В Ленобласти утвердили новый порядок ликвидации неиспользуемых скотомогильников.

Неиспользуемые скотомогильники подлежат ветеринарно-санитарному освидетельствованию (посредством эпизоотологического и лабораторно-бактериологического обследования) в целях определения их ветеринарно-санитарной безопасности (опасности).

Оно проводится на основании заявления собственника такого объекта специально формируемой для этих целей комиссией (оговорен ее состав). Результаты актируются.

Критерием ветеринарно-санитарной безопасности служит отсутствие в почве (гуммированном остатке) возбудителей сибирской язвы; это должно быть подтверждено данными обследования (прежде требовалось подтвердить отсутствие возбудителей нескольких особо опасных инфекционных заболеваний, а не только сибирской язвы).

Ликвидация скотомогильника предполагает выполнение определенных работ, обязанности по организации которых возлагаются на собственника объекта. Работы проводятся под контролем ветеринарных специалистов учреждения, в зоне деятельности которого последний расположен.

Обязательна дезинфекция. Факт ликвидации актируется, после чего объект снимается с ветучета.

Под неиспользуемым скотомогильником (биотермической ямой) для целей порядка понимается участок земли, на котором расположены одна или несколько биотермических или земляных ям, срок последнего захоронения биоотходов в которых составляет не менее 2 и 10 лет соответственно (прежде - 2 и 25 лет).

Принятые ранее по этому вопросу приказы утратили силу.

В Ленобласти регламентировали процедуру определения зоосанитарного статуса объектов свиноводства.

Госуслугу по определению зоосанитарного статуса объектов (земельных участков, зданий, помещений и др.), с использованием которых физические и юридические лица осуществляют деятельность по выращиванию, содержанию и убою свиней, по производству, переработке и хранению продукции свиноводства, предоставляет Управление ветеринарии Ленобласти.

Конкретизирован круг заявителей.

Перечислены документы, которые от них истребуют.

Их можно подать лично или через представителя, в том числе через МФЦ (возможна предварительная запись на прием), можно направить посредством Портала госуслуг или почтой. Разъяснены особенности каждого способа. Прописан алгоритм, оговорены сроки.

Утверждены шаблоны заявления, акта обследования и заключения.

Приведены необходимые справочные сведения, разъяснен порядок разрешения возможных споров.

Закупочная деятельность госучреждений, подведомственных Управлению ветеринарии Ленобласти.

Управлением ветеринарии Ленобласти подготовлено новое Типовое положение о закупках товаров, работ, услуг для нужд подведомственных госучреждений, которое следует применять начиная с 1 января 2025 года.

Оно регламентирует закупочную деятельность учреждения на всех ее этапах - от планирования до представления отчетности, содержит требования к закупке, в том числе в части подготовки и проведения необходимых процедур при осуществлении закупки предусмотренными законодательством способами, условия их применения, правила заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Информация о закупках подлежит размещению в Интернете в Единой информационной системе в сфере закупок.

Принятый ранее по этому вопросу приказ утратил силу.

Какие документы и как долго хранятся в архиве Управления ветеринарии Ленобласти?

Архив Управления ветеринарии Ленинградской области создан для хранения законченных делопроизводством документов, их отбора, учета, использования и подготовки к передаче на государственное хранение в ГКУ "Ленинградский областной государственный архив в г. Выборге".

Передаче на государственное хранение подлежат документы, имеющие историческое, культурное, научное, социальное, экономическое и политическое значение, в установленном порядке отнесенные к составу Архивного фонда Российской Федерации. Срок их временного хранения в архиве управления (до передачи на госхранение) - 10 лет.

Свыше 10 лет в архиве хранятся законченные делопроизводством документы постоянного и временного хранения, необходимые в практической деятельности управления, документы по личному составу, личные фонды работников управления, а также научно-справочный аппарат к перечисленным документам.

Экспертизу ценности документов, отбор и передачу их на госхранение осуществляет образуемая при управлении экспертная комиссия.

В отдельных случаях решения комиссии подлежат предварительному согласованию с Центральной экспертно-проверочной методической комиссией архивного управления Ленобласти.

Оговорен порядок организации указанной работы.

Принятый ранее по этому вопросу приказ утратил силу.

