Горячие документы. Амурская область. 2016 год

Принят бюджет Амурской области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов.

Прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в 2017 году утвержден в сумме 43 790 357,0 тыс. рублей. Общий объем расходов областного бюджета составляет 40 357 352,1 тыс. руб. Дефицит областного бюджета - 3 433 004,9 тыс. рублей.

Утверждены источники финансирования дефицита областного бюджета, перечень главных администраторов доходов областного бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета.

Размер резервного фонда Правительства области на 2017 год определен в сумме 151 145,5 тыс. рублей. Предельный объем государственного долга Амурской области на 2017 год составляет 35 550 753,5 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Амурской области на 2017 год установлен в сумме 4 512 496,2 тыс. рублей. Утверждена программа государственных внутренних заимствований Амурской области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов и программа предоставления государственных гарантий Амурской области на 2017 год.

Скорректирован бюджет Амурской области.

Согласно изменениям, прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета увеличен с 44 108 197,9 тыс. руб. до 44 479 138,6 тыс. руб. Общий объем расходов областного бюджета также увеличился с 45 758 816,3 тыс. руб. до 46 129 757,0 тыс. руб. Прогнозируемый общий объем налоговых и неналоговых доходов областного бюджета на 2016 год увеличен с 33 716 720,9 тыс. руб. до 33 816 490,9 тыс. руб. Общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2016 год утвержден в сумме 2 047 816,9 тыс. руб. Размер резервного фонда Правительства области на 2016 год увеличен с 60 451,4 тыс. руб. до 145 803,2 тыс. руб.

Установлена плата за пользование бюджетными кредитами в размере 0,1% годовых.

Установлено, что из областного бюджета больше не будут предоставляться субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг, связанных с уплатой лизинговых платежей за приобретенную сельскохозяйственную технику, с уплатой страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства, с привлечением краткосрочных кредитов (займов) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства.

Вместе с тем, субсидии будут предоставлены на создание и модернизацию объектов животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм), а также приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии, на создание и модернизацию объектов тепличных комплексов, а также приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии, на реализацию сельхозтоваропроизводителям зерноуборочных комбайнов по сниженным ценам.

Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Амурской области на 2016 год установлен в сумме 4 422 441,1 тыс. руб.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлена дата начисления пени за неуплату налога на имущество физических лиц на территории Амурской области.

В Амурской области предусмотрено, что на сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц, подлежащему уплате за налоговый период 2015 года, пеня начисляется начиная с 1 мая 2017 года.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим со 2 декабря 2016 г.

Новое в программе по развитию сельского хозяйства и регулированию рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области.

Внесены изменения в государственную программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области на 2014 - 2020 годы". Так, объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы за счет средств областного бюджета увеличен с 6 246 753,6 тыс. руб. до 6 291 771,2 тыс. руб. В связи с этим произошло перераспределение средств между подпрограммами.

Объем ассигнований областного бюджета на реализацию подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" составляет 1 489 215,3 тыс. руб. При этом планируемый объем финансирования из федерального бюджета составляет 2 394 243,8 тыс. руб. Реализация мероприятия "Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства" позволит достичь в 2020 году следующих показателей: рост объема субсидируемых инвестиционных кредитов (займов) до 5614,5 млн. рублей и объем переработанных высокопротеиновых сельскохозяйственных культур составит 11 тыс. тонн в год.

Как предоставляется субсидия Агентству Амурской области по привлечению инвестиций?

Определены цель и порядок предоставления субсидии из областного бюджета министерством экономического развития Амурской области автономной некоммерческой организации "Агентство Амурской области по привлечению инвестиций".

Установлено, что субсидия предоставляется в виде имущественного взноса Амурской области Агентству в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, а также лимитов бюджетных обязательств. Необходимым условием предоставления субсидии является заключение соглашение о ее предоставлении.

Предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с реконструкцией многоквартирных домов.

Установлен порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с реконструкцией многоквартирных домов, все квартиры в которых переданы в найм гражданам. Правом на получение субсидии обладают юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), зарегистрированные на территории Амурской области, основным видом деятельности которых является предоставление денежных ссуд под залог недвижимого имущества, имеющие на балансе многоквартирные дома, все квартиры в которых переданы в найм гражданам. Размер субсидии составляет 99% затрат, понесенных юридическим лицом на реконструкцию многоквартирных домов.

Уполномоченный орган и органы государственного финансового контроля области осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателям. В случае нарушения условий предоставления субсидии, уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения направляет юридическому лицу - получателю субсидии требование о возврате субсидии в областной бюджет.

Изменился порядок предоставления субсидии на восстановление плодородия почв сельскохозяйственных угодий, подвергшихся подтоплению и переувлажнению в Амурской области.

Определено новое требование к получателю субсидии: он не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

Кроме того, появилось разграничение суммы предоставляемой субсидии в зависимости от района. Так, для сельхозтоваропроизводителей Шимановского, Мазановского, Магдагачинского, Зейского, Селемджинского, Сковородинского и Тындинского районов сумма субсидии составила 250 рублей в расчете на 1 га сельскохозяйственных угодий, подвергшихся подтоплению и переувлажнению в результате чрезвычайной ситуации в Амурской области в 2013 году.

Также изменились сроки, в течение которых получатели представляют в министерство документы. Теперь они должны это сделать не позднее 15 декабря текущего года.

Прожиточный минимум для населения Амурской области за III квартал 2016 года уменьшен.

Величина прожиточного минимума за III квартал 2016 года на душу населения установлена в размере 11214 рублей, для трудоспособного населения - 11877 рублей, пенсионеров - 9010 рублей, детей - 11589 рублей. Прожиточный минимум по северной зоне области на душу населения составил 12187 рублей, для трудоспособного населения - 12835 рублей, пенсионеров - 9728 рублей, детей - 12803 рубля.

По сравнению с величиной прожиточного минимума, установленной за II квартал 2016 г., прожиточный минимум уменьшен.

Отдельные муниципальные образования Амурской области больше не будут осуществлять полномочия по регистрации актов гражданского состояния.

Вследствие сокращения количества зарегистрированных актов гражданского состояния органами местного самоуправления муниципальных образований области и по ходатайству муниципальных образований принято решение о прекращении полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния следующих муниципальных образований области: Николаевского, Поляковского, Юбилейненского сельсоветов Зейского района; Березовского сельсовета Ивановского района; Озерненского сельсовета Серышевского района; Нюкжинского сельсовета Тындинского района.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 г.

Порядок осуществления народной правотворческой инициативе на территории Амурской области.

Установлен порядок осуществления гражданами Российской Федерации, проживающими в Амурской области, народной правотворческой инициативы, осуществляемой посредством внесения на рассмотрение проектов законов. В целях осуществления народной правотворческой инициативы, жителей области оповещают о дате, времени и месте проведения общего собрания граждан не позднее чем за десять дней до его проведения.

Решения собрания о выдвижении народной правотворческой инициативы и об избрании членов инициативной группы считаются принятыми, если за них проголосовало более половины присутствующих на нем граждан и оформляются протоколом. Инициативная группа не может разрабатывать более одного проекта закона. Члены инициативной группы имеют право на свободное проведение агитации в поддержку народной правотворческой инициативы.

Финансирование мероприятий, связанных с осуществлением народной правотворческой инициативы, производится за счет собственных средств членов инициативной группы, добровольных пожертвований граждан и организаций.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.

Новое в организации перемещения транспортных средств на специализированную стоянку на территории Амурской области.

Изменения затронули порядок перемещения задержанного транспортного средства. Так, установлено, что перемещение задержанных автомототранспортных средств теперь допускается и при помощи специализированных транспортных средств, обеспечивающих буксировку путем частичной или полной погрузки или на жесткой сцепке. Кроме того, установлено, что теперь в случае отказа лица, в отношении которого применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, от подписания акта приема-передачи задержанного транспортного средства и его получения, в указанном акте делается соответствующая запись.

Помимо этого, определено, что возврат задержанного транспортного средства владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, теперь осуществляется незамедлительно после устранения причины задержания транспортного средства.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.

Порядок предоставление субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям и расчет ее размера на территории Амурской области.

Скорректирован порядок предоставления субсидии на возмещение организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах, возникших в результате установления тарифов для населения ниже экономически обоснованного уровня, а также порядок расчета размера субсидии. Так, для принятия решения о предоставлении субсидии необходимо представить главному распорядителю заявление на получение субсидии, а также отчет за отчетный период, подтверждающий фактический размер движения пригородных поездов по территории Амурской области.

Установлено, что организации железнодорожного транспорта, осуществляющие на территории Амурской области перевозки пассажиров (физических лиц) железнодорожным транспортом в пригородном сообщении с оформлением проездного документа (билета для разовой поездки или абонементного билета), для перерасчета размера субсидии на возмещение потерь в доходах, возникших в результате установления тарифов для населения ниже экономически обоснованного уровня, в срок до 15 декабря 2016 г. представляют в министерство транспорта и строительства Амурской области отчеты, подтверждающие фактический размер движения пригородных поездов по территории Амурской области за период с 1 января 2016 г. по 31 октября 2016 г.

