Горячие документы. Свердловская область. Сентябрь 2015

Установлен порядок исполнения государственной функции по лицензионному контролю при осуществлении образовательной деятельности.

Определены сроки и последовательность административных процедур (административных действий) Министерства общего и профессионального образования Свердловской области при исполнении государственной функции по лицензионному контролю при осуществлении образовательной деятельности.

Исполнение государственной функции осуществляется Министерством общего и профессионального образования Свердловской области.

Предметом лицензионного контроля при осуществлении образовательной деятельности является соблюдение организациями, осуществляющими образовательную деятельность на территории Свердловской области лицензионных требований, установленных Положением о лицензировании образовательной деятельности, выполнение предписаний Министерства об устранении нарушений лицензионных требований.

Исполнение государственной функции осуществляется посредством организации и проведения проверок соблюдения лицензиатами лицензионных требований, а также принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений таких требований.

Срок проведения проверки (выездной или документарной) (с даты начала проверки до даты составления акта проверки) не может превышать двадцать рабочих дней.

Каков порядок личного приема граждан и рассмотрения письменных обращений граждан?

Определен порядок личного приема граждан, регистрации и рассмотрения письменных обращений граждан, контроля за их рассмотрением в Департаменте ветеринарии Свердловской области.

Порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

Оснований для отказа в приеме обращения гражданина действующим законодательством не установлено.

Требования к письменному обращению:

гражданин в письменном обращении в обязательном порядке указывает:

наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество, либо должность соответствующего должностного лица;

свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения;

суть обращения (заявления, предложения либо жалобы);

ставит дату и личную подпись;

в случае необходимости в подтверждении своих доводов гражданин вправе приложить к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Ранее действующий документ признан утратившим силу.

Установлен порядок оплаты труда работников государственных учреждений службы занятости населения Свердловской области.

Система оплаты труда работников государственных учреждений, подведомственных Департаменту по труду и занятости населения Свердловской области, включающая размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области.

Департаментом по труду и занятости населения Свердловской области утверждаются Методические рекомендации по установлению в подведомственных учреждениях систем оплаты труда. Методические рекомендации обязательны к применению в государственных казенных учреждениях службы занятости населения Свердловской области, для государственных учреждений, подведомственных Департаменту, других типов имеют рекомендательный характер.

Заработная плата работников подведомственных учреждений состоит из должностных окладов, стимулирующих и компенсационных выплат.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Установлен порядок осуществления регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В целях повышения качества исполнения и эффективности результатов исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Свердловской области, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении государственной функции, определены сроки и последовательность действий (административных процедур) при государственной функции.

Государственная функция исполняется отделом реализации государственной и инвестиционных программ Министерства с привлечением иных специалистов Министерства (при необходимости).

Результатом исполнения государственной функции является составление акта проверки и доведение результатов проверки до сведения руководителей организаций, в отношении которых проводились мероприятия по контролю. В случае необходимости Министерство доводит результат проверки до сведения ведомств, осуществляющих государственный контроль (надзор).

Установлены рекомендации по разработке государственными учреждениями здравоохранения Свердловской области положений об оплате труда работников.

В целях оказания практической помощи при разработке положений об оплате труда утверждены рекомендации по разработке государственными учреждениями здравоохранения Свердловской области положений об оплате труда работников.

Системы оплаты труда работников государственных учреждений здравоохранения Свердловской области, включающие размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с законодательством РФ, нормативными документами Свердловской области, а также с учетом мнения представительного органа работников.

Заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затрачиваемого труда и предельными размерами не ограничивается.

Величина прожиточного минимума на IV квартал 2015 года.

Установлена величина прожиточного минимума на IV квартал 2015 г., рассчитанная на основе потребительской корзины в Свердловской области и данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области об уровне потребительских цен:

в расчете на душу населения Свердловской области - 10120 (на III квартал 2015 г. - 9959) руб. в месяц;

для трудоспособного населения - 10795 (на III квартал 2015 г. - 10604) руб. в месяц;

для пенсионеров - 8330 (на III квартал 2015 г. - 8194) руб. в месяц;

для детей - 10350 (на III квартал 2015 г. - 10249) руб. в месяц.

