Горячие документы. Чувашская Республика. Сентябрь 2004

     Утвержден Порядок и условия предоставления гражданам, проживающим в Чувашской Республике, субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.

     Субсидии предоставляются органами местного самоуправления Чувашской Республики нанимателям жилых помещений, членам жилищных, жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, собственникам жилых помещений, гражданам, проживающим в общежитиях, входящих в жилищный фонд независимо от форм собственности.

     Граждане признаются нуждающимися в получении субсидии, если сумма расходов на оплату жилых помещений по социальной норме площади жилья и коммунальных услуг по нормативам их потребления превышает установленную федеральным стандартом на данный период долю расходов на эти цели в совокупном доходе семьи.

     Предоставление субсидий осуществляется на заявительной основе. Решения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии принимается организацией, уполномоченной органом местного самоуправления Чувашской Республики, в срок, не превышающий десяти дней со дня подачи заявления.

     При определении дохода семьи для исчисления величины совокупного дохода семьи в составе семьи учитываются супруги, их дети и родители (усыновители и усыновленные). Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, и иные лица могут быть учтены в составе семьи заявителя, если они проживают совместно с заявителем и ведут с ним общее хозяйство.

     В состав совокупного дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина не включаются доходы от личного подсобного хозяйства, если семья состоит исключительно из пенсионеров, или является многодетной, а также, если одному из членов семьи установлена I или II группа инвалидности или в семье ребенок-инвалид.

     Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

     В целях совершенствования организации заключения договоров страхования муниципального имущества г.Чебоксары внесены изменения в постановление Главы администрации г.Чебоксары от 9 июля 2004 г. N 144 "О порядке проведения аккредитации организаций, занимающихся аудиторской и оценочной деятельностью".

     Действие постановления распространено также на организации, занимающиеся страховой деятельностью и в соответствии с этим Порядок проведения аккредитации организаций, занимающихся аудиторской и оценочной деятельностью изложен в новой редакции.

     В целях совершенствования и координации работ по развитию потребительского рынка образован Совет по вопросам торговли и общественного питания.

     Совет является постоянно действующим совещательным органом, образованным в целях оперативного решения вопросов развития торговли и общественного питания в Чувашской Республике.

     В качестве основных функций Совета определены анализ тенденций развития торговли и общественного питания, разработка рекомендаций по привлечению инвестиций, передовых технологий и управленческого опыта и содействие формированию положительного имиджа сферы торговли, общественного питания и общественного мнения по негативным процессам, происходящим в ней и взаимодействие с органами местного самоуправления по обмену информацией, касающейся сферы торговли и потребительского рынка.

     Утвержден Временный порядок осуществления ежегодных и контрольных обследований мест торговли продавцов (соискателей лицензий) на соответствие условиям, необходимым для осуществления розничной продажи алкогольной продукции.

     Порядком устанавливается процедура проведения и документального оформления результатов ежегодных и контрольных обследований мест торговли продавцов (соискателей лицензий) на соответствие условиям, необходимым для осуществления розничной продажи алкогольной продукции.

     Ежегодные и контрольные обследования мест торговли продавцов (соискателей лицензий) проводят специалисты администрации г.Чебоксары, как представители лицензирующего органа.

     В случае обращения хозяйствующего субъекта в лицензирующий орган с заявлением о возобновлении действия приостановленной лицензии специалисты лицензирующего органа при проведении контрольного обследования продавца проверяют устранение недостатков, за которые лицензия была приостановлена.

     В целях государственной поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, тружеников тыла военных лет, ветеранов труда, реабилитированных лиц, лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, и в связи с передачей федеральными органами власти полномочий по определению и финансированию мер социальной поддержки указанных категорий граждан субъектам РФ, предусмотрено обеспечить реализацию передаваемых государственных полномочий за счет республиканского бюджета ЧР.

     Кабинету Министров ЧР поручено сохранить достигнутый уровень социальной защиты указанных категорий граждан за счет стабильного роста экономического потенциала республики.

     В связи с передачей федеральными органами власти расходных полномочий по выплате ежемесячных пособий на ребенка субъектам РФ расходы на выплату данных пособий будут осуществляться за счет бюджета ЧР.

