Горячие документы. Краснодарский край. Январь 2008

По итогам практики применения Положения об оплате труда работников государственных учреждений Краснодарского края отрасли "Здравоохранение" в указанный документ вносятся многочисленные уточнения и исправления. Уточнения, в частности, касаются условий и порядка установления доплат за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема работ или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника, за работу в опасных для здоровья или особо тяжелых условиях труда. Новой редакцией Положения не предусматривается режим работы врачей и среднего медицинского персонала государственных учреждений здравоохранения в виде дежурств на дому с выездами к месту оказания медицинской помощи по вызову.

Постановление вступило в силу по истечении десяти дней со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 7 от 17 января 2008 г.

Надбавка за специфику работы к тарифной ставке (окладу) педагогических работников государственных лицеев, гимназий и колледжей Краснодарского края (в размере 15%) распространена также на педагогических работников краевых экспериментальных образовательных учреждений.

Постановление вступило в силу через 10 дней со дня опубликования в газете "Кубанские новости", N 7 от 17 января 2008 г.

Норматив потребления сжиженного углеводородного газа для льготных категорий населения Краснодарского края установлен в размере 120 кг в год на одного абонента. Утвержденный норматив будет применяться для расчета размера компенсаций из краевого бюджета стоимости (части стоимости) приобретаемого сжиженного газа для граждан, имеющих в соответствии с законодательством право на меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг.

Постановление вступило в силу по истечении 10 дней после опубликования в газете "Кубанские новости", N 7 от 17 января 2008 г.

Перечни государственных функций органов власти Краснодарского края в области социальной сферы, передаваемых органам местного самоуправления отдельных муниципальных образований вместе с соответствующими объемами финансирования из краевого бюджета, дополняются полномочиями по организации заготовки, переработки, хранения и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов, по предоставлению мер социальной поддержки донорам (денежных выплат на усиленное питание), полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям населения в бесплатном изготовлении и ремонте зубных протезов, полномочиями по осуществлению денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам (акушеркам) и медицинским сестрам скорой медицинской помощи, и полномочиями по обеспечению жилой площадью больных заразными формами туберкулеза.

Вносятся соответствующие изменения в таблицу видов передаваемых государственных полномочий в разрезе муниципальных образований.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, после вступления в силу действие некоторых его положений (в части отдельных видов полномочий, передаваемых муниципальным образованиям) распространяется на более ранние периоды, в течение которых передаваемые государственные функции фактически осуществлялись или должны были осуществляться органами местного самоуправления в виде соответствующих выплат гражданам из местных бюджетов.

С аналогичными целями, по аналогичным основаниям, в аналогичные сроки и в аналогичном порядке муниципальное образование город Туапсе (городской округ) будет преобразовано в Туапсинское городское поселение в составе муниципального образования Туапсинский район.

Закон вступил в силу по истечении 10 дней со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 4 от 12 января 2008 г.

С целью оптимизации состава муниципальных образований в Краснодарском крае, повышения управляемости муниципальной экономикой и системой учреждений социальной сферы, сокращения расходов на содержание управленческого аппарата, с согласия населения соответствующих муниципальных образований, выявленного путем проведения опроса, принято решение об объединении двух муниципальных образований в Краснодарском крае - муниципального образования город Тихорецк (городского округа) и муниципального образования Тихорецкий район (муниципального района). Объединение производится путем преобразования муниципального образования город Тихорецк в Тихорецкое городское поселение в составе муниципального района, с переходным периодом до 1 июля 2008 г.

В течение переходного периода будут сформированы органы местного самоуправления городского поселения, которые приступят к исполнению своих полномочий с указанной даты; с 1 июля 2008 г. полномочия по решению соответствующих вопросов местного значения возникнут также у органов местного самоуправления муниципального образования Тихорецкий район в отношении нового поселения в составе этого муниципального района.