Изменились льготные категории налогоплательщиков, уплачивающих налог на прибыль организаций в Амурской области.

Изменениями из льготной категории налогоплательщиков исключены организации, осуществляющие деятельность по виду экономической деятельности "производство электроэнергии гидроэлектростанциями, в том числе деятельность по обеспечению работоспособности электростанций", при условии направления высвободившихся от налогообложения средств на мероприятия по подготовке зоны затопления водохранилищ на территории Амурской области. Указанные мероприятия включают в себя лесоочистку, санитарную подготовку, охранно-спасательные и археологические работы. Пониженная ставка в размере 16,3 процента устанавливается на один налоговый период.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее первого числа очередного налогового периода по налогу на прибыль организаций, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Новое в государственной программе "Развитие образования Амурской области на 2014 - 2020 годы".

Прогнозный объем финансового обеспечения программы увеличен с 64 101 156,0 тыс. руб. до 64 150 687,3 тыс. руб.

Также скорректирована подпрограмма "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей". Планируемые общие затраты на реализацию подпрограммы увеличены с 51 779 017,2 тыс. руб. до 51 789 220,4 тыс. руб. Согласно изменениям, в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" планируется осуществить новое мероприятие, направленное на модернизацию систем дополнительного образования. Предполагается, что будет проведен капитальный ремонт зданий организаций дополнительного образования детей. Указанное мероприятие позволит обеспечить доступность и высокое качество образовательных услуг дополнительного образования, а также решение такой задачи, как создание современной инфраструктуры дополнительного образования детей.

Кроме того, утвержден порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий по модернизации систем дополнительного образования, а также порядок предоставления грантов инновационным общеобразовательным организациям.

Установлены новые максимальные индексы изменения размера платы за коммунальные услуги.

Предельные индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги установлены в размере от 2,0% до 6,3% в зависимости от муниципального образования, о чем указано в утвержденном обосновании величины установленных предельных (максимальных) индексов. Наименьший размер в процентном соотношении установлен в Николаевском сельсовете Зейского района, а также в Тындинском районе в сельсоветах: Нюкжинском, Урканском и Усть-Нюкжинском.

В первой половине 2017 г. предельный размер индекса вносимый гражданами платы за коммунальные услуги равен 0.

Также утверждены обоснования величины установленных предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.

Постановление вступает в силу с 1 января 2017 г.

На обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области будут выделены дополнительные средства.

Прогнозный объем финансового обеспечения государственной программы Амурской области "Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области на 2014 - 2020 годы" увеличен с 18 014 246,851 тыс. руб. до 18 041 507,941 тыс. руб.

Предполагается увеличить долю детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоявших на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, обеспеченных жилыми помещениями с 51,9% до 63,08%. 967 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, будут к 2021 году обеспечены благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Изменения затронули подпрограмму "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории области". Планируемые общие затраты на реализацию подпрограммы составят 1 024 692,077 тыс. руб. вместо 1 006 863,987 тыс. руб.

Объем ассигнований областного бюджета подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Амурской области" составит 1 103 585,507 тыс. руб. вместо 1 093 585,507 тыс. руб.

Скорректирован бюджет Амурской области.

Согласно изменениям, прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета увеличен с 43 701 619,4 тыс. руб. до 44 108 197,9 тыс. руб. за счет общего объема безвозмездных поступлений, а также увеличения по налоговым и неналоговым доходам в связи с поступлением доходов от продажи земельных участков, находящихся в областной собственности. Общий объем расходов областного бюджета также увеличился с 45 368 143,3 тыс. руб. до 45 758 816,3 тыс. руб. Дефицит областного бюджета составил 1 650 618,4 тыс. руб.

Установлено, что по подпрограмме "Реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов в Амурской области" ассигнования увеличены за счет средств федерального бюджета на сумму 32 288,5 тыс. руб. Также увеличение ассигнований было произведено в отношении подпрограмм "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Амурской области", "Развитие профессионального образования" и "Развитие системы защиты прав детей".

В связи с закрытием структурного подразделения государственного казенного учреждения Амурской области "Общеобразовательная школа при учреждении исполнения наказания" учебно-консультационный пункт при учреждении исполнения наказания с. Тахтамыгда и сокращением ставок работников по подпрограмме "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" ассигнования уменьшены на сумму 5 300,0 тыс. руб.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Новое в государственной программе по социальной защите населения Амурской области на 2014 - 2020 гг.

Скорректированы некоторые положения государственной программы "Развитие системы социальной защиты населения Амурской области на 2014 - 2020 гг.". Общий объем финансирования государственной программы на 2014 - 2020 гг. увеличен с 39 631 054,264 тыс. руб. до 39 882 218,375 тыс. руб.

Также изменения затронули подпрограмму "Реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов в Амурской области". Согласно изменениям, в рамках реализации государственной программы будет осуществлено новое мероприятие - создание на территории Амурской области базовых профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих поддержку региональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов.

Указанное мероприятие будет реализовано посредством оснащения организаций специальным оборудованием, включающее в себя приобретение учебного, реабилитационного, компьютерного оборудования, оснащение кабинетов педагога-психолога, учителя-дефектолога, кабинета психологической разгрузки, а также приобретение и установка дополнительного оборудования для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов вождению транспортным средством.

Кроме того, планируется разработка и закупка образовательных программ, учебно-методических материалов, программного обеспечения для целей инклюзивного профессионального образования, а также организация повышения квалификации, переподготовки и проведения стажировок педагогических и управленческих кадров по теме инклюзивного профессионального образования.

Скорректированы положения программы по экономическому развитию и инновационной экономике Амурской области.

В целях проведения государственной политики и осуществления регулирования в сфере занятости населения на территории Амурской области в рамках государственной программы по экономическому развитию и инновационной экономике Амурской области на 2014 - 2020 гг. ставится новая приоритетная задача: содействие занятости инвалидов, в том числе содействие трудоустройству инвалидов на квотированные и специальные рабочие места с учетом рекомендаций, указанных в выписках из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов.

В рамках реализации программных мероприятий планируется осуществить трудоустройство до 2020 года не менее 50% трудоспособных инвалидов в трудоспособном возрасте.

При этом, сокращен общий объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий программы с 9 510 287,14 тыс. руб. до 9 508 956,25 тыс. руб.

Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации на территории Амурской области.

Определен механизм организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, из числа воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, воспитанников областных государственных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в ведении министерства социальной защиты населения области. Ведение учета детей, проживающих в малоимущих семьях, формирование из них организованных групп для проезда на междугородном транспорте к местам отдыха и обратно, осуществляется комплексными центрами социального обслуживания населения области.

Для получения путевок руководитель специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в срок до 1 апреля текущего года представляет в министерство информацию о количестве воспитанников, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении. Для получения в очередном году для ребенка, проживающего в малоимущей семье, путевки законные представители в срок до 1 июня текущего года представляют заявление о предоставлении путевки, а также документ, удостоверяющий личность заявителя, документ, подтверждающий полномочия заявителя (за исключением родителя), свидетельство о рождении ребенка (на ребенка, достигшего 14-летнего возраста, - паспорт), свидетельство о заключении или расторжении брака, справка о гражданах, зарегистрированных в жилом помещении совместно с ребенком, справки о размерах доходов в денежной и (или) натуральной форме, копия трудовой книжки. По результатам рассмотрения заявления и документов руководитель принимает решение о включении в очередь детей из малоимущих семей для получения путевки в детский оздоровительный лагерь либо решение об отказе в предоставлении путевки.

Новое в порядке проведения выборов губернатора Амурской области.

Изменения затронули гласность в деятельности избирательных комиссий. Так, установлено, что на всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с определенными документами, вправе присутствовать представители средств массовой информации, за исключением случая, когда присутствовать могут только те представители СМИ, которые аккредитованы и работают в редакциях на основании заключенных договоров - на заседаниях комиссии при установлении ею итогов голосования, определении результатов выборов, а также при подсчете голосов избирателей.

Указанные представители СМИ вправе находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря соответствующей комиссии.

Кроме того, установлено, что политическая партия, иное общественное объединение, зарегистрированный кандидат, назначившие наблюдателей в участковые комиссии, не позднее чем за три дня до дня голосования представляют список назначенных наблюдателей в соответствующую территориальную комиссию.

В целом, Закон направлен на приведение избирательного законодательства области в соответствие с федеральным законодательством.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректировано законодательство о градостроительной деятельности в Амурской области.

Законом установлены случаи, при которых не требуется получение разрешения на строительство объектов капитального строительства на территории области. Так, например, не требуется разрешение при строительстве или реконструкции: кабельных, воздушных и кабельно-воздушных линий электропередачи классом напряжения до 35 кВ, а также связанных с ними трансформаторных подстанций, распределительных пунктов; водопроводов, водоводов всех видов с внутренним диаметром труб до 350 миллиметров включительно от места технологического присоединения водоснабжения до объекта капитального строительства и т.д.

