Горячие документы. Новосибирская область. Май 2004

     С 19 апреля 2004 г. выплата денежных средств на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) граждан, производится в соответствии с постановлением главы администрации Новосибирской области от 19 апреля 2004 г. N 246 "О ежемесячной денежной выплате на детей, находящихся под опекой (попечительством)", которым доведены расчеты денежных средств, необходимых ежемесячно на питание и приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря для детей. Выплата ежемеcячных денежных средств осуществляется в размере 2208 руб. на детей в возрасте до 3 лет; 2483 руб. - на детей от 3 лет до 6 лет; 3102 руб. на детей школьного возраста.

     Главам администраций районов города поручено провести в срок до 10 июня 2004 г. обследование платных автостоянок (в т. ч. их благоустройство, наличие освещения и содержание прилегающих территорий)

     В случаях выявления неудовлетворительного состояния автостоянок направлять в комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Новосибирска ходатайства об отказе в пролонгации договоров краткосрочной аренды с владельцами указанных автостоянок.

     Письмом разъясняется, что организации, осуществляющие интернет-игры на деньги, не являются плательщиками налога на игорный бизнес. Букмекерские конторы, имеющие сеть пунктов по приему ставок и выплате выигрышей, должны регистрировать в налоговых органах указанные пункты в том случае, если организация работы букмекерской конторы позволяет учитывать общую сумму ставок и сумму выигрыша, подлежащую выплате, в каждом территориально обособленном подразделении.

     Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в течение года учитывается налогоплательщиками - индивидуальными предпринимателями в тех налоговых периодах по единому налогу, в которых она была ими фактически уплачена. Налогоплательщики - индивидуальные предприниматели, уплатившие фиксированный платеж после 31 декабря истекшего года, могут включить данную сумму страховых взносов в налоговую декларацию по единому налогу на вмененный доход за IV квартал истекшего года, или представить в налоговый орган уточненную налоговую декларацию за указанный налоговый период.

     Реализация товаров по договорам розничной купли-продажи товаров в кредит будет подпадать под обложение единым налогом на вмененный доход, если покупатели (их кредиторы) производят расчет в наличной форме или с использованием платежных карт.

     Изменениями установлено, что льготы по налогу на прибыль организаций в части, зачисляемой в областной бюджет, налогу на имущество организаций, порядок и условия предоставления отсрочек, рассрочек и инвестиционного налогового кредита для инвесторов устанавливаются в соответствии с главой 6 Закона Новосибирской области от 16 октября 2003 г. N 142-ОЗ "О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области". Из текста Закона, соответственно, исключены статьи об изменении сроков уплаты налогов и сборов.

     Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования (газета "Советская Сибирь" N 96 от 26 мая 2004 г.).

     Закон устанавливает полномочия органов государственной власти Новосибирской области и органов местного самоуправления в сфере использования земель, расположенных за чертой поселений и используемых для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, теле- и радиовещания, информатики, объектов обороны и безопасности. К полномочиям Новосибирского областного Совета депутатов отнесены принятие законов, областных целевых программ в сфере использования земель промышленности. Администрация области устанавливает порядок использования отдельных видов земель промышленности и порядок установления зон с особыми условиями использования земель промышленности и иного специального назначения. Департамент имущества и земельных отношений администрации области (областной исполнительный орган государственной власти, уполномоченный на управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности области) принимает решения о предоставлении земельных участков для сельскохозяйственного производства и иного использования из состава земель, предоставленных для нужд обороны и безопасности. Органы местного самоуправления устанавливают порядок использования отдельных видов земель промышленности и иного специального назначения, находящихся в муниципальной собственности

     Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования (газета "Советская Сибирь" N 96 от 26 мая 2004 г.).

     В целях приведения правовых актов администрации Новосибирской области в соответствие с действующим законодательством признаны утратившими силу постановления и распоряжения администрации области по вопросам охраны здоровья населения за 1992-1997 г.г.

     Территориальному фонду обязательного медицинского страхования предписано обеспечить обязательное медицинское страхование и выдачу страховых медицинских полисов иногородним учащимся, студентам и аспирантам образовательных учреждений, своевременно оплачивать медицинские услуги, предоставляемые иногородним учащимся, студентам и аспирантам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию на других территориях субъектов Российской Федерации. На Управление науки высшего, среднего, профессионального образования и технологий администрации области и ректоров ВУЗов и директоров средних специальных учебных заведений возложены контроль за обязательным медицинским страхованием иногородних учащихся, студентов и аспирантов и первоочередное обеспечение их местами жительства в общежитиях образовательных учреждений.