Создан организационный комитет по подготовке и проведению в 2017 г. на территории Свердловской области первого Всемирного конгресса людей с ограниченными возможностями здоровья.

Определены цели, задачи, полномочия и обеспечение деятельности организационного комитета по подготовке и проведению в 2017 году на территории Свердловской области первого Всемирного конгресса людей с ограниченными возможностями здоровья.

Целями оргкомитета являются:

эффективная, качественная и своевременная подготовка и проведение конгресса на территории Свердловской области;

обеспечение информационной деятельности по освещению мероприятия в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Задачами оргкомитета являются:

общее руководство и организация проведения конгресса;

выработка предложений по вопросам подготовки и проведения конгресса, а также комплекса мер, направленных на реализацию указанных предложений;

координация деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, общественных организаций и объединений по вопросам подготовки и проведения конгресса;

организация взаимодействия в пределах своих полномочий с федеральными органами государственной власти, международной координационной группой по вопросам подготовки и проведения конгресса;

организация информационной поддержки конгресса.

Установлен порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочный период.

Определены правила разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочный период в соответствии с действующим законодательством.

Прогноз социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочный период разрабатывается на основе сценарных условий и основных параметров прогноза социально-экономического развития РФ на среднесрочный период, долгосрочного прогноза социально-экономического развития Свердловской области, Стратегии социально-экономического развития Свердловской области с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики Свердловской области.

Прогноз социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочный период разрабатывается ежегодно на очередной финансовый год и плановый период, составляющий два года.

Разработка прогноза осуществляется Министерством экономики Свердловской области совместно с исполнительными органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и хозяйствующими субъектами, расположенными на территории Свердловской области.

Установлен порядок проведения оценки эффективности использования иностранной рабочей силы.

Для проведения оценки эффективности использования иностранной рабочей силы в отчетном году, которая предполагает анализ влияния иностранной рабочей силы на экономику и социальную сферу Свердловской области, разработана Методика оценки эффективности использования иностранной рабочей силы, вклада иностранных работников в социально-экономическое развитие Свердловской области.

Методика предназначена для оценки эффективности использования иностранных работников, которые являются иностранными гражданами, временно пребывающими в РФ и осуществляющими трудовую деятельность на территории Свердловской области на основании полученных в установленном порядке разрешений на работу или патентов.

Оценка эффективности проводится Департаментом по труду и занятости населения Свердловской области ежегодно до 1 июля года, следующего за отчётным.

Оценка эффективности использования ИРС производится по трём направлениям.

оценка влияния на рынок труда Свердловской области;

оценка влияния на социально-экономическое развитие Свердловской области и расходы бюджета, связанные с привлечением и использованием ИРС;

оценка показателей влияния пребывания иностранных граждан на криминогенную обстановку в Свердловской области.

Использование ИРС на территории Свердловской области считается эффективным, если суммарное значение целевых показателей составляет не менее 75 процентных пунктов из 100 возможных.

Приказ вступает в силу со дня официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 17 августа 2015 г.

Каков порядок определения цены земельного участка, находящегося в государственной собственности Свердловской области, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, при заключении договора купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов?

Установлены правила определения цены земельного участка, находящегося в государственной собственности Свердловской области, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, при заключении договора купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов.

Цена земельного участка, находящегося в государственной собственности Свердловской области, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, если иное не предусмотрено федеральными законами, определяется в размере его кадастровой стоимости.

Цена земельного участка определяется в размере 15 процентов его кадастровой стоимости при продаже земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства и переданного в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии надлежащего использования такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

Установлен порядок назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка.

