Горячие документы. Москва. Декабрь 2007

Органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве наделяются отдельными полномочиями города Москвы в сфере опеки и попечительства.
Среди передаваемых полномочий - защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав; обеспечение временного устройства детей, нуждающихся в государственной защите; объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным; защита имущественных прав несовершеннолетних, а также лиц, признанных безвестно отсутствующими; назначение денежных средств на содержание подопечных; назначение опекунов и попечителей; подбор лиц, желающих принять ребенка (детей) под опеку или попечительство, в приемную семью и др.
Органы местного самоуправления наделяются указанными полномочиями на неограниченный срок. Приведены наименования внутригородских муниципальных образований в городе Москве, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными полномочиями города Москвы. Отдельные полномочия города Москвы осуществляются муниципалитетами.
Финансовые средства для осуществления отдельных полномочий города Москвы предоставляются в виде субвенций, выделяемых бюджетам муниципальных образований из бюджета города Москвы на соответствующий финансовый год.
Установлен порядок проведения государственного контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных полномочий города Москвы, а также представления указанными органами отчетности. Также определены основания и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных полномочий города Москвы.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Закон ежегодно вводится в действие законом города Москвы о бюджете города Москвы на очередной финансовый год при условии, если законом о бюджете предусмотрено предоставление субвенций для осуществления переданных отдельных полномочий города Москвы.

Досрочное прекращение полномочий депутата в случае подачи письменного заявления о сложении своих полномочий; смерти; признания судом безвестно отсутствующим или объявления его умершим; признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда; прекращения гражданства РФ, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; отзыва избирателями; выезда за пределы РФ на постоянное место жительства оформляется решением избирательной комиссии муниципального образования, в котором определяется день прекращения полномочий депутата.
Полномочия депутата в случае досрочного прекращения полномочий муниципального Собрания прекращаются со дня досрочного прекращения полномочий муниципального Собрания.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Устанавливаются правовые основы управления и распоряжения объектами собственности города, которые не урегулированы соответствующими законами Москвы и не относятся к средствам городского бюджета. Управление собственностью Москвы направлено на создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения, развитие экономики города и предпринимательства, повышение эффективности использования собственности.
Объекты собственности учитываются в Едином реестре собственности г. Москвы. Объектами учета являются: государственные унитарные и казенные предприятия; бюджетные и автономные учреждения; недвижимое имущество, входящее в состав имущественной казны города; недвижимое имущество, принадлежащее государственным унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения, органам власти, казенным предприятиям, учреждениям на праве оперативного управления; акции и доли Москвы в хозяйственных обществах; движимое имущество, принадлежащее государственным унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения, органам власти, казенным предприятиям, учреждениям на праве оперативного управления, относящееся к основным средствам, первоначальная (восстановительная) стоимость которого за вычетом суммы износа превышает установленную величину; движимое имущество, входящее в состав имущественной казны, независимо от его стоимости; результаты интеллектуальной деятельности; иные объекты собственности.
Объекты собственности подлежат страхованию. Устанавливаются цели и формы контроля за использованием и сохранностью объектов.
Законом также определяется порядок передачи объектов собственности города в безвозмездное пользование, безвозмездной передачи объектов в федеральную собственность, в аренду, доверительное управление, а также использования объектов в качестве залога.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Закон устанавливает порядок осуществления городом Москвой полномочий по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности города, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
До 1 января 2010 года цена в размере 20% кадастровой стоимости земельного участка устанавливается при приобретении земельных участков коммерческими организациями и индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками расположенных на таких участках отчужденных из государственной или муниципальной собственности объектов капитального строительства; гражданами и некоммерческими организациями, являющимися собственниками расположенных на земельных участках объектов капитального строительства, если право собственности возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ и федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность. Остальные собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной собственности, а также обладатели права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки приобретают их в собственность по цене, равной 30-кратному размеру ставки земельного налога за единицу площади соответствующего участка. С 1 января 2010 года собственники объектов капитального строительства и обладатели права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки приобретают их в собственность по цене, равной кадастровой стоимости участков.
Регламентирован порядок предоставления земельных участков в аренду. Определены случаи, когда земельные участки могут предоставляться в аренду без проведения торгов. Установлено, что договор аренды земельного участка, занятого объектом капитального строительства, заключается на срок от 25 до 49 лет. Меньший срок договора аренды земельного участка может быть установлен исключительно по соглашению сторон.
Особое внимание в Законе уделено вопросам изъятия земельных участков для государственных нужд города. Земельные участки могут изыматься для реализации городских целевых программ и выполнения обязательств города по соглашениям и договорам при отсутствии иных вариантов размещения объектов капитального строительства, застройки в соответствии с Генеральным планом города Москвы, городскими правилами землепользования и застройки.
Урегулированы процедура передачи земельных участков под многоквартирными домами собственникам помещений, вопросы установления и взимания платы за использование земель, охраны земель и другое.
Законы г. Москвы, регулировавшие порядок землепользования в городе, признаны утратившими силу.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Создано Управление делами Мэра и Правительства Москвы, определены его задачи, функции, правовой статус и порядок организации деятельности.
Управление является функциональным органом исполнительной власти (на правах Департамента), организующим и непосредственно осуществляющим материально-техническое и финансовое обеспечение, а также социально-бытовое обслуживание Мэра Москвы, членов Правительства Москвы, должностных лиц и сотрудников Аппарата Мэра и Правительства Москвы, иных органов исполнительной власти города Москвы.
Управление организует общественное питание в зданиях Правительства Москвы, обслуживание протокольных мероприятий и приемов с участием Мэра Москвы, членов Правительства Москвы; организует медицинское, санаторно-курортное, социально-бытовое обслуживание вышеуказанных лиц; распределяет средства, выделенные на капитальное строительство, реконструкцию и капитальный ремонт имущества; осуществляет управление и распоряжение жилыми помещениями, а также выполняет иные функции.
Управление возглавляет управляющий делами Мэра и Правительства Москвы, являющийся первым заместителем руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы, назначаемый и освобождаемый от должности Правительством Москвы.
Утвержден перечень подведомственных Управлению государственных учреждений и предприятий, а также перечень государственных органов, органов исполнительной власти и бюджетных учреждений города Москвы, находящихся на финансовом обеспечении Управления.

С 1 января 2008 г. на Департамент здравоохранения города Москвы возложено осуществление полномочий по контролю за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения в учреждениях здравоохранения (за исключением контроля качества высокотехнологичной медицинской помощи, а также медицинской помощи, оказываемой в федеральных организациях здравоохранения); по лицензированию медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи), фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения), деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения).

Для обеспечения выполнения обязательств города по устранению недоремонта жилищного фонда создан Штаб по координации работ по капитальному ремонту многоквартирных домов города Москвы. В состав Штаба входят представители отраслевых и территориальных органов исполнительной власти, а также городских организаций, принимающих участие в работе по капитальному ремонту многоквартирных домов.
К полномочиям Штаба отнесены: подготовка предложений по формированию городской политики в части капитального ремонта многоквартирных домов; подготовка рекомендаций по приведению правовых актов города в соответствие с федеральными законами, распоряжениями и постановлениями Правительства РФ в части, касающейся изменения системы управления объектами ЖКХ; координация действий органов исполнительной власти и городских организаций по вопросам проведения капитального ремонта и обеспечения пожарной безопасности отремонтированных домов; вопросы информационно-разъяснительной и пропагандисткой работы.
Регламентирован порядок работы Штаба.