     Кабинету Министров ЧР поручено в приоритетном порядке предусмотреть финансовые средства в республиканском бюджете на 2005 г. на выплату ежемесячных пособий на ребенка, а также разработать порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка, предусматривающий бесперебойное доведение их до конкретной семьи в условиях перевода финансирования за счет республиканского бюджета ЧР.

     В будущем предполагается возможность увеличения размеров выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, в том числе с учетом компенсации отмены выплат на питание учащихся.

     В связи с изменением федерального законодательства по вопросам оплаты труда работников бюджетной сферы, предусматривающим передачу полномочий по установлению системы оплаты труда указанной категории работников, содержащихся за счет бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований, субъектам РФ, Кабинету Министров ЧР поручено предусмотреть при формировании республиканского бюджета на 2005 г. увеличение размера оплаты труда работников бюджетной сферы государственных учреждений республики с 1 января 2005 г. не менее чем на 25 процентов.

     В связи с этим, Кабинету Министров ЧР поручено разработать систему тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы. При этом предполагается сохранение фондов оплаты труда этих работников с учетом выплачиваемых в настоящее время разных надбавок и доплат стимулирующего характера.

     В связи с несоответствием продукции из овощей, в том числе салатов, вырабатываемых предприятиями общественного питания и торговли в республике, гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие изготовление полуфабрикатов, салатов, кулинарных изделий и готовых блюд для реализации через торговую сеть, обязаны обеспечить в срок до 1 ноября 2004 г. согласование технической документации и проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы всей продукции, реализуемой через торговую сеть.

     С 1 сентября 2004 г. поставка салатов, кулинарных изделий, готовых блюд в торговую сеть должна производиться в таре одноразового использования.

     В Программы производственного контроля должны быть внесены поправки с учетом неблагополучной санитарно-эпидемиологической ситуации по качеству и безопасности изготовляемых салатов, винегретов и холодных закусок. Периодичность производственного лабораторного контроля по микробиологическим показателям устанавливается не реже одного раза в месяц не менее 20% наименований от вырабатываемого ассортимента; а для кулинарных изделий, готовых блюд - не реже одного раза в 3 месяца не менее 20% наименований от вырабатываемого ассортимента.

     Разрешается применение гастроемкостей многоразового использования при условии оснащения организации современной посудомоечной машиной со стерилизующим эффектом для их механизированного мытья.

     Рекомендуется включение ведомственного санитарного врача в штат организаций по производству салатов, кулинарных изделий, полуфабрикатов для реализации через торговую сеть.

     С 1 сентября 2004 г. утверждена предельная стоимость питания учащихся общеобразовательных школ г.Чебоксары (для комплексных завтраков и обедов).

     Утверждено Положение о республиканском конкурсе "Семья Года".

     Конкурс "Семья Года" проводится ежегодно Минсоцполитики ЧР совместно с органами исполнительной власти ЧР, органами местного самоуправления ЧР и общественными организациями в целях укрепления авторитета семьи в обществе, возрождения, поддержки и развития лучших родовых и семейных традиций, утверждения приоритета семейного воспитания детей, нравственных ценностей семьи и здорового образа жизни и выявления лучших семей года в республике.

     Отборочные туры конкурса проводятся ежегодно до октября в районах и городах Чувашии, в ходе которых выявляется "Лучшая семья года района (города)".

     Финальный тур проводится Минсоцполитики ЧР ежегодно в ноябре месяце, в ходе которого определяются 1 победитель и 5 номинантов конкурса.

     В Положении приведены требования к участникам конкурса и условия конкурса.

     Утверждено также Положение о комиссии по подведению итогов республиканского конкурса "Семья Года".

     Утверждено Положение о республиканском конкурсе на лучшую организацию труда в сельской местности.

     Цель конкурса - стимулирование инициативы органов местного самоуправления и сельских администраций в осуществлении нововведений по совершенствованию организации труда, обеспечению рациональной занятости сельского населения, преодолению неполной занятости и скрытой безработицы, а также выявление и распространение передового опыта эффективной организации труда среди сельских населенных пунктов республики.

