Горячие документы. Московская область. Июнь 2019

Установка информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия.

Скорректированы полномочия областных органов охраны объектов культурного наследия в части установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия федерального значения, регионального значения, местного (муниципального) значения, которые не имеют собственника, или собственник которого неизвестен, или от права собственности на который собственник отказался.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

О смотре-конкурсе загородных организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Московской области.

Определен порядок организации и проведения смотра-конкурса загородных организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Московской области, с целью стимулирования коллективов организаций отдыха детей к применению современных методов работы и повышению качества оказываемых услуг. В смотре-конкурсе участвуют загородные оздоровительные лагеря (в том числе санаторного типа), расположенные на территории Московской области. Определены задачи и критериями отбора участников смотра-конкурса. Проводится смотр-конкурс в два этапа: отборочный и финальный. Победители и призеры награждаются ценными подарками.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Новшества в расчете размера субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Московской области для осуществления государственных полномочий.

Внесены изменения в финансирование государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляемое за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Московской области из бюджета Московской области на соответствующий финансовый год. Установлены полномочия Правительства Московской области по утверждению методик расчета расходов на оплату труда и материальных затрат на одного работника.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Обновлены основные положения о приватизации имущества, находящегося в собственности Московской области.

Внесены изменения в законодательство о приватизации имущества, находящегося в собственности Московской области. Законом устанавливается требование по представлению в Московскую областную Думу, одновременно с проектом закона о внесении изменений в прогнозном плане приватизации на плановый период, сведений о новых объектах, включаемых в прогнозный план приватизации.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Власти Московской области активно занимаются профилактикой правонарушений среди лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы.

На территории Московской области принят основной нормативно-правовой акт о профилактике правонарушений среди лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы. Установлено, что профилактика правонарушений среди лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы, осуществляется на основе результатов специального мониторинга. Мониторинг в сфере профилактики правонарушений среди лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы, осуществляется органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области в пределах их компетенции. Определено, что центральные исполнительные органы государственной власти Московской области осуществляют профилактическое воздействие среди лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы, в следующих формах: правовое просвещение и правовое информирование; социальная адаптация; ресоциализация; социальная реабилитация. Отмечено, что комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области в пределах своей компетенции обеспечивают оказание помощи в бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из воспитательных колоний, содействие в определении форм устройства несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, оказание помощи по трудоустройству несовершеннолетних (с их согласия). В целом, утвержденные положения нацелены на реализацию принципов приоритета прав и законных интересов человека и гражданина, законности, обеспечения системности и непрерывности профилактического воздействия.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Мероприятия, подлежащие транспортному обслуживанию за счет средств бюджета Московской области.

Утвержден порядок определения перечня мероприятий регионального и межмуниципального значения, подлежащих транспортному обслуживанию за счет средств бюджета Московской области в 2019 году и в плановом периоде 2020 и 2021 годов. Перечень включает в себя порядок формирования транспортного обслуживания мероприятий, посвященных знаменательным событиям и памятным датам, установленным в Российской Федерации и Московской области, крупных спортивных соревнований (чемпионаты мира и Европы, международные турниры, состязания, соревнования, турниры, кубки), а также иных мероприятий, таких как выездные совещания, семинары, конференции, круглые столы, собрания, заседания коллегий, комиссий, секций, советов, рабочих групп, приемы, встречи, симпозиумы. Заявка на транспортное обслуживание подается не позднее 14 календарных дней до мероприятия и содержит наименование и вид мероприятия, дату, время и место подачи транспортного средства, количество лиц, планируемых к перевозке, количество транспортных средств (по классам), маршрут следования, планируемое окончание использования транспортного средства (время и место), контактные данные ответственного исполнителя.

Изменено административно-территориальное устройство Московской области.

Город Воскресенск Воскресенского района Московской области отнесен к категории города областного подчинения Московской области. Упразднена административно-территориальная единица Московской области - Воскресенский район район Московской области. Соответствующие коррективы внесены в перечень административно-территориальных единиц Московской области.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Какие изменения произошли в административно-территориальном устройстве Московской области?