     Утверждено Положение о проведении городского конкурса, создана конкурсная комиссия по проведению конкурса, утвержден ее состав.

     Конкурс проводится по результатам работы дирекций заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству за 2003 - 2004 годы с подведением итогов и награждением победителей к 3 декабря 2004 г. - Дню образования жилищно-коммунального хозяйства города.

     Конкурс проводится в целях улучшения санитарного и технического состояния жилых домов и придомовых территорий и определения лучших организаций сферы жилищно-коммунального хозяйства.

     Положением установлены условия проведения конкурса и порядок подведения итогов.

     Утвержден Порядок возмещения объединениям домовладельцев части затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг. Порядок регулирует отношения, возникающие между мэрией, объединениями домовладельцев, поставщиками жилищно-коммунальных услуг, и устанавливает процедуру оказания объединениям домовладельцев социальной поддержки при оплате жилищно-коммунальных услуг. Социальная поддержка оказывается в виде возмещения части затрат, не покрываемой платежами населения в соответствии с установленным уровнем платежей населения за жилищно-коммунальные услуги; возмещения затрат на предоставление адресной помощи (субсидий) гражданам при оплате жилищно-коммунальных услуг; возмещения затрат на предоставление льгот при оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан. Расчет сумм возмещения части затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг осуществляется с учетом установленного уровня платежей граждан в целом по всем видам предоставляемых услуг от их стоимости.

     Закон устанавливает основания и условия реконструкции и модернизации жилищного фонда на территории Новосибирской области, полномочия органов государственной власти Новосибирской области и органов местного самоуправления в данной сфере, определяет гарантии прав граждан. В соответствии с Законом реконструкции подлежат объекты жилищного фонда (независимо от вида собственности), а также инженерные коммуникации и системы, непосредственно относящиеся к объекту реконструкции

     Основанием для проведения работ по реконструкции и модернизации объектов жилищного фонда является физический износ основных конструкций от 40 до 60 % или истечение нормативного срока эксплуатации зданий. Реконструкция и модернизация жилищного фонда выполняются с переселением или без переселения проживающих в нем граждан. Решение о переселении граждан принимается в случае невозможности обеспечения безопасного проживания граждан в течение всего периода реконструкции.

     Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования (газета "Советская Сибирь" N 96 от 26 мая 2004 г.).

     Закон регулирует отношения, возникающие при приватизации государственного имущества Новосибирской области, и связанные с ними отношения по управлению областным имуществом. Установлен перечень объектов, на которые не распространяется действие Закона, порядок, способы и особенности приватизации областного имущества. Определены полномочия органов государственной власти Новосибирской области в сфере приватизации областного имущества. Областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области в сфере приватизации областного имущества является департамент имущества и земельных отношений администрации Новосибирской области. Продажу областного имущества в процессе приватизации осуществляет Государственное унитарное предприятие Новосибирской области "Фонд имущества Новосибирской области".

     Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования (газета "Советская Сибирь" N 96 от 26 мая 2004 г.).

     Утверждены Положение об управлении пассажирских перевозок Новосибирской области, структура и штатная численность управления пассажирских перевозок Новосибирской области.

     Управление пассажирских перевозок Новосибирской области является областным исполнительным органом государственной власти, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере управления общественным пассажирским транспортом и пассажирскими перевозками. Управление участвует в формировании и размещает государственный заказ на организацию общественных пассажирских перевозок области, формирует внутриобластную маршрутную сеть (междугородние и пригородные маршруты), проводит паспортизацию маршрутной сети.

     В связи созданием координационного совета по обеспечению качества пищевой продукции и продовольственной безопасности при администрации Новосибирской области и в целях устранения дублирования в работе координационных органов упразднена областная межведомственная комиссия по предупреждению и пресечению незаконного производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции.

     В связи с отсутствием изменений в приказ МНС России от 23 марта 2004 г. N САЭ-3-21/224 разъясняется порядок заполнения налоговой декларации по налогу на имущество организаций (налогового расчета по авансовому платежу).

     Утверждены ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, по лесотаксовым районам области.

     Признано утратившим силу постановление главы администрации Новосибирской области от 8 мая 2001 г. N 412 "О ставках платы за древесину, отпускаемую на корню в лесах Новосибирской области ".

