Горячие документы. Ленинградская область. Апрель 2019

В Ленобласти продолжается работа над совершенствованием региональной законодательной базы.

Как переставшие соответствовать изменившемуся федеральному законодательству утратившими силу объявляются четыре областных закона:

- "Об отнесении подразделений Главного управления внутренних дел и Главного управления исполнения наказаний, расположенных на территории Ленинградской области, к непромышленной группе потребителей тепловой энергии";

- "О порядке решения вопросов местного значения поселений в переходный период";

- "Об отдельных вопросах отчуждения недвижимого имущества, находящегося в собственности Ленинградской области или в собственности муниципальных образований Ленинградской области и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства";

- "Об установлении дополнительного вида социальной защиты должностных лиц, замещающих должности правоохранительной службы в Управлении Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области", а также отдельные законы, которыми были утверждены вносимые в них впоследствии изменения.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Осуществление местного самоуправления в иных формах в Ленобласти: членом инициативной комиссии может быть лишь гражданин, постоянно проживающий на соответствующей территории.

Определено, что в состав инициативной комиссии могут быть избраны лишь постоянно или преимущественно проживающие на соответствующей территории граждане, обладающие активным избирательным правом. Это могут быть не только россияне, но и иностранные граждане, обладающие при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Аналогичная поправка внесена в понятие "утрата доверия".

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Для чего в Ленобласти учреждена должность уполномоченного по правам ребенка?

В соответствие с изменившимся федеральным законодательством приведена норма основного документа Ленобласти - его Устава, определяющая цели учреждения в регионе должности уполномоченного по правам ребенка.

Это обеспечение дополнительных гарантий эффективного функционирования механизмов реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей органами госвласти региона, органами местного самоуправления, образовательными и медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

В Ленобласти достигшим предпенсионного возраста спортсменам и тренерам тоже полагается дополнительное материальное обеспечение.

В Ленобласти право на дополнительное материальное обеспечение в виде ежемесячного денежного содержания имеют теперь также спортсмены и тренеры, достигшие предпенсионного возраста (60 и 55 лет - мужчины и женщины соответственно), а не только пенсионеры, как это было прежде.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

В Ленобласти уточнили условия оказания господдержки масштабным инвестиционным проектам.

Уточнены критерии, которым должны соответствовать инвестиционные проекты, претендующие на присвоение статуса масштабных, для реализации которых на территории Ленобласти земельные участки разрешается предоставлять в аренду без проведения торгов.

Это, в частности, вложение в приобретение (создание, реконструкцию) объектов основных средств не менее 200 млн руб. (прежде - не менее 300 млн руб.) и создание не менее 50 рабочих мест (ранее в этой части требования не устанавливались). Для Лодейнопольского, Подпорожского и Бокситогорского муниципальных районов эти требования значительно мягче: объем вложений - не менее 30 млн руб. (ранее - не менее 50 млн руб.) и создание не менее 10 рабочих мест. Уточнен также перечень подпадающих под это правило видов экономической деятельности.

На получение указанных льгот могут рассчитывать также инвесторы, получившие статус резидента территории опережающего социально-экономического развития, созданной на территории монопрофильного МО (моногорода), желающие реализовать там масштабные инвестиционные проекты.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Произведена корректировка основного финансового документа Ленобласти. Расходы увеличены на 11 млрд рублей.

Бюджет Ленобласти по доходам увеличен на 1,82 млрд руб., или до 122,4 млрд руб. Основная часть указанной суммы (1,06 млрд руб.) обеспечена дополнительными объемами собственных доходов от штрафов, санкций, возмещения ущерба, которые будут направлены на дорожную деятельность.

Расходы увеличиваются на 11,02 млрд руб., или до 138,1 млрд руб. Дефицит возрастет в 2,4 раза (или до 15,7 млрд руб.).

Произведено перераспределение средств бюджета по направлениям расходования. Уточнены основания предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований.

Эти и другие изменения отражены в новых редакциях приложений к закону об областном бюджете.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Ленобласти разрешено совмещение одним лицом двух должностей - главы МО и главы администрации этого МО.

В Ленобласти альтернативные способы избрания глав муниципальных образований (советом депутатов МО из своего состава либо на муниципальных выборах), как и ранее, предусмотрены лишь для сельских поселений, а также для городских поселений, в состав территории которых не входят административные центры муниципальных районов. Во всех остальных случаях главы МО избираются советом депутатов МО из своего состава.

При этом место главы МО в структуре органов местного самоуправления прежним остается лишь для глав муниципальных районов. Эти должностные лица, как и ранее, будут исполнять полномочия председателей советов депутатов соответствующих МО. В муниципальных образованиях иного ранга глава МО теперь сможет возглавить администрацию МО либо, как и ранее, быть председателем совета депутатов МО. Место главы МО в структуре органов местного самоуправления и порядок его избрания определяются уставом МО.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

В Ленобласти поселок Мурино стал городом.

В отдельные законы Ленобласти вносятся изменения юридико-технического характера, обусловленные переменой статуса населенного пункта Мурино (теперь это город, ранее - поселок) и наделением Муринского поселения статусом городского поселения (ранее оно было сельским).

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Кому присвоят звание "Почетный работник культуры Ленинградской области"?

Учреждено региональное звание "Почетный работник культуры Ленинградской области".

Оно будет присваиваться персонально пожизненно имеющим особые заслуги работникам, проработавшим в сфере культуры не менее 20 лет (из них не менее 15 лет в Ленобласти либо в организациях культуры, учредителями которых являются органы госвласти области). Представляемые к присвоению звания должны соответствовать оговоренным требованиям.