В Московской области скорректировано административно-территориальное устройство. Город Раменское Раменского района Московской области отнесен к категории города областного подчинения. Упразднена административно-территориальная единица Московской области - Раменский район Московской области.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Утверждена граница городского округа Воскресенск Московской области.

На территории Московской области принят основной нормативно-правовой акт о границе городского округа Воскресенск. Определено, что административным центром названного муниципального образования является город Воскресенск. Установлено, что площадь территории городского округа составляет 81248 га. Приведено описание границы городского округа Воскресенск согласно цифровым обозначениям в направлении север - восток - юг - запад. Названы населенные пункты, находящиеся в границе городского округа. Указаны соответствующие геодезические данные границы.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Утверждена граница Пушкинского городского округа Московской области.

На территории Московской области принят основной нормативно-правовой акт о границе Пушкинского городского округа. Определено, что административным центром названного муниципального образования является город Пушкино. Установлено, что площадь территории городского округа составляет 57147 га. Приведено описание границы Пушкинского городского округа согласно цифровым обозначениям в направлении север - восток - юг - запад. Названы населенные пункты, находящиеся в границе городского округа. Указаны соответствующие геодезические данные границы.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Внесены изменения в Законы Московской области о статусе и границах муниципальных образований Московской области.

Скорректированы основные нормативно-правовые акты Московской области о статусе и границах муниципальных образований Московской области. Уточнены перечни населенных пунктов, находящихся в границах Дмитровского городского округа, городского округа Егорьевск, городского округа Истра, городского округа Кашира, городского округа Клин, Можайского городского округа, Наро-Фоминского городского округа, городского округа Ступино, Талдомского городского округа, городского округа Чехов, городского округа Шатура. В целом, изменения ориентированы на актуализацию регионального законодательства в сфере территориального деления муниципальных образований.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Уточнен перечень полномочий Правительства Московской области.

Федеральным законодательством Правительство РФ определено уполномоченным органом по утверждению положения о придорожных полосах автомобильных дорог.

В целях приведения в соответствие федеральным законодательством из полномочий Правительства Московской области в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности исключено право присваивать наименования и идентификационные номера автомобильным дорогам Московской области, определять порядок установления и использования придорожных полос автомобильных дорог Московской области, а также право принимать решения об установлении или изменении границ придорожных полос автомобильных дорог.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

О поправках к Уставу Московской области.

В целях приведения Устава Московской области в соответствие с федеральным законодательством вопрос защиты прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств относится к ведению Московской области, в связи с чем Правительство Московской области наделяется полномочием по осуществлению мер по защите прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств.

Закон вводится в действие через десять дней после его официального опубликования.

Уточнены полномочия Правительства Московской области.

В целях приведения законодательства о Правительстве Московской области в соответствие с федеральным законодательством и Уставом Московской области уточнены полномочия областного Правительства в сфере обеспечения прав и свобод граждан. Правительство Московской области наделяется полномочием по осуществлению мер по защите прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Обновлено законодательство об отходах производства и потребления в Московской области.

Уточнена компетенция органов государственной власти Московской области в сфере обращения с отходами. К полномочиям уполномоченных центральных исполнительных органов государственной власти Московской области отнесена обязанность принимать отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов, представляемую в уведомительном порядке юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Обеспечение тишины и покоя граждан на территории Московской области.

Перечень действий, на которое не распространяется действие Закона Московской области "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области", дополнен проведением работ по содержанию дворовых территорий, предусмотренных правилами благоустройства территории муниципального образования.

Кроме того, в целях однозначного правоприменения норм закона, определяющих защищаемые периоды времени в части проведения ремонтных работ, переустройства, перепланировки в многоквартирных домах устанавливается, что в период времени в течение 6 месяцев со дня введения многоквартирного дома в эксплуатацию действуют общие ограничения, введенные законом.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Усиление контроля качества и безопасности медицинской деятельности.

В целях приведения законодательства Московской области в соответствие с федеральным законодательством, определено, что медицинские профессиональные некоммерческие организации разрабатывают и утверждают клинические рекомендации.

