Горячие документы. Карачаево-Черкессия. Апрель 2016

Как лица, замещающие должности госслужбы в аппарате Парламента КЧР, сообщают о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей?

Определен порядок сообщения лицами, замещающими должности гос. гражданской службы в аппарате Народного Собрания (Парламента) КЧР о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Гражданский служащий обязан сообщать о возникновении личной заинтересованности, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов. Сообщение оформляется в письменной форме в виде уведомления.

Уведомление на имя представителя нанимателя подается гражданским служащим в отдел кадров и наград либо должностному лицу отдела.

В уведомлении указываются ФИО, должность; суть личной заинтересованности; описание должностных обязанностей, на надлежащее исполнение которых она может негативно повлиять либо негативно влияет. Должностное лицо отдела регистрирует уведомления в журнале регистрации уведомлений.

Отметим, что копия зарегистрированного уведомления с отметкой о его регистрации передается служащему, в течение 1 рабочего дня после регистрации уведомления, но не позднее 3 рабочих дней.

По результатам предварительного рассмотрения уведомлений, поступивших в отдел, подготавливается мотивированное заключение на каждое из них.

Представитель нанимателя вправе признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, направившим уведомление, конфликт интересов отсутствует; что при исполнении должностных обязанностей, личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов; либо, что не соблюдались требования об урегулировании конфликта интересов.

Как будут индексироваться социальные пособия и выплаты в 2016 году в КЧР?

В Карачаево-Черкесской Республики с 1 апреля 2016 года установлен размер индексации для отдельных социальных выплат и пособий.

Так, речь идет о пособиях реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий; ветеранам; гражданам, имеющим детей, выплатах многодетной семье и семье, в которой один или оба родителя являются инвалидами. Размер индексации составляет 1,001.

Комиссия Администрации Главы и Правительства КЧР по соблюдению требований к служебному поведению госслужащих: изменения в положение.

Пересмотрен порядок работы комиссии Администрации Главы и Правительства КЧР по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

В частности, скорректированы основания для проведения заседаний комиссии. Отныне в их числе - поступление уведомления государственного служащего о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

По итогам рассмотрения такого уведомления комиссия может признать, что при исполнении государственным служащим должностных обязанностей конфликт интересов отсутствует; либо, что личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае государственному служащему и Руководителю Администрации рекомендовано принять меры по урегулированию конфликта интересов или по недопущению его возникновения.

Что нового в порядке избрания Главы Карачаево-Черкесской Республики?

Поправками уточняется порядок избрания Главы КЧР. Так, если срок полномочий Главы истекает в год проведения выборов депутатов Госдумы РФ очередного созыва, то день голосования на указанных выборах будет днем голосования по избранию Главы республики. Напомним, днем голосования по избранию Главы является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Главы КЧР.

Подробно расписано рассмотрение депутатами Народного Собрания (Парламента) КЧР представления Президента РФ о кандидатах для избрания на должность Главы КЧР. Депутаты рассматривают указанное представление со дня его внесения Президентом РФ в Народное Собрание (Парламент) КЧР.

Право выступить перед депутатами Народного Собрания (Парламента) КЧР с основными положениями программы предстоящей деятельности в случае его избрания Главой КЧР дается каждому претенденту. При этом депутатские объединения (фракции) вправе задавать вопросы кандидатам, высказывать свое мнение по каждой кандидатуре, выступать в поддержку или против того или иного кандидата.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Пересмотрены отдельные положения подготовки и принятия НПА Карачаево-Черкесской Республики.

Речь идет о проектах НПА, разработанных Народным Собранием (Парламентом) КЧР, которые по результатам правовой экспертизы, подлежат оценке регулирующего воздействия. Такие проекты комитет Народного Собрания (Парламента) КЧР направляет в соответствующий орган исполнительной власти республики, в ведении которого находятся вопросы, регулируемые данным проектом. После проведения процедуры оценки регулирующего воздействия, орган исполнительной власти КЧР направляет заключение Минэкономразвития КЧР вместе с проектом НПА в Народное Собрание (Парламент) КЧР. Приведен перечень материалов, прилагаемых к проектам НПА, разработанных Народным Собранием (Парламентом) КЧР, при направлении их в Правовое управление Народного Собрания (Парламента) КЧР.

Установлено, что оценке регулирующего воздействия, проводимой уполномоченным органом госвласти КЧР, подлежат все проекты НПА, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, за исключением: проектов законов КЧР, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих региональные налоги, а также налоговые ставки по федеральным налогам, а также проектов законов КЧР, регулирующих бюджетные правоотношения.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных норм, распространяющихся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики: что нового в республиканском Законе?

Предусмотрены поправки в Закон "Об Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики". Так, изменения коснулись статуса члена Избирательной комиссии КЧР с правом решающего и совещательного голоса, а также отдельных вопросов гласности в деятельности Избирательной комиссии.

Напомним, что членами Избирательной комиссии КЧР с правом решающего голоса не могут быть судьи. Уточнено, что исключением являются те, которые вышли в отставку. Введен ряд гарантий трудовой деятельности членам Избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающим не на постоянной основе. Им могут компенсироваться за счет и в пределах бюджетных средств расходы по проезду, найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства, в случае если он направляется за пределы населенного пункта, на территории которого расположена комиссия, для исполнения полномочий ее члена.

Кроме того, член Избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающий на постоянной основе, обязан сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении им должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по его предотвращению.

Сокращен перечень лиц, которые не могут быть назначены членами Избирательной комиссии КЧР с правом совещательного голоса. Отныне к ним относятся: лица, не являющиеся гражданами РФ, либо имеющие двойное гражданство; признанные судом недееспособными; не достигшие 18 лет; имеющие неснятую или непогашенную судимость; депутаты; выборные должностные лица и главы местных администраций; прокуроры и судьи (кроме вышедших в отставку).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи в КЧР: поправки в закон.

Скорректированы отдельные вопросы по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи в Карачаево-Черкесской Республике.

Напомним, органы МСУ наделены госполномочиями КЧР на подготовку и проведение сельскохозяйственной переписи на территории КЧР. Эти полномочия состоят отныне в обеспечении помещениями, пригодными для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений, хранении переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи; предоставлении необходимой охраны указанных помещений, а также предоставлении транспортных средств и оказании услуг связи.

Указаны новые источники финансирования для осуществления органами МСУ переданных госполномочий. Таковыми являются субвенции из республиканского бюджета, предоставляемые местным бюджетам. Приведена Методика расчета нормативов для определения общего размера субвенций, выделяемых из республиканского бюджета муниципальным образованиям. В расчете используются такие показатели, как количество привлекаемого переписного персонала (переписчики, инструкторы) и норматив общего обеспечения в расчете на 1 человека. Нормативы, предусмотренные методикой, определяются Федеральной службой госстатистики.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Перемещение транспортных средств на специализированную стоянку: изменения в законодательстве КЧР.

Расширен перечень лиц, которым может быть возвращено транспортное средство, задержанное и помещенное на специализированную стоянку в соответствии с КоАП РФ. Если ранее забрать транспорт мог только собственник или его представитель, то теперь это могут сделать владельцы, их представители или лица, имеющие при себе документы, необходимые для управления задержанным транспортным средством. В связи с этим по тексту произведен ряд редакционных поправок.

Кроме того, расширен понятийный аппарат Закона, уточнена процедура задержания и возврата транспортного средства. Так, журнал учета задержанных транспортных средств на специализированной стоянке, помимо прочих данных, должен содержать реквизиты документа, подтверждающего право владения задержанным транспортным средством, или документов, необходимых для управления задержанным транспортным средством (серия, номер (при наличии), дата выдачи (подписания)). Указано, что при возврате задержанного транспортного средства со специализированной стоянки владелец вправе произвести осмотр данного транспортного средства.

Установлена оплата расходов за погрузочно-разгрузочные работы в размере одного полного километра расстояния, в случае прекращения задержания транспортного средства непосредственно на месте задержания в присутствии лица, которое может управлять данным транспортным средством в соответствии с ПДД, если причина задержания устранена до начала движения эвакуатора.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Какова средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья в сельской местности КЧР?

В Карачаево-Черкесской Республике утвержден показатель средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья в сельской местности в 2016 году. Его размер составляет 22 500 рублей 00 копеек.

Напомним, в 2015 году средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья в сельской местности на территории КЧР была установлена в размере 18 750 рублей.

Противодействие коррупции и профилактика правонарушений в КЧР на 2014 - 2017 годы: скорректирована госпрограмма.

Внесены изменения в госпрограмму "Противодействие коррупции и профилактика правонарушений в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2017 годы". Цели и задачи программы остались прежними.

Отныне, проведением анализа эффективности действующей в КЧР системы профилактики правонарушений, разработкой и принятием дополнительных мер по ее совершенствованию, а также организацией мониторинга выполнения органами МСУ муниципальных программ правоохранительной направленности занимается Комиссия по координации работы по противодействию коррупции в КЧР.

Напомним, что ранее эти функции были возложены на межведомственный координационный совет КЧР по противодействию коррупции.

Изложен в новой редакции план мероприятий по реализации госпрограммы.

Проведение капремонта общего имущества в МКД на территории Карачаево-Черкесской Республики: изменения в республиканский Закон.

Скорректировано законодательство в сфере организации проведения капремонта общего имущества в МКД на территории Карачаево-Черкесской Республике.

Напомним, на федеральном уровне закреплено, что законом региона может быть предусмотрено предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капремонт.

Соответствующие поправки отражены в законе. Так, компенсация расходов на уплату взноса на капремонт рассчитывается исходя из его минимального размера на 1 кв. м общей площади жилого помещения в месяц и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий. Одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет, а также проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет, будут компенсировать 50%. Для достигших возраста 80 лет в обоих случаях предусматривается компенсация в 100%.

Для инвалидов I и II групп, детей-инвалидов, граждан, имеющих детей-инвалидов, предусмотрена компенсация в размере не более 50%.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

Урегулированы вопросы деятельности Государственно-правового управления Главы и Правительства КЧР.

Принято новое положение о Государственно-правовом управлении Главы и Правительства КЧР. Так, Государственно-правовое управление Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики является самостоятельным структурным подразделением Администрации Главы и Правительства КЧР, созданным в целях правового обеспечения деятельности Главы КЧР, Администрации Главы и Правительства КЧР и Правительства КЧР, а также в целях обеспечения представления интересов Главы республики в Парламенте КЧР.

К основным функциям Управления отнесено: осуществление контроля состояния правовой работы органов исполнительной власти республики; участие в реализации госполитики в сфере борьбы с коррупцией в органах исполнительной власти республики; проведение антикоррупционной (правовой) экспертизы проектов НПА и правовой экспертизы проектов правовых актов Главы КЧР и другие.

Определены также права и организация деятельности Управления. Руководство Управлением осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой КЧР по представлению Руководителя Администрации Главы и Правительства КЧР.

Ряд НПА, принятых ранее по данному вопросу, признаны утратившими силу.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Комиссия по координации работы по противодействию коррупции в КЧР: что нового?

Пересмотрен порядок деятельности комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Карачаево-Черкесской Республике.

Так, расширены основания для проведения заседаний комиссии. Отныне комиссия собирается в случае поступления в Контрольное управление Главы КЧР заявления лица, замещающего госдолжность, должность государственной гражданской службы о невозможности выполнить требования федерального законодательства о запрете открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, в связи с арестом или запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Кроме того, поступление уведомления лица, замещающего госдолжность, должность государственной гражданской службы, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, принимается решение о проведении заседания комиссии.

Обращение, заявление или уведомление, а также заключение и другие материалы в течение семи рабочих дней со дня поступления обращения, заявления или уведомления представляются председателю Комиссии. Оговорены случаи, когда заседания Комиссии могут проводиться в отсутствие лица, представившего обращение, заявление или уведомление.

При подготовке мотивированного заключения по результатам рассмотрения заявлений, обращений и уведомлений должностные лица Контрольного управления имеют право получать от лиц, их представивших, необходимые пояснения, а также могут направлять запросы в федеральные госорганы, органы государственной власти КЧР, органы МСУ и заинтересованные организации.

Указ вступает в силу со дня его подписания.Пересмотрен порядок деятельности комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Карачаево-Черкесской Республике.

Так, расширены основания для проведения заседаний комиссии. Отныне комиссия собирается в случае поступления в Контрольное управление Главы КЧР заявления лица, замещающего госдолжность, должность государственной гражданской службы о невозможности выполнить требования федерального законодательства о запрете открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, в связи с арестом или запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Кроме того, поступление уведомления лица, замещающего госдолжность, должность государственной гражданской службы, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, принимается решение о проведении заседания комиссии.

Обращение, заявление или уведомление, а также заключение и другие материалы в течение семи рабочих дней со дня поступления обращения, заявления или уведомления представляются председателю Комиссии. Оговорены случаи, когда заседания Комиссии могут проводиться в отсутствие лица, представившего обращение, заявление или уведомление.

При подготовке мотивированного заключения по результатам рассмотрения заявлений, обращений и уведомлений должностные лица Контрольного управления имеют право получать от лиц, их представивших, необходимые пояснения, а также могут направлять запросы в федеральные госорганы, органы государственной власти КЧР, органы МСУ и заинтересованные организации.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Закон КЧР об объектах культурного наследия: поправки.

Предусмотрены поправки в законодательство Карачаево-Черкесской Республики об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации. Так, к полномочиям Правительства КЧР в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия на территории республики отныне отнесено утверждение требований к градостроительным регламентам в указанных границах.

Кроме того, указано, что в случае обнаружения места захоронения жертв массовых репрессий, орган МСУ направляет в республиканский орган охраны объектов культурного наследия заявление о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в реестр с приложением сведений о его местонахождении и его историко-культурной ценности.

Пересмотрен порядок особого регулирования градостроительной деятельности в историческом поселении. Органы МСУ занимаются разработкой применительно к территориальным зонам основных видовых раскрытием композиционно-видовых связей (панорам), составляющих предмет охраны исторического поселения, градостроительных регламентов, обеспечивающих их сохранение. Появился ряд новых функций, выполняемых республиканским органом охраны объектов культурного наследия. Так, последний, в течение 25 дней со дня поступления от застройщика, технического заказчика либо органа или организации, уполномоченных на выдачу разрешений на строительство, рассматривает указанные раздел проектной документации или описание внешнего облика объекта ИЖС и направляет соответственно застройщику, техническому заказчику, в орган или организацию заключение о соответствии или несоответствии указанных раздела проектной документации или описания. Помимо этого, он вправе разработать и утвердить типовые архитектурные решения объектов капстроительства, в том числе объектов ИЖС для отдельных исторических поселений федерального или регионального значения.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2017 г.

Министерство образования и науки КЧР: изменения в положение.

Пересмотрен порядок работы Министерства образования и науки КЧР. В частности, расширены полномочия министерства. Так, отныне оно занимается обеспечением проведения ГИА по образовательным программам основного общего и среднего общего образования; а также ведением региональной информационной системы обеспечения проведения ГИА обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования.

Напомним, что министерство проводит государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории КЧР; лицензирование и государственную аккредитацию образовательной деятельности организаций.

Кроме этого, приведена новая структура Минобразования КЧР.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Отдых, оздоровление и занятость детей в Карачаево-Черкесской Республике: что нового?

Пересмотрен порядок обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей в Карачаево-Черкесской Республике.

Увеличены предельные размеры расходов на оздоровительную кампанию детей. Так, на оплату стоимости набора продуктов питания в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием в сутки на одного ребенка предусмотрено до 170 рублей (ранее - 100 рублей).

Стоимость пребывания в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях, как и прежде, установлена до 800 рублей; в санаторно-оздоровительных лагерях круглогодичного действия, детских санаториях - до 1300 рублей; а также до 3000 рублей в сутки на одного ребенка и одного взрослого сопровождающего за период пребывания в учреждении отдыха и оздоровления.

Отныне заявки могут быть направлены в МВД КЧР; Минобрнауки КЧР; Минспорта КЧР; Минкультуры КЧР и др. Скорректирован список документов.

Указано, что заявление на предоставление компенсации в текущем году с приложением необходимых документов предоставляется в органы МСУ муниципальных районов и городских округов с 1 января до 1 октября соответствующего календарного года. Выплата компенсации за самостоятельно приобретенную путевку в соответствии с заявлениями, поданными после 1 октября, производится в следующем календарном году.

Республиканский бюджет КЧР на 2016 год: что нового?

Скорректирован республиканский бюджет Карачаево-Черкесской Республики. Увеличен объем бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной или муниципальной собственности республики на 2016 год в сумме до 2 635 577,1 тыс. рублей (ранее - 2 622 971,9 тыс. рублей).

В новой редакции представлены распределение бюджетных ассигнований республиканского бюджета на 2016 год по разделам и подразделам классификации расходов республиканского бюджета в функциональной структуре расходов; а также распределение бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности на 2016 год.

Напомним, что прогнозируемый общий объем доходов республиканского бюджета в 2016 году составляет 15 575 814,3 тыс. рублей; общий объем расходов - 15 885 667,7 тыс. рублей; дефицит - 309 853,1 тыс. рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Каков порядок распределения дотации на обеспечение сбалансированности местных бюджетов КЧР в 2016 году?

Разработан порядок распределения дотации, предусмотренных на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов КЧР 2016 году.

Получатели дотации - муниципальные районы и городские округа КЧР.

Установлено, что распределение дотации на обеспечение сбалансированности местных бюджетов осуществляется на основании отдельных решений Главы КЧР и анализа консолидированных бюджетов муниципальных районов (городских округов) по утвержденной методике.

Решение о предоставлении дотации муниципальным районам (городским округам) утверждается распоряжением Правительства КЧР. Приведена методика анализа консолидированных бюджетов муниципальных районов (городских округов) в 2016 году. Указано, что социально-значимые расходы, такие как зарплата и начисления на выплаты по оплате труда и коммунальные услуги должны быть предусмотрены в полном объеме; социальное обеспечение, безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям и другие расходы - по утвержденным бюджетам муниципальных районов и городских округов на 2016 год, так как данные расходы осуществляются за счет целевых республиканских средств; материальные затраты - на уровне принятого плана 2015 года.

Управление КЧР по обеспечению мероприятий ГО, предупреждению и ликвидации ЧС и пожарной безопасности: изменения в положение.

Пересмотрен порядок осуществления деятельности Управлением Карачаево-Черкесской Республики по обеспечению мероприятий ГО, предупреждению и ликвидации ЧС и пожарной безопасности.

Напомним, что Управление является юрлицом, имеет самостоятельный баланс, печать, штампы и бланки, собственный счет. Отныне отмечается также, что учредителем Управления является Карачаево-Черкесская Республика.

Расширены права ведомства в части составления протоколов об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством. Должностных лиц, уполномоченных на составление протоколов, определяет начальник Управления.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение Управлением охраны окружающей среды и водных ресурсов КЧР: принят административный регламент.

Урегулирован порядок исполнения Управлением охраны окружающей среды и водных ресурсов КЧР госуслуги по утверждению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Действие регламента не распространяется на вопросы обращения с радиоактивными, биологическими и медицинскими отходами.

Определен круг заявителей, к которым относятся юрлица и ИП (кроме субъектов МиСП), в процессе деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, обратившиеся в Управление с заявлением об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, а также их уполномоченные представители.

Необходимые сведения о госуслуге можно получить непосредственно в Управлении, на его официальном сайте; на "Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)".

Определены необходимые для обращения за госуслугой документы. Результатом ее предоставления является: выдача документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (отказ в этом); переоформление такого документа (либо отказ); выдача его дубликата.

Приведен порядок обжалования заявителем действий, бездействий и решений должностных лиц и Управления.

Стимулирование экономического развития КЧР: изменения в госпрограмму.

Скорректирована госпрограмма стимулирования экономического развития Карачаево-Черкесской Республики на 2014 - 2017 годы.

Значительно увеличен общий объем финансирования программы в 2014 - 2017 годы до 6 883 495,3 тыс. рублей (ранее - 306 573,1 тыс. рублей). Изменения обусловлены тем, что отныне источниками финансирования являются не только федеральный и республиканские бюджеты, но и внебюджетные источники.

Кроме того, продлено действие одной из подпрограмм по созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций в КЧР с 2016 до 2017 года.

Молодежь КЧР: изменения в госпрограмму.

Пересмотрена госпрограмма "Молодежь Карачаево-Черкесии на 2014-2018 годы". В частности, скорректирован объем бюджетных ассигнований. Напомним, что программа финансируется за счет средств федерального, республиканского и местных бюджетов. Так, объем финансирования за счет средств республиканского бюджета уменьшен до 244 711,5 тыс. рублей (ранее - 417 913,9 тыс. рублей), а за счет средств местных бюджетов до 214 479,1 тыс. рублей (ранее - 388 671,5 тыс. рублей). Размер ресурсного обеспечения за счет средств федерального бюджета остался без изменений.

Программа нацелена на формирование и развитие правовых, социально-экономических, организационных условий для социального становления, созидательной активности и самореализации молодежи республики.

Развитие туризма в КЧР: скорректирована госпрограмма.

Внесены изменения в госпрограмму "Развитие туризма в КЧР до 2017 года". В частности, срок реализации программы продлен до 2018 года.

Новыми целями программы стали: создание комфортных условий для ведения бизнеса в республике и перевода экономики на инновационный путь развития; формирование положительного имиджа и пропаганда КЧР; повышение конкурентоспособности экономики республики.

Сократился общий объем финансирования программы и теперь составляет 1 337 993,73 тыс. рублей (ранее - 1 594 877,1 тыс. рублей) в том числе за чет средств федерального и республиканского бюджета, а также внебюджетных источников.

Госпрограмма дополнена еще одной подпрограммой - "Развитие социального предпринимательства, поддержка субъектов МиСП в КЧР на 2016 - 2018 годы".

Кроме того, приведен подробный перечень программных мероприятий и прогнозируемые объемы финансирования подпрограммы "Развитие туризма на 2014 - 2018 годы". Изложен в новой редакции план реализации госпрограммы.

Прогнозный план приватизации республиканского имущества КЧР на 2014 - 2016 годы: новая редакция.

В новой редакции представлен прогнозный план приватизации республиканского имущества КЧР на 2014-2016 годы.

Так, основными задачами в сфере приватизации республиканского имущества являются проведение структурных преобразований в соответствующих отраслях экономики; приватизация республиканского имущества, не задействованного в обеспечении осуществления государственных функций и полномочий КЧР; преобразование республиканских государственных унитарных предприятий в ОАО и ООО; создание условий для привлечения внебюджетных инвестиций для развития акционерных обществ; формирование доходов республиканского бюджета.

Определено, что в 2014 - 2016 годах предлагаются к приватизации пакеты акций 8 ОАО, доля в ООО, размер которой составляет 100% от уставного капитала, 1 унитарное предприятие, иное имущество, состоящее из нежилых помещений, сооружений, объектов газового хозяйства, объектов теплоснабжения и оборудования, а также земельных участков.

Отмечается, что исходя из прогнозируемой стоимости предлагаемого в 2014 году к приватизации имущества, ожидается поступление в республиканский бюджет доходов в размере 7875 тыс. рублей, в 2015 году - 1095869,8 рублей, в 2016 году - 223000,0 тыс. рублей (ср. - 203 481 тыс. руб., 0 рублей, 0 рублей соответственно).

Регламент Народного Собрания (Парламента) КЧР: поправки.

Предусмотрены поправки в Регламент Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики.

Так, отныне представление Президента РФ о кандидатах для избрания на должность Главы КЧР рассматривается депутатами Народного Собрания со дня внесения его Президентом РФ в Народное Собрание. Ранее говорилось, что в течение 20 дней со дня внесения.

Кроме того, расширен список тех, кто может вносить предложения о кандидатах на должность Уполномоченного по правам человека в КЧР. К ним отныне относятся не только Глава КЧР, депутаты Народного Собрания, но и органы МСУ, правозащитные организации, а также иные органы и организации.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Программа по снижению напряженности на рынке труда в КЧР.

На 2016 год принята программа реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Карачаево-Черкесской Республики.

Реализация мероприятий программы нацелена на сохранение рабочих мест для работников организаций; содействие инвалидам в трудоустройстве и адаптации на рабочем месте. Так, объем бюджетных ассигнований на реализацию программы составляет 5 591,9 тыс. рублей. Финансирование осуществляется за счет средств федерального и республиканского бюджетов.

В итоге в 2016 году запланировано обеспечить временной занятостью 105 работников, находящихся под риском увольнения; трудоустроить 15 инвалидов.

Как проходит конкурс на замещение вакантных должностей гражданской службы в Министерстве физической культуры и спорта КЧР?

Закреплен порядок работы конкурсной комиссии для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и включения в кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы в Министерстве физической культуры и спорта КЧР.

Так, состав комиссии формируется с учетом исключения возможности конфликта интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые ей решения. Указано, что в состав комиссии входят Министр, его первый заместитель, представители Министерства из подразделения по кадровой и правовой работе и руководитель подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности.

Определены основные задачи комиссии, среди которых создание равных условий для всех кандидатов, принимающих участие в конкурсе; отбор кандидатов, наиболее соответствующих квалификационным требованиям; выявление победителя конкурса. Для реализации поставленных перед комиссией задач, оговорены ее функции. К ним относятся: рассмотрение документов, представленных претендентами на участие в конкурсе; определение соответствия кандидатов квалификационным требованиям; оценка профессиональных качеств каждого конкурсанта и наличия у них требуемых профессиональных знаний и навыков; принятие решения о признании одного из кандидатов победителем конкурса либо об отсутствии победителя. Кроме того, комиссия вправе принять решение, имеющее рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв Министерства конкурсанта, который не стал победителем конкурса, но профессиональные и личностные качества получили высокую оценку.

Предусмотрены основания, по которым конкурс не проводится. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе, на официальном сайте Министерства и государственной информационной системы в области государственной службы в сети Интернет размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе. По итогам анализа представленных документов формируется список кандидатов, допущенных к участию в конкурсе, - конкурсантов. Перед вторым этапом конкурсантов ознакамливают с должностными регламентами по соответствующим вакантным должностям. Конкурс может проводиться в форме письменного экзамена или индивидуального собеседования.

Как ведется реестр поставщиков в сфере негосударственной немедицинской реабилитации наркопотребителей КЧР?

В связи с созданием комиссии по рассмотрению заявок на участие в квалификационном отборе организаций и ИП для оказания реабилитационных услуг наркопотребителям с использованием сертификата, урегулирован порядок формирования и ведения реестра участников системы негосударственной немедицинской реабилитации и ресоциализации наркопотребителей в Карачаево-Черкесской Республике.

Так, основной задачей комиссии является рассмотрение обращений реабилитационных организаций с целью их включения в реестр. Председатель комиссии осуществляет общее руководство деятельностью; осуществляет контроль за исполнением решений, принимаемых в пределах ее компетенции.

Указано, что решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем. С протоколом должны быть ознакомлены все члены комиссии. Ведение реестра в электронной форме осуществляется Минсоцразвития КЧР. Сведения, содержащиеся в реестре, являются общедоступными и открытыми и размещаются на официальном сайте министерства.

Для включения в реестр организация и ИП, оказывающий реабилитационные услуги, представляют в комиссию документы согласно оговоренному списку.

Реабилитационная организация, в случае изменения сведений, содержащихся в документах, уведомляет Комиссию в течение 15 рабочих дней путем направления соответствующих уведомлений. Реабилитационная организация с момента его включения в реестр несет ответственность за достоверность и актуальность информации, содержащейся в нем.

Территориальная программа госгарантий бесплатного оказания гражданам КЧР медпомощи на 2016 год: что нового?

Внесены коррективы в Территориальную программу госгарантий бесплатного оказания гражданам в КЧР медпомощи на 2016 год.

В частности, изменились средние нормативы объема медпомощи по видам, условиям и формам ее оказания. Отныне, для скорой медпомощи вне мед. организации за счет бюджетных ассигнований соответствующих бюджетов рассчитано 0,052 вызова на 1 жителя (ранее - 0,011 вызова на 1 жителя).

Кроме того, пересмотрены средние нормативы финансовых затрат на единицу объема медпомощи и средние подушевые нормативы финансирования. Так, 1 вызов скорой медпомощи за счет средств соответствующих бюджетов оценивается в 689,57 рублей. Напомним, что ранее, 1 вызов скорой медпомощи был равен 2056,97 руб.

Теперь, на 1 случай госпитализации в медорганизациях, оказывающих медпомощь в стационарных условиях, за счет средств ОМС выделено 23 129,72 рубля (ранее - 23 863,85 рубля).

Как осуществляется муниципальный земельный контроль на территории КЧР?

Закреплен порядок осуществления муниципального земельного контроля на территории Карачаево-Черкесской Республики. Установлено, что муниципальный земельный контроль на территории КЧР осуществляется в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах ГО республики, а также в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах сельских поселений.

Подробно описаны полномочия органов МСУ, осуществляющих земельный контроль, среди них: организация и осуществление муниципального земельного контроля на соответствующей территории; разработка и принятие административного регламента осуществления муниципального земельного контроля; подготовка и направление в орган гос. земельного надзора копии акта проверки, проведенной в рамках осуществления муниципального земельного контроля.

Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок. Отметим, что плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года. По результатам каждой проведенной проверки должностными лицами органа муниципального земельного контроля составляется акт проверки.

Приведен список обязанностей лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль, при проведении проверки. Так, отчет о проведении муниципального земельного контроля составляется должностным лицом или должностными лицами после его проведения и представляется руководителю муниципального земельного контроля. Финансовое обеспечение деятельности по осуществлению муниципального земельного контроля осуществляется за счет средств бюджетов муниципальных образований.

КЧР: субвенции на подготовку и проведение Всероссийской с/х переписи в 2016 году.

Разработаны правила предоставления в 2016 году из республиканского бюджета субвенций муниципальным образованиям КЧР на осуществление полномочий по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи. Определено, что субвенции предоставляются на выполнение органами МСУ ряда полномочий, таких как: обеспечение помещениями, пригодными для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах переписи, хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи; осуществление охраны указанных помещений, а также предоставление транспортных средств и оказание услуг связи.

Органы МСУ представляют в Министерство заявку на перечисление субвенций, а также отчеты об осуществлении полномочий. Перечисление субвенций из республиканского бюджета осуществляется Минфином КЧР в соответствии с заявкой на финансирование расходов, представленных Минсельхозом КЧР до 28 числа месяца, предшествующего месяцу получения субвенций.

Отметим, что субвенции, предоставленные местным бюджетам на выполнение полномочий, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Неизрасходованные в 2016 году субвенции подлежат возврату в доход республиканского бюджета.

КЧР: урегулированы отдельные вопросы, касающиеся соблюдения требований к служебному поведению госслужащих.

Закреплен порядок направления некоторых обращений и заявлений, являющихся основаниями для проведения заседания Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в КЧР или комиссии Администрации Главы и Правительства КЧР по соблюдению требований к служебному поведению госслужащих и урегулированию конфликта интересов.

Так, подробно описана процедура направления в Контрольное управление Главы КЧР обращения гражданина, замещавшего должность госслужбы, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора. В свою очередь, должностные лица отдела осуществляют подготовку мотивированного заключения по существу обращения. Приведена форма такого обращения, а также журнала регистрации подобных обращений.

Установлена процедура направления в Контрольное управление Главы КЧР заявления лица, замещающего госдолжность КЧР, о невозможности представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги и несовершеннолетних детей.

Помимо прочего, разработан порядок направления в управление заявления лица, замещающего госдолжность КЧР, о невозможности выполнить требования федерального законодательства о запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета. Такое заявление представляется в отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Контрольного управления Главы КЧР.

Какие виды общественных работ утверждены в КЧР на 2016 год?

Закреплен список видов общественных работ в Карачаево-Черкесской Республике в 2016 году. Всего выделено 17 направлений трудовой деятельности. К основным направлениям работ относятся строительство автомобильных дорог, их ремонт и содержание, прокладка водопроводных, газовых, канализационных и других коммуникаций; проведение с/х мелиоративных работ, работ в лесном хозяйстве; заготовка, переработка и хранение с/х продукции; продукции животноводства, птицеводства; вспомогательные и подсобные работы на предприятиях рыбного хозяйства; строительство жилья, реконструкция жилого фонда, объектов социально-культурного назначения, восстановление историко-архитектурных памятников, комплексов, заповедных зон и др.

Дано толкование части 10 статьи 4 Закона КЧР "О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Карачаево-Черкесской Республике".

Приведено официальное толкование части 10 статьи 4 Закона КЧР "О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Карачаево-Черкесской Республике".

В указанной части представлены основания, по которым гражданин исключается из реестра граждан, нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на получение земельного участка.

Так, в частности, рассматривается вопрос исключения семьи заявителя из реестра в случае смерти одного из детей. Отметим, смерть одного или более детей не включена в перечень оснований, оговоренных статьей. Поскольку изначально основанием для постановки на учет в целях получения земельного участка являлось наличие трех и более детей, то в случае смерти одного или более детей в период нахождения гражданина в реестре граждан, отказ в получении земельного участка является неправомерным.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

КЧР: критерии для объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов, для размещения которых земельные участки предоставляются без торгов.

Закон устанавливает критерии, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения которых допускается предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов. Так, размещение объекта должно соответствовать приоритетам и целям, определенным в стратегии социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, в государственных программах КЧР или муниципальных программах. Кроме того, общий объем средств, необходимых для создания (реконструкции) объекта социально-культурного назначения, должен составлять не менее 20 млн. рублей, коммунально-бытового назначения - не менее 50 млн. рублей, масштабного инвестиционного проекта - не менее 500 млн. рублей.

Отмечено, что масштабный инвестиционный проект должен отвечать определенным условиям, а именно: в результате его реализации достигнуто создание нового производства; увеличен объем выпуска продукции, работ и услуг; внедрены технологии, обеспечивающие высокую степень переработки с/х сырья и пр. Также размещение объекта должно способствовать увеличению количества рабочих мест (не менее 50).

Решение о соответствии объекта установленным критериям принимается в порядке, утвержденным Главой Карачаево-Черкесской Республики.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Что нового в законодательстве КЧР о реализации отдельных положений Лесного кодекса РФ?

Скорректировано законодательство о некоторых вопросах, связанных с реализацией в Карачаево-Черкесской Республике отдельных положений Лесного кодекса РФ.

Указано, что лесное законодательство в КЧР регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (лесные отношения) на территории республики.

Отныне назначение на должность и освобождение от должности руководителя уполномоченного органа исполнительной власти КЧР в сфере лесных отношений, осуществляющего переданные полномочия, и утверждение структуры уполномоченного органа происходит без согласования с уполномоченным органом федерального значения.

Закон вступает в силу с 1 октября 2016 г.

Законодательство КЧР об особенностях регулирования земельных отношений в республике: внесены изменения.

Скорректированы полномочия Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики и уполномоченного органа в области земельных отношений. Так, помимо прочего, Президиум Народного Собрания (Парламента) согласовывает проект постановления Правительства об утверждении результатов государственной кадастровой стоимости земельных участков (объектов недвижимости).

Отмечено, что принятие решения уполномоченным органом о проведении государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, в том числе земельных участков, сопровождается письменным уведомлением Комитета Народного Собрания (Парламента) КЧР по аграрной политике, природным ресурсам и природопользованию.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Формирование органов МСУ в муниципальных образованиях Карачаево-Черкесской Республики: изменения в Закон.

Пересмотрены отдельные вопросы формирования органов МСУ муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики.

В частности поправками скорректирован порядок избрания и полномочия главы муниципального образования Карачаево-Черкесской Республики.

Отмечено, что глава муниципального района, городского округа избирается представительным органом муниципального района, городского округа из своего состава и исполняет полномочия его председателя с правом решающего голоса. Отныне, глава поселения может быть также избран в соответствии с уставом муниципального образования на муниципальных выборах. Кроме того, указано, что глава сельского поселения может одновременно исполнять полномочия председателя представительного органа и возглавлять местную администрацию.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Какие полномочия не вправе исполнять ВРИО Главы Карачаево-Черкесской Республики?

Расширены, закрепленные Конституцией КЧР, полномочия временно исполняющего обязанности Главы Карачаево-Черкесской Республики. Отныне он не вправе распускать Народное Собрание (Парламент) КЧР и вносить предложения об изменении Конституции КЧР.

Напомним, что ранее ВРИО Главы не имел права принятия решения об отставке Правительства, назначения или освобождения от должности Председателя Правительства, его заместителей, руководителей других органов исполнительной власти республики, награждения государственными наградами КЧР, присваивания почетных званий КЧР, представления к награждению государственными наградами и присвоению почетных званий РФ, а также требования проведения внеочередного заседания Народного Собрания (Парламента) КЧР.

Конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменения в статусе депутатов Народного Собрания КЧР.

Пересмотрены условия осуществления депутатской деятельности депутатами Народного Собрания (Парламента) КЧР. Так, в целях противодействия коррупции, депутатам запрещено участвовать в управлении любым хозяйствующим субъектом (кроме потребкооперативов, ТСЖ и профсоюзов).

Уточнено, что депутат, избранный в составе списка кандидатов соответствующей политической партии, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

Фракция включает в себя всех депутатов, избранных в составе соответствующего списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов. Во фракции могут входить также Депутаты, избранные в составе списков кандидатов политических партий. При этом депутаты, избранные в составе списков кандидатов политических партий, вправе образовывать депутатские объединения, не являющиеся фракциями.

Исключен ряд положений, касаемых депутатов, избранных по одномандатным избирательным округам.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Компенсация семьям, потерявшим кормильца вследствие Чернобыльской катастрофы и проживающим в Карачаевском районе КЧР: регламент.

Урегулирован порядок предоставления госуслуги по назначению единовременной компенсации семьям, потерявшим кормильца вследствие Чернобыльской катастрофы, в Карачаевском муниципальном районе КЧР.

Органом, предоставляющим услугу, является Управление социальной защиты населения администрации Карачаевского муниципального района КЧР.

Так, заявителями являются граждане, супруга, дети, родители, а также их уполномоченные представители, обратившиеся в Управление с заявлением о назначении единовременной компенсации по потере кормильца вследствие Чернобыльской катастрофы.

Информацию о предоставлении компенсации заявитель получает непосредственно в Управлении при личном обращении; с использованием средств телефонной связи; сети Интернет на едином портале государственных и муниципальных услуг; на региональном портале государственных услуг Карачаево-Черкесской Республики; путём письменного обращения заявителя (по почте или с использованием средств факсимильной связи); а также посредством электронной почты. Для получения госуслуги заявитель направляет в Управление заявление, паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, а также номер сберегательного счета.

Основанием для отказа в предоставлении услуги являются выявление в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации. Кроме того, заявитель вправе обжаловать действия, бездействия и решения должностных лиц и гражданских служащих.

Постановление вступает в силу со дня его обнародования.

Республиканский бюджет Карачаево-Черкесской Республики на 2016 год: поправки.

Скорректированы основные характеристики республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики на 2016 год.

В частности, показатели бюджета увеличены. Так, прогнозируемый общий объем доходов отныне достигает 15 575 814,3 тыс. рублей (ранее - 13 723 413,2 тыс. рублей); расходов - 15 885 667,7 тыс. рублей (ранее - 14 033 162,3 тыс. рублей).

Дефицит республиканского бюджета на 2016 год теперь составляет 309 853,1 тыс. рублей (ранее - 309 749,1 тыс. рублей).

Оговорены особенности использования в 2016 году средств, получаемых отдельными юридическими лицами из республиканского бюджета. Так, осуществляется казначейское сопровождение государственных контрактов (контрактов, договоров, соглашений) юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.

Указано, что Управление Федерального казначейства по Карачаево-Черкесской Республике на основании соглашений, заключаемых с главными распорядителями средств республиканского бюджета вправе осуществлять в 2016 году полномочия получателя средств республиканского бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из республиканского бюджета местным бюджетам в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.