Горячие документы. Санкт-Петербург. Ноябрь 2018

Санкт-Петербург: определены структура и штатная численность аппаратов мировых судей.

Закреплено, что в состав аппарата мирового судьи в Санкт-Петербурге входят секретарь судебного заседания, секретарь суда и помощник мирового судьи (ранее структура и штатная численность аппаратов мировых судей законом не определялись, этот вопрос был отнесен к компетенции уполномоченного органа).

Из перечня вопросов, подлежащих согласованию с мировым судьей, исключены такие вопросы, как:

- установление дополнительных выплат работникам аппарата мирового судьи;

- присвоение классного чина государственной гражданской службы Санкт-Петербурга помощнику мирового судьи.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Правительство Санкт-Петербурга наделено дополнительным объемом полномочий в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с недавними поправками в федеральное законодательство Правительству Санкт-Петербурга предоставлено право устанавливать требования к форматам заявлений и иных документов, направляемых заявителями в форме электронных документов с целью получения государственных или муниципальных услуг (если такие требования не определены Федеральным законом).

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Кто в Петербурге осуществляет аттестацию граждан, приобретающих статус спасателя?

Ранее было определено, что для проведения аттестации аварийно-спасательной службы Санкт-Петербурга, аварийно-спасательных формирований и спасателей Правительство города создает аттестационную комиссию и утверждает положение о ней.

Поправками в закон отражен тот факт, что в компетенцию названной комиссии теперь входит также аттестация граждан, желающих приобрести статус спасателя.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В Петербурге определили размер средневзвешенного тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на 2019 год.

На территории Санкт-Петербурга средневзвешенный тариф на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на 2019 год установлен в размере 4 410,18 руб./т (с учетом налога на добавленную стоимость). Согласно действующему законодательству тариф утвержден с календарной разбивкой по полугодиям, однако фактически в названном размере он будет действовать весь год.

Средневзвешенный тариф на услугу необходим для определения региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг.

Распоряжение вступает в силу с 1 января 2019 года и действует по 31 декабря 2019 года.

В какие суммы бюджету Петербурга обойдется в 2019 году предоставление гражданам специализированных услуг экстренной помощи "тревожная кнопка"?

На 2019 год в новых размерах установлены нормативы финансирования расходов бюджета Санкт-Петербурга на предоставление специализированных услуг экстренной помощи "тревожная кнопка".

Монтаж и подключение одного устройства обойдутся теперь в 571,40 или 352,91 руб. (стационарное или сотовое устройство соответственно).

Обслуживание граждан при предоставлении названных услуг - в 723,57 или 663,57 руб. в месяц на одного человека (при использовании стационарного или мобильного устройства соответственно).

В сравнении с уровнем предыдущего года рост незначителен - на 1,9 и 1% (монтаж с подключением либо обслуживание соответственно).

Уточнен объем полномочий Правительства Санкт-Петербурга в области содействия занятости населения.

Недавними поправками в федеральное законодательство к числу полномочий органов государственной власти субъектов РФ в области содействия занятости населения были отнесены такие вопросы, как:

- выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;

- содействие работодателям в привлечении трудовых ресурсов в рамках реализации региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов.

Ранее эти вопросы входили в перечень госуслуг, оказываемых органами госвласти регионов в соответствии с законодательством о занятости населения (из этого перечня они теперь исключены).

Соответствующие поправки вносятся в Закон Санкт-Петербурга "О разграничении полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга в области содействия занятости населения в Санкт-Петербурге".

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

В Петербурге в осуществлении экологического просвещения примут участие органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований.

Нормы двух законов Санкт-Петербурга приводятся в соответствие с действующим федеральным законодательством, согласно которому организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами входит теперь в число полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований.

Согласно указанному органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Петербурга включили в перечень субъектов, осуществляющих на территории города экологическое просвещение.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

Дополнительным объемом полномочий в области физической культуры и спорта наделено Правительство Санкт-Петербурга.

К компетенции Правительства Санкт-Петербурга в области физической культуры и спорта, помимо прочего, отнесен теперь такой вопрос, как:

- присвоение в определенном федеральным законодательством порядке квалификационных категорий тренеров, квалификационных категорий иных специалистов в области физической культуры и спорта (не только спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей, как это было установлено ранее).

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Скорректирован основной финансовый документ Санкт-Петербурга: дефицит бюджета сократился в полтора раза.

Бюджет Санкт-Петербурга по доходам увеличен на 14,5 млрд. руб., или до 553,19 млрд. руб. Основная часть указанной суммы (9,63 млрд. руб.) обеспечена дополнительными объемами собственных налоговых и неналоговых доходов, около половины из которых (4,19 млрд. руб.) - это дополнительные поступления от налога на доходы физических лиц.

Расходы, напротив, сокращаются (на 3,42 млрд. руб., или до 588,16 млрд. руб.), что позволит существенно сократить дефицит бюджета города (в 1,5 раза, или до 34,97 млрд. руб.) и верхний предел государственного внутреннего долга на 1 января 2019 года (на 28 млрд. руб., или до 73,38 млрд. руб.). Уменьшены, в частности, расходы на дорожную деятельность (объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда сокращен до 40,77 млрд. руб. от предусмотренных изначально 42,07 млрд. руб.). Сокращены объемы субсидий и субвенций бюджетам внутригородских муниципальных образований.

Произведено перераспределение средств бюджета по направлениям расходования. Дополнительные средства будут направлены на решение социальных вопросов, на образование, здравоохранение.

Эти и другие изменения отражены в новых редакциях приложений к закону о бюджете.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

В Петербурге обновили перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению бесплатно по рецептам врачей.