Кроме того, медицинские профессиональные некоммерческие организации, их ассоциации (союзы), вправе принимать участие в разработке порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи, а также в разработке программ подготовки и повышения квалификации медицинских и фармацевтических работников.

Закон вступает в силу с 18 июня 2019 г. Пункты 1 и 2 статьи 1 Закона вступают в силу с 1 января 2022 г.

Новые бесплатные срочные социальные услуги в Московской области.

В целях реализации Федерального проекта "Старшее поколение", "Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года", устанавливаются три новых вида срочных социальных услуг: доставка лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации Московской области; обучение лиц, осуществляющих уход за инвалидами, имеющими I, II группу инвалидности, практическим навыкам общего ухода за тяжелобольными и имеющими ограничения жизнедеятельности лицами; проведение мероприятий для лиц, достигших предпенсионного возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), в целях увеличения продолжительности здоровой жизни.

Новые срочные социальные услуги будут предоставляться гражданам бесплатно.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Об организации дорожного движения в Московской области.

В целях обеспечения безопасности и эффективности организации дорожного движения, снижения экономических потерь в дорожном движении, установлено правовое регулирование общественных отношений, возникающих в процессе организации дорожного движения, а также при организации и осуществлении парковочной деятельности на территории Московской области.

Определены полномочия Московской областной Думы и Правительства Московской области в области организации дорожного движения. Установлены особенности размещения и использования платных парковок на территории области. Расширен перечень случаев введения временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам на территории Московской области.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Скорректированы полномочия Правительства Московской области в сфере волонтерства.

Расширены полномочия Правительства Московской области в сфере добровольчества (волонтерства). К ним относятся определение уполномоченного центрального исполнительного органа государственной власти Московской области, осуществляющего координацию центральных исполнительных органов государственной власти Московской области в сфере добровольческой (волонтерской) деятельности и утверждение порядка взаимодействия исполнительных органов государственной власти Московской области, подведомственных им государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Изменено административно-территориальное устройство Московской области.

На территории Московской области скорректирован основной нормативно-правовой акт об административно-территориальном устройстве. Изменена категория города Ликино-Дулёво Московской области на город, административно подчиненный городу областного подчинения Московской области. В целом, изменения нацелены на повышение эффективности муниципального управления в регионе.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Какие изменения произошли в административно-территориальном устройстве Московской области?

Город Сергиев Посад Сергиево-Посадского района Московской области отнесен к категории города областного подчинения Московской области. Упразднена административно-территориальная единица Московской области - Сергиево-Посадский район Московской области. Соответствующие коррективы внесены в перечень административно-территориальных единиц Московской области.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

О заключении концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения в Московской области.

Утверждено заключение концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения, расположенных в границах муниципального образования "городское поселение Зеленоградский Пушкинского муниципального района Московской области" между муниципальным образованием "городское поселение Зеленоградский Пушкинского муниципального района Московской области", обществом с ограниченной ответственностью "Газпром теплоэнерго Московская область" и Московской областью. Целью заключения соглашения является привлечение инвестиций в экономику, обеспечение эффективного использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, повышение качества товаров, работ и услуг, предоставляемых потребителям.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

О заключении концессионного соглашения в Московской области.

В целях привлечения инвестиций в экономику Московской области, обеспечения эффективного использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, повышения качества товаров, работ и услуг, предоставляемых потребителям, в границах муниципального образования "городское поселение Правдинский Пушкинского муниципального района Московской области" утверждается заключение концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения между муниципальным образованием "городское поселение Правдинский Пушкинского муниципального района Московской области", обществом с ограниченной ответственностью "Газпром теплоэнерго Московская область" и Московской областью.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

О заключении концессионного соглашения на реконструкцию объектов горячего водоснабжения в границах Пушкинского муниципального района Московской области.