Для выполнения работ по обеспечению ввода в эксплуатацию строящихся участков Митинско-Строгинской линии от станции "Парк Победы" до станции "Строгино" прекращается движения поездов на участке Филевской линии метрополитена от станции "Крылатское" до станции "Пионерская" и закрываются станции "Крылатское", "Молодежная" и "Кунцевская" для входа и выхода пассажиров в период с 5 часов30 минут 2 января до 15 часов 7 января 2008 года.
В указанный период будут организованы компенсационные перевозки пассажиров без взимания платы, упорядочена работа рынков, палаток и лотков, а также обеспечено дежурство эвакуаторов у станций метро для обеспечения беспрепятственного подхода пассажиров к остановкам дополнительного автобусного маршрута.

Утвержден бюджет города Москвы на 2008 год по доходам в сумме 998 701 307,1 тыс. руб., по расходам в сумме 1 169 346 402,1 тыс. руб. с превышением расходов над доходами в сумме 170 645 095 тыс. руб. Дефицит городского бюджета предполагается покрыть за счет средств от продажи государственного имущества и заемных средств.
Действующие в 2007 году размеры арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности города, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, применяются в 2008 году с коэффициентом 1,1, а базовые (средние) ставки арендной платы - с коэффициентом 5,227. Действие вышеназванного положения не распространяется на договоры аренды, арендная плата по которым определена исходя из кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.
Установлен верхний предел государственного долга города на 1 января 2009 года по внутреннему долгу в сумме 184 285 000 тыс. руб., в том числе верхний предел государственных гарантий, предоставленных Москвой, - 3 957 000 тыс. руб., по внешнему долгу в сумме, эквивалентной 781 000 тыс. евро.
Определен порядок финансирования расходов по укреплению материально-технической базы налоговых органов города. Предусмотрено дальнейшее развитие практики бюджетного кредитования.
Закон вступает в силу с 1 января 2008 г.

На Комитет по контролю и регулированию инвестиционных программ города Москвы возложены дополнительные функции органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд города; органа исполнительной власти по обеспечению экономической безопасности города.
В связи с возложением дополнительных функций Комитет по контролю и регулированию инвестиционных программ города Москвы преобразован в Контрольный комитет города Москвы (Москонтроль).
Утверждено Положение определяющее задачи, функции, права Москонтроля, а также организацию его деятельности. Москонтроль возглавляет председатель, назначаемый и освобождаемый от должности Правительством Москвы. Контроль за деятельностью комитета осуществляет Мэр Москвы.
Постановление вступает в силу с момента его подписания, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Утверждено Положение об Отделе заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам межрегионального сотрудничества, массовых коммуникаций, спорта и туризма.
Основными задачами Отдела являются правовое, организационное, документационное, аналитическое, информационно-справочное и иное обеспечение деятельности заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы.
Деятельностью Отдела руководит начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Москвы по представлению руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы и по согласованию с заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы.

Установлен порядок оплаты за технологическое присоединение к электрическим сетям объектов, проектируемых за счет средств Комплексной целевой программы развития и поддержки малого предпринимательства в г. Москве на 2007-2009 гг., в рамках реализации Городской целевой программы по обеспечению субъектов малого предпринимательства нежилыми помещениями на 2004-2008 г.
30 % оплачивается за счет средств Комплексной целевой программы по договору, заключенному Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы с ОАО "Московская городская электросетевая компания". После окончания строительства объекта оплаченная сумма относится на увеличение стоимости площадей, оформляемых в городскую собственность. Остальные 70 % оплачиваются после разработки и утверждения проектно-сметной документации по договору, заключенному Московской городской электросетевой компанией и заказчиком-застройщиком, за счет средств инвесторов-субъектов малого предпринимательства, являющихся участниками долевого строительства объекта, по согласованному сторонами графику платежей.
Субъектам малого предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг, занятым в приоритетных направлениях деятельности, осуществляющим строительство, ремонт, реконструкцию объектов и техническое переоснащение производства, предоставляются субсидии на возмещение затрат, связанных с увеличением электрической мощности (единовременной нагрузки) оборудования, в объеме до 30% от суммы по договору о присоединении энергопринимающих устройств к электрической сети.

С 1 января 2008 г. из состава городского бюджета исключаются целевые бюджетные фонды развития территорий г. Москвы. В связи с этим, на префектуры административных округов возлагаются расходные обязательства по дополнительному финансированию расходов по содержанию и ремонту объектов ЖКХ; мероприятий и расходов по содержанию учреждений образования, культуры, здравоохранения, спорта и социального обеспечения и средств массовой информации; инвестиционных программ и градостроительной деятельности; реновации нежилых помещений; иных мероприятий, за исключением расходов на выплату заработной платы и всех видов материального поощрения, компенсационных выплат работникам органов исполнительной власти.
В качестве приоритетных направлений расходования средств по дополнительному финансированию определены расходы на проведение капитального ремонта жилищного фонда, благоустройство территории административных округов, капитальный ремонт и обеспечение материально-техническими средствами, в том числе оборудованием и инвентарем, учреждений социальной сферы.
Приведены формы справок-уведомлений, на основании которых префектуры административных округов должны вносить соответствующие изменения в Реестр расходных обязательств г. Москвы.

Основными задачами Программы признаны: сокращение расходов на оплату за энергоресурсы в бюджетной сфере; сокращение расхода бюджетных средств на возмещение выпадающих доходов теплоснабжающим организациям при государственном регулировании тарифов на тепловую энергию для населения; снижение объема потребления всех видов топливно-энергетических ресурсов для обеспечения запланированного темпа социально-экономического развития города; снижение удельных показателей потребления электрической, тепловой энергии, воды и природного газа; сокращение пикового потребления электрической мощности; определение экономических и правовых механизмов для перераспределения мощностей высвобожденных в результате энергосбережения; сокращение выбросов продуктов сгорания; сокращение потребления энергоресурсов на собственные нужды при производстве электрической и тепловой энергии; сокращение потерь тепловой и электрической энергии, воды и природного газа; уход от практики плановых отключений потребителей в часы максимума электрических нагрузок; разработка комплекса нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере энерго- и ресурсосбережения. Планируется внедрение новых механизмов тарифного стимулирования энергосбережения: применение дифференцированных тарифных меню на электрическую энергию, двухставочного тарифа на тепловую энергию, повышенных тарифов на электроэнергию, используемую на цели отопления и другое.
Предусматривается формирование Программы из пяти отдельных подпрограмм: "Развитие нормативно-правовой базы энергосбережения", "Энергосбережение при потреблении энергоресурсов", "Энергосбережение при производстве и распределении энергоресурсов", "Сокращение потребляемой электрической мощности", "Пропаганда энергосбережения в городе Москве".
Государственным заказчиком-координатором по разработке проекта Программы является Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы.