     Будет проведен отбор сельских населенных пунктов республики по номинациям "Населенный пункт с лучшей организацией труда" и "Лучшая программа занятости населенного пункта" в два этапа. На первом этапе отбор осуществляется на муниципальном уровне, на втором этапе - на республиканском уровне среди победителей первого этапа.

     На первом этапе конкурсные материалы представляются в администрацию района в срок до 1 февраля и рассматриваются комиссией до 20 февраля; на втором этапе администрации районов направляют отобранные материалы организатору конкурса (Минэкономразвития ЧР) в срок до 1 марта.

     Для участия в конкурсе от каждого органа самоуправления района могут представляться материалы не более чем по трем населенным пунктам по каждой номинации и группе сельских населенных пунктов.

     В Положении приведены основные критерии оценки организации труда в сельской местности.

     По результатам конкурса победители награждаются дипломами Кабинета Министров ЧР и денежными премиями, выплачиваемыми за счет средств республиканской адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год.

     Создана комиссия по экологии и природопользованию администрации г.Чебоксары.

     Утверждены Положение о данной комиссии и ее состав.

     Комиссия по экологии и природопользованию г.Чебоксары образована для распорядительного управления средствами, направляемыми из бюджета города на природоохранные мероприятия, объекты и программы.

     На Комиссию возложены полномочия по определению приоритетных направлений расходования средств, поступающих в бюджет г.Чебоксары от платы за негативное воздействие на окружающую среду и платы за пользование водными объектами, решению вопросов об участии в финансировании первоочередных мероприятий и программ по оздоровлению окружающей среды и воспроизводству природных ресурсов, разработке планов природоохранительных мероприятий.

     Также утвержден Порядок финансирования природоохранных программ, проектов и мероприятий из бюджета г.Чебоксары.

     Порядок устанавливает основные направления использования средств бюджета г.Чебоксары на природоохранные мероприятия, объекты и программы, определяет получателей и условия предоставления денежных средств.

     Порядок является обязательным для предприятий, организаций, учреждений (включая иностранные и совместные предприятия) независимо от организационно-правовой формы, а также физических лиц, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории муниципального образования г.Чебоксары.

     Утверждено Положение о муниципальной балансовой комиссии, согласно которому создание комиссии направлено на обеспечение эффективности управления муниципальным имуществом руководством хозяйствующих субъектов и составление предложений по сохранению, реорганизации или ликвидации муниципальных предприятий и учреждений.

     В задачи комиссии входят рассмотрение результатов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий, обеспечение эффективного использования муниципального имущества, переданного предприятиям на праве хозяйственного ведения и учреждениям на праве оперативного управления, а также оценка уровня профессиональной компетенции руководителей муниципальных предприятий и учреждений, при необходимости рассмотрение вопроса о соответствии руководителя занимаемой должности либо проведении его внеочередной аттестации, и выработка рекомендаций по совершенствованию систем управления муниципальными предприятиями и учреждениями в целях повышения эффективности их финансово-хозяйственной деятельности.

     Положением определены, функции комиссии, а также ее права и обязанности.

     Также утверждено Положение о порядке определения и уплаты муниципальными унитарными предприятиями г.Чебоксары части прибыли, подлежащей перечислению в бюджет г.Чебоксары.

     Положение определяет процедуру принятия решений о распределении чистой прибыли, полученной предприятием по итогам года, устанавливает порядок определения и уплаты части прибыли предприятия, подлежащей перечислению в бюджет г.Чебоксары.

     В целях максимизации вклада приватизации республиканского имущества в увеличение темпов роста и повышение конкурентоспособности экономики республики утверждены Прогнозный план (программа) приватизации республиканского имущества на 2005 г. и основные направления приватизации республиканского имущества до 2007 г.

     Основными задачами Программы приватизации являются осуществление в 2005-2007 гг. приватизации республиканского имущества, которое не используется для обеспечения функций и задач государства, проведение структурных преобразований в соответствующих отраслях экономики и формирование доходов республиканского бюджета.