В целях привлечения инвестиций в экономику Московской области, обеспечения эффективного использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, повышения качества товаров, работ и услуг, предоставляемых потребителям, утверждается заключение концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения, расположенных в границах муниципального образования "Пушкинский муниципальный район Московской области" между муниципальным образованием "Пушкинский муниципальный район Московской области", обществом с ограниченной ответственностью "Газпром теплоэнерго Московская область" и Московской областью. Концессионное соглашение направлено на создание и реконструкцию за счет концессионера объектов в целях осуществления деятельности по производству, передаче и распределению тепловой энергии, осуществлению горячего водоснабжения в границах Пушкинского муниципального района Московской области.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Противодействие коррупции в Комитете по архитектуре и градостроительству Московской области.

Определен порядок уведомления государственными гражданскими служащими Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области работодателя о возникновении личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов. Меры по предотвращению любой возможности возникновения конфликта интересов и его урегулированию являются обязанностью работника. Также в обязанности работников входит представление в Отдел кадров и спецработы уведомления о возникновении личной заинтересованности, которое подлежит обязательной регистрации в журнале.

Что нового в бюджете Московской области на 2019 год?

Скорректирован основной нормативно правовой акт о бюджете Московской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов. Утверждены основные характеристики бюджета Московской области на 2019 год: общий объем доходов бюджета Московской области определен в сумме 555 907 437 тыс. рублей, общий объем расходов бюджета Московской области определен в сумме 658 627 951 тыс. рублей дефицит бюджета Московской области - в сумме 106 742 272 тыс. рублей. Общий объем субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на 2019 год установлен в сумме 67 361 344 тыс. рублей, на 2020 год в сумме 82 874 759 тыс. рублей и на 2021 год в сумме 57 264 495 тыс. рублей. Обновлены перечни главных администраторов доходов бюджета Московской области и главных администраторов доходов бюджетов муниципальных образований Московской области. Расширен перечень мероприятий, на которые из бюджета Московской области осуществляется предоставление бюджетам муниципальных образований Московской области субсидий. Изменена ведомственная структура расходов бюджета Московской области на 2019 год. Уточнены источники внутреннего финансирования дефицита бюджета.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

О деятельности Министерства культуры Московской области.

Министерство культуры Московской области является центральным исполнительным органом государственной власти специальной компетенции, осуществляющим на всей территории Московской области исполнительно-распорядительную деятельность в сфере культуры, координирующим деятельность в указанной сфере центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов и государственных учреждений Московской области, образованных для реализации отдельных функций государственного управления областью. Определены основные задачи Министерства культуры Московской области, установлена сфера компетенции Министерства, оговорены права Министерства в процессе работы, закреплен порядок организации деятельности Министерства. Указаны должностные обязанности министра культуры.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Выдача подарочного набора детских принадлежностей семьям с новорожденными детьми в Московской области.

Определены условия выдачи в Московской области подарочного набора детских принадлежностей семьям с новорожденными детьми. Дан перечень лиц, имеющих право на получение набора. Установлены случаи, в соответствии с которыми подарочный набор не выдается.

Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим с 1 сентября 2019 г.

Организация сопровождения при содействии занятости инвалидов в Московской области.

Установлен стандарт предоставления государственной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур по предоставлению услуги, требования к порядку их выполнения, формы контроля за предоставлением услуги, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, должностных лиц Министерства, работников центров занятости населения.

Результатом предоставления Государственной услуги является выдача Заявителю заключения об определении ответственного за сопровождение работника центра занятости населения либо подбор негосударственной организации, в том числе добровольческой (волонтерской) организации, осуществляющей оказание Заявителю индивидуальной помощи в виде сопровождения.

Разработана автоматизированная информационно-аналитическая система Комитета по ценам и тарифам Московской области.

В Московской области вводится в эксплуатацию государственная информационная система - "Автоматизированная информационно-аналитическая система Комитета по ценам и тарифам Московской области". Определены цели создания, задачи и функции АИС. Целями разработки АИС является стандартизация расчетов цен (тарифов), повышение эффективности контроля в области регулируемых государством цен (тарифов), контроль роста платы граждан за коммунальные услуги и др. Сформулированы состав сведений, размещаемых в АИС, ее структура и порядок доступа к данным АИС. Установлен порядок взаимодействия АИС с внешними информационными системами.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Об обеспечении деятельности Уполномоченного по правам ребенка Московской области.