Законом урегулированы вопросы правопреемства между органами местного самоуправления городского округа, городского поселения и муниципального района. Организационное и материально-техническое обеспечение мероприятий, связанных с преобразованием муниципального образования город Тихорецк, в том числе подготовка и проведение муниципальных выборов, формирование органов местного самоуправления Тихорецкого городского поселения возложены на органы и должностных лиц местного самоуправления преобразуемого городского округа - муниципального образования город Тихорецк.

Закон вступил в силу по истечении 10 дней со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 4 от 12 января 2008 г.

В целях сокращения количества финансовых нарушений и фактов коррупции при размещении муниципального заказа на подрядные работы департаменту финансов администрации муниципального образования город Краснодар вменено в обязанность проведение выборочного предварительного контроля стоимости товаров, работ, услуг по заявкам, сформированным муниципальными заказчиками, при размещении муниципального заказа на выполнение проектно-изыскательских работ, работ по капитальному строительству, реконструкции, текущему и капитальному ремонту.

В ходе проведения мониторинга состояния потребительской сферы в муниципальных образованиях Краснодарского края установлены факты несвоевременного выполнения отдельными должностными лицами органов местного самоуправления и руководителями розничных рынков в некоторых муниципальных образованиях правовых актов, регламентирующих отношения в сфере розничных рынков. Администрация края считает необходимым рекомендовать главам муниципальных образований, в которых выявлены указанные нарушения, рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц и оценить степень соответствия занимаемой должности директоров муниципальных рынков и частных управляющих компаний.

Руководителям правоохранительных органов и контрольных служб рекомендовано усилить на территории края контроль за соблюдением администрациями муниципальных рынков и компаниями, управляющими розничными рынками, требований законодательства Российской Федерации, проводить повторные проверки субъектов хозяйственной деятельности на рынках в целях устранения ранее выявленных нарушений.

Распоряжение опубликовано в газете "Кубанские новости", N 7 от 17 января 2008 г.

В перечень вопросов, отнесенных к компетенции органов архитектуры и градостроительства Краснодарского края (департамента по архитектуре и градостроительству и его управлений в муниципальных образованиях), внесены изменения, связанные с наделением этих органов функциями государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований законодательства о градостроительной деятельности.

Установлено, что должностные лица органов архитектуры и градостроительства при при выявления фактов нарушения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности обязаны направлять руководителям этих органов обязательные предписания об устранении выявленных нарушений и устанавливать сроки их устранения, направлять информацию о нарушениях законодательства в прокуратуру, в предусмотренных законом случаях принимать меры по привлечению руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления по фактам выявленных нарушений к административной ответственности.

Закон вступил в силу со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 7 от 17 января 2008 г.

Утвержден график рабочего (служебного) времени на 2008 год в администрации Краснодарского края и органах исполнительной власти края (департаментах, управлениях, комитетах, инспекциях, не входящих в структуру администрации), в том числе продолжительность служебной недели, продолжительность ежедневного служебного времени, продолжительность перерывов для отдыха и питания, время начала и окончания работы в обычные дни и в дни накануне выходных и праздников. В обычные дни исполнительные органы государственной власти Краснодарского края в 2008 году, как и в предшествующие годы, будут работать с 9.00 до 18.00.

Распоряжение вступило в силу с 1 января 2008 г.

В соответствии с Законом Краснодарского края от 24 декабря 2007 г. N 1336-КЗ действие постановления главы администрации края от 30 ноября 2005 г. N 1131 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Краснодарского края в 2006 - 2007 годах" продлено до 2010 года. В утвержденный этим постановлением порядок предоставления мер социальной поддержки льготным категориям граждан по оплате проезда на общественном транспорте внесены изменения, связанные с повышением на 10% стоимости льготных проездных билетов для проезда в городском транспорте и разрешением органам социальной защиты населения выдавать гражданам льготных категорий талоны на поездки в пригородном сообщении сразу на весь календарный год.

Постановление вступило в силу через 10 дней после опубликования в газете "Кубанские новости", N 213 от 29 декабря 2007 г.

