Горячие документы. Новосибирская область. Декабрь 2018

Скорректированы критерии соответствия масштабных инвестиционных проектов Новосибирской области.

Установлен новый критерий соответствия масштабных инвестиционных проектов, для размещения (реализации) которых предоставляются земельные участки в аренду без проведения торгов. Это строительство многоквартирного дома (многоквартирных домов) общей площадью не менее 10 тыс. кв. м жилых помещений, из которых не менее 6% общей площади жилых помещений, либо не менее аналогичного объема площади жилых помещений, находящихся в собственности инициатора проекта, подлежат передаче в собственность муниципального образования для последующего расселения нанимателей и собственников жилых помещений, расположенных в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу.

В критерии, которым предусматривается строительство индивидуальных жилых домов, жилых домов блокированной застройки и (или) многоквартирного дома (многоквартирных домов) общей площадью не менее 10 тыс. кв. м жилых помещений и передача в собственность или социальный наем гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций; объем передаваемого жилья снижен с 10% до 6% общей площади жилых помещений или не менее аналогичного объема площади жилых помещений.

Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Государственные информационные системы могут быть объектом концессии.

Дополнениями, внесенными в Закон Новосибирской области о государственных информационных системах, предусматривается возможность создания или модернизации государственной информационной системы на основании концессионного соглашения или соглашения о государственно-частном партнерстве. В этом случае функции оператора системы осуществляются концессионером или частным партнером в пределах, в объемах и в сроки, установленные соответствующим соглашением.

Уточняется, что за счет средств областного бюджета финансируются не только создание государственных информационных систем, формирование государственных информационных ресурсов, но и их модернизация и эксплуатация.

Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

В Новосибирской области увеличена стоимость единого социального проездного билета.

С 1 января 2019 г. стоимость месячного единого социального проездного билета и месячной активации микропроцессорной пластиковой карты "Социальная карта" установлена в размере 180 руб. (ранее стоимость составляла 170 руб.).

Напомним, что гражданам при предъявлении единого социального проездного билета и микропроцессорной пластиковой карты "Социальная карта" предоставляется льготный проезд на транспорте, а юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки граждан по социальным проездным билетам и картам, предоставляются субсидии для возмещения недополученных доходов. Размер субсидий определяется в соответствии с количеством реализованных проездных билетов, активированных карт, количеством совершенных гражданами поездок.

Скорректированы единые нормативы отчислений в бюджеты муниципальных образований Новосибирской области.

Отчисления в бюджеты муниципальных образований Новосибирской области производятся от налога на доходы физических лиц и налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в т. ч. минимального налога.

Размеры отчислений составляют:

- от налога на доходы физических лиц - 15% в бюджеты муниципальных районов и городских округов Новосибирской области;

- от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения - 30% в бюджеты муниципальных районов и 10% в бюджеты городских округов.

Установленные единые нормативы отчислений применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с бюджета на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов.

Норматив отчислений от налога, взимаемого в связи с применением УСН, установленный для бюджетов городских округов, действует до 31 декабря 2021 года включительно.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 г.

Денежная выплата молодым специалистам - педагогам, прибывшим на работу в сельскую местность Новосибирской области.

Молодым специалистам - выпускникам Новосибирского государственного педагогического университета, обучавшимся в вузе по договорам о целевом обучении и прибывшим на работу в соответствии с этими договорами в образовательные организации, расположенные в сельской местности, предоставляется единовременная денежная выплата в размере 15,0 тыс. руб. при условии заключения трудового договора организациями-работодателями на срок не менее 3 лет. Перечисление денежных средств молодым специалистам осуществляется в течение 60 рабочих дней со дня принятия решения о выплате.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие между молодыми специалистами и организациями-работодателями, начиная с 1 июля 2018 г.

Постановление администрации Новосибирской области от 31.05.2005 N 22 "О дополнительных мерах по государственной поддержке молодых специалистов - выпускников Новосибирского государственного педагогического университета" признано утратившим силу.

Как оформляется заключение о возможности (невозможности) реализации масштабного инвестиционного проекта в Новосибирской области?

Для решения вопроса о возможности (невозможности) реализации масштабного инвестиционного проекта на земельном участке, предоставленном в аренду без проведения торгов, при министерстве строительства Новосибирской области образована комиссия и утвержден порядок подготовки соответствующего заключения.

Обращение к Губернатору Новосибирской области и необходимые документы представляются инвестором в министерство строительства Новосибирской области. Сначала проект рассматривается межведомственной комиссией по оценке соответствия объекта социально-культурного или коммунально-бытового назначения, масштабного инвестиционного проекта установленным критериям, которая принимает решение об определении Минстроя НСО уполномоченным органом по организации рассмотрения представленных документов.

В течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения отдел анализа в области долевого строительства управления контроля в области долевого строительства и инженерного обеспечения министерства осуществляет проверку поступивших документов и подготовку к заседанию комиссии по определению возможности (невозможности) реализации масштабного инвестиционного проекта.

Решение комиссии принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии и оформляется протоколом. На основании протокола отдел анализа в области долевого строительства в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии подготавливает проект заключения. Подписание заключения осуществляется министром не позднее 15 рабочих дней со дня принятия решения об определении уполномоченного органа.