     В целях содействия кадровому обеспечению отраслей экономики районов области и городов областного и районного значения специалистами с высшим и средним профессиональным образованием утверждено Положение о целевой контрактной подготовке специалистов из числа выпускников образовательных учреждений сельской местности и городов областного и районного значения в высших и средних профессиональных учебных заведениях Новосибирской области за счет средств областного бюджета. Целевая контрактная подготовка реализуется на основе заключения контрактов установленной формы на полный срок обучения между выпускником образовательного учреждения, территориальной администрацией района области (органами местного самоуправления), работодателем, администрацией области и высшим или средним специальным учебным заведением.

     Изменениями установлено, что областные унитарные предприятия других сфер деятельности (помимо тех, что перечислены в постановлении главы администрации области от 1 октября 2001 г. N 901) производят отчисления в бюджет части прибыли за использование государственного имущества в размере 0,2 % от фактической выручки предприятия за квартал (полугодие, 9 месяцев, год).

     Постановлением утверждены Генеральные условия эмиссии и обращения государственных среднесрочных облигаций Новосибирской области 2004 года.

     В целях обеспечения реализации льгот по оплате проезда ветеранам труда, ветеранам военной службы, ветеранам государственной службы, ветеранам труда Новосибирской области установлен срок действия сезонных тарифов на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения с 1 мая по 1 октября 2004 года. Возмещение фактических затрат предприятий пассажирского транспорта будет производится за счет средств областного бюджета.

     В целях формирования областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в соответствии с законодательством Новосибирской области осуществлено переименование ряда органов исполнительной власти области. Образованы: управление по делам молодежи Новосибирской области; управление печати Новосибирской области и государственная жилищная инспекция Новосибирской области.

     Постановлением утверждаются Перечень структурных подразделений администрации Новосибирской области и Перечень областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области.

     Постановлением утверждаются: план мероприятий по воспроизводству лесов на территории Новосибирской области на 2004 год; распределение объемов финансирования работ по воспроизводству лесов по лесхозам ГУПР МПР РФ по Новосибирской области на 2004 год; распределение объемов финансирования работ по воспроизводству лесов по сельским лесхозам федерального государственного учреждения "Новосибирское управление сельскими лесами "Новосибирсксельлес". Общий объем финансирования мероприятий по воспроизводству лесов составил 12720 тыс. рублей.

     Продолжено участие в эксперименте по введению единого государственного экзамена в 2004 году. Данная акция направлена на повышение объективности итоговой аттестации выпускников общеобразовательных учреждений и обеспечение равных возможностей на получение среднего и высшего профессионального образования.

     Установлено, что ведение реестра показателей экономической эффективности деятельности унитарных предприятий области и открытых акционерных обществ, акции которых находятся в собственности области, осуществляет департамент имущества и земельных отношений администрации Новосибирской области на основе баз данных структурных подразделений администрации области, на которые возложены координация и регулирование деятельности предприятий в соответствующих отраслях. Постановлением утверждаются: Порядок отчетности руководителей унитарных предприятий Новосибирской области и представителей Новосибирской области в органах управления открытых акционерных обществ; Положение о ведении реестра показателей экономической эффективности деятельности унитарных предприятий Новосибирской области и открытых акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Новосибирской области.

     Управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Новосибирской области рекомендовано осуществлять списание с организаций задолженности перед областным бюджетом по начисленным пеням и штрафам в порядке на условиях, установленных действующими нормативными правовыми актами для списания задолженности перед федеральным бюджетом.

     С 1 апреля 2004 года специалистам, работающим в библиотеках и музеях, финансируемых из средств областного бюджета, установлена ежемесячная надбавка к тарифной ставке (окладу) Единой тарифной сетки, за непрерывный стаж работы.

     Постановлением утверждаются Методические указания по формированию цен (тарифов) на ритуальные услуги, оказываемые специализированными службами по вопросам похоронного дела. Установлено, что цены (тарифы) на ритуальные услуги формируются с применением предельного уровня рентабельности в размере 15 процентов к экономически обоснованным расходам.

     Постановлением утверждено Положение о межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту при администрации области. Комиссия является координационным органом, способствующим осуществлению государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, противодействию их незаконного оборота, а также профилактики наркомании на территории области.

     В соответствии с Законом Новосибирской области от 20 сентября 2002 г. N 47-ОЗ "О мерах государственной поддержки товаропроизводителей в Новосибирской области" создана комиссия по экономической поддержке товаропроизводителей. Данная комиссия рассматривает заявления товаропроизводителей об оказании мер государственной поддержки и выносит соответствующее решение о предоставлении товаропроизводителю государственной поддержки, либо отказе в ес предоставлении. В состав комиссии входят представители администрации Новосибирской области, а также по согласованию представители областного Совета депутатов и мэрии Новосибирска.