Установлен порядок и стандарт предоставления государственной услуги по назначению и выплате единовременного пособия при рождении ребенка территориальными отраслевыми исполнительными органами государственной власти Свердловской области - управлениями социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области.

Результатом предоставления государственной услуги является решение управления социальной политики о предоставлении государственной услуги и перечисление денежных средств заявителю через организации федеральной почтовой связи либо кредитные организации по выбору заявителя либо решение управления социальной политики об отказе в предоставлении государственной услуги.

Государственная услуга предоставляется не позднее 10 дней со дня приема (регистрации) заявления с документами, необходимыми для предоставления государственной услуги.

Выплата единовременного пособия осуществляется не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем приема (регистрации) заявления с документами, необходимыми для предоставления государственной услуги.

Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Установлен порядок назначения ежемесячного пособия детям отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших при исполнении обязанностей военной службы.

Определена процедура подачи и регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия, установленного Федеральным законом "О пособии детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях)", а также порядок принятия решения о назначении ежемесячного пособия в территориальных отраслевых исполнительных органах государственной власти Свердловской области - управлениях социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области.

Заявители подают в управление социальной политики по месту жительства заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка РФ. Заявление о назначении ежемесячного пособия может быть подано представителем заявителя.

Должностное лицо управления социальной политики в порядке межведомственного электронного взаимодействия в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления запрашивает у территориального органа Пенсионного фонда РФ справку, подтверждающую факт получения пенсии по случаю потери кормильца.

Решение о назначении или об отказе в назначении ежемесячного пособия принимается управлением социальной политики в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления с документами, необходимыми для назначения ежемесячного пособия.

Установлен порядок обращения за областной социальной доплатой к пенсии.

Определены правила обращения за областной социальной доплатой к пенсии, процедуры рассмотрения заявления об установлении областной социальной доплаты к пенсии и пересмотра ее размера.

Гражданин обращается за установлением областной социальной доплаты к пенсии в территориальный исполнительный орган государственной власти Свердловской области - управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по месту жительства или по месту пребывания.

Регистрация заявления осуществляется управлением социальной политики в день подачи заявления гражданином (его представителем) лично либо в день поступления заявления из многофункционального центра.

Управление социальной политики на основании заявления запрашивает информацию в территориальном органе Пенсионного фонда РФ о размере пенсии, в том числе страховой пенсии с учетом фиксированной выплаты и накопительной пенсии, дополнительного материального (социального) обеспечения, ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг).

Управление социальной политики принимает решение об установлении областной социальной доплаты к пенсии либо об отказе в ее установлении в течение пяти рабочих дней со дня поступления информации от территориального органа Пенсионного фонда РФ в целях установления социальных доплат к пенсии.

Установлен порядок выдачи предварительного разрешения органа опеки и попечительства на совершение сделки по распоряжению недвижимым имуществом, принадлежащим подопечному.

В целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания благоприятных условий для получателей государственной услуги установлен порядок и стандарт предоставления государственной услуги "Выдача предварительного разрешения органа опеки и попечительства на совершение сделки по распоряжению недвижимым имуществом, принадлежащим подопечному".

Заявителями на получение государственной услуги являются следующие граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, осуществляющие распоряжение недвижимым имуществом:

родители, опекуны несовершеннолетних в возрасте до 14 лет, имеющих на праве собственности объекты недвижимого имущества;

несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, действующие с согласия родителей, попечителей, имеющие на праве собственности объекты недвижимого имущества;

опекуны граждан, признанных судом недееспособными, имеющих на праве собственности объекты недвижимого имущества;

граждане, ограниченные судом в дееспособности, действующие с согласия попечителей, имеющие на праве собственности объекты недвижимого имущества.

Государственная услуга предоставляется территориальными отраслевыми исполнительными органами государственной власти Свердловской области - управлениями социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области.

Результатом предоставления государственной услуги является выдача либо отказ в выдаче предварительного разрешения органа опеки и попечительства на совершение сделки по распоряжению недвижимым имуществом, принадлежащим подопечному.