Как в Ленобласти зарегистрироваться в качестве специалиста в области ветеринарии?

Заново урегулированы отношения, возникающие между уполномоченным органом и заявителями (их круг в целом остался прежним), желающими зарегистрироваться в качестве специалистов в области ветеринарии, занимающихся на территории Ленобласти предпринимательской деятельностью в названной сфере.

Основные положения и структура документа в целом остались прежними. В утверждаемый регламент включены необходимые справочные сведения, приведены описание и сроки выполнения отдельных административных процедур, оговорены порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров.

Для решения вопроса, как и ранее, следует обращаться в МФЦ (по экстерриториальному принципу). Документы (оговорен их перечень) можно подать также посредством Портала госуслуг.

Срок предоставления этой госуслуги существенно сокращен (свидетельство или решение об отказе в предоставлении услуги выдадут в течение 7 рабочих дней с даты поступления (регистрации) в Управление документов; прежде этот срок мог составлять до 16 рабочих дней).

Утверждены новые формы для соответствующего делопроизводства.

Прежний регламент больше не действует.

Приказ вступает в силу с даты официального опубликования.

Ленобласть: кто и как отберет перспективные объекты ветеринарии для включения в Адресную инвестиционную программу.

Правила включения объектов ветеринарии в Адресную инвестиционную программу Ленобласти на очередной финансовый год и на плановый период в целом остаются прежними. Объект должен быть включен в рейтинг перспективных объектов инвестирования. Его формирует управление ветеринарии.

Процедура носит заявительный характер. Уведомление о начале приема заявок разместят на официальном сайте управления.

Актуализирован перечень документов, которыми потребуется сопроводить заявки.

Обновлена методика их оценки. Помимо территориальной потребности при этом теперь учтут также наличие (отсутствие) у проекта поддержки со стороны федеральных органов исполнительной власти, Фонда содействия реформированию ЖКХ, а также входит или нет соответствующий объект в состав приоритетного проекта.

Принятый ранее по этому вопросу приказ утратил силу.

Ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства в организациях, подведомственных Управлению ветеринарии Ленобласти.

Определены правила осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных НПА, содержащих нормы трудового права, в отношении организаций, подведомственных Управлению ветеринарии Ленинградской области.

Контрольные мероприятия организуются в форме проверок, которые могут быть документарными или выездными. Они проводятся в соответствии с утверждаемым на очередной год планом. Последний не позднее 20 декабря размещается в Интернете на официальном сайте управления.

Срок проведения проверки - не более 20 рабочих дней. Он может быть продлен лишь в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и/или длительных исследований (соответствующее предложение потребуется обосновать).

Прописана процедура, в том числе правила оформления результатов.

Оговорены права и обязанности проверяющих и проверяемых.

Выявленные нарушения подлежат устранению в отведенный на это срок, после чего руководителю проверяемой организации потребуется отчитаться о проделанной работе.

В качестве профилактической меры предусмотрено информирование о системных, типичных и повторяющихся нарушениях, выявленных в ходе проверок в иных подведомственных организациях, а также о мерах по их предотвращению. Способы - рассылка информационных писем, организация совещаний, рабочих встреч, конференций, обучающих семинаров и т. п., предложение руководству направить своих работников на курсы повышения квалификации и обучающие семинары.

Ленобласть: кем и как проводится освидетельствование бездомных животных на предмет наличия (отсутствия) у них немотивированной агрессивности.

Согласно действующему законодательству отловленные животные без владельцев (собаки, кошки и проч.), не проявляющие немотивированной агрессивности в отношении других животных или человека, после проведения с ними всех необходимых ветеринарно-профилактических мероприятий подлежат возврату в прежние места обитания.

Разъяснено, что следует понимать под немотивированной агрессивностью. Это враждебное поведение, выходящее за рамки стереотипного, свойственного животному данного вида, и проявляющееся без какой-либо внешней причины.

Указаны отличительные признаки (агрессивному поведению не предшествовала предварительная демонстрация угрозы или испуга; животное проявляет агрессию на нейтральный внешний раздражающий фактор, типичный для данной территории и не несущий угрозы, - негромкий звук, свет; животное пытается напасть или нападает на человека, демонстрирующего нейтральное поведение, и т. п.).