Помимо удостоверения и нагрудного знака удостоенному почетного звания полагается единовременная премия в размере 50 000 рублей.

Удостоенные звания вправе публично пользоваться им в связи со своим именем.

С ходатайствами о присвоении звания могут обращаться органы госвласти, органы местного самоуправления, организации и общественные организации области, осуществляющие деятельность в сфере культуры.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Кем и как в Ленобласти осуществляется ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства в бюджетной сфере?

Определены порядок и условия осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях, подведомственных органам исполнительной власти Ленобласти и органам местного самоуправления.

Установлено, что контрольные мероприятия организуются в форме проверок, которые могут быть документарными или выездными. Они проводятся в соответствии с утвержденным на очередной год планом, но не чаще одного раза в трехлетие.

Прописаны правила оформления результатов.

Выявленные нарушения подлежат устранению в отведенный на это срок, после чего руководителю проверяемой организации потребуется отчитаться о проделанной работе.

Предусмотрены меры ответственности.

Информация о проделанной за год работе подлежит обобщению и размещению в Интернете на официальном сайте Комитета по труду и занятости населения.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Кем и как в Ленобласти формируются рейтинги перспективных объектов инвестиций?

Подготовлены методические рекомендации, которыми следует руководствоваться органам исполнительной власти Ленобласти при формировании рейтингов перспективных объектов инвестиций.

Названные рейтинги должны отражать приоритетность объектов инвестиций для достижения целей соответствующих региональных госпрограмм.

В целях формирования рейтинга отдельные объекты инвестиций, предполагающие финансирование из областного бюджета в размере до 5 млн. руб., разрешено объединять в группы по территориальному признаку.

Рейтинги формируются в порядке убывания оценочного балла.

Прописаны правила расчета; приведены необходимые формулы.

Приказ вступает в действие с 1 апреля 2019 года.

В комитете Ленинградской области по туризму внедрят систему антимонопольного комплаенса.

Во исполнение требований действующего законодательства в комитете Ленинградской области по туризму будет внедрена система внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс).

Основные ее цели и задачи:

- выявление рисков нарушения антимонопольного законодательства;

- управление такими рисками;

- контроль за соответствием деятельности Комитета требованиям антимонопольного законодательства;

- оценка эффективности функционирования в Комитете антимонопольного комплаенса.

Функции уполномоченного подразделения, связанные с организацией и функционированием антимонопольного комплаенса, будут исполняться сектором правового, организационного обеспечения и делопроизводства Комитета.

Прописана процедура оценки, определены показатели.

В Ленобласти определили сроки весенней охоты в 2019 году.

В 2019 году в Ленобласти установлены следующие сроки весенней охоты:

- для южных районов в период с 20 по 29 апреля;

- для северных - с 27 апреля по 6 мая.

Приказ вступает в силу с момента подписания.

В комитете по тарифам и ценовой политике Ленобласти внедрят систему антимонопольного комплаенса.

Во исполнение требований действующего законодательства в комитете по тарифам и ценовой политике Ленинградской области внедряется система внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс).

Основные ее цели и задачи:

- выявление рисков нарушения антимонопольного законодательства;

- управление такими рисками;

- контроль за соответствием деятельности Комитета требованиям антимонопольного законодательства;

- оценка эффективности функционирования в Комитете антимонопольного комплаенса.

Функции уполномоченного подразделения, связанные с организацией и функционированием антимонопольного комплаенса, будут исполняться отделом административно-правового обеспечения и делопроизводства департамента контроля и регулирования тарифов газоснабжения и социально значимых товаров.

Общий контроль осуществляет заместитель председателя комитета - начальник департамента контроля и регулирования тарифов газоснабжения и социально значимых товаров.

Прописана процедура оценки, определены показатели.

Ленобласть: совершение автономным учреждением сделки по распоряжению недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом.

Согласно действующему законодательству автономные учреждения могут совершать сделки по распоряжению недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, в совершении которых имеется заинтересованность, лишь с согласия органа исполнительной власти региона, осуществляющего полномочия по реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения госимуществом (в Ленобласти это областной комитет по управлению государственным имуществом).

Утверждены перечни документов, которые потребуется представить с целью получения согласия:

- на заключение договора аренды, договора безвозмездного пользования названным имуществом;

- на распоряжение названным имуществом иным способом (в том числе путем продажи недвижимого или движимого имущества, внесения недвижимого имущества в уставный капитал хозяйственного общества).

Определен состав информации, которая должна быть отражена в заявлении.

Предоставление бюджетных субсидий региональным телеканалам: кем и как в Ленобласти проводится отбор получателей.

Для проведения конкурсного отбора среди региональных телеканалов, желающих получить субсидии из бюджета Ленобласти на финансовое обеспечение затрат, связанных с производством программ и вещанием телеканала, в качестве соответствующего совещательного коллегиального органа создается одноименная конкурсная комиссия в количестве не менее 8 членов.

В состав комиссии включаются лица, обладающие высокой квалификацией и опытом работы в сфере СМИ, в том числе представители органов госвласти Ленобласти.

Комиссия осуществляет свою работу на общественных началах. Ее организационное обеспечение поручено Комитету по печати и связям с общественностью Ленобласти.

Определены полномочия комиссии; прописан порядок ее работы.

Мероприятие реализуется в рамках региональной госпрограммы "Устойчивое общественное развитие в Ленинградской области".

Утверждены формы:

- договора о предоставлении субсидии;

- финансового отчета;

- отчета о достижении показателей результативности использования средств субсидии (определены показатели результативности; оговорен перечень социально значимых тем на 2019 год);

- сметы расходов на обеспечение названных затрат;

- актов.