     Программой приватизации определены перечни республиканских государственных унитарных предприятий, открытых акционерных обществ, находящихся в республиканской собственности, и объектов недвижимости, которые планируется приватизировать в 2005 г., а также перечень открытых акционерных обществ, в отношении которых принимается решение об использовании специального права на участие Чувашской Республики в управлении ими ("золотой акции").

     Утвержден отчет об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования ЧР за 2003 г. по доходам и расходам.

     Также утвержден размер источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования ЧР за 2003 г.

     Закон вступает в силу через десять дней после официального опубликования.

     Утверждены Порядок регистрации, хранения и представления отчетности о выполнении соглашений (договоров), заключаемых Президентом ЧР и Кабинетом Министров ЧР, и Перечень органов исполнительной власти ЧР, ответственных за представление на регистрацию и выполнение указанных соглашений (договоров).

     Порядок направлен на упорядочение и координацию деятельности по регистрации, хранению и представлению отчетности о выполнении соглашений (договоров) и протоколов к ним, подписанных Президентом ЧР, Председателем Кабинета Министров ЧР, а также руководителями органов исполнительной власти ЧР от имени Кабинета Министров.

     Приводится классификация соглашений, на которые распространяется действие Порядка. Установлено, что Порядок не распространяется на соглашения, предусматривающие долговые обязательства ЧР.

     Утверждена форма журнала регистрации соглашений.

     В целях повышения уровня правового обеспечения деятельности органов исполнительной власти ЧР, усиления роли юридических служб, улучшения качества подготовки проектов нормативных правовых актов утверждено Типовое положение о юридической службе органа исполнительной власти ЧР.

     Установлено, что основными задачами юридической службы является правовое обеспечение деятельности органа исполнительной власти ЧР, осуществление работы, связанной с совершенствованием законодательства ЧР, регулирующего вопросы, входящие в компетенцию органа исполнительной власти, и улучшение качества проектов нормативных правовых актов. Возложение на юридическую службу функций, не относящихся к правовой работе, не допускается.

     Юридическая служба может быть организована в виде самостоятельного структурного подразделения органа исполнительной власти (управление, отдел, сектор) и возглавляться руководителем c подчинением непосредственно руководителю органа исполнительной власти.

     Положением определены основные права и обязанности юридической службы.

     Руководитель юридической службы вправе принимать участие в совещаниях, проводимых руководством органа исполнительной власти ЧР, при обсуждении на них вопросов, касающихся практики применения законодательства РФ и ЧР и иных участков правовой работы.

     При этом руководитель и другие сотрудники юридической службы несут персональную ответственность за соответствие визируемых ими проектов нормативных правовых актов законодательству РФ и ЧР.

     Руководитель юридической службы, обнаруживший нарушение законности в работе органа исполнительной власти, обязан доложить об этом руководителю органа.

     Утвержден стандарт структуры аппаратов органов исполнительной власти ЧР.

     Стандарт определяет требования к структуре аппаратов органов исполнительной власти республики (за исключением Администрации Президента ЧР) при формировании фондов оплаты труда органов исполнительной власти.

     Структура и штатные расписания органов исполнительной власти республики утверждаются их руководителями в пределах численности и фонда оплаты труда, установленных Кабинетом Министров ЧР.

     Структура аппарата органов исполнительной власти ЧР и фонды оплаты труда формируются исходя из количества главных государственных должностей государственной службы ЧР не более 5%, ведущих - 15%, старших - 40% общей численности органа исполнительной власти ЧР.

     В аппарате органов исполнительной власти ЧР могут создаваться секторы, отделы, управления и департаменты. Для каждого структурного подразделения устанавливается штатная численность.

     В органах исполнительной власти ЧР, не имеющих структурных подразделений, должностные оклады руководителей и их заместителей учитываются по минимальным окладам схемы должностных окладов руководителей и их заместителей.

     Утверждены нормативы чистого дохода от реализации полученной в личном подсобном хозяйстве сельскохозяйственной продукции на 2004 г., в частности, от растениеводства, животноводства и пчеловодства.