     Постановлением утверждаются нормативы чистого дохода от реализации полученных в личном подсобном хозяйстве плодов и продукции на 2004 год.

     Постановление содержит комплекс мероприятий, направленных на реализацию концепции оздоровления, отдыха и занятости детей на территории Новосибирской области в 2004 году. Утверждены: Порядок распределения средств областного бюджета на проведение оздоровительных мероприятий; перечень действующих детских оздоровительных и профильных лагерей на территории Новосибирской области в 2004 году; перечень лагерей труда и отдыха, действующих на территории Новосибирской области в 2004 году; формы отчетности по финансированию оздоровительной кампании и численности оздоровленных детей.

     В постановлении в целях своевременной подготовки к работе объектов мелкорозничной торговли в весенне-летний период, улучшения организации, повышения культуры обслуживания, насыщения рынка товарами, обеспечения безопасности жизни, здоровья населения рекомендовано главам территориальных администраций районов области и главам муниципальных образований области обеспечить торговое обслуживание населения в весенне-летний период через организацию и своевременное открытие мелкорозничной сети (летние кафе, площадки, павильоны, киоски, палатки) на подведомственных территориях. Для целей торгового обслуживания населения предполагается привлечь предприятия торговли, общественного питания, перерабатывающей промышленности, субъектов малого предпринимательства.

     Рекомендовано предприятиям-товаропроизводителям (ООО ТД "ВИНАП", ООО "Красный Восток" и другим) разместить собственную мелкорозничную торговую сеть на территории области в летний период, обеспечить регулярные и бесперебойные поставки напитков, кваса и сопутствующих товаров для создания благоприятных условий отдыха населения.

     Распоряжением утвержден план организации детского отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в 2004 году, а также Положение о городской межведомственной комиссии по организации летнего отдыха детей и подростков.

     Городская межведомственная комиссия по организации летнего отдыха детей и подростков создана в целях координации деятельности структурных подразделений мэрии, ведомств, заинтересованных и ответственных служб, организаций города, общественных объединений по обеспечению летнего отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков. Основной задачей комиссии является рассмотрение вопросов, требующих межведомственной координации в деятельности по созданию условий для отдыха и оздоровления детей и подростков, в том числе определение приоритетных направлений и форм организации летнего отдыха и оздоровления детей и подростков; разработка проектов нормативных правовых актов, регулирующих организацию отдыха и оздоровления детей и подростков; анализ и обобщение информации о состоянии и тенденциях в организации отдыха и оздоровления детей и подростков в городе Новосибирске; разработка мер по сохранению и развитию базы детских оздоровительных лагерей; оперативный контроль за ходом оздоровительной работы.

     В целях организованного завершения 2003/2004 учебного года, проведения городского праздника "Последний звонок", встречи мэра с выпускниками, награжденными золотыми медалями, итоговой аттестации, торжественных линеек и выпускных вечеров в общеобразовательных учреждениях города Новосибирска распоряжением предписывается управлению образованием мэрии подготовить и провести: 25 мая 2004 года - городской праздник "Последний звонок"; 25 июня 2004 года - встречу мэра с выпускниками общеобразовательных учреждений, награжденных золотыми медалями.

     Также предусмотрено проведение 25 мая 2004 года торжественных линеек в общеобразовательных учреждениях, итоговой аттестации выпускников в условиях эксперимента по введению единого государственного экзамена, 23-24 июня 2004 года - выпускных вечеров.

     Постановлением определено, что в целях развития рынка жилья, увеличения средств местного бюджета на содержание и строительство жилищного фонда, в связи с обращением мэра Новосибирска на 2004 год определена доля муниципального жилищного фонда города Новосибирска (построенные, реконструированные, освобождаемые жилые помещения) для продажи гражданам в размере не более 37 процентов от общей площади жилых помещений, подлежащих распределению на данный период.

     Постановлением определено, что бюджетные ссуды из областного бюджета предоставляются местным бюджетам на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов и обусловленных сезонным характером затрат либо сезонным характером поступления доходов; на осуществление определенных целевых расходов.

     Бюджетные ссуды предоставляются при условиях: возвратности предоставляемой бюджетной ссуды; безвозмездности предоставляемой бюджетной ссуды; наличия источника погашения бюджетной ссуды. Бюджетные ссуды предоставляются на срок не более шести месяцев в пределах финансового года. Источниками погашения бюджетных ссуд могут являться: финансовая помощь из областного бюджета; собственные налоговые доходы местного бюджета; собственные неналоговые доходы местного бюджета.