Необходимым условием строительства без получения специального разрешения является наличие правоустанавливающих документов на земельный участок с правом размещения объекта капитального строительства или разрешения на размещение таких объектов капитального строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Изменения позволят упростить и сократить сроки выполнения мероприятий по технологическому присоединению, а также снизить расходы на строительство.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректировано областное законодательство о государственной гражданской службе и муниципальной службе в Амурской области.

Изменения затронули положения, касающиеся предоставления сведений гражданскими служащими. Так, установлено, что гражданин, претендующий на замещение должности гражданской службы, а также гражданский служащий представляют представителю нанимателя сведения об адресах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых они размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, внесен ряд изменений, направленных на оптимизацию бюджетных расходов на оплату отпусков гражданских служащих: ежегодный основной оплачиваемый отпуск гражданских служащих теперь составляет 30 календарных дней вместо положенных ранее 35 дней.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.

Уточнены основания присвоения звания "Ветеран труда" в Амурской области.

Согласно изменениям, звание "Ветеран труда" теперь присваивается гражданам, награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента, а также награжденным ведомственными знаками отличия за продолжительную работу или службу не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности или отрасли экономики.

Кроме того, утратили силу положения, касающиеся ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда". Установлено, что за гражданами, награжденными по состоянию на 30 июня 2016 г. ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.

Новое в мерах государственной поддержки кадрового потенциала агропромышленного комплекса Амурской области.

Законом конкретизировано понятие молодого специалиста: установлено, что молодым специалистом агропромышленного комплекса является гражданин Российской Федерации в возрасте до 35 лет, имеющий высшее или среднее профессиональное образование, проживающий и работающий в сельской местности по трудовому договору, заключенному с сельскохозяйственным товаропроизводителем либо областным государственным учреждением ветеринарии.

Помимо этого, утратили силу положения, касающиеся целевого обучения специалистов для агропромышленного комплекса, так как это не является предметом регулирования Закона.

Кроме того, Законом установлено ежемесячное денежное пособие молодым специалистам агропромышленного комплекса, имеющим среднее профессиональное образование по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих) в размере 5000 рублей.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.

Изменения в областном законодательстве об административной ответственности.

Федеральным законодательством расширено число составов административных правонарушений, по которым должностные лица органов исполнительной власти субъектов РФ и должностные лица органов местного самоуправления вправе составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении государственного финансового контроля, регионального государственного контроля и муниципального финансового контроля. В связи с этим, утрачивают силу нормы, устанавливающие ответственность за нарушение общественного порядка при проведении спортивно-зрелищных, культурных и иных массовых мероприятий и за изготовление или хранение в целях сбыта, сбыт спиртных напитков домашней выработки. Из Закона Амурской области исключаются такие понятия, как "спиртные напитки домашней выработки", "изготовление спиртных напитков домашней выработки", "сбыт спиртных напитков домашней выработки".

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.

На обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области будут выделены дополнительные средства.

Прогнозный объем финансового обеспечения государственной программы Амурской области "Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области на 2014 - 2020 годы" увеличен с 16 386 334,560 тыс. руб. до 18 014 246,851 тыс. руб.

Изменения затронули подпрограмму "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории области". Планируемые общие затраты на реализацию подпрограммы составят 1 006 863,987 тыс. руб. вместо 1 003 571,387 тыс. руб. Это позволит улучшить жилищные условия 89 ветеранам Великой Отечественной войны вместо 88 ранее запланированных.

Объем ассигнований областного бюджета подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Амурской области" составляет 1 093 585,507 тыс. руб. вместо 1 089 085,507 тыс. руб. Скорректирован перечень задач подпрограммы. Так, в 2016 году предполагается предоставление юридическим лицам субсидий на возмещение части затрат на реконструкцию многоквартирных домов, все квартиры в которых переданы в найм гражданам.

Кроме того, скорректирован Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья для их использования. Установлено, что при определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади веек пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности. Молодой семье при рождении (усыновлении) 1 ребенка предоставляется социальная выплата за счет средств областного и местных бюджетов в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, но не более 200 тыс. руб. Ранее социальная выплата предоставлялась в размере 10% расчетной (средней) стоимости жилья.

Скорректирован бюджет Амурской области.

Согласно изменениям, прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в 2016 году уменьшился и составил 43 701 619,4 тыс. рублей. Общий объем расходов областного бюджета также сократился и составил 45 368 143,3 тыс. рублей.

Установлено, что из областного бюджета больше не будут предоставляться субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг, связанных с оказанием поддержки в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта, созданием и модернизацией объектов картофелехранилищ и овощехранилищ, созданием и модернизацией объектов тепличных комплексов, объектов животноводческих комплексов молочного направления, а также приобретением техники и оборудования на цели предоставления указанных субсидий. Вместе с тем, субсидии будут предоставлены на реконструкцию многоквартирных домов, все квартиры в которых переданы в найм гражданам.

Кроме того, бюджет дополнен изменением прогнозируемых объемов налоговых и неналоговых доходов областного бюджета, безвозмездных поступлений по кодам видов и подвидов доходов на 2016 год, а также изменением бюджетных ассигнований по целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов областного бюджета на 2016 год.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Величина прожиточного минимума пенсионера на будущий год уменьшится.

Утверждена величина прожиточного минимума пенсионера в Амурской области на 2017 год.

Величина прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации используется для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии и устанавливается на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания.

Величина прожиточного минимума пенсионера в Амурской области уменьшилась по сравнению с прошлым годом и составляет 8 540 рублей.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 г.

На повышение эффективности деятельности органов государственной власти и управления Амурской области выделят дополнительные средства.

Скорректированы некоторые положения государственной программы "Повышение эффективности деятельности органов государственной власти и управления Амурской области на 2014 - 2020 годы". Увеличен общий объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы в 2014 - 2020 гг. с 53 878 597,8 тыс. руб. до 53 881 738,4 тыс. руб.

Изменения затронули подпрограмму "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Амурской области". Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы увеличен с 666 696,5 тыс. руб. до 672 696,5 тыс. руб. Конечным результатом реализации подпрограммы является обеспечение единого информационного поля государственных и муниципальных закупок, а также автоматизации процесса хранения, обработки данных и получения оперативной информации по процедурам государственных и муниципальных закупок. Планируется закупка в 2016 году работ по настройке и подключению муниципальных образований Амурской области к централизованной информационно-технической платформе для автоматизации процесса хранения, обработки данных и получения оперативной информации по процедурам государственных и муниципальных закупок Амурской области, реализованной на базе автоматизированной системы "АЦК-Госзаказ". К 2017 году предполагается подключить к автоматизированной системе "АЦК-Госзаказ" 29 муниципальных образований Амурской области.

Изменения также затронули подпрограмму "Обеспечение реализации основных направлений государственной политики в отдельных сферах государственного управления на территории области". Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы увеличен с 1 933 579,6 тыс. руб. до 1 930 720,2 тыс. руб.

Памятники природы регионального значения на территории Амурской области.

В целях сохранения уникальных, невосполнимых, ценных в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природных комплексов, а также объектов естественного и искусственного происхождения, приняты положения о памятниках природы регионального значения. На территории памятников природы запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы, в том числе: строительство зданий, дорог, трубопроводов, линий электропередачи и иных сооружений; изменение исторически сложившегося охраняемого ландшафта; проведение работ по геологической разведке недр, разработке полезных ископаемых; все виды рубок древесно-кустарниковой растительности; распашка земель; загрязнение почв, замусоривание территории, захоронение отходов, устройство свалок и скотомогильников. На территории памятников природы регионального значения "Озеро Гальянье", "Озеро Огорон", "Озеро Ротанье" запрещается: сброс сточных вод; сброс грунта, захоронение отходов; рыболовство с использованием сетевых орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов; использование вод озера для орошения; ухудшение качества поверхностных и подземных вод, среды обитания объектов животного и растительного мира; размещение стоянок и мойка транспортных средств; распашка земель у уреза воды.

На территории памятников природы допускаются: свободное пребывание граждан с обязательным соблюдением установленного режима особой охраны; заготовка и сбор для собственных нужд дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов; фенологические и зоологические наблюдения; организованный экологический туризм и экскурсии; сбор ботанических, зоологических, геологических коллекций; проведение научных исследований, мероприятий по экологическому просвещению и природоохранной пропаганде; природоохранные мероприятия; любительское рыболовство с использованием разрешенных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Содержание памятников природы регионального значения осуществляется за счет средств областного бюджета и других не запрещенных законодательством источников.

Определен порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат на восстановительные работы сельхозтоваропроизводителям Амурской области, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций.

Установлено, что субсидия предоставляется министерством сельского хозяйства сельхозтоваропроизводителям области, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в целях восстановления инфраструктуры, связанной с производством сельскохозяйственной продукции, продуктов ее переработки, пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации.

Субсидия предоставляется в размере 50% от суммы материального ущерба, причиненного в результате чрезвычайной ситуации, но не более 95% произведенных получателем затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия.

Приведены условия, при соблюдении которых можно получить указанную субсидию, перечень документов, которые получатель не позднее десятого декабря текущего года должен предоставить в министерство, а также определен порядок возврата субсидии.

Использование придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Амурской области.

В целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции и капитального ремонта, определена процедура установления придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Амурской области и условия их использования. Ширина каждой придорожной полосы устанавливается в определенном размере. Так, для автомобильных дорог I и II категорий - 75 метров, для автомобильных дорог III и IV категорий - 50 метров, для автомобильных дорог V категории - 25 метров и др.

Решение об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения принимается в форме приказа министерства транспорта и строительства Амурской области. В течение семи дней со дня принятия решения об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог министерство направляет копию такого решения в орган местного самоуправления для последующего уведомления в установленном порядке собственников земельных участков.

В границах придорожных полос автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения объектов возможно осуществление капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов при наличии согласия, выданного в письменной форме владельцем автомобильной дороги, содержащего обязательные для исполнения технические требования и условия.

Как осуществляется компенсация оплаты проезда инвалидам по зрению к месту получения социальной и профессиональной реабилитации и обратно?

Установлено, что оплата проезда инвалидам, а также лицам, их сопровождающим, к месту получения социальной и профессиональной реабилитации на территории РФ и обратно осуществляется министерством социальной защиты населения Амурской области путем выплаты компенсации расходов за проезд, предоставляемой по факту его оплаты в размере фактических расходов. Компенсация предоставляется в размере, не превышающем стоимость проезда в соответствующем направлении в купейном вагоне фирменного поезда, при наличии подтверждающих проездных документов.

Право на выплату компенсации имеют инвалиды I и II группы по зрению, проживающие на территории Амурской области и обратившиеся за ней не позднее 30 календарных дней с даты выдачи документа, подтверждающего получение социальной и профессиональной реабилитации.

Выплата компенсации осуществляется министерством в течение 30 рабочих дней с даты принятия решения о ее выплате путем перечисления денежных средств на банковский счет инвалида, указанный в заявлении, либо через операторов почтовой связи.

Регламентация порядка оплаты проезда позволит создать условия прохождения социальной и профессиональной реабилитации инвалидов по зрению, выработки их приспособленности к общественно-полезному труду, бытовому и культурному самообслуживанию, к самостоятельному ведению активной жизни.

На территории Амурской области установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах.

На 2017 год для собственников помещений в многоквартирных домах минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества установлен в сумме 7,9 рубля в месяц на 1 квадратный метр общей площади помещения, принадлежащего собственнику, в многоквартирном доме. На 2015 и 2016 годы минимальный размер взноса составлял 6,5 рубля в месяц на 1 квадратный метр общей площади помещения, принадлежащего собственнику, в многоквартирном доме. Таким образом, размер взноса на капитальный ремонт общего имущества вырос на 1,4 рубля в месяц на 1 кв. м или на 21,5%.

На территории Амурской области утверждена Программа развития приграничных территорий.

К приграничным территориям области отнесены муниципальные районы: Архаринский, Благовещенский, Бурейский, Константиновский, Магдагачинский, Михайловский, Свободненский, Сковородинский, Тамбовский и Шимановский и городские округа Благовещенск, Свободный, Шимановск, которые расположены вдоль реки Амур с территорией 89,7 тыс. кв. км.

Программа развития приграничных территорий Амурской области до 2025 года утверждена в целях: обеспечения комплексного и устойчивого развития приграничных территорий области; создания комфортных условий для жизни и деятельности населения приграничных территорий области; формирования и удержания конкурентных преимуществ перед приграничными территориями Китайской Народной Республики. Общий объем финансирования программы за счет средств федерального и областного бюджетов за период реализации программы составит 47 230,76 млн. руб.

В результате выполнения программных мероприятий программы к 2025 году ожидается повысить: коэффициент миграционного прироста на 10 тыс. человек населения; среднегодовую численность занятых в экономике; число субъектов малого и среднего предпринимательства до 8,3 тысяч; валовый региональный продукт до 700,6 млрд. руб.; ввод в действие жилых помещений до 325 тыс. кв. м в год; удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования до 76,4%; количество туристических маршрутов до 78 единиц.

В Амурской области установлена величина прожиточного минимума за II квартал 2016 года.

Величина прожиточного минимума за II квартал 2016 года на душу населения установлена в размере 11723 рубля, для трудоспособного населения - 12387 рублей, пенсионеров - 9422 рубля, детей - 12200 рублей. Прожиточный минимум по северной зоне области на душу населения составил 12491 рубль, для трудоспособного населения - 13138 рублей, пенсионеров - 9983 рубля, детей - 13161 рубль.

В сравнении с величиной прожиточного минимума, установленной за I квартал 2016 г., прожиточный минимум уменьшен: в I квартале величина прожиточного минимума на душу населения составляла 11852 рубля.

Изменился порядок предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям в Амурской области.

Изменениями установлена ответственность органов и организаций, выдавших справки и документы, необходимые для получения мер социальной поддержки, за достоверность содержащихся в этих документах сведений.

Кроме того, установлено, что в целях подтверждения права на получение мер социальной поддержки заявителями ежегодно представляется в управления социальной защиты населения по городскому округу и (или) муниципальному району заявление по форме, установленной министерством социальной защиты населения области, подтверждающее факт совместного проживания заявителя с детьми, в случае если заявитель не зарегистрирован по месту жительства или пребывания совместно с детьми (ребенком) и факт их совместного проживания подтверждался.

Также изменения затронули перечень видов доходов и порядок их учета при расчете среднедушевого дохода многодетной семьи в целях определения ее нуждаемости в социальной поддержке.

В Амурской области определен коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда.

Коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда Амурской области, используется для реализации полномочий субъектов РФ по правовому регулированию налогообложения доходов иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность по найму в РФ на основании патента и влияет на его стоимость. На 2017 год он установлен в размере 2,72252. Ожидается, что коэффициент позволит получить дополнительные доходы в бюджет области.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее первого числа очередного налогового периода по налогу на доходы физических лиц.

Скорректирован порядок организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Амурской области.

Изменения направлены на приведение регионального законодательства в соответствие с федеральным и затронули порядок подготовки и утверждения региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и требования к ней. Так, установлено, что краткосрочные планы реализации региональной программы формируются исходя из следующих принципов: использование на цели капитального ремонта остатков средств на счете или счетах регионального оператора, не использованных в предшествующем году, а также прогнозируемого объема поступлений взносов на капитальный ремонт в текущем году; необходимость корректировки объема работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах исходя из фактического уровня собираемости средств на капитальный ремонт на счете или счетах регионального оператора.

Установлено, что с 1 июля 2017 г. утрачивают силу положения, касающиеся привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту. Также скорректирован порядок организации проведения капитального ремонта и осуществление его финансирования региональным оператором.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Скорректированы некоторые правовые акты Амурской области, регулирующие проезд граждан на пассажирском транспорте общего пользования по единому социальному проездному билету.

Изменениями определен перечень граждан, имеющих право на приобретение единого социального проездного билета. Так, к таким гражданам относятся, например, инвалиды и участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, члены семей погибших или умерших инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий и т.д.

Кроме того, установлено, что граждане, проживающие на территории муниципальных образований, в которых внедрена электронная система платежей, взамен единого социального проездного билета обеспечиваются микропроцессорной пластиковой картой "Социальная карта".

Помимо этого, урегулирован порядок предоставления субсидий пассажирским транспортным предприятиям, осуществляющим перевозку граждан отдельных категорий по регулярным маршрутам, по троллейбусным маршрутам с применением социальной карты.

В Амурской области открыт "телефон доверия" для приема сообщений о фактах коррупции.

Под "телефоном доверия" понимается канал связи с гражданами и организациями, созданный в целях оперативного реагирования на факты коррупции со стороны гражданских служащих. Теперь о фактах несоблюдения государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, установленных законодательством РФ в сфере противодействия коррупции, а также о конфликте интересов в деятельности гражданских служащих и о других коррупционных проявлениях, можно сообщить по телефону (4162) 59-60-98. Перед принятием сообщения абоненту напоминается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос о совершении преступления. Все сообщения на "телефон доверия" записываются и направляются в отдел по профилактике коррупции.

Деятельность межведомственной комиссии по вовлечению в хозяйственный оборот высвобожденных объектов недвижимости, находящихся в собственности Амурской области.

Для обеспечения взаимодействия исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Амурской области организована межведомственная комиссия по вовлечению в хозяйственный оборот высвобожденных объектов недвижимости, находящихся в собственности Амурской области и муниципальной собственности. Ее основными задачами являются организация, координация, разработка предложений по осуществлению мероприятий по вовлечению в хозяйственный оборот высвобожденных объектов недвижимости, а также контроль за их реализацией исполнительными органами Амурской области.

Возглавляет межведомственную комиссию председатель, который руководит ее деятельностью и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач. В его отсутствие руководит заместитель председателя межведомственной комиссии. Секретарь межведомственной комиссии организует проведение ее заседаний, формирует проект повестки дня заседания, информирует членов межведомственной комиссии об очередном заседании, а также ведет и оформляет протокол заседания межведомственной комиссии.

Заседания межведомственной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год. На заседаниях решение принимается большинством голосов членов межведомственной комиссии, присутствующих на заседании, и оформляется протоколом. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании межведомственной комиссии.