Утверждаются виды и сроки действия проездных билетов на Московском метрополитене.
С 1 января 2008 года увеличивается срок действия проездных билетов на одну и две поездки, на провоз не более одного места багажа, а также на одну поездку и провоз одного места багажа до 5 дней, включая день продажи (ранее - 3 дня с момента продажи). Cрок действия проездных билетов на 5, 10, 20 и 60 поездок составит 45 дней, включая день продажи (ранее - 30 дней с момента первого прохода).
Постановление Правительства Москвы от 13 августа 2002 г. N 631-ПП "О тарифах на проезд пассажиров городским пассажирским транспортом общего пользования" признано утратившим силу.

Одобрен проект Московского трехстороннего соглашения на 2008 год между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей.
Проект Соглашения предусматривает увеличение объемов производства промышленной продукции организациями города не менее чем на 12% по сравнению с предыдущим годом; фиксацию показателя регистрируемой безработицы на уровне не выше 0,6% от численности экономически активного населения города; установление минимальной заработной платы с 1 мая 2008 года в размере 6 800 рублей, а с 1 сентября 2008 года - в размере 7 500 рублей; финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями в размере не менее 0,2% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг). Не допускается массовое увольнение работников, задержки выплаты заработной платы работникам. Планируется разработка нового состава потребительской корзины г. Москвы.
Предполагается сохранить за счет средств городского бюджета в 2008 году предоставление мер социальной поддержки ветеранам и инвалидам; выплату единовременного пособия молодой семье на рождение ребёнка; бесплатное питание обучающихся 1-4 классов в образовательных учреждениях города и детей из многодетных и социально незащищенных семей. Для пенсионеров, детей-сирот, детей из многодетных семей и детей, оставшихся без попечения родителей, сохраняется бесплатный проезд на общественном транспорте, а для студентов - льготный проезд.

Утверждено Положение о Комиссии по премиям города Москвы в области литературы и искусства, а также ее состав.
Комиссия формируется для рассмотрения произведений и работ, представляемых на соискание премии г. Москвы в области литературы и искусства и подготовки предложений Мэру Москвы по присуждению премий текущего года. Состав комиссии утверждается Мэром Москвы сроком на 3 года. Комиссия состоит из президиума и секций по видам искусства. Секции Комиссии проводят предварительное рассмотрение произведений и работ, представленных на соискание премии по соответствующим номинациям, принимают предложения о присуждении премии текущего года и направляют их на утверждение в президиум комиссии. Регламентирован порядок проведения голосований президиумом и секциями Комиссии.
Члены Комиссии не могут представлять свои работы на соискание премии. В этом случае они временно отстраняются от работы в Комиссии.
Прежний состав Комиссии по премиям г. Москвы в области литературы и искусства, с учетом изменений, признан утратившим силу.

В целях дальнейшего развития и пропаганды одного из самых эстетичных видов спорта - художественной гимнастики, реализации международного, всероссийского и московского календаря спортивных мероприятий, для определения рейтинга ведущих гимнасток страны принято решение о проведении с 28 февраля по 3 марта 2008 года международного турнира "Гран-при - 2008" по художественной гимнастике в Универсальном спортивном зале "Дружба" ОАО "Олимпийский комплекс "Лужники".
Функции руководства по подготовке и проведению турнира возложены на Департамент физической культуры и спорта г. Москвы.
Заинтересованным органам исполнительной власти г. Москвы даны поручения, в частности, по размещению иностранных участников, судей, официальных лиц в период с 28 февраля по 3 марта 2008 года в количестве до 160 человек, обеспечению общественной безопасности в ходе проведения турнира, оказанию содействия в обеспечении спортсооружением.

Правительством Москвы одобрен проект закона г. Москвы, предусматривающий увеличение общего числа мировых судей и соответствующего ему количества судебных участков в г. Москве с 384 до 429.
Предлагаемые изменения направлены на приведение закона г. Москвы "О мировых судьях" в соответствие с новой редакцией Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в Российской Федерации". В частности, общее число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в г. Москве уже увеличено с 384 до 429 единиц. Это вызвано тем, что с 1 января 2007 г. судебные участки должны создаваться из расчета численности населения на одном участке от 15 до 23 тыс. человек (ранее норма численности составляла от 15 до 30 тыс. человек).

Законом вносятся изменения в границы районов Метрогородок и Ярославское, а также в границы внутригородских муниципальных образований Метрогородок и Ярославское г. Москвы.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Органам исполнительной власти совместно с государственными унитарными предприятиями и учреждениями города Москвы поручено обеспечить круглосуточное дежурство ответственных работников с 17 часов 29 декабря 2007 г. до 10 часов 9 января 2008 г., не отменяя специального графика ежедневных круглосуточных дежурств на этот период года. Предусматривается установить круглосуточный контроль за местами массового скопления людей, организовать дежурства аварийных служб и бригад для обеспечения устойчивого водо-, электро-, теплоснабжения, телефонного сообщения жилых домов, объектов здравоохранения, образования, промышленных предприятий, бесперебойной работы городского освещения.
Запрещена продажа алкогольной продукции, слабоалкогольных напитков, пива, а также прохладительных напитков в стеклянной таре в местах проведения массовых мероприятий и на прилегающих территориях, а также торговля пиротехническими изделиями с рук и вне установленных для этих целей мест.

Для работников ГУ ИС районов и ГУ ИС АО установлен повышающий коэффициент к тарифным ставкам (окладам) Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений города Москвы в размере 2.6.
Работникам диспетчерских служб работа в праздничный день оплачивается в размере двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы); работа в ночное время (с 22 ч. до 6 ч.) оплачивается в размере 40% часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада) за каждый час работы в ночной смене. Указанным работникам установлена ежемесячная надбавка к тарифным ставкам (окладам) ЕТС в размере 10% за продолжительность работы в ГУ ИС районов и ГУ ИС АО, государственных учреждениях города Москвы ЕИРЦ административных округов, Государственном унитарном предприятии города Москвы "ЕИРЦ СВАО", филиалах Государственного учреждения города Москвы Городского центра жилищных субсидий и государственных унитарных предприятиях города Москвы "Дирекция единого заказчика", государственных унитарных предприятиях города Москвы службах окружных заказчиков (генеральных дирекциях административных округов), Государственном унитарном предприятии города Москвы "Управление жилищно-дорожного хозяйства СЗАО" при страховом стаже работ от 5 лет.
Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2007 г.

Утверждено Положение о Межведомственной рабочей группе.
Основными задачами рабочей группы являются организация работ, рассмотрение и принятие согласованных решений, являющихся рекомендациями к принятию мер по устранению нарушений федерального и городского законодательства на территории парка "Москворецкий"; координация деятельности органов государственной власти Российской Федерации и города Москвы по реализации мер по устранению нарушений федерального и городского законодательства; обеспечение взаимодействия органов государственной власти при подготовке и рассмотрении исковых заявлений и исполнении принятых судом решений. Заседания рабочей группы проводятся по мере необходимости (по инициативе одного из сопредседателей, по требованию любого члена группы с указанием вопроса, выносимого на рассмотрение), но не реже одного раза в месяц. Сопредседатели должны ежемесячно информировать Мэра Москвы о результатах работы группы с представлением соответствующих предложений.
Утвержден персональный состав Рабочей группы.

