Горячие документы. Краснодарский край. Октябрь 2003

     Медицинским работникам фельдшерско-акушерских пунктов и здравпунктов, расположенных в пригородных поселках г. Краснодара, установлена надбавка к заработной плате в размере 100% оклада по занимаемой должности.

     Изменения связаны с перераспределением функций и полномочий между краевой и муниципальными комиссиями миграционного контроля, которое предусмотрено постановлением главы администрации края от 13 августа 2003 г. N 787 "О мерах по регулированию миграционных процессов и обеспечению защиты прав и законных интересов граждан Российской Федерации, проживающих на территории Краснодарского края". Введен новый порядок взаимодействия между городской и краевой комиссиями миграционного контроля по вопросам предоставления иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание и видов на жительство; полномочия городской комиссии в части принятия решений о регистрации пребывания и жительства на подведомственной территории граждан Российской Федерации существенно расширены.

     На вновь созданный краевой организационный комитет "Победа" возложены функции совещательного органа при главе администрации края по исполнению федерального и краевого законодательства в области социальной защиты ветеранов, увековечения Победы советского народа в Великой Отечественной войне и памяти погибших при исполнении воинского долга, военно-патриотического воспитания населения. Комитет, возглавленный лично губернатором, будет заниматься разработкой, подготовкой и реализацией краевых мероприятий, посвященных важнейшим событиям общественно-политической жизни края, Российской Федерации, а также дням воинской славы России. Ранее действовавшая краевая межведомственная комиссия по памятным событиям истории Отечества и делам ветеранов упразднена.

     Тарифы на услуги медицинских вытрезвителей установлены в размере 500 руб. за одно посещение для гг. Краснодара, Сочи, Анапы, Армавира, и в размере 300 руб. для других муниципальных образований, имеющих такие учреждения.
     Решение вступило в силу со дня официального опубликования в газете "Кубанские новости" - 18 октября 2003 г.

     Приказом Минфина РФ от 22 июля 2003 г. N 67н утверждены новые формы бухгалтерской отчетности. Однако, учитывая многочисленные обращения организаций и в связи с тем, что новые формы носят рекомендательный характер, Управление МНС России по Краснодарскому краю считает допустимым представление налогоплательщиками отчетности за 2003 год, составленной с использованием ранее действовавших форм бухгалтерской отчетности.

     Законом Краснодарского края от 6 декабря 1996 г. N 55-КЗ органам местного самоуправления муниципальных образований края предоставлено право устанавливать дополнительные льготы по уплате государственной пошлины, однако это право в большинстве муниципальных образований не востребовано. В целях уменьшения расходов государственных и муниципальных предприятий и поддержки структур малого и среднего бизнеса органам местного самоуправления рекомендовано принять решения об установлении для отдельных категорий плательщиков дополнительных льгот по уплате государственной пошлины, зачисляемой в местный бюджет, за выполнение нотариальных действий и выдачу документов.

     Из постановления "О неотложных мерах по экономической и социальной защите работников здравоохранения" исключено положение, устанавливавшее для работников здравоохранения, проживающих в сельской местности и в городах районного подчинения, отдельную от других категорий населения социальную норму площади жилья. В связи с общим ростом величины социальной нормы площади жилья за прошедшее с момента принятия постановления время отмена этого положения означает реальное увеличение социальной нормы площади (т.е. максимальной площади, на которую предоставляются льготы по оплате услуг ЖКХ) для работников здравоохранения с 12 до 20 кв.м на человека.
     Постановление вступает в силу с 19 октября 2003 г.

     С 1 октября 2003 г. установлены надбавки за счет городского бюджета к зарплате педагогическим работникам муниципальных учреждений образования г. Краснодара, подведомственных Минобразованию РФ, со стажем до двух лет, в размере, в зависимости от разряда Единой тарифной сетки, от 144 руб. (10 разряд) до 606 руб. (6 разряд).

