Мера принята в целях обеспечения единства, полноты, качества предоставления и равной доступности государственной услуги.

Приказ вступает в силу с 1 января 2019 г.

Оказание медицинской помощи населению.

Утверждён перечень видов, форм и условий предоставления бесплатной медицинской помощи. Сформирован перечень заболеваний и состояний, при которых гражданин имеет право на бесплатное получение медицинской помощи. Определены нормативы объема медицинской помощи, нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, подушевые нормативы финансирования. Установлен порядок и структура формирования тарифов на медицинскую помощь и способы её оплаты. Утверждён перечень медицинских организаций, участвующих в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания населению Тамбовской области медицинской помощи. Мера принята в целях реализации конституционных прав граждан на получение бесплатной медицинской помощи.

Предоставление лесных участков в аренду.

Регламентирован порядок предоставления в границах земель лесного фонда лесных участков в аренду без проведения торгов на право заключения договора аренды лесного участка. Государственную услугу предоставляет управление лесами Тамбовской области. В многофункциональных центрах услуга не оказывается. Срок предоставления услуги: не более 30 календарных дней (с момента поступления заявления и прилагаемых к нему документов). Установлены основания для отказа в предоставлении государственной услуги. Среди них: наличие сведений об арендаторе в реестре недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений, несоответствие проведения планируемых работ требованиям законодательства и др. За предоставление государственной услуги плата не взимается. Установленные правила являются временными и действуют до утверждения соответствующего административного регламента.

Нормативы отчислений от НДФЛ и налога, взимаемого в связи с применением УСН.

К ранее установленным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных образований Тамбовской области установлены единые нормативы отчислений в местные бюджеты от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, подлежащего зачислению в бюджет Тамбовской области. Мера принята в целях формирования стимула для социально-экономического развития территорий муниципальных образований и развития малого и среднего предпринимательства Тамбовской области.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 г.

Деятельность государственных унитарных предприятий области.

Внесены поправки, уточняющие используемую в Законе области терминологию. Понятие "государственные унитарные и казенные предприятия области" заменено понятием "государственные унитарные предприятия области". Изменения обусловлены тем, что используемый термин "государственные унитарные и казенные предприятия области" не соответствует терминологии федерального и областного законодательства.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Определены правила возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам, занимающим должности служащих, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы Тамбовской области, в органах государственной власти Тамбовской области, государственных органах Тамбовской области. Установлен порядок и размеры возмещения расходов по проезду к месту командирования и обратно к постоянному месту работы, расходов по найму жилого помещения, расходов при командировании за пределы территории РФ, а также дополнительных расходов, связанных с проживанием вне постоянного места жительства.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Действие норм, касающихся порядка формирования и использования средств Резервного фонда, приостановлено до 2022 года.

На протяжении трех последних лет приостанавливалась норма, устанавливающая, что источниками создания Резервного фонда Тамбовской области являются остатки средств на счетах по учету средств бюджета на начало очередного финансового года, образовавшиеся за счет фактического поступления налоговых и неналоговых доходов областного бюджета, превысившего плановые назначения отчетного финансового года. При формировании бюджета области на 2019 - 2021 гг. создание Резервного фонда Тамбовской области также не предусмотрено. В связи с этим приостанавливается действие отдельных положений, устанавливающих порядок формирования и использования средств Резервного фонда, а также представление информации об использовании средств Резервного фонда.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 г.

Приостановлено действие отдельных положений, не обеспеченных источниками финансирования.

До 1 января 2020 г. приостанавливается действие положений о компенсации затрат арендатору государственного имущества Тамбовской области, арендатору объекта культурного наследия, находящегося в государственной собственности области, при проведении им капитального ремонта, ремонтно-реставрационных (реставрационных) работ, реконструкции, неотделимых улучшений арендуемого имущества. Мера принята в связи с тем, что в очередном финансовом году недостаточно средств для финансового обеспечения установленных законодательством Тамбовской области расходных обязательств.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 г., но не ранее чем по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Обеспечение деятельности мировых судей.

Актуализированы границы судебных участков мировых судей на территории Тамбовской области. Мера принята в связи с изменением перечня улиц и домов в реестре адресов органов местного самоуправления. Внесены изменения в части, касающейся уточнения финансового обеспечения деятельности мировых судей. Скорректирована схема взаимозаменяемости мировых судей Тамбовской области.

Закон вступает в силу 1 января 2019 г.

Определение границ прилегающих территорий.

Уточнена терминология, используемая в Законе, регулирующем отдельные вопросы организации местного самоуправления в Тамбовской области. Закон дополнен следующими понятиями: границы прилегающей территории, внутренняя граница прилегающей территории, внешняя граница прилегающей территории, площадь прилегающей территории. Установлен порядок определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Предоставление земельных участков в безвозмездное пользование.

Уточнены условия предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование. Определены муниципальные образования Тамбовской области, на территории которых земельные участки предоставляются гражданам в безвозмездное пользование для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности на срок не более чем шесть лет. Определение конкретных территорий, на которых будут предоставляться участки в безвозмездное пользование, позволит не допустить растрачивания инвестиционно привлекательных земель.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Приватизация государственного имущества Тамбовской области.

Уточнен перечень объектов, подлежащих приватизации в 2019 году. В прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Тамбовской области на 2017 - 2019 гг. включено 24 объекта недвижимости, находящихся в казне Тамбовской области. К приватизации в 2019 г. вместо 10 объектов областной собственности предлагается 37 объектов, в т.ч.: 1 областное государственное унитарное предприятие, 2 пакета акций акционерного общества и 34 объекта недвижимости. При этом часть объектов недвижимости из плана приватизации 2018 г. переносится в план приватизации 2019 г. Мера принята с целью вовлечения объектов, не задействованных в обеспечении государственных функций области, в хозяйственный оборот и пополнения бюджета области дополнительными поступлениями.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Материальное обеспечение лиц, имеющих выдающиеся достижения и особые заслуги в сфере физической культуры и спорта.

Установлены дополнительные меры материального обеспечения ведущим спортсменам области и их тренерам, входящим в состав спортивных сборных команд РФ, в виде денежных выплат: 250 тыс. руб. - победителям и 150 тыс. руб. - призерам юношеских Олимпийских игр. Меры стимулирования, установленные для тренеров-преподавателей областных государственных и муниципальных организаций дополнительного образования детей, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта, распространены на тренеров областных государственных и муниципальных физкультурно-спортивных организаций, одной из целей деятельности которых является осуществление спортивной подготовки в регионе. Это позволит не только тренерам-преподавателям, но и тренерам участвовать в конкурсе на получение дополнительных мер социальной поддержки. Начиная с 2019 г. ежегодно предлагается на основании критериев конкурсного отбора предоставлять единовременную денежную выплату в размере 36 тыс. руб. претендентам из числа тренеров и тренеров-преподавателей.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

Совершенствование регионального законодательства о выборах.

Установлена возможность назначения Общественной палатой Российской Федерации и Общественной палатой Тамбовской области наблюдателей в избирательные комиссии при проведении выборов в органы государственной власти Тамбовской области и выборов в органы местного самоуправления. Предусмотрено, что в период проведения избирательной кампании средства соответствующего бюджета, выделенные избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов соответствующего уровня и находящиеся на конец текущего финансового года на счетах, открытых в учреждениях Центрального банка РФ или филиалах публичного акционерного общества "Сбербанк России", не подлежат перечислению в текущем финансовом году избирательными комиссиями на единый счет бюджета и подлежат использованию ими на те же цели до завершения соответствующей избирательной кампании. Мера принята в целях совершенствования регионального законодательства о выборах.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.