С 1 по 2 февраля 2008 г. предусматривается проведение на горнолыжном склоне Воробьевых гор соревнований на Кубок Мэра Москвы в программе Кубка России по горнолыжному спорту в зимнем спортивном сезоне 2007-2008 гг.
Указанное мероприятие проводится в целях дальнейшей популяризации и пропаганды здорового образа жизни, развития горнолыжного спорта в Москве, приобретения московскими спортсменами опыта соревнований у сильнейших горнолыжников России, создания необходимых условий для эффективной подготовки и проведения соревнований на Кубок Мэра Москвы.
Организатором проведения соревнований является Департамент физической культуры и спорта города Москвы.

Согласно п. 3 ст. 217 НК РФ не подлежат обложению НДФЛ все виды установленных законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат, связанных с увольнением работника. В случае прекращения трудового договора с руководителем организации при отсутствии виновных действий (бездействия) руководителя ему выплачивается компенсация в размере, определяемом трудовым договором, но не ниже трехкратного среднего месячного заработка (ст. 279 ТК РФ).
Разъясняется, что выплаты руководителю организации при досрочном расторжении с ним трудового договора на основании п. 2 ст. 278 ТК РФ носят компенсационный характер и предусмотрены федеральным законом. Следовательно, компенсации за досрочное расторжение трудового договора с руководителем организации не подлежат обложению НДФЛ в размерах, определенных трудовым договором.

Утверждены на 2008 год нормативные затраты для определения объема субвенций, предоставляемых бюджетам внутригородских муниципальных образований из городского бюджета для реализации отдельных полномочий города Москвы в сфере организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства. Норматив эксплуатационных расходов на содержание спортивных площадок, оплату труда тренеров, работающих на спортивных площадках, приобретение спортивного инвентаря и организацию спортивных мероприятий и соревнований составит 480 руб./кв.м; на содержание помещений и расходов на оплату труда педагогов-организаторов, приобретение материалов и оборудования, организацию конкурсов и фестивалей, проведение праздничных мероприятий - 3 368 руб./кв.м. В дополнение к выделяемым субвенциям органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные финансовые средства для осуществления отдельных полномочий города Москвы.
Одобрен проект закона г. Москвы, предусматривающий изменение Методики расчета общего объема субвенций с 1 января 2009 г.

К товарам, запрещенным к реализации на рынках, отнесены живые сельскохозяйственные (продуктивные) животные и птицы (крупный и мелкий рогатый скот, свиньи, кролики, куры, гуси, утки, индейки, индоутки, фазаны, перепела и др.); живые непродуктивные животные (птицы), аквариумные рыбки, рептилии (за исключением рынка "Садовод"), декоративные и другие растения, семена, рассада (за исключением рынка "Садовод" и сельскохозяйственных рынков).
В новой редакции изложены требования к реализации зооботанических товаров на рынках, осуществляющих специализированную торговлю. Территория по торговле животными (птицей) должна иметь полное сетчатое ограждение с ограниченным количеством входов-выходов, исключающее несанкционированное проникновение людей и животных, а также стационарный дезинфекционный барьер. В зависимости от вида животных, птиц и кормов торговые места должны располагаться по зонам. Торгующие животными при предъявлении и продаже их покупателям должны соблюдать меры предосторожности, исключающие возможность травмирования потребителя, и правила содержания живых животных, птиц, аквариумных рыб и рептилий. Приобретенные покупателями на рынке животные, птицы, рыбы, рептилии и корма, перевозимые в другую местность, должны иметь ветеринарные сопроводительные документы, оформляемые ветеринарным врачом территориального ветеринарного участка.
Управляющая рынком компания должна обеспечить: предоставление торговых мест только после ветеринарного осмотра животных (птиц), кормов и при наличии ветеринарных сопроводительных документов; безвозмездное предоставление подразделению госветслужбы служебных помещений, средств связи и компенсацию затрат по их эксплуатации; беспрепятственный доступ ветеринарных специалистов ко всем объектам, связанным с содержанием и реализацией животных (птицы) и кормов; проведение своевременных работ по дезинфекции территории и объектов по реализации животных (птицы) и кормов.
Утвержден новый План, предусматривающий организацию рынков на территории города Москвы на период 2007-2009 гг.

Регламентирован порядок расчёта и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности города. Платежным периодом признается квартал. Расчет размера платы производят физические и юридические лица, приобретающие право пользования поверхностными водными объектами или их частями. Размер платы определяется как произведение платежной базы (объема допустимого забора (изъятия) водных ресурсов либо площади предоставленной акватории водного объекта) и соответствующей ей ставки платы. Плата подлежит зачислению в бюджет города Москвы.
При уменьшении объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов по сравнению со значениями, установленными договором водопользования, плательщики производят перерасчет размера платы. Для плательщиков, использующих акватории водных объектов или их частей, в том числе для рекреационных целей, расчет платы производится пропорционально времени использования водных объектов.
Утверждены ставки за забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных объектов или их частей в пределах объема допустимого забора (изъятия) водных ресурсов, установленного договором водопользования, - 288 руб. за 1 тыс. куб.м водных ресурсов; использование акватории поверхностных водных объектов или их частей - 32 000 руб. за 1 кв.км используемой акватории водных объектов или их частей в год.

Уточняется порядок размещения государственного заказа г. Москвы.
Установлено, что органом, осуществляющим функции по размещению заказов для государственных заказчиков г. Москвы, является Департамент г. Москвы по конкурентной политике (ранее - Комитет г. Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов).
Учет контрактов, сведения о которых составляют государственную тайну, должен вестись отдельно специальным подразделением Департамента г. Москвы по конкурентной политике (Тендерного комитета).
Пересмотрены признаки государственных заказов первого уровня, уточнены функции заказчиков и Тендерного комитета при размещении государственного заказа первого и второго уровней, актуализирован перечень сведений и документов, подлежащих обязательному опубликованию в официальном печатном издании и представлению на официальном сайте при размещении заказов г. Москвы.
Скорректирована форма заявки на организацию размещения государственного заказа.
Определены меры, которые должны ежегодно приниматься государственными заказчиками, Департаментом экономической политики г. Москвы и Тендерным комитетом в целях формирования Реестра продукции, поставляемой по государственному заказу г. Москвы.
Утратили силу типовые требования к Единым окружным торговым площадкам г. Москвы.
Пересмотрен порядок расчета итогового рейтингового значения заявок участников конкурса (лота). Рейтинговое значение используется для оценки и сопоставления указанных заявок.

С 18 по 27 января 2008 г. в городе Берлине (ФРГ) состоится 73 международная агропромышленная выставка "Зеленая неделя".
Департаменту продовольственных ресурсов и Департаменту науки и промышленной политики поручено организовать силами московских экспонентов объединенную экспозицию на выставке, а также оказать содействие организаторам выставки в привлечении организаций продовольственного комплекса города к участию в проведении выставки.
Финансирование расходов, связанных с участием в выставке московских организаций, будет осуществляться за счет собственных средств данных организаций.
В 2008 году планируется произвести расходы, связанные с изготовлением информационного стенда, художественным оформлением единой московской экспозиции, подготовкой информационных материалов, за счет ассигнований, предусмотренных в бюджете города Москвы на 2008 год в размере не более 1 300 000 рублей.