Возобновлена ежегодная индексация пособий.

Ранее в период с 1 января 2015 г. по 1 января 2018 г. была приостановлена процедура ежегодной индексации различных социальных выплат, пособий, мер социальной поддержки.

Закон позволит возобновить индексацию всех выплат в 2017 г. На его реализацию потребуются дополнительные средства областного бюджета, объем которых зависит от величины индекса роста потребительских цен, и будет определен при формировании закона областном бюджете на 2017 г. и плановый период 2018 - 2019 гг.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 г.

Новые полномочия Законодательного Собрания и председателя Законодательного Собрания Амурской области в сфере управления собственностью Амурской области.

В целях приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным, казенное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника. Собственником имущества казенного учреждения является Амурская область, от имени которой соответствующие полномочия осуществляет уполномоченный орган - Законодательного Собрание.

Также, скорректированы полномочия Законодательного Собрания и председателя Законодательного Собрания по распоряжению имуществом казенного учреждения, созданного для обеспечения деятельности Законодательного Собрания. Так, председатель Законодательного Собрания вправе давать согласие на предоставление за плату во временное пользование недвижимого имущества (нежилого здания) для размещения транспортных средств или на предоставление транспортных средств во временное владение и пользование.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Порядок осуществления правотворческой инициативы гражданами.

Согласно изменениям граждане, проживающие на территории Амурской области, могут участвовать в законотворческой деятельности. В порядке народной правотворческой инициативы проекты законов области вносятся в Законодательное Собрание от имени не менее одного процента граждан Российской Федерации, проживающих в области и обладающих активным избирательным правом. Далее проводится сбор подписей в поддержку проекта закона в порядке, предусмотренном региональным законодательством.

Закрытое административно-территориальное образование - поселок Углегорск сменил свое наименование на "Циолковский".

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.

Новые положения законодательства о выборах и референдумах.

В целях приведения некоторых положений в соответствие с федеральным законодательством, в Закон "Об избирательной комиссии Амурской области" внесены изменения. Запрещается члену избирательной комиссии, работающему в комиссии на постоянной (штатной) основе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, получать не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения, выезжать в связи с выполнением возложенных на него обязанностей за пределы территории Российской Федерации, а также разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением возложенных на него обязанностей, сведения, отнесенные к информации ограниченного доступа.

Скорректированы положения, касающиеся статуса члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Так, кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе прекращать полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса и назначать нового члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса не более чем пять раз.

Установлено, что официальным изданием избирательной комиссии является сетевое издание "Вестник избирательной комиссии Амурской области". Решения, акты, официальная информация избирательной комиссии публикуются в установленные федеральным и областным законодательством сроки в официальном издании избирательной комиссии. Также официальный сайт избирательной комиссии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается на едином портале, создаваемом по решению ЦИК РФ.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменены положения законодательства о выборах и референдумах.

Скорректирован порядок голосования. Так, в случае использования прозрачных ящиков для голосования форма бюллетеня устанавливается с учетом необходимости защиты тайны голосования, за исключением случая, если по решению избирательной комиссии области в этих целях используются конверты. Также скорректирован порядок голосования в день голосования вне помещения для голосования и порядок подсчета голосов участников референдума и составления протокола об итогах голосования участковой комиссией референдума. Установлено, что до назначения референдума в действиях по подготовке и проведению референдума имеет право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.

Установлены права средств массовой информации. Так, на заседаниях комиссии при установлении его итогов голосования, определении результатов референдума, а также при подсчете голосов участников референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации, работающие в редакциях средств массовой информации на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума трудового или возмездного гражданско-правового договора, аккредитованные. Представители средств массовой информации и наблюдатели вправе производить в помещении для голосования (с того места, которое определено председателем участковой комиссии) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой комиссии.

Кроме того, уточнено наименование филиалов публичного акционерного общества "Сбербанк России".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Портал Правительства Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В целях взаимодействия аппарата губернатора области, Правительства области и исполнительных органов государственной власти Амурской области разработана государственная информационная система Правительства Амурской области "Портал Правительства Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Информация, размещенная на Портале, является официальной, общедоступной и может быть использована гражданами и юридическими лицами в некоммерческих целях с обязательной ссылкой на источник информации.

С помощью вышеназванной информационной системы возможно обеспечение: своевременного и оперативного размещения информации о деятельности губернатора, Правительства и исполнительных органов государственной власти, о реализации прав граждан и организаций на обращение в исполнительные органы государственной власти, а также информационная поддержка мер по противодействию и предупреждению терроризма, коррупции, реализуемых на территории Амурской области.

Скорректировано региональное законодательство о межбюджетных отношениях в Амурской области.

Изменения внесены в связи с тем, что с 1 января 2017 г. полномочия в сфере библиотечного обслуживания и дорожной деятельности переданы с уровня сельских поселений на уровень муниципальных районов. На уровень муниципальных районов передается 2% норматива отчислений от налога на доходы физических лиц, собираемого на территории сельских поселений. В методиках распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений изменена репрезентативная структура расходов в соответствии с произведенной передачей вопросов местного значения и закрепленными полномочиями по типам муниципальных образований. Из методики расчета налогового потенциала сельских поселений исключены поступления от акцизов на нефтепродукты, которые с 1 января 2017 г. будут зачисляться в бюджет соответствующего муниципального района.

Также вводятся нормы по недопущению снижения дотаций бюджету каждого муниципального образования.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и в 2016 г. применяется к правоотношениям, возникающим в связи с формированием межбюджетных отношений на 2017 г. и плановый период 2018 и 2019 гг.

Изменены сроки рассмотрения проекта закона об областном бюджете.

В соответствии с федеральным законодательством срок внесения Правительством РФ на рассмотрение в Государственную Думу проекта федерального закона о бюджете переносится на 1 ноября 2016 г. Одновременно субъектам РФ предоставляется право самостоятельно установить срок внесения высшим исполнительным органом на рассмотрение законодательного органа проекта закона о бюджете на 2017 г.

Закон направлен на оптимальное выстраивание бюджетного процесса и создания условий для эффективной работы Законодательного Собрания Амурской области над законом об областном бюджете. Так, проект закона вносится на рассмотрение Законодательного Собрания не позднее 1 ноября текущего года, срок рассмотрения проекта во втором чтении установлен до 21 декабря 2016 г.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Увеличен прожиточный минимум для населения Амурской области за I квартал 2016 года.

Величина прожиточного минимума за I квартал 2016 года на душу населения установлена в размере 11852 рублей, для трудоспособного населения - 12487 рублей, пенсионеров - 9471 рубля, детей - 12505 рублей. Прожиточный минимум по северной зоне области на душу населения составил - 12350 рублей, для трудоспособного населения - 12994 рублей, пенсионеров - 9868 рублей, детей - 13003 рубля.

По сравнению с величиной прожиточного минимума, установленной за IV квартал 2015 г., прожиточный минимум увеличен. В частности, величина прожиточного минимума на душу населения составляла 11555 рубля.

На развитие системы социальной защиты населения Амурской области выделят дополнительные средства.

Скорректированы некоторые положения государственной программы "Развитие системы социальной защиты населения Амурской области на 2014 - 2020 гг.". Общий объем финансирования государственной программы на 2014 - 2020 гг. увеличен с 33 937 244,779 тыс. руб. до 34 269 802,799 тыс. руб.

Изменения затронули подпрограмму "Реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов в Амурской области". Для повышения уровня социализации инвалидов предполагается организовать диспетчерский центр связи для глухих в целях социальной помощи инвалидам, в том числе оказание экстренной информационной помощи. В целях организации диспетчерского центра связи для глухих будет приобретено необходимое для функционирования центра оборудование: компьютерная и оргтехника, телефоны и необходимое оборудование для осуществления видеозвонков, мебель для работы специалиста и др. Кроме того, проводится обучение (профессиональная переподготовка, повышение квалификации) русскому жестовому языку переводчиков в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушениями слуха и зрения (слепоглухих), в том числе тифлокомментаторов. В рамках подпрограммы также осуществляется организация и проведение фестивалей-конкурсов, спартакиад для людей с ограниченными возможностями здоровья, а также организация и проведение общественно-просветительской кампании по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения.

Скорректированы основные характеристики бюджета Амурской области на 2016 год.

Прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета увеличен с 42 302 560,6 тыс. руб. до 43 721 994,9 тыс. руб. Общий объем расходов областного бюджета также увеличился с 43 956 310,3 тыс. руб. до 45 388 518 тыс. руб. Дефицит областного бюджета утвержден в сумме 1 666 523,9 тыс. рублей. Прогнозируемый общий объем налоговых и неналоговых доходов областного бюджета на 2016 г. увеличен с 32 087 718,1 тыс. руб. до 33 305 642,4 тыс. руб. Также увеличен общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2016 год с 1900129,2 тыс. руб. до 1975574,2 тыс. руб. Размер резервного фонда Правительства области на 2016 год установлен в сумме 100186,7 тыс. руб. Увеличен объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, в 2016 году с 20 589 997,9 тыс. руб. до 21 078 092,1 тыс. руб.