С 1 декабря 2007 г. в 1,15 раза повышены размеры окладов по штатным должностям сотрудников органов внутренних дел ГУВД по Краснодарскому краю и подразделений Государственной противопожарной службы Краснодарского края, содержащихся за счет средств краевого бюджета. Главам муниципальных образований рекомендовано произвести аналогичное повышение окладов сотрудникам органов внутренних дел, содержащихся за счет средств местных бюджетов.

Постановление вступило в силу по истечении 10 дней после опубликования в газете "Кубанские новости", N 213 от 29 декабря 2007 г.

Бюджет Краснодарского территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год утвержден по доходам и расходам в сумме 12 млрд. 475 млн. 291 тыс. рублей (на 238 млн. руб. больше, чем в предшествующем году). Доходная часть бюджета формируется за счет средств единого социального налога и иных предусмотренных законодательством налоговых и неналоговых поступлений; средства фонда будут расходоваться на оказание бесплатной медицинской помощи гражданам в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, а также на финансирование деятельности аппарата фонда.

Нормированный страховой запас финансовых средств фонда на 2008 год утвержден в размере 420 млн. рублей. Указанные средства резервируются на случай возникновения критических ситуаций с финансированием территориальной программы обязательного медицинского страхования при эпидемиях и стихийных бедствиях.

Установлена обязательная доля расходов на оплату медикаментов и перевязочных средств в структуре тарифа на оплачиваемые фондом медицинские услуги учреждений здравоохранения - не менее 25% для стационарных и не менее 8% для амбулаторно-поликлинических лечебных учреждений; доля расходов на приобретение продуктов питания для стационарных лечебных учреждений края в 2008 году должна составлять не менее 7% (в 2007 году этот норматив был установлен на уровне 12%) от общей суммы их финансирования за счет средств фонда обязательного медицинского страхования.

Закон опубликован в газете "Кубанские новости", N 213 от 29 декабря 2007 г., и вступил в силу с 1 января 2008 г.

В структуру органов исполнительной власти Краснодарского края включены новые отраслевые и функциональные органы власти: департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года; департамент семейной политики Краснодарского края и управления этого департамента в муниципальных образованиях; управление по надзору в области долевого строительства Краснодарского края. Образовано также новое структурное подразделение высшего исполнительного органа государственной власти края - отдел по организационному обеспечению деятельности антинаркотической комиссии.

Закон вступил в силу со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 213 от 29 декабря 2007 г.

По результатам рассмотрения протеста прокурора города Краснодара внесены изменения в ранее утвержденные городской Думой Правила содержания дорожно-мостового хозяйства и благоустройства территории муниципального образования город Краснодар. Изменения касаются условий проезда транспортных средств, перевозящих опасные, тяжеловесные и (или) крупногабаритные грузы по автомобильным дорогам, находящимся в собственности муниципального образования город Краснодар.

Установлено, что специальные разрешения городской администрации на перевозку таких грузов оформляются только в тех случаях, когда маршрут перевозки целиком проходит по дорогам, находящимся в собственности муниципального образования город Краснодар. Для транзитных грузов в случае, если их перевозка производится на основании разрешения, выданного федеральным органом власти или органом власти Краснодарского края для проезда по дорогам, находящимся соответственно в федеральной собственности или собственности края, оформление дополнительного разрешения (и внесение дополнительной платы) для проезда по городским дорогам не требуется.

На территории Краснодарского края снимается запрет на продажу алкогольной продукции в объектах стационарной торговой сети, расположенных вблизи детских, общеобразовательных, медицинских организаций, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, в случае, если площадь торговых залов этих объектов составляет не менее 150 квадратных метров.

Закон вступил в силу со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 213 от 29 декабря 2007 г.

В соответствии с федеральным законодательством разработан порядок, регламентирующий процедуру рассмотрения заявок юридических и физических лиц на получение права пользования участками недр для строительства и эксплуатации не связанных с добычей полезных ископаемых подземных сооружений (фундаментов, коммуникаций электро-, газо-, тепло- и водоснабжения, канализации и других подземных коммуникаций, магистральных и промысловых трубопроводов, оросительных каналов и иных подземных сооружений местного значения).