Регламентирован порядок работы Отдела заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителя Комплекса имущественно-земельных отношений г. Москвы.
Отдел является структурным подразделением Аппарата Мэра и Правительства Москвы, образованным для непосредственного обеспечения полномочий заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителя Департамента имущества г. Москвы, руководителя Комплекса имущественно-земельных отношений г. Москвы. Определены основные задачи и функции Отдела, а также его права и обязанности.
Так, в число задач Отдела входят, в частности, контроль за выполнением правовых актов и поручений заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы, осуществление координации и контроля за управлением городским имуществом и земельными ресурсами, содействие в формировании политики г. Москвы в области имущественно-земельных отношений, обеспечении эффективного использования городского имущества, в том числе земельных участков и объектов недвижимости, находящихся в собственности г. Москвы, организация взаимодействия и согласования деятельности органов исполнительной власти г. Москвы по разграничению государственной собственности на территории г. Москвы.
Руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник Отдела, назначаемый и освобождаемый от должности Правительством Москвы по представлению руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы, согласованному с заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы.
Отдел не является юридическим лицом, имеет бланки установленного образца, в том числе с изображением герба г. Москвы.

В целях координации действий заказчиков и подрядных организаций при проведении земляных работ, сокращения числа разрытий и сроков производства работ принято решение создать в административных округах столицы окружные комиссии по упорядочению разрытий под председательством префектов административных округов города Москвы.
Окружным комиссиям будет предоставлено право принимать решения по вопросам необходимости и сроков проведения земляных работ, поручать заказчикам, проектным и подрядным организациям перерабатывать проектную документацию на выполнение работ с разрытием, частичным или полным занятием проезжей части и тротуаров, улиц и магистралей, пересматривать выданные (при согласовании проектной документации) условия производства работ. В случае нарушения заказчиками и подрядными организациями сроков и условий производства работ окружные комиссии вправе вносить предложения в городские организации, контрольные и надзорные органы о привлечении виновных к ответственности, приостановлении действия лицензий, отстранении организаций от выполнения работ, возмещении причиненного ущерба.
Ордера на производство земляных и строительных работ будут выдаваться в соответствии с решениями Городской и окружных комиссий по упорядочению разрытий на территории города Москвы (административных округов города Москвы) и при наличии в проектах производства работ конкретных мероприятий по обеспечению сохранности действующих инженерных сетей при выполнении земляных работ, прокладке и переустройстве инженерных коммуникаций.
Кроме того, планируется увеличить штрафные санкции (до 500 тыс. руб.) за нарушения правил подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в городе Москве, повлекшие возникновение аварийных ситуаций на действующих инженерных сетях при производстве земляных работ.

Кодексом предусмотрена ответственность за правонарушения, посягающие на права граждан, общественный порядок, правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, обращения с животными, землепользования, градостроительства, благоустройства города, использования жилых объектов и объектов нежилого фонда, на транспорте, в области предпринимательской деятельности.
Установлена ответственность за нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан, использование пиротехнических средств в общественных местах, игру в карты или иные азартные игры в общественных местах, попустительство нахождению несовершеннолетних (до 16 лет) в общественных местах в ночное время без сопровождения своих законных представителей, нарушение тишины и покоя граждан в ночное время. Запрещено приставание к гражданам в общественных местах в целях купли-продажи, обмена или приобретения вещей иным способом, а также в целях гадания, попрошайничества, оказания услуг сексуального характера либо навязывания иных услуг.
За выбрасывание посторонних предметов на сцены, трибуны, футбольные поля, хоккейные и другие спортивные площадки грозит штраф от 1,5 до 2,5 тысяч рублей. За допущение загрязнения домашними животными мест общего пользования в многоквартирных домах, а также общественных мест на граждан может быть наложен штраф в размере от 500 до 1 000 рублей, равно как и за появление в общественных местах с собакой без поводка и намордника.
Максимальный размер штрафа установленный для граждан составит 5000 рублей, для должностных лиц - 50 000 рублей, а для организаций - 1 000 000 рублей.
Дела об административных правонарушениях, совершенных до вступления в силу настоящего Кодекса, рассматриваются и административные наказания назначаются в соответствии с ранее действовавшими статьями законов города Москвы, предусматривавших административную ответственность, за исключением случаев, когда настоящим Кодексом смягчается или отменяется ответственность за соответствующее административное правонарушение.
Кодекс вступает в силу с 1 января 2008 года.

С 1 января 2008 года устанавливаются и вводятся в действие новые тарифы на услуги по перевозке пассажиров и багажа, оказываемые ГУП "Мосгортранс" в городском и пригородном сообщении.
Стоимость магнитного билета с лимитом не более 1 поездки на проезд в городском наземном пассажирском транспорте, оборудованном автоматизированной системой контроля проезда составит 17 рублей. Тариф на проезд пассажиров за одну поездку независимо от расстояния в г. Москве в автобусе, троллейбусе и трамвае при реализации талонов водителями в салоне подвижного состава установлен в размере 25 руб.
С введением в действие новых тарифов признаются утратившими силу тарифы на услуги по перевозке пассажиров и багажа, оказываемые ГУП "Мосгортранс" и ГУП "Зеленоградский автокомбинат" в городском и пригородном сообщении, установленные с 1 января 2007 года.

С 1 января 2008 г. устанавливаются и вводятся в действие новые тарифы на услуги по перевозке пассажиров и багажа, оказываемые ГУП "Московский метрополитен", за исключением тарифов на перевозку пассажиров и багажа по монорельсовой транспортной системе.
Стоимость магнитного билета с лимитом не более 1 поездки устанавливается в размере 19 руб. Стоимость проездных билетов на 4 вида транспорта с количеством поездок на метро не более 70 составит 1300 руб., для учащихся общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования, студентов учреждений среднего и высшего профессионального образования, имеющих право на льготы по оплате проезда, - 180 руб.

Утвержден Порядок установления и выплаты единовременной денежной выплаты детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, устроенным на воспитание в семью, по окончании ими обучения в государственных и негосударственных общеобразовательных учреждениях или по окончании их нахождения на воспитании в семье в связи с достижением возраста 18 лет. Действие Порядка распространяется на отношения, возникшие с 1 июля 2006 г.
Названные категории лиц обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием либо по их выбору им предоставляется единовременная денежная выплата, включающая единовременную денежную компенсацию на обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременное денежное пособие.
Размер единовременной денежной выплаты ежегодно определяется Правительством Москвы с учетом расчетных нормативов бюджетного финансирования на одного ребенка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа - обучающихся, воспитанников и выпускников образовательных учреждений, подведомственных Департаменту образования г. Москвы.
За выплатой можно обратиться до достижения возраста 18 лет. Выплата производится однократно при зачислении в образовательные учреждения профессионального образования или при трудоустройстве. Решение о назначении выплаты либо об отказе в ее назначении выносится УСЗН района города Москвы не позднее чем через 10 календарных дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами. Определен состав документов, прилагаемых к заявлению, и основания для отказа в назначении выплаты.
Приведены образцы некоторых документов, представляемых для назначения выплаты (заявления и справки органа опеки и попечительства).