Сокращен объем расходов на обслуживание государственного долга Амурской области на 2016 год с 1 895 282,1 тыс. руб. до 1 559 646,8 тыс. руб. Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Амурской области на 2016 год увеличен с 3 864 558,5 тыс. руб. до 4 464 412,8 тыс. руб.

Объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на 2016 год увеличен с 3 528 913,3 тыс. руб. до 3 600 458,3 тыс. руб. Утверждена доля дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на 2016 год, распределение которой утверждается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в размере 100 процентов и доля дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на 2016 год, распределение которой утверждается Правительством области, в размере 2,0 процента.

Установлено, что из областного бюджета будут предоставлены субсидии юридическим лицам в случаях, связанных с проведением сельхозтоваропроизводителями, пострадавшими от чрезвычайных ситуаций, восстановительных работ.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректирована программа по развитию сельского хозяйства и регулированию рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области.

Согласно изменениям, общий объем финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета в 2014 - 2020 годах увеличился с 8 545 647,2 тыс. руб. до 8 582 539,8 тыс. руб. В связи с этим произошло перераспределение средств между подпрограммами.

Изменения затронули подпрограмму "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории области". Для выполнения задачи "Предупреждение и ликвидация болезней животных и их лечение, обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении и защита населения от болезней, общих для человека и животных" необходимо реализовать мероприятие по организации и проведению мероприятий по реализации государственной программы. Реализация мероприятия направлена на обеспечение ветеринарно-санитарного благополучия на территории Амурской области, снижение рисков возникновения и распространения африканской чумы свиней, а также создание эффективной системы межведомственного взаимодействия по контролю за перемещением поднадзорных грузов по территории области и обеспечение эффективной работы государственной ветеринарной службы области. Реализация мероприятия позволит организовать места временного хранения задержанных животноводческих грузов и создать эффективную систему по контролю за перемещением поднадзорных грузов по территории области, обеспечить эффективную работу государственной ветеринарной службы области. Скорректирована подпрограмма "Обеспечение реализации основных направлений государственной политики в сфере реализации государственной программы". Предполагается реализовать мероприятие "Возмещение части затрат на восстановительные работы сельхозтоваропроизводителям, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций". В целях компенсации прямых понесенных затрат на восстановление производственной инфраструктуры, связанной с производством сельскохозяйственной продукции продуктов ее переработки, пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидии сельхозтоваропроизводителям области, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

Утверждены правила предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности. Субсидии предоставляются бюджетам на реализацию проектов по следующим приоритетным направлениям: создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок; сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников; поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.

Новое в развитии и сохранении культуры и искусства Амурской области на период 2014 - 2020 годов.

Внесены изменения в государственную программу "Развитие и сохранение культуры и искусства Амурской области на 2014 - 2020 годы". Так, объем ассигнований областного бюджета на реализацию государственной программы увеличен с 3 389 955,7 тыс. руб. до 3 399 333,2 тыс. руб.

Согласно изменениями, в рамках подпрограммы "Библиотечное обслуживание" будет реализовано новое мероприятие, включающее в себя комплектование государственного бюджетного учреждения культуры "Амурская областная детская библиотека" книгами для детей и юношества за счет средств резервного фонда Президента Российской Федерации. Координатором указанного мероприятия определено Министерство культуры и архивного дела Амурской области.

Также в рамках подпрограммы "Историко-культурное наследие" планируется осуществить создание либо историческую реконструкцию объектов культурного наследия и их фрагментов.

Новое в порядке предоставления субсидии сельхозтоваропроизводителям на оплату электроэнергии.

Изменен порядок предоставления субсидии. Для получения субсидии необходимо наличие по состоянию на 1 января 2016 г. поголовья крупного рогатого скота молочного или мясного направления продуктивности или поголовья свиней в количестве 50 и более, и (или) наличие поголовья сельскохозяйственной птицы яичного направления продуктивности в количестве 1500 и более.

Предоставление субсидии осуществляется в размере 50% или 99% от фактической стоимости электрической энергии. Субсидирование за период с 1 января 2016 г. по 10 декабря 2016 г. по сравнению с предыдущим для сельхозтоваропроизводителей осталось неизменным.

Новые полномочия министерства культуры и архивного дела Амурской области.

Установлено, что министерство в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия выполняет новую функцию: направляет в федеральный орган охраны объектов культурного наследия обращение об исключении из реестра объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного или муниципального значения.

Кроме того, министерство теперь утверждает охранное обязательство в отношении объектов культурного наследия федерального значения, земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения и земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия), объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного или муниципального значения.

Новые полномочия министерства в сфере градостроительства на территории Амурской области.

Расширены полномочия министерства в сфере градостроительства, строительного комплекса, ценообразования и сметного нормирования в строительстве. Теперь в его обязанности входит проверка достоверности определения сметной стоимости строительства, а также реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично с привлечением средств областного бюджета.

Утверждена методика прогнозирования поступлений доходов областного бюджета, администрируемых министерством финансов Амурской области.

Документ разработан в целях реализации полномочий главного администратора доходов бюджета Амурской области в части прогнозирования поступлений по закрепленным за ним доходам областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Установлено, что при расчете прогноза поступлений могут использоваться коэффициенты, учитывающие изменения действующего законодательства на очередной финансовый год и плановый период в части увеличения или уменьшения процентных ставок, размеров денежных взысканий и штрафов.

Развитие системы социальной защиты населения Амурской области.

В целях улучшения условий проживания и повышения качества социального обслуживания престарелых граждан и инвалидов, улучшения материального положения неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий регионального, межрегионального и федерального характера разработана специальная программа. На ее реализацию в текущем году предусмотрены средства в размере 1 309,2 тыс. рублей, субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации запланированы в размере 1 080,8 тыс. рублей.

Для получения единовременной материальной помощи пенсионером либо лицом, представляющим его интересы, в управление социальной защиты населения по месту жительства необходимо подать: заявление о предоставлении единовременной материальной помощи, копию документа, удостоверяющего личность пенсионера, копию трудовой книжки либо выдаваемые территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, документ, подтверждающий постоянное проживание пенсионера в жилом помещении, копию документа, удостоверяющего личность представителя и документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени пенсионера.

В течение 30 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении единовременной материальной помощи управление социальной защиты населения производит выплату единовременной материальной помощи пенсионеру либо его представителю. Размер единовременной материальной помощи составляет 10 000 рублей.

Новое в модернизации жилищно-коммунального комплекса, энергосбережения и повышении энергетической эффективности в Амурской области.

Внесены изменения в государственную программу "Модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Амурской области на 2014 - 2020 годы". Ранее общий объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий программы составлял 23 925 630,63 тыс. рублей, сейчас - 24 443 630,63 тыс. рублей, при этом из областного бюджета выделяется 14 038 187,24 тыс. рублей.

Расширены условия предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятия "Обеспечение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры". Так, для предоставления субсидий муниципальным образованиям необходимо: наличие объектов коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования, подлежащих модернизации, наличие проекта модернизации объекта коммунальной инфраструктуры, а также положительного заключения экспертизы проектной документации объекта.

Предоставление субсидии осуществляется на основании заключенного соглашения между главным распорядителем и органами местного самоуправления. В случае нецелевого использования субсидии она подлежит взысканию в доход областного бюджета. Ответственность за достоверность представляемых главному распорядителю сведений и целевое использование субсидий возлагается на муниципальные образования области.

Скорректирована программа развития здравоохранения Амурской области.

Изменен объем финансирования программ по профилактике заболеваний, формирования здорового образа жизни и по совершенствованию оказания специализированной медицинской помощи, включая высокотехнологичную. Так, общий объем ассигнований программы по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни увеличился на 90 тыс. рублей и составил 28 450 662,6 тыс. рублей Объем финансирования программы по совершенствованию оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, напротив, сократился на 90 тыс. рублей и составил 63 720 152,2 тыс. рублей.

Также скорректированы: ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета, прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Амурской области по государственной программе и др.

Новые полномочия министерства транспорта и строительства Амурской области.

Конкретизированы полномочия министерства сфере транспорта и дорожного хозяйства. Так, министерство по-прежнему устанавливает, изменяет, отменяет межмуниципальные маршруты регулярных перевозок в границах Амурской области. Установлено, что также оно проводит открытый конкурс на право осуществления перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок и заключает государственные контракты на осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам. Кроме того, министерство теперь выдает свидетельства об осуществлении перевозок и карты соответствующих маршрутов, осуществляет ведение реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок и определяет места расположения парковок в границах Амурской области.

Статус особо охраняемых природных территорий регионального значения.

Утверждены положения об особо охраняемых природных территориях регионального значения ("Амурский", "Андреевский", "Бекельдеуль", "Березовский", "Бирминский", "Благовещенский", "Верхне-Амурский", "Верхне-Депский", "Верхне-Завитинский", "Воскресеновский", "Гербиканский", "Завитинский", "Иверский", "Имангра", "Лопчинский", "Магдагачинский", "Мальмальта", "Муравьевский", "Нижне-Норский", "Олекминский", "Симоновский", "Смирновский", "Ташинский", "Токинский", "Толбузинский", "Ульминский", "Улэгир", "Урканский", "Урушинский", "Усть-Тыгдинский", "Харьковский").