     Предельная стоимость предоставляемых населению края жилищно-коммунальных услуг в расчете на 1 кв.м общей площади жилья увеличена с 15 до 22 рублей в месяц, краевой стандарт уровня платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги в целом по всем видам этих услуг - с 80 до 90 процентов их стоимости. Стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг в совокупном семейном доходе оставлен в прежнем размере - 22%. Введен новый краевой стандарт - стоимости капитального ремонта жилищного фонда на 1 кв.м общей площади жилья в месяц, в размере 2,9 руб.
     Органам местного самоуправления рекомендовано осуществлять изменение цен и тарифов на оплату жилья и коммунальных услуг с учетом реального уровня доходов населения в муниципальном образовании и с принятием мер по социальной защите малоимущих категорий граждан, а также с условием выполнения мероприятий, направленных на повышение качества обслуживания потребителей.
     Постановление вступает в силу с 1 января 2004 г.

     Снят запрет на проведение общественно-массовых мероприятий (собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирований) на территории г. Краснодара, введенный 25 августа 2003 г. после известных терактов.

     В связи с ведущимся упорядочением размещения нестационарных объектов мелкорозничной торговли на территории г. Краснодара все схемы размещения сезонных объектов мелкорозничной торговли на территории города, выданные городской комиссией по упорядочению уличной торговли до 1 августа 2003 г., объявлены недействительными.

     Действие постановления главы администрации края от 6 июня 2003 года N 533 "О субсидиях на продукцию животноводства, птицеводства и на поддержку племенного дела в 2003 году", ранее ограниченное сроком 1 августа 2003 г., продлено на срок до вступления в силу нового постановления, предусматривающего изменение ставок субсидий с момента внесения соответствующих изменений в закон о краевом бюджете. Таким образом восстановлено правовое основание для выплаты субсидий предприятиям животноводческой отрасли края в августе - октябре 2003 г. по ранее установленным ставкам.

     Доведены разработанные в отделе налогообложения физических лиц УМНС России по Краснодарскому краю Методические рекомендации по приему и налоговой проверке деклараций по налогу на доходы физических лиц, которые содержат разъяснения порядка предоставления стандартных, социальных, имущественных и профессиональных налоговых вычетов и подробные указания о составе и содержании документов, прилагаемых налогоплательщиками к налоговой декларации для получения льгот по налогу.

     Утверждены эскиз и Положение о флаге города Краснодара. Положение о флаге содержит его описание, перечень обязательных и допустимых случаев поднятия (вывешивания), список муниципальных органов, в которых флаг города Краснодара должен быть установлен (вывешен) постоянно, а также порядок его позиционирования по отношению к аналогичным символам Краснодарского края и Российской Федерации. Установлено, что при поднятии (вывешивании) флага города Краснодара ответственность за соблюдение установленных требований несут руководители общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций, использующих флаг города, а при поднятии его на жилых домах - владельцы этих домов.

     Утверждены музыкальная редакция, текст и Положение о гимне города Краснодара. Автор музыкальной редакции - народный артист РФ, руководитель КГНТУ "Кубанский казачий хор" В.Г. Захарченко, автор слов - член Союза писателей России С.Н. Хохлов. Положением о гимне определены условия (случаи) его исполнения и правила поведения граждан при исполнения гимна.

     Учащимся учреждений начального профессионального образования и специальных (коррекционных) учреждений г. Краснодара предоставлено право бесплатного проезда в общественном транспорте города по маршрутам первой категории (трамвай, троллейбус, внутригородские автобусные маршруты).

     Во исполнение решения Первомайского районного суда г. Краснодара от 24 июня 2003 г., признавшего недействующими Правила организации розничной торговли в городе Краснодаре, объявлены утратившими силу решения городской Думы Краснодара об утверждении указанных правил и о внесении изменений в них.