Утверждена Городская целевая программа развития начального и среднего профессионального образования в городе Москве "Рабочие кадры" на 2008-2010 годы.
Основной целью Программы является формирование условий и механизмов повышения эффективности профессионального образования в обеспечении социально-экономической сферы города трудовыми ресурсами. Среди мероприятий Программы - обеспечение материально-технической и ресурсной оснащенности учреждений профессионального образования; обновление нормативно-правовой базы системы профессионального образования; пропаганда рабочего труда и профессиональная ориентация молодежи и др.
В результате реализации Программы планируется увеличение количества обучающихся в учреждениях профессионального образования Москвы за счет увеличения приема взрослого населения по программам профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации; организация системы профессионального образования и профессиональной подготовки лиц из числа иногородних граждан и граждан СНГ; строительство новых зданий профессиональных колледжей; создание системы адресной финансовой поддержки колледжей.
Государственным заказчиком - координатором Программы определен Департамент образования города Москвы.

Утверждены Порядок выдачи справок о среднедушевом доходе семьи или доходе одиноко проживающего гражданина и величине прожиточного минимума в городе Москве в целях оказания бесплатной юридической помощи; Порядок выплаты компенсации расходов адвокату, оказывающему бесплатную юридическую помощь в соответствии, Размер компенсации расходов адвокату, оказывающему бесплатную юридическую помощь.
Приведены утвержденные образец справки, форма заявления и примерная форма соглашения об оказании бесплатной юридической помощи.
Выдача справок о среднедушевом доходе осуществляется управлениями социальной защиты населения районов, являющимися территориальными подразделениями Департамента социальной защиты населения города Москвы, на основании письменного заявления гражданина Российской Федерации. При обращении необходимо иметь при себе паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, принадлежность к гражданству Российской Федерации и место жительства, а в случае обращения представителя гражданина - документы, удостоверяющие полномочия и личность представителя. В доход включаются виды доходов за 3 календарных месяца, предшествующих месяцу обращения за справкой, учитываемые в соответствии с нормативными правовыми актами для оказания государственной социальной помощи. Справка оформляется и выдается в день подачи заявления, кроме случаев, когда проводится проверка достоверности представленных заявителем сведений.
Компенсации адвокату устанавливаются в следующих размерах: консультация по юридическим вопросам - 200 руб. за одну консультацию; составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов юридического характера - 500 руб. за один документ; представление интересов в суде - 1000 руб. за один день участия; представление интересов в исполнительном производстве - 500 руб. за один день участия; представление интересов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях - 500 руб. за один день участия; консультации по юридическим вопросам с выездом к месту жительства - 1000 руб. за один день. При оказании адвокатом нескольких видов юридической помощи одному доверителю компенсация выплачивается за каждый вид юридической помощи. Регламентирован порядок выплаты компенсации.

Установлена очередность проведения капитального ремонта многоквартирных домов в г. Москве за счет средств городского бюджета и привлеченных средств. С 2008 по 2014 годы - в рамках городской целевой программы для многоквартирных домов, построенных и принятых в эксплуатацию до введения в действие Закона РФ .О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации., не определенных к сносу или реконструкции в течение последующих 10 лет, при соблюдении приоритетов очередности для указанных домов: в которых созданы ТСЖ и иные объединения собственников помещений в многоквартирном доме; с наибольшей степенью износа конструктивных элементов. С 2015 по 2021 годы - путем предоставления ТСЖ и иным объединениям собственников, а также управляющим организациям субсидий для проведения капитального ремонта многоквартирных домов, построенных и принятых в эксплуатацию после введения в действие названного закона, в которых собственники помещений производили отчисления на капитальный ремонт в порядке, определенном решением общего собрания собственников, и имеются помещения, находящиеся: в государственной собственности города; в собственности некоторых категорий физических лиц.
Основными целями программы являются создание комфортных и безопасных условий проживания в многоквартирных домах, а также повышение их энергоэффективности, выполнение обязательств города по капитальному ремонту многоквартирных домов. Программа реализуется на основе краткосрочных планов, которые формируются Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы по предложениям префектур административных на период не более трех лет и представляют собой адресные перечни многоквартирных домов.
Работы по выполнению мероприятий программы начиная с 2009 г. осуществляются только при наличии принятого решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении в нем капитального ремонта в рамках программы. Капитальный ремонт с отселением граждан, реконструкция, реновация и модернизация многоквартирных домов с этажностью пять этажей и менее, а также с деревянными и смешанными перекрытиями проводится по отдельным правовым актам Правительства Москвы.

Определен порядок переселения граждан из жилых помещений (жилых домов), подлежащих освобождению в городе Москве, в связи с необходимостью проведения капитального ремонта или реконструкции, если они не могут быть проведены без освобождения жилых помещений и отселения граждан; с переводом жилых помещений, признанных непригодными для проживания, в нежилой фонд; признанием жилых помещений непригодными для проживания, жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; с изъятием или использованием части или всего земельного участка для государственных (городских) нужд, в связи с необходимостью нового строительства, развития территорий.
Граждане, освобождающие жилые помещения, уведомляются территориальными органами исполнительной власти о принятом правовом акте Правительства Москвы письменно в течение двух недель после даты его принятия. Собственник жилого дома (жилого помещения) не позднее чем за год до предстоящего изъятия должен быть уведомлен в письменной форме о принятом правовом акте Правительства Москвы об изъятии части или всего земельного участка и находящегося на нем жилого дома, о дате государственной регистрации этого правового акта.
Правовой акт Правительства Москвы является основанием для принятия префектурой соответствующего административного округа решения по каждому жилому дому, подлежащему освобождению или изъятию. Решение префектуры является основанием для заключения с собственниками предварительных договоров и соглашений об условиях предоставления возмещения (компенсации) либо выкупа за жилой дом (жилое помещение), в том числе земельный участок, а также основанием для подбора жилых помещений. Решение префектуры не может являться основанием для отказа гражданам в приватизации (деприватизации) занимаемых ими по договорам социального найма (на праве собственности) жилых помещений (кроме жилых помещений в жилых домах, признанных аварийными).
Переселение граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, осуществляется путем предоставления им другого жилого помещения по указанным договорам; жилого помещения из маневренного фонда; субсидии для приобретения или строительства жилых помещений. Регламентировано переселение граждан в жилые помещения маневренного фонда; переселение арендаторов, субарендаторов, определен порядок работы по отселению граждан при недостижении соглашения с ними об их добровольном переселении.
Приведены примерные формы договоров, а также перечень документов, которые могут приниматься во внимание органами исполнительной власти для подтверждения прав на жилые дома и земельные участки при переселении.