Назначают соответствующее освидетельствование. В его процессе по поведенческим реакциям животного выясняют степень его социальной совместимости и наличие (отсутствие) у него негативных отклонений в поведении.

Такое освидетельствование проводится дважды. Второе, контрольное - не позднее 14 дней со дня поступления животного в приют.

Выполняет специально образуемая комиссия.

Прописана процедура. Разъяснены правила и критерии оценки.

Утверждена форма акта.

Как госучреждению, подведомственному Управлению ветеринарии Ленобласти, получить субсидию на иные цели?

Подведомственным Управлению ветеринарии Ленобласти государственным бюджетным учреждениям предоставляются субсидии на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения госзадания.

Определены возможные направления расходования этих средств (на проведение работ по капремонту и (или) реставрации используемых объектов недвижимости, в том числе на разработку необходимой проектной документации, на приобретение основных средств, на благоустройство находящихся в пользовании земельных участков, на антикоронавирусные мероприятия, на мероприятия по ликвидации ЧС природного и техногенного характера и их последствий).

Прописаны правила исчисления причитающихся сумм.

Для получения в управление представляются заявка, расчет-обоснование или предварительная смета (оговорен состав информации, которую в них следует отразить) и подтвердительные документы согласно оговоренному перечню.

Прописана процедура рассмотрения.

О расходовании, в том числе о результативности использования средств, потребуется отчитаться.

Оговорены правила возврата неиспользованных остатков.

Утверждена форма соглашения о субсидировании.

Кем и как в Ленобласти осуществляется государственный надзор за соблюдением обязательных требований в отношении животных?

На территории Ленобласти осуществление государственного надзора за соблюдением обязательных требований в отношении животных (за исключением требований в отношении диких животных, содержащихся или используемых в условиях неволи) отнесено к компетенции областного управления ветеринарии.

Субъектами госнадзора являются как юрлица и ИП, так и физлица.

Надзорные мероприятия организуются в форме проверок (плановых и внеплановых, документарных или выездных), по результатам которых составляются акты, выдаются обязательные к исполнению предписания. Контролируется устранение выявленных нарушений и принимаются меры по привлечению к ответственности лиц, таковые допустивших.

Без взаимодействия с субъектами надзора проводятся надзорные мероприятия, имеющие профилактическую направленность. В их рамках осуществляется наблюдение за деятельностью проверяемых. В качестве превентивной меры им направляются предостережения о недопустимости нарушений (если в ходе проверки будут получены сведения о готовящихся нарушениях или будут выявлены признаки таковых).

В регламенте приводятся перечни нормативных правовых актов, в соответствии с которыми и на соответствие которым проводятся проверки, и другая необходимая справочная информация. Оговорены последовательность осуществления административных процедур, порядок и формы контроля за деятельностью проверяющих и порядок разрешения возможных споров.

Утверждены формы для соответствующего делопроизводства.

Антикоррупционные меры в Управлении ветеринарии Ленинградской области.

Образована комиссия по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, возникающего при выполнении трудовых обязанностей руководителями государственных бюджетных учреждений Ленобласти, подведомственных областному управлению ветеринарии. Утвержден ее состав; определен порядок работы.

Основанием для назначения заседания комиссии послужит:

- поступление от руководителя учреждения уведомления о возникновении у него личной заинтересованности при выполнении трудовых обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (утверждена необходимая форма);

- принятие начальником управления решения о проведении заседания комиссии, в том числе в связи с письменным обращением к нему любого члена комиссии по факту несоблюдения руководителем учреждения требований об урегулировании конфликта интересов либо непринятия иных мер по предупреждению коррупции.

Обращено внимание, что комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

В Управлении ветеринарии Ленобласти заново урегулировали вопросы, связанные с учетом, использованием, хранением и уничтожением печатей и штампов.

Определены виды печатей и штампов, используемых в Управлении ветеринарии Ленобласти и его структурных подразделениях. Оговорены сферы их применения, конкретизированы виды заверяемых ими документов. Прописан порядок изготовления, передачи, хранения, использования, а также уничтожения пришедших в негодность экземпляров последних.

Организация их изготовления осуществляется по согласованным с начальником Управления заявкам руководителей структурных подразделений Управления; дубликатов печати - по решению начальника Управления и только в случае ее утраты или износа.