Заявки на получение права пользования участками недр для указанных целей рассматриваются уполномоченным органом - департаментом строительства Краснодарского края. Определен перечень документов, прилагаемых к заявке; пакет документов, в частности, должен содержать данные о финансовых возможностях заявителя, а также данные о технических и технологических возможностях заявителя и организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков. Установлены допустимые причины отказа в предоставлении права пользования участками недр. Срок рассмотрения заявок составляет 30 дней и может быть увеличен еще на 10 дней при необходимости получения дополнительных согласований.

Постановление вступило в силу по истечении 10 дней после опубликования в газете "Кубанские новости", N 213 от 29 декабря 2007 г.

Утверждены тарифы на 2008 год для потребителей одного из двух гарантирующих поставщиков электроэнергии на территории Краснодарского края - ОАО "Кубаньэнергосбыт". Рост тарифов к уровню 2007 года, как и для потребителей, обслуживаемых вторым гарантирующим поставщиком (ОАО "НЭСК"), составляет: для городского населения - 12,2% (до 202 коп. за киловатт-час), для сельского населения и городского, проживающего в домах с электрическими плитами, - 11,9% (до 141 коп. за киловатт-час); для населения, рассчитывающегося за потребленную электроэнергию по двухставочному тарифу, ночной тариф повышен на 12,0% (до 112 коп. за киловатт-час).

Решение вступило в силу с 1 января 2008 г.

Утверждены тарифы на 2008 год для потребителей одного из двух гарантирующих поставщиков электроэнергии на территории Краснодарского края - ОАО "НЭСК". Рост тарифов к уровню 2007 года, как и для потребителей, обслуживаемых вторым гарантирующим поставщиком (ОАО "Кубаньэнергосбыт"), составляет: для городского населения - 12,2% (до 202 коп. за киловатт-час), для сельского населения и городского, проживающего в домах с электрическими плитами, - 11,9% (до 141 коп. за киловатт-час); для населения, рассчитывающегося за потребленную электроэнергию по двухставочному тарифу, ночной тариф повышен на 12,0% (до 112 коп. за киловатт-час).

Решение вступило в силу с 1 января 2008 г.

С 1 января 2008 г. в Краснодарском крае педагогическим работникам муниципальных дошкольных образовательных учреждений и педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, участвующих в реализации общеобразовательных программ дошкольного образования, за счет средств краевого бюджета установлена доплата к заработной плате в размере 1000 рублей в месяц.

Постановление вступило в силу по истечении 10 дней со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 208 от 20 декабря 2007 г.

Срок действия Закона Краснодарского края "О дополнительных мерах социальной поддержки по оплате проезда отдельных категорий жителей Краснодарского края на 2006 - 2007 годы", которым предусмотрено обеспечение льготных категорий граждан на территории края проездными билетами на городской транспорт по сниженной цене и талонами для покупки за 50% стоимости билетов на пригородные поездки, продлен до 31 декабря 2010 года. Для удобства граждан и снижения нагрузки на учреждения социальной защиты населения установлено также, что талоны на пригородные поездки выдаются единовременно на период до конца календарного года, включая весь квартал, в котором гражданин обратился за их получением.

Закон вступил в силу по истечении 10 дней со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 213 от 29 декабря 2007 г.

Утвержден Порядок предоставления медицинским работникам лечебно-профилактических учреждений, находящихся в ведении Краснодарского края и расположенных на территориях сельских поселений Краснодарского края, принятым на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года, субсидий на приобретение жилого помещения в собственность.

Установлено, что предоставление субсидии работникам указанной категории производится в размере, который определяется с учетом норматива общей площади жилого помещения (33 кв. метра - для одиноко проживающего медицинского работника, 42 кв. метра на семью из двух человек, по 18 кв. метров на человека - при численности членов семьи, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, три и более), за вычетом уже имеющейся в собственности работника (семьи) площади жилья, и норматива средней стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в муниципальном образовании, в котором медицинский работник и члены его семьи состоят на жилищном учете.