Определены площади и границы заказников, установлены задачи, режимы охраны и допустимые виды использования природных заказников.

На территории природных заказников допускаются: заготовка и сбор для собственных нужд дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов; фенологические и зоологические наблюдения; организованный экологический туризм и экскурсии; спортивное и любительское рыболовство; проведение научных исследований, мероприятий по экологическому просвещению и природоохранной пропаганде; другое. Кроме того, на территории угодья "Альдикон" допускается охота со 2 октября по 31 марта.

Целью создания угодья "Альдикон" является сохранение и восстановление ценных водных объектов и экологических систем. Заказники же созданы с целью сохранения и восстановления редких и исчезающих видов животных, в том числе видов, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношениях.

Заказники находятся в ведении управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Амурской области. Финансирование заказников осуществляется за счет средств бюджета Амурской области и других не запрещенных законодательством источников.

Детям-инвалидам и их семьям будет оказана социальная поддержка.

В целях создания благоприятных условий для улучшения жизнедеятельности детей-инвалидов, повышения адаптивных возможностей для их социальной интеграции в среду здоровых сверстников и преодоления изолированности семей с детьми-инвалидами, в Амурской области утверждена программа "Мир без границ". Программа предусматривает такие мероприятия, как совершенствование системы комплексной реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, создание условий для их занятий адаптивной физкультурой и спортом, развитие их творческого потенциала совместно со здоровыми сверстниками, а также социально-бытовая адаптация и социально-средовая ориентация детей-инвалидов и семей, их воспитывающих. Указанные мероприятия будут реализованы в 2016 - 2017 гг.

Предполагаемый общий объем финансовых средств, необходимых для реализации программы, составляет 170 497,928 тыс. руб. Финансирование будет осуществляться преимущественно из средств областного бюджета, а также из средств общественных организаций и Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Изменен порядок предоставления и пользования участками недр местного значения.

Согласно изменениям, лицензия на пользование участком недр предоставляется в случае предоставления права пользования участком недр для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи. Скорректирован порядок включения участков недр в перечень участков недр местного значения. Так, при поступлении в уполномоченный орган более 5 заявок в неделю срок их проверки продлевается из расчета обработки одной заявки в день, но не более чем на 20 рабочих дней. Помимо этого, при поступлении в уполномоченный орган от установленных законодательством согласующих органов государственной власти отрицательного заключения на возможность предоставления права пользования испрашиваемым земельным участком, заявитель извещается о прекращении рассмотрения заявки и завершении процедуры предоставления права пользования данным участком недр в течение 5 рабочих дней.

Также внесен ряд изменений, касающихся участия органов местного самоуправления в государственной системе лицензирования участков недр, порядка подготовки и проведения аукциона по предоставлению права пользования участком недр, а также предоставления права пользования недрами без проведения аукциона.

На территории Амурской области утвержден Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет.

Порядок определяет механизм принятия Законодательным Собранием Амурской области и государственным казенным учреждением Амурской области "Автотранспортное предприятие Законодательного Собрания Амурской области" решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет, по которым Законодательное Собрание Амурской области исполняет бюджетные полномочия главного администратора доходов областного бюджета. Платежи в областной бюджет, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию в случае: смерти физического лица; признания банкротом индивидуального предпринимателя; ликвидации организации; принятия судом акта, в соответствии с которым администратор доходов областного бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности; вынесения судебным приставом - исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. Кроме того, административные штрафы, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию в случае истечения срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока.

В целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет актом руководителя администратора доходов областного бюджета создается комиссия.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Новые ставки налога на имущество организаций в Амурской области.

Изменениями установлены пониженные ставки налога на имущество организаций для организаций, получивших статус резидентов территории опережающего социально-экономического развития: 0 процентов в течение пяти налоговых периодов начиная с налогового периода, в котором организация включена в реестр резидентов территории опережающего социально-экономического развития и 1,1 процента в течение следующих пяти налоговых периодов.

Кроме того, приведен перечень условий, применяемых к имуществу и в соответствии с которыми возможно применение указанных пониженных ставок. Так, установлено, что имущество должно быть принято на учет в качестве объектов основных средств после даты включения соответствующей организации в реестр резидентов территории опережающего социально-экономического развития, имущество ранее не учитывалось на балансе в качестве объектов основных средств иными лицами, а также используется для осуществления деятельности, предусмотренной соглашением об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития, и расположено на указанной территории.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

Определен порядок предоставления и определения размера платы за наем жилых помещений государственного жилищного фонда области коммерческого использования.

Установлено, что предоставление жилых помещений коммерческого использования в возмездное пользование осуществляется по договору найма. Указанные помещения предоставляются гражданам определенных категорий и признанных нуждающимися в таких помещениях - то есть не имеющим в населенном пункте по месту своей работы или службы жилого помещения в собственности, не являющимся членами семьи собственника жилого помещения, нанимателями или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в населенном пункте по месту своей работы или службы.

Определены следующие категории граждан, которым предоставляются жилые помещения коммерческого использования: лица, замещающие государственные должности Российской Федерации; лица, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы, государственной гражданской службы Амурской области, муниципальной службы в Амурской области; лица, замещающие воинские должности и должности государственной службы иных видов; лица, работающие в государственных и муниципальных предприятиях и учреждениях.

Договор найма жилого помещения заключается с заявителем в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении жилого помещения коммерческого использования на срок, не более чем 5 лет.

Новые полномочия министерства жилищно-коммунального хозяйства Амурской области.

Расширены полномочия министерства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В соответствии с возложенными на него задачами осуществляет участие в проведении на территории области государственной политики в сфере обращения с отходами, разрабатывает нормативы накопления твердых коммунальных отходов, организует деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов. Кроме того, министерство жилищно-коммунального хозяйства проводит конкурсный отбор среди юридических лиц на присвоение статуса регионального оператора и определение зоны деятельности регионального оператора; регулирует деятельность регионального оператора; разрабатывает условия проведения торгов на осуществление сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов; участвует в ведении регионального кадастра отходов и другое.

Скорректирована программа по развитию сельского хозяйства и регулированию рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области.

Согласно изменениям, общий объем финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета в 2014 - 2020 годах увеличился с 8 510 660,0 тыс. руб. до 8 545 647,2 тыс. руб. В связи с этим произошло перераспределение средств между подпрограммами.

Изменения затронули подпрограмму "Устойчивое развитие сельских территорий". Так, поставлена новая задача: активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов. Задача включает в себя мобилизацию собственных материальных, трудовых и финансовых ресурсов граждан, их объединений, общественных организаций, предпринимательского сообщества, муниципальных образований в целях местного развития, а также формирование и развитие в сельской местности институтов гражданского общества, способствующих созданию условий для устойчивого развития сельских территорий. Кроме того, установлено, что грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, будет осуществляться на конкурсной основе.

Средства будут предоставляться на реализацию проектов, отобранных по таким приоритетным направлениям, как создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок; сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников; поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел. В 2017 году планируется реализовать с помощью государственной поддержки 6 проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.

Утверждено положение об общественном совете по вопросам государственных закупок.

Основные задачи общественного совета по вопросам закупок товаров, работ и услуг направлены на повышение эффективности деятельности Законодательного Собрания Амурской области в сфере государственных закупок. Для решения поставленных задач общественный совет: организует изучение и обсуждение актуальных вопросов в сфере закупок, осуществляет сбор поступающих предложений, направленных на совершенствование законодательства о контрактной системе.

Общественный совет состоит из председателя, заместителя председателя и иных членов. Членом совета может быть гражданин достигший возраста 25 лет, имеющий высшее образование в сфере экономики, управления или юриспруденции, а также имеющий стаж государственной службы или стаж работы в сфере экономики, управления, юриспруденции не менее 3 лет.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Скорректированы основные характеристики бюджета Амурской области на 2016 год.

Прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета увеличен с 42 004 070,0 тыс. руб. до 42 302 560,6 тыс. руб. Общий объем расходов областного бюджета также увеличился с 43 657 819,7 тыс. руб. до 43 956 310,3 тыс. руб. Прогнозируемый общий объем налоговых и неналоговых доходов областного бюджета на 2016 г. увеличен с 32 078 307,9 тыс. руб. до 32 087 718,1 тыс. руб. Сокращен объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, в 2016 году с 20 596 737,9 тыс. руб. до 20 589 997,9 тыс. руб.

Объем дотаций на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов на 2016 год утвержден в сумме 500,0 тыс. руб. вместо 4 570,0 тыс. руб. Увеличен объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Амурской области на 2016 год с 3 610 096,2 тыс. руб. до 3 864 558,5 тыс. руб.

Установлено, что из областного бюджета будут предоставлены субсидии юридическим лицам в случаях, связанных с приобретением электрической энергии, используемой в животноводстве.

Кроме того, скорректировано распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов областного бюджета на 2016 год.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректированы меры социальной поддержки малоимущих граждан в Амурской области.