Отдел по обеспечению деятельности Уполномоченного по правам ребенка Московской области является самостоятельным подразделением Администрации Губернатора Московской области. Определены его задачи и функции: прием, учет и анализ документов, адресованных Уполномоченному; подготовка и направление по поручению Уполномоченного информации в правоохранительные органы о фактах нарушения прав и законных интересов ребенка; подготовка предложений о совершенствовании механизма обеспечения и защиты прав ребенка; изучение и анализ информации о нарушениях прав несовершеннолетних по итогам рассмотрения жалоб, а также информации, содержащейся в сообщениях средств массовой информации; проведение правового мониторинга в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних на территории Московской области и т.д. Отдел возглавляет заведующий отделом, который подчиняется Уполномоченному по правам ребенка Московской области.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Что нового в законодательстве о социальном партнерстве в Московской области?

Внесены изменения в нормы о действии соглашений, заключаемых между полномочными представителями работников, работодателей, органов исполнительной государственной власти, органов местного самоуправления на уровне Московской области, муниципального образования, отрасли и ином уровне социального партнерства и присоединении к данным соглашениям. Установлены особенности распространения регионального соглашения о минимальной заработной плате на работодателей - религиозные организации в соответствии со статьями трудового законодательства.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Семьям с новорожденными детьми будут вручаться подарочные наборы детских принадлежностей.

Перечень мер социальной поддержки семьи и детей в Московской области дополнен предоставлением семьям с новорожденными детьми подарочного набора детских принадлежностей.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и применяется к правоотношениям начиная с 1 сентября 2019 г.

Создан Координационный совет по делам инвалидов при Правительстве Московской области.

Определен порядок деятельности Координационного совета по делам инвалидов при Правительстве Московской области. Целью работы совета является решение проблем инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, а именно: оказание мер государственной поддержки, обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, повышение качества их жизни и осуществление общественного контроля за решением указанных проблем. В связи с поставленными задачами совет наделяется полномочиями подготавливать предложения Правительству по совершенствованию законодательства, рассматривать вопросы по решению проблем инвалидов, содействовать развитию межрегиональных связей по вопросам социальной защиты и реабилитации инвалидов и иные функции.

Определены принципы организации работы совета. Заседания проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в полугодие. Решения принимаются большинством голосов и носят рекомендательный характер.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Противодействие коррупции в Министерстве имущественных отношений Московской области.

Положение определяет порядок действий по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, который может возникнуть у руководителя государственного учреждения Московской области, учредителем которого является Министерство имущественных отношений Московской области, а также у руководителя государственного унитарного предприятия Московской области, находящегося в ведомственном подчинении Министерства имущественных отношений Московской области. Предусмотрен порядок рассмотрения вопросов о возникшем конфликте, а также меры по его урегулированию.

Предупреждение коррупции в Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Московской области.

Определен порядок действий по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, возникающего у руководителя государственного учреждения Московской области, государственного унитарного предприятия Московской области, которые находятся в ведомственном подчинении Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области. Описаны основные принципы урегулирования конфликтов. Предусмотрена процедура рассмотрения конфликтных ситуаций, а также описаны меры по их предотвращению.

Скорректированы полномочия Правительства и органов местного самоуправления Московской области.

Уточнены полномочия Правительства Московской области и уполномоченных им центральных исполнительных органов государственной власти Московской области по ведению государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в части, касающейся осуществления градостроительной деятельности на территориях городских округов и муниципальных районов, и предоставлению сведений, документов и материалов, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Расширен перечень полномочий Правительства Московской области.

Правительство Московской области наделяется полномочиями по организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области внеуличным транспортом.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Внесены поправки в Кодекс Московской области об административных правонарушениях.

Скорректирован основной нормативно-правовой акт Московской области об административных правонарушениях. Установлено, что должностные лица органов местного самоуправления теперь правомочны составлять протоколы об административных правонарушениях в случае заведомо ложного экспертного заключения в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. В целом, изменения нацелены на приведение регионального законодательства в соответствие нормам федерального законодательства.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.