Обновлены перечни лекарственных препаратов, отпускаемых населению бесплатно (по рецептам врачей в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний), и медорганизаций, участвующих в реализации Территориальной программы госгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Санкт-Петербурге.

Уточнены целевые значения критериев доступности и качества медпомощи.

Скорректированы нормативы финансовых затрат на единицу ее объема при оказании в соответствии с Территориальной программой, а также порядок и условия предоставления медпомощи, в том числе сроки ее ожидания при оказании в плановой форме.

Дополнен перечень видов медпомощи и мероприятий, финансируемых за счет средств бюджета города.

Внесены другие изменения.

При этом стоимость Территориальной программы и подушевые нормативы финансирования остались прежними (в 2018 году - 141,75 млрд. руб. и 26 тыс. 84 руб. 73 коп. соответственно).

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

В Петербурге в ближайшие два года потребительская корзина останется прежней.

В соответствии с федеральным законодательством не реже одного раза в пятилетие органами государственной власти регионов должна утверждаться потребительская корзина, формируемая в разрезе трех основных групп населения: трудоспособное население, пенсионеры и дети.

В нее включается минимально необходимый для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности набор продуктов питания (в натуральных показателях в среднем на одного человека в год). Объем потребления непродовольственных товаров и услуг устанавливается в процентном соотношении к стоимости включенного в корзину продуктового набора.

Согласно поправкам в Петербурге в 2018 году расчет новой потребительской корзины производиться не будет. Установленные ранее значения будут действовать еще два года (по 31 декабря 2020 года).

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

Государственные обязательства по обеспечению жильем молодых семей петербуржцев будут выполнены в рамках пилотной государственной программы Российской Федерации.

Поправки, вносимые в закон Санкт-Петербурга, носят юридико-технический характер и обусловлены принятием Правительством России решения о досрочном завершении федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы с интеграцией намеченных в ее рамках мероприятий в пилотную государственную программу РФ "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Указанная пилотная программа, в частности, в качестве одного из основных мероприятий включает в себя одну из прежних подпрограмм федеральной целевой программы "Жилище" - "Обеспечение жильем молодых семей".

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года.

В Петербурге дополнили перечень мест, пребывание в которых несовершеннолетних нежелательно.

К местам, в которые запрещается допускать несовершеннолетних, отнесли также:

- объекты, предназначенные для проведения зрелищных мероприятий сексуального (эротического) характера, а также мероприятий, во время которых используется реклама сексуального (эротического) характера;

- места, предназначенные только для использования курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов;

- букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок.

В перечень мест, в которых несовершеннолетние не могут находиться в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, дополнительно включены:

- кладбища;

- котельные, колодцы сетей инженерно-технического обеспечения, канализационные коллекторы;

- объекты размещения отходов производства и потребления;

- водозаборные и очистные сооружения;

- мачты (башни) сотовой связи;

- электрические подстанции;

- газораспределительные пункты;

- объекты незавершенного строительства;

- гаражи и гаражные комплексы;

- подвалы, чердаки, крыши зданий и сооружений.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В Петербурге за неисполнение постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав придется уплатить административный штраф.

В Петербурге вводятся меры административной ответственности за неисполнение либо нарушение срока исполнения постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Сумма штрафа составит: для должностных лиц - от пяти до десяти тысяч рублей; для юрлиц - от двадцати до сорока тысяч рублей.

Протокол о таком правонарушении вправе составить председатель соответствующей комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Назначаемый по указу президента врио губернатора Петербурга будет обладать более широкими полномочиями.

Ранее было установлено, что вице-губернатор Санкт-Петербурга, по той или иной причине временно исполняющий обязанности градоначальника, не вправе распускать Законодательное Собрание, вносить предложения о поправках в Устав города, назначать на должность (освобождать от должности) членов Правительства (за исключением случаев выхода из его состава по собственному желанию).

Поправками в отношении врио губернатора, назначаемого в соответствии с федеральным законом по указу Президента РФ, последнее ограничение снято.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В Петербурге уточнили правила индексации доплат к пенсии бывшим советским и партийным работникам.

Уточнены правила индексации ежемесячной доплаты к пенсии, установленной за счет бюджета Санкт-Петербурга пенсионерам - бывшим советским и партийным работникам Ленинграда (Санкт-Петербурга).

При индексации теперь будет применяется коэффициент, не превышающий размера увеличения расчетной единицы в соответствующем финансовом год (ранее - коэффициент, размер которого не мог быть ниже индекса роста потребительских цен, применяемого при формировании бюджета города на соответствующий финансовый год).

С 1 января 2019 года расчетная единица будет увеличена до 1355 рублей (от применявшихся с 1 января 2016 года 1300 рублей).

Обращено внимание, что в 2019 году не подлежит индексации размер пенсии за выслугу лет, ежемесячных доплат к пенсиям тем из экс-чиновников, кому последние были проиндексированы в текущем 2018 году.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Санкт-Петербургская торгово-промышленная палата будет участвовать в подготовке правовых актов, затрагивающих интересы предпринимателей.

Закреплен правовой статус Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты. Оговорены основы ее деятельности. Определен механизм участия в подготовке нормативных правовых актов, затрагивающих интересы предпринимателей; конкретизированы формы такого участия.

Определено, что Палата является негосударственной НКО, созданной в организационно-правовой форме союза.

Основные ее задачи:

- представление и защита законных интересов своих членов;

- развитие предпринимательства, экономической и внешнеторговой деятельности на территории Санкт-Петербурга.

Установлено, что Палата вправе (в том числе по собственной инициативе) вносить предложения по подготовке проектов законов и иных НПА, затрагивающих интересы предпринимателей, а также проводить экспертизу этих документов.

Органам госвласти (местного самоуправления) и их должностным лицам запрещено вмешиваться в деятельность Палаты.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.