Согласован для аналитического сопровождения в процессе реализации городской инвестиционной программы 2007 года обобщенный индекс изменения стоимости строительно-монтажных работ в ноябре 2007 года.
Согласован для определения сметной стоимости строительства объектов городского заказа города Москвы в текущих ценах ноября 2007 года и расчета обобщенных индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ за 2007 год "Сборник коэффициентов пересчета сметной стоимости строительства, определенной в нормах и ценах МТСН 81-98, в текущий уровень цен ноября 2007 года". Сборник N 11/2007-98 (выпуск 79).
Согласован для определения стоимости ремонтно-строительных работ по объектам городского заказа в текущих ценах ноября 2007 года Сборник показателей стоимости ремонтно-строительных работ (выпуск 78) (в качестве справочного материала).
Согласован для определения в текущем уровне цен ноября 2007 года стоимости строительно-монтажных работ, выполняемых при обустройстве квартир в домах-новостройках, Сборник показателей стоимости строительно-монтажных работ в текущем уровне цен ноября 2007 года (выпуск 69) (в качестве справочного материала).
Согласован Сборник коэффициентов пересчета стоимости строительства, определенной в нормах и ценах ТСН-2001, в текущий уровень цен ноября 2007 года. Сборник N 11/2007 (выпуск 14).
Веден в действие Сборник Дополнений N 33 к Сборникам Московских территориальных сметных нормативов в базисном уровне цен 1998 года.
Веден в действие Сборник Дополнений N 28 к элементным сметным нормам в составе МТСН 81-98.
Веден в действие Сборник Дополнений N 6 к сборникам территориальных сметных нормативов в базисном уровне цен 2000 года.
Норматив на выполнение функций заказчика при строительстве детских образовательных учреждений, ФОКов и объектов сметной стоимостью до 100,00 млн. рублей (в текущем уровне цен) доведен до размера 1,57%, путем применения повышающих коэффициентов к нормативам затрат, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 18.07.2006 г. N 524-ПП по соответствующим объектам.
Рекомендованы для введения в действие "Рекомендации по определению стоимости разработки Паспорта "Колористическое решение, материалы и технология проведения работ". МРР-3.2.36-07".
Рекомендован для введения в действие "Сборник базовых цен на работы, осуществляемые Службой градостроительного кадастра города Москвы. МРР-3.2.48-07".
Согласованы и введены в действие расценки (в текущих ценах на 2008 год) на проведение технической паспортизации квартир в домах, строящихся за счет средств бюджета города Москвы.
Рекомендованы для введения в действие "Рекомендации по определению стоимости работ по разработке среднесрочных отраслевых схем размещения объектов строительства на территории города Москвы. МРР-3.2.17.02-07".
Установлен понижающий коэффициент в размере 0,5 к стоимости работ по закреплению границ земельного участка, выполняемых ГУП "НииПИ Генерального плана города Москвы", для нуждающихся в социальной защите: субъектов малого предпринимательства; общественных некоммерческих организаций; некоммерческих гаражных организаций и автостоянок; конфессий; неработающих пенсионеров.
Согласован коэффициент пересчета стоимости горноспасательного обслуживания одного объекта в месяц из уровня цен 1998 года в уровень цен 2008 года в размере 5,32.

В целях оперативного решения вопросов уборки города в зимний период 2007-2008 годов созданы Городской штаб и оперативная группа по координации действий городских организаций и префектур административных округов города Москвы по организации зимней уборки территорий города во время интенсивных снегопадов, гололеда и других экстремальных погодных явлений.
На Городской штаб возложена организация круглосуточного контроля за состоянием проезжей части, тротуаров и остановок общественного транспорта, координация действий городских и окружных служб и организаций во время продолжительных интенсивных снегопадов, гололедов и других экстремальных погодных явлений, принятие оперативных мер в кризисных ситуациях, организация контроля за работой снегосплавных пунктов по утилизации снега. Оперативная группа проводит текущую работу между заседаниями штаба. Она обеспечивает своевременное оповещение городских и окружных организаций об изменениях погодных условий и принятых решениях штаба.
В состав Городского штаба и оперативной группы включены представители отраслевых, функциональных и территориальных органов исполнительной власти г. Москвы, а также представители городских организаций с правом совещательного голоса. Регламентирован порядок работы Городского штаба и оперативной группы.
В префектурах административных округов г. Москвы предполагается создать окружные штабы для оперативного решения вопросов уборки города в зимний период.

Утверждена Городская целевая программа государственной поддержки и развития местного самоуправления в г. Москве на 2008-2010 гг.
Программа предусматривает два этапа. Первый этап (2008 г.) - создание условий для дальнейшего развития местного самоуправления и решения вопросов местного значения органами местного самоуправления, изучение отечественного и зарубежного опыта развития местного самоуправления, предложений о внесении необходимых изменений в законы города, федеральные законы о местном самоуправлении, создание условий для развития экономической основы деятельности органов местного самоуправления, оптимизация структуры органов местного самоуправления, решение проблем кадрового обеспечения органов местного самоуправления, подготовка к выборам депутатов муниципальных собраний. Второй этап (2009 - 2010 гг.) - подготовка городских правовых актов, направленных на уточнение вопросов местного значения внутригородских муниципальных образований в Москве, полномочий органов местного самоуправления по их решению, разработка предложений и законопроектов по наделению органов местного самоуправления отдельными полномочиями города, оптимизация решения вопросов формирования местных бюджетов, повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления, обеспечение условий устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований в рамках единого городского хозяйства; решение проблем кадрового и материально-технического обеспечения органов местного самоуправления.
Функции государственного заказчика-координатора Программы возложены на Департамент территориальных органов исполнительной власти г. Москвы.

Разъясняется, что требование об обязательном применении контрольно-кассовой техники организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг не распространяется на организации и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере торговли товаров через почтовые организации. Почтовые переводы не являются наличными расчетами: покупатель рассчитывается с продавцом через почту, а почта перечисляет деньги на расчетный счет отправителя.

Утверждена Программа центральных и основных городских мероприятий встречи Нового 2008 года и празднования Рождества Христова.
В связи с проведением праздничных народных гуляний с 22.00 часов 31 декабря 2007 г. до 01.30 часов 1 января 2008 г. будут перекрыты для движения автомобильного и общественного транспорта Тверская улица (от Триумфальной до Манежной площади) и улица Охотный Ряд (от Манежной до Лубянской площади). В новогоднюю и рождественскую ночь продлевается время работы пассажирского транспорта: метрополитена - до 2.00 часов; городского наземного транспорта, следующего от станций внеуличного транспорта (метро и железной дороги) в районы массовой жилой застройки - до 3.00 часов. Работа в новогоднюю ночь станций метрополитена "Лубянка", "Китай-город", "Кузнецкий Мост", "Площадь Революции", "Охотный Ряд", "Театральная", "Чеховская", "Пушкинская", "Тверская", "Александровский сад", "Боровицкая", "Маяковская", "Библиотека им. Ленина" будет организована только для выхода в город и пересадки.
В местах проведения праздничных мероприятий и на прилегающих к ним территориях исключается продажа алкогольной продукции и пива в любой таре, а также прохладительных напитков в стеклянной таре. Реализация пиротехнических изделий должна осуществляться в стационарных объектах торговли с соблюдением установленных правил продажи.
На период зимних школьных каникул распространяется действие сертификата для бесплатного проезда на городском транспорте организованных групп учащихся образовательных учреждений в дневное время в сопровождении взрослых.

С целью создания нормативной базы, обеспечивающей принятие экономически обоснованных решений по бюджетному финансированию строительства жилья для выполнения городских социальных жилищных программ, планируется разработать методику экономической оценки инвестиционных жилищных проектов для финансирования из средств бюджета города Москвы, включая критерии оценки.
Государственным заказчиком по разработке Методики выступит Департамент экономической политики и развития города Москвы.
До утверждения Методики предложения об осуществлении вновь начинаемых жилищных проектов за счет средств городского бюджета должны рассматриваться исключительно при условии, что предполагаемые затраты по проектам, включая расходы, связанные с освобождением стройплощадки, строительством инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, рассчитанные на 1 кв.м жилой площади, которая будет построена для реализации социальных жилищных программ, не превышают 70% от рыночной стоимости аналогичного жилья, складывающейся на момент принятия решения.