     Утверждены Концепция управления государственной собственностью Краснодарского края и план подготовки нормативных правовых актов для ее реализации.
     Отмечается, что в сложившейся социально-экономической ситуации назрела необходимость пересмотра принципов и приоритетов в области управления и распоряжения государственным имуществом Краснодарского края, усиления государственного контроля и регулирования в государственном секторе экономики. Количество государственный унитарных предприятий и учреждений Краснодарского края в настоящее время велико, использование государственной собственности края ими зачастую неэффективно, предприятия убыточны, деятельность их плохо поддается государственному контролю.
     Концепцией предусмотрено сокращение перечня сфер деятельности и общего числа унитарных предприятий за счет ликвидации, реорганизации либо приватизации неэффективных предприятий, усиление контроля за распоряжением государственным имуществом учреждениями Краснодарского края, повышение эффективности государственного управления акциями (долями) Краснодарского края в уставных капиталах хозяйственных товариществ и обществ. Намечены пути достижения указанных целей. В частности, усиления государственного контроля за деятельностью государственных предприятий предполагается достичь за счет изменения системы взаимоотношений (формы контракта) между их руководителями и курирующими соответствующее направление органами власти Краснодарского края.
     Органам исполнительной власти края предложено провести работу по реализации утвержденного постановлением плана подготовки нормативных актов в области управления государственной собственностью.

     Перечень отраслей хозяйственного комплекса Краснодарского края, предприятиям которых под угрозой прекращения бюджетного субсидирования рекомендовано воздержаться от пользования услугами поставщиков нефтепродуктов, не имеющих свидетельств о регистрации лица, совершающего операции с нефтепродуктами (т.е. уклоняющихся от уплаты акцизов на нефтепродукты), дополнен отраслью "строительство".

     Главам муниципальных образований края рекомендовано все назначения на должности своих заместителей осуществлять по согласованию с соответствующими по профилю деятельности заместителями главы администрации края и руководителями структурных подразделений краевой администрации. Утверждена форма листа согласования назначаемого должностного лица.

     В связи с изменениями в структуре администрации и схеме управления краем утверждена новая редакция Положения о порядке подготовки правовых актов главы администрации Краснодарского края. Положением определены порядок подготовки проектов правовых актов и правила их оформления, порядок согласования, подписания и регистрации постановлений и распоряжений главы администрации края. Приведены образцы проектов правовых актов, пояснительных записок и сопроводительных писем.

     Государственное унитарное авиационное предприятие (ГУАП) Краснодарского края "Кубаньавиа" создается для устойчивого обеспечения сельхозтоваропроизводителей края услугами сельскохозяйственной авиации. Органам власти края предписывается, а органам местного самоуправления рекомендуется для обеспечения проведения авиационно-химических работ в подведомственных предприятиях и на подведомственных территориях пользоваться услугами ГУАП "Кубаньавиа". Координация и регулирование деятельности ГУАП возложена на департамент сельского хозяйства и продовольствия Краснодарского края.

     В связи с неблагоприятными климатическими условиями 2003 года, приведшими к снижению кормовой базы, для повышения заинтересованности сельхозпредприятий в сохранении поголовья сельскохозяйственных животных увеличиваются размеры субсидий из краевого бюджета на некоторые виды продукции животноводства и на внедрение особо продуктивных пород скота. Изменен порядок выплаты субсидий. Органам местного самоуправления рекомендовано предусмотреть выплату дополнительных субсидий сельхозтоваропроизводителям также за счет средств местных бюджетов.
     Постановление вступает в силу со дня вступления в силу краевого закона о внесении соответствующих изменений в Закон Краснодарского края "О краевом бюджете на 2003 год" и будет распространяться на правоотношения, возникшие с 1 августа 2003 г.

     Отмечается, что прозрачность рынка ценных бумаг служит одним из основных факторов роста инвестиционных поступлений в экономику региона. На достижение этой цели направлена деятельность ГУП Краснодарского края "Экспертиза", формирующего информационную базу об эмитентах и профессиональных участниках рынка ценных бумаг, действующих на территории края. Руководителям органов исполнительной власти Краснодарского края предписывается обеспечение организационной поддержки деятельности ГУП "Экспертиза", а главам муниципальных образований рекомендовано использовать информацию, предоставляемую ГУП, для принятия оперативных решений по вопросам развития экономики территорий.