Определены порядок формирования списков претендентов на получение субсидии, порядок организации работы по предоставлению субсидий и порядок оплаты приобретаемого с использованием субсидии жилого помещения. Функции по организации предоставления субсидий сельским медицинским работникам в соответствии с настоящим постановлением возложены на департамент здравоохранения Краснодарского края.

Постановление вступило в силу по истечении 10 дней со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 211 от 25 декабря 2007 г.

Принято решение об образовании нового органа исполнительной власти - департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года; постановлением утверждены положение, структура и штатное расписание департамента.

Согласно положению о департаменте в его функции входит реализация отдельных полномочий Российской Федерации, переданных Краснодарскому краю на основании Федерального закона "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Параолимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

К числу указанных полномочий, в частности, относятся обеспечение и организация подготовки документов, необходимых для принятия решений о резервировании земель в целях размещения олимпийских объектов федерального значения, решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения; организация взаимодействия федеральных органов власти, органов власти Краснодарского края, органов местного самоуправления, организаций и граждан по указанным вопросам; распоряжение находящимися в федеральной собственности земельными участками, расположенными на территории Краснодарского края и необходимыми для строительства олимпийских объектов.

Постановление в части, касающейся утверждения положения, структуры и штатного расписания департамента, вступило в силу с 1 января 2008 г. Текст постановления опубликован в газете "Кубанские новости", N 208 от 20 декабря 2007 г.

Ставки платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам, находящимся в государственной собственности Краснодарского края, повышены на 9%. В связи с изменением номенклатуры автомобильных дорог внесены уточнения в дислокацию стационарных пунктов весового контроля (в количестве 3 ед.), расположенных на находящихся в государственной собственности Краснодарского края автомобильных дорогах.

Постановление вступило в силу по истечении 10 дней после опубликования в газете "Кубанские новости", N 213 от 29 декабря 2007 г.

Из списка требований к перевозчикам, претендующим на заключение договоров с органами власти края или органами местного самоуправления на обслуживание маршрутов регулярных пассажирских перевозок, исключен пункт о том, что транспортные средства, которые перевозчик предполагает использовать для обслуживания маршрута, должны принадлежать ему только на праве собственности или на основании договора лизинга. Таким образом, в соответствии с федеральным законодательством в конкурсах на право организации пассажирских перевозок на территории края разрешено участвовать также посредникам, не имеющим собственных транспортных средств или имеющим их в количестве, недостаточном для обслуживания выставляемого на торги маршрута. Из перечня документов, которые в обязательном порядке должен иметь при себе водитель автобуса на маршруте, исключена копия сертификата на услуги по перевозке пассажиров (или знак соответствия системы сертификации в путевом листе).

Закон вступил в силу со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 212 от 26 декабря 2007 г.

В целях оптимизации деятельности государственных заказчиков при размещении заказов на выполнение подрядных работ для государственных нужд Краснодарского края функции единого государственного заказчика по работам, связанным со строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом объектов тепло- и энергоснабжения, газификации населенных пунктов, а также по проектным и изыскательским работам, работам научно-прикладного характера в указанной области, по геологоразведочным работам, связанным с воспроизводством минерально-сырьевой базы углеводородного сырья, из ведения департамента строительства Краснодарского края переданы департаменту по вопросам топливно-энергетического комплекса Краснодарского края.

Департаменту по вопросам топливно-энергетического комплекса предложено разработать проект постановления главы администрации края о внесении соответствующих изменений в положение, структуру и штатное расписание департамента, связанных с возложением на этот орган исполнительной власти края дополнительных функций.

Постановление вступило в силу со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 212 от 26 декабря 2007 г.; перечень подрядных работ, единым государственным заказчиком по которым выступает департамент по вопросам топливно-энергетического комплекса, вступил в силу с 1 января 2008 г.