С 1 января 2007 г. для целей исчисления налога на доходы физических лиц налоговыми резидентами признаются физические лица, фактически находящиеся в РФ не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев.
Разъясняется, что в 2007 г. налоговый статус физического лица определяется по истечении 183 дней нахождения в РФ в течение 12 следующих подряд календарных месяцев, с учетом времени нахождения физического лица в РФ в предшествующем году, начиная с даты въезда в РФ. Течение срока фактического нахождения иностранного гражданина на территории РФ начинается на следующий день после календарной даты, являющейся днем прибытия этого гражданина в РФ.
Если сотрудник возвращается в РФ из длительной заграничной командировки через семь месяцев, то за налоговый период он не будет признаваться резидентом РФ. Статус резидента РФ такой сотрудник может получить только в следующем году после того, как срок его нахождения в РФ, начиная с даты приезда в РФ, составит 183 дня в течение 12 следующих подряд месяцев.

В целях реализации среднесрочной жилищной программы "Москвичам - доступное жилье" на период 2007-2009 годы и задании на 2010 год" регламентирован порядок предоставления гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, компенсации по возмещению расходов, связанных с оплатой найма (поднайма) жилого помещения.
При рассмотрении вопроса о предоставлении компенсации учитывается количество человек в составе семьи, которая состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Размер компенсации равен 50% среднерыночной цены найма квартиры в г. Москве или Московской области для семьи соответствующей численности. В случае если сумма выплат по заключенному договору найма (поднайма) меньше размера средней рыночной цены найма квартиры, компенсация устанавливается в размере 50% от суммы выплат, установленных договором.
Среднерыночная цена найма определяется как среднерыночная цена найма в домах типовых серий, исходя из размера площади жилого помещения, которая необходима семье данной численности: для одиноко проживающего гражданина - 33 кв. м; для семьи, состоящей из двух граждан - 36 кв. м; для семьи, состоящей из трех граждан - 54 кв. м; для семьи, состоящей из четырех или более граждан - по 18 кв. м на каждого человека.
Размер среднерыночной цены найма квартиры по договорам найма (поднайма), заключенным очередниками до 31 декабря 2007 года включительно, составляет: для одиноко проживающего гражданина - 14 000 рублей в месяц; для семьи, состоящей из двух граждан - 18 000 рублей в месяц; для семьи, состоящей из трех граждан - 22 000 рублей в месяц; для семьи, состоящей из четырех или более граждан - 25 000 рублей в месяц.
Размер компенсации не может быть больше размера выплат, установленных договором найма (поднайма) указанного жилого помещения.

Утверждены должности и размеры должностных окладов работников, замещающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы города Москвы, и осуществляющих экспертно-аналитическую деятельность в органах исполнительной власти города Москвы.
Должностной оклад ведущего аналитика, ведущего эксперта составляет 6160 руб. в месяц; старшего аналитика, старшего эксперта - 5750 руб. в месяц; аналитика, эксперта - 5350 руб. в месяц. Размеры должностных окладов индексируются в том же порядке, что и размеры окладов по должностям государственной гражданской службы г. Москвы, относящимся к категории "специалисты". Названным работникам выплачиваются: премии по результатам работы; ежемесячные надбавки (за сложность, напряженность и высокие достижения в труде - от 50 до 100 % оклада, за выслугу лет - от 10 до 30 % в зависимости от стажа работы, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну); ежемесячное денежное поощрение, материальная помощь; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска 1 раз в год - в размере 2 должностных окладов.

Положением регулируется порядок начисления и выплаты ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям, а также различных единовременных выплат в соответствии с ежегодно принимаемыми комплексными программами мер социальной защиты жителей г. Москвы и другими правовыми актами Правительства Москвы и Мэра Москвы. Установлен круг лиц, имеющих право на указанные выплаты, определены условия и сроки назначения выплат, размеры выплат, основания прекращения выплат, а также особенности назначения выплат отдельным категориям граждан.
Право на получение ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии имеют неработающие пенсионеры и инвалиды; инвалиды и участники ВОВ; дети, получающие пенсию в связи со смертью кормильца; отдельные категории работающих пенсионеров; граждане, больные гипофизарным нанизмом (лилипуты) и диспропорциональные карлики; граждане, имеющие заслуги в области физической культуры и спорта; военнослужащие, ставшие инвалидами в ходе контртеррористической операции на Северном Кавказе с 1995 г. и некоторые другие категории граждан. Пенсионерам - бывшим работникам органов исполнительной власти г. Москвы и лицам, имеющим особые заслуги, выплачиваются ежемесячные индивидуальные доплаты. Перечень ежемесячных выплат не является исчерпывающим. Правительством Москвы могут устанавливаться новые виды ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям.
Ежемесячные и единовременные выплаты начисляются управлением социальной защиты населения района г. Москвы, обслуживающим адрес, по которому гражданин получает пенсию. Выплаты производятся гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства, зарегистрированным органами регистрационного учета по месту жительства в г. Москве. Однако Департамент социальной защиты населения г. Москвы вправе давать разрешение в исключительных случаях (инвалидам, нуждающимся в постоянном постороннем уходе, лицам старше 80 лет, а также по иным основаниям с учетом конкретных жизненных обстоятельств) на начисление выплат гражданам, не имеющим регистрации по месту жительства в Москве, но фактически в ней проживающим.

С 1 сентября 2007 года размер стипендии для обучающихся и студентов государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования города Москвы, получающих образование по очной форме обучения за счет средств городского бюджета, повышен до 315 рублей. Ранее размер стипендии для обучающихся и студентов указанной категории составлял 210 рублей.

Вводится новый порядок управления государственным долгом, осуществления государственных заимствований и предоставления государственных гарантий города Москвы.
Государственный долг представляет собой долговые обязательства города, возникающие из государственных заимствований и гарантий по обязательствам третьих лиц, принятых на себя Москвой. Он подразделяется на внутренний и внешний долг. Долговые обязательства могут существовать исключительно в виде обязательств по государственным ценным бумагам города; бюджетным кредитам, привлеченным в городской бюджет от других бюджетов бюджетной системы РФ; кредитам, полученным городом от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций; государственным гарантиям Москвы.
Обязательными условиями предоставления государственных гарантий Москвы являются проведение анализа финансового состояния принципала, предоставление принципалом встречного обеспечения, отсутствие у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед городом, по обязательным платежам в бюджетную систему РФ, а также неурегулированных обязательств по государственным гарантиям, ранее предоставленным городом.
Предусмотрено ежемесячное размещение информации об объеме государственного долга города в Интернете.
Закон вступает в силу с 1 января 2008 года. Любые сделки, в результате которых возникали долговые обязательства города Москвы до даты вступления в силу данного Закона, признаются действительными и обязательными для исполнения.

Устанавливается величина прожиточного минимума в городе Москве за III квартал 2007 года в расчете на душу населения в размере 5 795 руб.; для трудоспособного населения - 6 563 руб.; для пенсионеров - 3 983 руб.; для детей - 4 934 руб.
Постановление подлежит опубликованию в официальных изданиях Мэра и Правительства Москвы.