Определен порядок разработки бюджетного прогноза Свердловской области на долгосрочный период.

Установлены требования к разработке, утверждению, периоду действия, составу и содержанию бюджетного прогноза Свердловской области на долгосрочный период.

Разработку бюджетного прогноза (изменения бюджетного прогноза) осуществляет Министерство финансов Свердловской области.

Бюджетный прогноз разрабатывается каждые шесть лет на двенадцать лет и более на основе прогноза социально-экономического развития Свердловской области на долгосрочный период.

Бюджетный прогноз содержит:

основные подходы к формированию бюджетной политики Свердловской области на долгосрочный период;

прогноз основных характеристик консолидированного бюджета Свердловской области и областного бюджета;

показатели финансового обеспечения государственных программ Свердловской области на период их действия за счет средств областного бюджета.

Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) утверждается постановлением Правительства Свердловской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования закона Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Определена процедура выдачи справки о праве на государственную социальную помощь.

Справка о праве на государственную социальную помощь выдается гражданам, получающим государственную социальную помощь в виде социального пособия малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в соответствии с Законом Свердловской области "Об оказании в Свердловской области государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан и предоставлении социальных гарантий малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам", либо имеющим право на ее получение.

Справка о праве на государственную социальную помощь выдается территориальным отраслевым исполнительным органом государственной власти Свердловской области - управлением социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области.

В случае принятия управлением социальной политики решения о проведении дополнительной проверки сведений, указанных в заявлении на получение государственной услуги, проверка должна быть проведена в течение 27 дней со дня принятия заявления.

Установлен порядок работы с обращениями граждан по фактам коррупции.

С целью повышения эффективности и результативности работы по рассмотрению обращений граждан и организаций по фактам коррупции, осуществления взаимодействия с гражданами и представителями организаций по вопросам профилактики и противодействия коррупции в деятельности органов службы занятости населения Свердловской области, контроля за соблюдением ограничений, запретов, требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Департамента разработан порядок работы с обращениями граждан и организаций по фактам коррупции в Департаменте по труду и занятости населения Свердловской области и подведомственных государственных учреждениях Свердловской области.

К обращениям по фактам коррупции относятся обращения, в которых содержится информация о возможных коррупционных правонарушениях государственных гражданских служащих Департамента и работников подведомственных Департаменту государственных учреждений Свердловской области, в том числе о несоблюдении государственными гражданскими служащими Департамента обязанностей, ограничений и запретов, связанных с государственной службой, требований к служебному поведению, а также о наличии личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, о возникновении конфликта интересов.

Поступление обращений в Департамент осуществляется следующими способами:

в письменном виде;

на личном приеме граждан и представителей организаций;

по "Телефону доверия";

с использованием информационно-коммуникационной сети Интернет ("Интернет-приемная").

Обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Департамент.

Утверждены стандарты социальных услуг.

Социальное обслуживание в Свердловской области осуществляется юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и (или) индивидуальными предпринимателями, осуществляющими социальное обслуживание, в соответствии со стандартами социальных услуг.

Стандарт социальной услуги включает в себя:

описание социальной услуги, в том числе ее объем;

сроки предоставления социальной услуги;

подушевой норматив финансирования социальной услуги;

показатели качества и оценку результатов предоставления социальной услуги;

условия предоставления социальной услуги, в том числе условия доступности предоставления социальной услуги для инвалидов и других лиц с учетом ограничений их жизнедеятельности;

иные необходимые для предоставления социальной услуги положения.

Результатом предоставления социальных услуг является улучшение условий жизнедеятельности получателя социальных услуг и (или) расширение его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.

Определены общие условия предоставления социальных услуг, в том числе условия доступности предоставления социальных услуг для инвалидов и других лиц с учетом ограничений их жизнедеятельности.

Ранее действующий документ признан утратившим силу.