Учет всех изготовленных печатей и штампов ведется в специальном журнале (утверждена его форма), в котором обязательно проставляются их оттиски. Все изготовленные печати и штампы временно хранятся в сейфе у отвечающего за эту работу сотрудника. Передача сопровождается составлением акта.

Пришедшие в негодность в ходе эксплуатации или выведенные из действия и утратившие практическое значение печати и штампы подлежат уничтожению и списанию с учета. Эта работа поручается специально образованной для этих целей комиссии. Процедура также сопровождается составлением акта.

Работники Управления несут предусмотренную действующим законодательством ответственность за неправомерное использование печатей и штампов Управления, нарушение правил их хранения или их утрату.

Принятый ранее по этому вопросу приказ объявляется утратившим силу.

Результативность и эффективность контрольно-надзорной деятельности Управления ветеринарии Ленобласти будут оценивать: утверждена методика.

Согласно действующему законодательству контрольно-надзорная деятельность Управления ветеринарии Ленинградской области подлежит оценке с точки зрения ее результативности и эффективности.

Делается это с целью снижения уровня причиняемого вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, достижения оптимального распределения трудовых, материальных и финансовых ресурсов государства, недопущения неоправданного вмешательства уполномоченного органа в деятельность подконтрольных субъектов.

Определены показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности; утверждена шкала оценки; прописана методика выполнения.

Ленобласть: кем и как проводится аттестация специалистов в области ветеринарии?

Аттестация специалистов в области ветеринарии проводится в форме квалификационного экзамена. Правила определены Минсельхозом России.

Проверяются знание последними актов, регламентирующих вопросы осуществления ветеринарной сертификации, и практические навыки оформления ветеринарных сопроводительных документов.

Процедура носит заявительный характер.

В состав аттестационной комиссии на паритетной основе входят представители территориального управления Россельхознадзора и областного управления ветеринарии. Включаются также представители отраслевых союзов (ассоциаций, общественных организаций) и (или) профсоюзов, а также образовательных организаций, осуществляющих подготовку ветеринарных специалистов.

Заседания комиссии проводятся ежемесячно по утвержденному графику. Прописан порядок.

Сведения об аттестованных специалистах, а также о специалистах, чья аттестация аннулирована, публикуются в Интернете.

От чего зависит цена на платные ветеринарные услуги, оказываемые подведомственными Управлению ветеринарии Ленобласти госучреждениями?

Согласно установленному порядку цена на платные ветеринарные услуги (работы), оказываемые (выполняемые) подведомственными Управлению ветеринарии Ленобласти государственными бюджетными учреждениями при оформлении ветеринарных сопроводительных документов, зависит от утвержденных приказом расценок на отдельные услуги/работы (их значения варьируются в широком диапазоне от 22 коп. за ветеринарно-санитарную экспертизу одной тушки птицы при убое на поточных линиях до 1944 руб. за осмотр, оценку, идентификацию груза с целью подтверждения его соответствия установленным требованиям при вывозе крупной партии яйца куриного промышленного изготовления), норм времени на их выполнение и корректирующего коэффициента, учитывающего объективные различия хозяйственной деятельности указанных учреждений.

Цена должна целиком покрывать издержки учреждения на оказание таких услуг.

Оговорены виды платных ветеринарных услуг (работ), которые могут быть оказаны; конкретный их перечень Управление определяет на основании заявок учреждений, подготовленных с учетом имеющейся материальной базы, численного состава и квалификации персонала, спроса на услугу (работу).

Прописаны правила расчета нормативной стоимости рабочего времени привлекаемого к этой работе персонала.

Прежний порядок определения платы больше не действует.

Информацию о зарплате руководителей госучреждений, подведомственных Управлению ветеринарии Ленобласти, разместят в Интернете.

Информация о рассчитываемой за календарный год среднемесячной заработной плате руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров учреждений, подведомственных Управлению ветеринарии Ленинградской области, подлежит размещению в Интернете на официальном сайте Управления. Срок - не позднее 15 мая года, следующего за отчетным.

До 20 апреля учреждения должны предоставить необходимые сведения (с учетом оговоренных требований к составу) сектору бюджетного планирования, финансирования и бухгалтерского учета Управления.