Граждане, проживающие в Новосибирской области, должны знать историю капремонта своего дома.

Собственникам помещений многоквартирного дома должна быть предоставлена информация о перечне услуг (работ) по капитальному ремонту общего имущества, которые требовалось провести на дату приватизации первого жилого помещения в этом доме, и об объеме средств, подлежащих перечислению и перечисленных бывшим наймодателем в фонд капитального ремонта в счет исполнения обязательств по капремонту в случаях, когда на дату приватизации первого жилого помещения дом был включен в перспективный и (или) годовой план капитального ремонта, но он не был проведен.

Также до сведения собственников доводится информация о ст. 190.1 Жилищного кодекса РФ, согласно которой обязательство бывшего наймодателя по проведению капремонта не освобождает их от уплаты взносов на капремонт.

Обязанность предоставления указанной информации возлагается на бывшего наймодателя. Информация должна быть размещена в местах, доступных для всех собственников помещений в доме - на стендах, находящихся в подъездах дома или в пределах земельного участка, на котором расположен дом, на официальном сайте органа.

Скорректирован порядок формирования муниципального задания на оказание услуг учреждениями г. Новосибирска.

Внесенными дополнениями предусмотрено, что в муниципальном задании могут быть установлены допустимые (возможные) отклонения в процентах и (или) абсолютных величинах от установленных показателей качества и (или) объема в отношении отдельной муниципальной услуги (работы) либо общее допустимое (возможное) отклонение - в отношении муниципального задания или его части. Значения указанных показателей могут быть изменены только при формировании муниципального задания на очередной финансовый год.

В новой редакции изложены формы муниципального задания и отчета о его выполнении.

В Новосибирской области установлен на 2019 г. налоговый коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда.

Коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, установлен в размере 1,77 (такой же, что и в прошлом году).

Указанный коэффициент используется для определения фиксированного авансового платежа по налогу на доходы физических лиц, который уплачивается иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму на основании патента.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Изменен закон о налогах в Новосибирской области.

Льготы по транспортному налогу, установленные для пенсионеров, распространены на граждан, достигнувших возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.

Установлены льготные ставки по транспортному налогу (в размере 10% - 60% от утвержденных ставок) общественным организациям инвалидов в отношении транспортных средств, используемых для осуществления их уставной деятельности.

Указанные изменения вступают в силу с 1 февраля 2019 года и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

Установлены новые ставки налога на игорный бизнес:

- за один процессинговый центр букмекерской конторы - 250 000 руб.;

- за один процессинговый центр тотализатора - 250 000 руб.;

- за один процессинговый центр интерактивных ставок тотализатора - 3 000 000 руб.;

- за один процессинговый центр интерактивных ставок букмекерской конторы - 3 000 000 руб.;

- за один пункт приема ставок тотализатора - 14 000 руб.;

- за один пункт приема ставок букмекерской конторы - 14 000 руб.

Закон, за исключением положений, для которых предусмотрен особый порядок, вступает в силу с 1 января 2019 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее первого числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

Новый регламент экологического надзора в Новосибирской области.

Государственную функцию осуществления регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности исполняет Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области. Перечень должностных лиц министерства, осуществляющих государственную функцию, утверждается Правительством Новосибирской области и приказом министерства.

Предметом регионального государственного экологического надзора является надзор за соблюдением требований, установленных законодательством в области охраны окружающей среды: охраны атмосферного воздуха, использования и охраны водных объектов, особо охраняемых природных территорий регионального значения, рационального использования и охраны недр в отношении участков местного значения, обращения с отходами.

Государственная функция осуществляется посредством проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан; плановых (рейдовых) осмотров, принятия мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений обязательных требований. Проверки проводятся в плановом и внеплановом порядке, в выездной и документарной форме. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования особо охраняемых природных территорий, лесных участков, охотничьих угодий, земельных участков, акваторий водоемов осуществляются без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Рейды не могут проводиться в отношении конкретного юридического лица, индивидуального предпринимателя и не должны подменять собой проверку.

При осуществлении государственной функции должностные лица министерства имеют право посещать и обследовать используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами территории, здания, помещения, сооружения, в т.ч. очистные сооружения, обследовать другие обезвреживающие устройства, средства контроля, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы; выдавать предписания об устранении выявленных нарушений, предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований; составлять протоколы об административных правонарушениях, направлять в уполномоченные органы материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений; предъявлять иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде.

Скорректирован порядок предоставления в аренду имущества Новосибирской области, которое по своему назначению может быть использовано субъектами малого и среднего предпринимательства.

Порядок и условиях предоставления в аренду государственного имущества Новосибирской области, включенного в перечень государственного имущества, свободного от прав третьих лиц, дополнены разделами, устанавливающими правила проведения аукционов по предоставлению в аренду земельных участков, условия предоставления участков в аренду без проведения торгов и порядок определения арендной платы по договорам аренды земельных участков.

Арендная плата в случае заключения договора аренды земельного участка с лицом, ставшим победителем аукциона, определяется по результатам аукциона. В случае заключения договора аренды земельного участка с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, размер ежегодной арендной платы определяется в размере начальной цены предмета аукциона. Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, предоставленные без проведения торгов, утверждается Правительством Новосибирской области.

Годовой размер арендной платы изменяется в одностороннем порядке департаментом на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор.