Горячие документы. Кабардино-Балкария. 26 декабря 2015

Минстроительства и ЖКХ КБР: что нового?

Пересмотрен порядок работы Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики.

Напомним, что предельная численность работников аппарата Министерства составляет 66 человек (без учета персонала по охране и обслуживанию здания). так, с 1 января 2016 года увеличен месячный фонд оплаты труда по должностным окладам до 362,614 тыс. рублей (ранее - 357, 266).

Кроме того, отныне к компетенции министерства не относится сфера промышленности строительных материалов. В связи с чем уточнены некоторые его полномочия.

Среди новых полномочий министерства - оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования по вопросам, относящимся к его компетенции.

Постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.

Каков максимальный размер платы за наем жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в КБР?

Закреплены правила установления, изменения и ежегодной индексации максимального размера платы за наем жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.

Максимальный размер платы за наем жилых помещений устанавливается в расчете на 1 кв. метр общей площади жилого помещения дифференцированно для муниципальных районов (городских округов) исходя из инвестиционных расходов собственника на строительство наемного дома, текущих расходов, а также планируемой доходности и окупаемости инвестиционных расходов собственника на строительство наемного дома социального использования.

При этом планируемый срок окупаемости собственных инвестиционных расходов собственника составляет 300 месяцев, а планируемая доходность инвестиционных расходов - 10 процентов.

Максимальный размер платы за наем жилых помещений может изменяться не чаще чем один раз в три года, за исключением ежегодной индексации максимального размера платы за наем жилых помещений.

В случае принятия не позднее 1 марта текущего года решения об изменении максимального размера платы за наем жилых помещений, решение об индексации максимального размера платы за наем жилых помещений в текущем году не принимается.

Приведены формулы расчета и коэффициенты дифференциации максимального размера платы за наем по категориям жилых помещений.

Государственная регистрация актов гражданского состояния в Кабардино-Балкарской Республике: поправки в закон.

Пересмотрены отдельные аспекты осуществления госполномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в Кабардино-Балкарской Республике.

Вводится понятие системы органов в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в КБР, которую составляют уполномоченный республиканский орган и органы МСУ, наделенные отдельными госполномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния.

Отдельно прописаны полномочия муниципальных районов (городских округов) и сельских поселений по госрегистрации актов гражданского состояния.

Так, факт рождения, заключения и расторжения брака, установления отцовства, смерти удостоверяют органы МСУ сельских поселений. Органы МСУ муниципальных районов, городских округов, помимо перечисленных, также регистрируют акты усыновления (удочерения), перемены имени.

Оговорены права и обязанности Главы КБР, связанные с осуществлением органами МСУ отдельных госполномочий, а также права и обязанности органов МСУ при осуществлении переданных госполномочий.

Предусмотрен контроль за осуществлением органами МСУ отдельных госполномочий. Последний осуществляется в форме проведения проверок деятельности органов МСУ, направления запросов о предоставлении необходимой информации, материалов и документов, заслушивания отчетов должностных лиц органов МСУ об осуществлении ими отдельных госполномочий.

Закреплен порядок отчетности органов МСУ об осуществлении отдельных госполномочий. Так, органы МСУ представляют в уполномоченный республиканский орган и уполномоченный орган исполнительной власти КБР в сфере управления финансовыми средствами ежеквартальные и годовые отчеты об осуществлении ими отдельных госполномочий и о расходовании предоставленных им субвенций в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по утверждаемой Правительством КБР форме.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Условия оплаты труда работников "Аппарата Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики": изменения.

Скорректированы условия оплаты труда работников госучреждения "Аппарат Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики".

Так, увеличены размеры должностных окладов работников. Должностной оклад руководителя отныне составляет 8634 рубля (ранее - 7720), его заместителя - 8349 рубля (ранее - 7465), специалиста 1 категории - 3440 рубля (ранее - 3040).

Кроме того, в качестве ежемесячного денежного поощрения работникам выплачивается два должностных оклада (ранее - один). Напомним, что при утверждении фонда оплаты труда работников аппарата учреждения сверх средств, направляемых на выплату им должностных окладов, предусматриваются также средства на различные выплаты (в расчете на год). Отныне ежемесячное денежное поощрение составляет 24 должностных окладов (ранее - 12).

Социальная поддержка инвалидов КБР: поправки в некоторых Законах.

В ряд НПА КБР (7 республиканских законов) внесены поправки по вопросам социальной защиты инвалидов, обусловленные ратификацией Конвенции о правах инвалидов.

Речь идет о законодательстве КБР в области культуры, библиотечного дела, охраны здоровья граждан, о выборах и референдумах.

В частности, медицинские организации оснащаются оборудованием для оказания медпомощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья.

Будут обеспечены условия доступности для инвалидов библиотек и библиотечного обслуживания путем получения экземпляров документов в специальных доступных форматах на различных носителях информации.

В целях обеспечения общедоступности культуры для всех граждан органы госвласти КБР и органы МСУ обеспечивают условия доступности для инвалидов культурных ценностей и благ.

При оборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться условия для беспрепятственного доступа к данному помещению избирателей, являющихся инвалидами, и голосования в нем.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 г.

Что нового во взаимодействии исполнительных органов и подведомственных им бюджетных учреждений по вопросам взыскании бюджетных средств в КБР?

Скорректирован порядок взаимодействия исполнительных органов госвласти КБР и подведомственных им государственных казенных и бюджетных учреждений по вопросам правового обеспечения интересов республики при обращении взыскания на средства республиканского бюджета.

Напомним, исполнительные органы государственной власти осуществляют взаимодействие с государственно-правовым управлением Администрации Главы и Минфином КБР по вопросам защиты интересов республиканского бюджета. Отныне уточняется, что при подаче или рассмотрении искового заявления, сумма по которому превышает 500 000 рублей, главный распорядитель бюджетных средств направляет в течение 10 дней в государственно-правовое управление Администрации Главы информацию об этом заявлении. Затем главный распорядитель направляют в Минфин КБР информацию о результатах рассмотрения исков, в течение 10 дней после вынесения (принятия) судебного акта в окончательной форме.

Кроме того, руководитель исполнительного органа государственной власти казенного и бюджетного учреждения, в случае взыскания средств бюджета, в срок не позднее 1 месяца со дня вынесения решения судебным органом проводит служебную проверку, по итогам которой привлекает к ответственности виновных должностных лиц и принимает соответствующие меры по возмещению ущерба, причиненного бюджету. Исполнительные органы власти размещают информацию о принятых мерах по судебной защите интересов казны на едином портале исполнительных органов государственной власти Республики и органов МСУ.

Каковы приоритетные направления по софинансированию расходных обязательств муниципальных образований КБР?

Закреплен перечень приоритетных направлений, по которым осуществляется софинансирование расходных обязательств муниципальных образований за счет средств республиканского бюджета КБР, на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

Так, приоритетными направлениями являются совершенствование системы образования, сохранение и развитие культуры, развитие транспортной инфраструктуры, повышение качества предпринимательского и инвестиционного климата и др. Ответственными исполнителями названных направлений является Минстрой и ЖКХ КБР, Минобрнауки КБР, Минкультуры КБР, Минтрудсоцзащиты КБР, Минэкономразвития КБР и пр.

Бюджет КБР на 2015 год и плановый период: внесены поправки.

Пересмотрены основные показатели бюджета КБР на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.

Так, прогнозируемый общий объем доходов республиканского бюджета на 2015 год увеличен до 27 207 180,5 тыс. рублей (ранее - 27083701,2 тыс. рублей). Прогнозируемый общий объем расходов, напротив, снижен до 32 308 860,2 тыс. рублей (ранее - 33106107,2 тыс. рублей).

В связи с корректировками показателей доходов и расходов, сокращен прогнозируемый дефицит республиканского бюджета до 5 101 679,7 тыс. рублей (ранее - 6022406,0 тыс. рублей).

Показатели планируемых доходов и расходов республиканского бюджета на 2016 и 2017 годов также подверглись корректировке.

Отмечено, что Правительство КБР вправе в 2015 году внести бюджетные инвестиции в уставный капитал АО "РВ-Нальчик" 49,0 тыс. рублей и в уставный фонд ГП КБР "Республиканский полиграфкомбинат им. Революции 1905 года" 46 082,3 тыс. рублей.

Изложены в новой редакции: ведомственная структура расходов республиканского бюджета, распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям, группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов республиканского бюджета, перечень объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности КБР и пр.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

КБР: норматив формирования расходов на содержание органов МСУ.

Определена методика расчета нормативов формирования расходов на содержание органов МСУ в КБР.

Так, размер норматива устанавливает предельную долю объема расходов на содержание органов МСУ в общей сумме налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования и дотации на выравнивание его бюджетной обеспеченности.

Муниципальные образования распределяются по двум группам; группа 1 - муниципальные образования с индексом бюджетных расходов более 1; группа 2 - с индексом бюджетных расходов менее 1. Индексы определяются законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год. Группы, в свою очередь, поделены на подгруппы. Каждая подгруппа распределяется по 2 блокам, в зависимости от плотности населения.

Приводятся формулы для исчисления различных расходов муниципального образования, в частности органов МСУ.

Норматив для муниципального образования на очередной финансовый год не может более чем на 10% превышать норматив текущего года.

Так, для муниципальных образований, у которых норматив на 2015 - 2016 годы, рассчитанный в соответствии с данной методикой, меньше норматива, установленного на 2014 год, устанавливается переходный период, в соответствии с которым норматив в 2015 году не может составлять менее 90% норматива на 2014 год; норматив в 2016 году не может составлять менее 80% норматива на 2014 год.

Как скоординирована работа по реабилитации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в КБР?

Министерство здравоохранения КБР определено как уполномоченный орган по координации работы по комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества без назначения врача. Закреплены субъекты регионального сегмента системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, употребляющих наркотики.

Исполнительные органы, являющиеся субъектами регионального сегмента системы комплексной реабилитации и ресоциализации, реализуют ряд функций в этой области. Так, Минздрав КБР ведет персонифицированный учет граждан, которым оказывается медпомощь по профилю "наркология"; организовывает профподготовку врачей-психиатров-наркологов, а также информационное обеспечение по вопросам медицинской реабилитационной помощи.

Минтрудсоцзащиты КБР оказывает услуги по профориентации, профобучению и содействию в трудоустройстве лиц, отказавшихся от потребления наркотиков; организовывает социальное сопровождение семей с несовершеннолетними детьми, имеющие в своем составе лиц с наркотической зависимостью; оказывает консультационные услуги лицам, проходящим медицинскую реабилитацию от наркозависимости.

Минобрнауки КБР организует мероприятия по антинаркотической пропаганде, вовлечению в творческую, досуговую и спортивную деятельность лиц, отказавшихся от потребления наркотиков на этапах комплексной реабилитации и ресоциализации и пр.

Общественные воспитатели несовершеннолетних в КБР: поправки.

Законом КБР уточняется порядок назначения общественных воспитателей несовершеннолетних.

Напомним, для общественных воспитателей существует ряд ограничений. Так, ими не могут стать лица, лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными, лишенные родительских прав, не имеющие постоянного места жительства, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, общественной безопасности.

Изменениями перечень таких ограничений расширен. Отныне лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию против общественной безопасности, мира и безопасности человечества претендовать на назначение общественным воспитателем не могут.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Управление дорожного хозяйства КБР: что нового?

Скорректированы полномочия Управления дорожного хозяйства КБР.

Так, Управление выполняет функции госзаказчика по организации и осуществлению закупок товаров, работ и услуг конкурентными способами и у единственного поставщика.

Кроме того, указано, что Управление согласовывает и выдает технические условия на строительство и реконструкцию объектов дорожного сервиса, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей, прокладку, переустройство, перенос инженерных коммуникаций, их эксплуатацию в границах придорожных полос и полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального значения в КБР;

Среди новых полномочий - оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования по вопросам, относящимся к его компетенции.

При этом Управление больше не занимается разработкой и размещением в единой информационной системе извещений и документации об осуществлении закупок.

Приватизация госимущества в КБР: что нового?

Внесены изменения в Закон КБР о приватизации государственного имущества КБР. Закон приведен в соответствие федеральному законодательству о приватизации государственного и муниципального имущества.

Урегулированы отдельные вопросы информационного обеспечения приватизации республиканского имущества, продажи республиканского имущества на аукционе, продажи акций акционерного общества, долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью на конкурсе, продажи республиканского имущества посредством публичного предложения и по результатам доверительного управления.

Так, информационное сообщение о продаже республиканского имущества, об итогах его продажи размещается на сайте продавца в сети "Интернет". Ранее такие материалы публиковались в т. ч. в официальном печатном издании. Расширен перечень сведений, подлежащих включению в информационное сообщение.

Указано, что информация о результатах сделок приватизации подлежит размещению на сайтах в сети "Интернет" в течение десяти дней со дня совершения таких сделок.

Пересмотрены правила продажи республиканского имущества. Так, с 10 до 20% увеличен размер задатка для участия в торгах. При этом, документом, подтверждающим поступление задатка на счет, указанный в информационном сообщении, является выписка с этого счета. Сокращен срок с 15 до 10 рабочих дней, в течение которого победитель торгов обязан подписать договор-купли продажи.

Также изменения коснулись правил оформления сделок купли - продажи республиканского имущества и проведения продажи республиканского имущества в электронной форме. Следует отметить, что нарушение порядка проведения продажи республиканского имущества, включая неправомерный отказ в признании претендента участником торгов, влечет за собой признание сделки, заключенной по результатам продажи такого имущества, недействительной.

Ряд изменений по тексту направлен на приведение закона в соответствие с действующей редакцией ГК РФ (например, в части указания на АО).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

При каких условиях на землях и земельных участках КБР, находящихся в государственной и муниципальной собственности, размещаются объекты?

Закреплены условия размещения в Кабардино-Балкарской Республике объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земель и установления сервитутов.

Так, размещение объектов осуществляется на основании решения органа госвласти, органа МСУ, уполномоченных на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и договора о размещении объекта. Размещаемые объекты должны соответствовать документам территориального планирования соответствующего муниципального образования.

Заинтересованное в размещении объекта физ- или юрлицо обращается в уполномоченный орган по месту предполагаемого размещения объекта с заявлением. Кроме того, к заявлению прилагаются документы согласно оговоренному списку.

Уполномоченный орган в течение 30 дней со дня регистрации заявления и документов принимает решение о размещении объекта на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельного участка и установления сервитута, либо об отказе в размещении объекта. В случае отказа, заявителю направляется в течение 3 рабочих дней соответствующее решение с указанием причины.

Размещение объекта осуществляется за плату. Годовой размер платы определяется на основании рыночной стоимости арендной платы за земельный участок.