Согласно изменениям, адресная социальная помощь в виде натуральной помощи теперь предоставляется следующим субъектам: семье из двух человек на сумму 2000 рублей; семье с несовершеннолетними детьми на сумму 1000 рублей на человека, но не более 5000 рублей на семью; для многодетных семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей, на сумму 1000 рублей на человека, но не более 10000 рублей на семью; пострадавшим гражданам - один раз в год на сумму 3000 рублей на человека, но не более 15000 рублей на семью. Кроме того, установлено, что адресная социальная помощь в виде единовременной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (в том числе на приобретение твердого топлива) предоставляется малоимущим гражданам, не получающим аналогичные меры социальной поддержки, предоставляемые в соответствии с законодательством.

Дополнены перечни документов, прилагаемых к заявлениям на получение адресной социальной помощи в виде денежных выплат и подтверждающих указанные в них сведения, а также перечень сведений, которые уполномоченный орган запрашивает в сторонних организациях в случае, если получателем помощи по собственной инициативе не представлены необходимые документы.

Расширены полномочия министерства природных ресурсов Амурской области.

Полномочия министерства природных ресурсов Амурской области дополнены рядом пунктов. Так, министерство ведет региональный кадастр отходов, участвует в проведении на территории области государственной политики в сфере обращения с отходами, разрабатывает и утверждает территориальную схему обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами и т.д. Утверждение методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение также входит в функции министерства природных ресурсов Амурской области.

Урегулировано обеспечение мировых судей Амурской области мантиями.

Установлено, что обеспечение судей мантиями осуществляется министерством юстиции области за счет ассигнований, выделяемых из областного бюджета. Судье выдается одна мантия, срок носки которой составляет 5 лет и исчисляется со дня ее получения. В дальнейшем мантии должны выдаваться по истечении срока носки. Выдача новой мантии до истечения срока носки производится в случаях ее утраты или порчи при обстоятельствах, исключающих вину мирового судьи, которому она была выдана. По истечении срока носки или в случае прекращения полномочий мирового судьи мантия подлежит возврату в министерство юстиции области для последующего списания в установленном порядке.

Новшества в порядке предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на территории Амурской области.

Согласно изменениям, субсидия на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования в размере 30 процентов страховой премии, начисленной по договору (за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются средства только областного бюджета), больше не предоставляется. Тем не менее, по-прежнему предоставляется субсидия в размере 50 процентов страховой премии, начисленной по договору страхования, за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального и областного бюджетов.

Кроме того, установлено, что теперь в случае отзыва у страховой организации лицензии на осуществление страховой деятельности, принятие решения о перечислении такой страховой организации субсидии по договору сельскохозяйственного страхования приостанавливается до передачи этой страховой организацией обязательств по заключенным договорам сельскохозяйственного страхования (страхового портфеля) другой страховой организации.

Новое в предоставлении социальной выплаты на приобретение автотранспорта или сельскохозяйственной техники многодетным семьям.

Внесены изменения в механизм предоставления и использования социальной выплаты на приобретение автотранспорта или сельскохозяйственной техники многодетным семьям. Теперь транспортное средство можно приобрести не только у юридических лиц, как было ранее, а также у физических. Для этого необходимо в течение 20 календарных дней с момента представления сертификата, договора купли-продажи, свидетельства о регистрации транспортного средства или сельскохозяйственной техники, а также паспорта транспортного средства либо паспорта самоходной машины, в который вписан получатель, перечислить социальную выплату на счет продавца (физического лица).

Определен порядок заключения государственных контрактов на срок, превышающий срок действия лимитов бюджетных обязательств.

Установлено, что государственные контракты на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд области, длительность производственного цикла выполнения которых превышает срок действия лимитов бюджетных обязательств, заключаются на срок и в пределах средств, которые предусмотрены на реализацию соответствующих мероприятий государственных программ области. Государственные контракты могут заключаться на срок и в пределах средств, предусмотренных решением правительства области, в котором указывается: наименование объекта закупки, планируемые результаты выполнения работ, оказания услуг, сроки осуществления закупки и т.д. Решение Правительства Амурской области о заключении государственного контракта для обеспечения государственных нужд области принимается в форме распоряжения.

Нововведения в законодательстве о социальной поддержке граждан.

Введено понятие единого социального проездного билета, дающего право на проезд в течение одного календарного месяца по муниципальным маршрутам. Стоимость билета составляет 170 рублей. Приобретать билет имеют право: ветераны труда; граждане, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее 6 месяцев; лица, которым присвоено звание "Почетный донор Амурской области" и т.д. Установлен бесплатный проезд в муниципальном транспорте для детей из многодетных семей, обучающихся в общеобразовательных организациях по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования. Ветеранам труда предоставляется социальная помощь в размере 50% оплаты за жилое помещение, а именно: за наем жилья, за содержание жилого помещения, за коммунальные услуги и т.д.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.

На территории Амурской области предоставляется субсидия на развитие маточного поголовья крупного рогатого скота мясных пород и их помесей.

Утверждены Правила предоставления субсидии. Правила определяют цели, условия и порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат на содержание товарного маточного поголовья крупного рогатого скота мясных пород и их помесей, категории лиц, имеющих право на получение субсидии, а также порядок возврата субсидии. Субсидия предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям, занимающимся разведением крупного рогатого скота мясного направления, кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат на содержание товарного маточного поголовья крупного рогатого скота мясных пород и их помесей в целях поддержки развития специализированного мясного скотоводства. Субсидия предоставляется исходя из наличия у получателя товарного маточного поголовья крупного рогатого скота мясных пород и их помесей, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, на 1-е число месяца, в котором они обратились в министерство по следующим ставкам: по ставкам, утвержденным министерством (если источником финансового обеспечения субсидии являются средства федерального бюджета); 16 626 рублей в год на содержание одной головы маточного поголовья крупного рогатого скота мясных пород и их помесей, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами (если источником финансового обеспечения субсидии являются средства областного бюджета).

Новая льготная категория налогоплательщиков!

Установлена пониженная ставка налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджет Амурской области, от деятельности, осуществляемой при исполнении соглашений об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития, для организаций, получивших статус резидента территории опережающего социально-экономического развития и отвечающих требованиям и условиям, предусмотренным ст. 284.4 НК РФ, в размере: 0 процентов в течение пяти налоговых периодов начиная с налогового периода, в котором в соответствии с данными налогового учета была получена первая прибыль от деятельности, осуществляемой при исполнении соглашений об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития; 10 процентов в течение следующих пяти налоговых периодов.

С 1 января 2017 г. организации, реализующие на территории Амурской области инвестиционные проекты по строительству генерирующих мощностей установленной мощностью более 50 МВт стоимостью не ниже 5 миллиардов рублей и сроком реализации не более 5 лет, не смогут воспользоваться предоставленной им ранее пониженной ставкой налога на прибыль организаций (13,5%).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректирован порядок проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Амурской области.

В целях приведения некоторых положений в соответствие с федеральным законодательством, в Закон "О выборах депутатов Законодательного Собрания Амурской области" внесены изменения. Введен новый термин - "открепительное удостоверение" - документ строгой отчетности, имеющий единую нумерацию на всей территории проведения выборов. Выдача открепительного удостоверения производится на основании письменного заявления избирателя с указанием причины. Кроме того, повторная выдача открепительного удостоверения не допускается. В случае утраты открепительного удостоверения его дубликат не выдается. При предъявлений избирателем недействительного открепительного удостоверения оно подлежит изъятию.

Уточнена процедура проведения проверки достоверности сведений, представляемых кандидатами, а также положений, касающихся статуса членов комиссии. Так, установлена обязанность члена избирательной комиссии области с правом решающего голоса, работающий в указанной комиссии на постоянной (штатной) основе, члена иной избирательной комиссии, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректирован порядок выборов муниципальных представительных органов.

Теперь, избиратель, не имеющий возможность прибыть в день голосования в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей, вправе получить открепительное удостоверение в соответствующей комиссии. Для получения открепительного удостоверения избиратель должен обратиться в избирательную комиссию с письменным заявлением.

Также расширены права наблюдателя в избирательной комиссии. Наблюдатель вправе производить в помещении для голосования фото- или видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя избирательной комиссии. Определено, что на заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с документами, вправе присутствовать представители средств массовой информации.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Представление Генерального прокурора Российской Федерации о назначении на должность прокурора Амурской области.

Установлен порядок представления Генерального прокурора Российской Федерации о назначении на должность прокурора Амурской области. Данная процедура согласовывается с Законодательным Собранием Амурской области и губернатором Амурской области в тридцатидневный срок с момента подачи представления. В случае принятия решений о согласовании, постановление направляется Генеральному прокурору Российской Федерации не позднее трех дней со дня принятия.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректирована Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания населению Амурской области медицинской помощи на 2016 год.

Скорректированы нормативы объема медицинской помощи. Подверглись корректировке нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи. Например, сокращен норматив финансовых затрат на 1 вызов скорой медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования с 2 667,3 рубля до 2 663,6 рубля. Подушевые нормативы финансирования Территориальной программы составляют 14 915,3 рубля, в том числе за счет средств обязательного медицинского страхования 12 735,7 рубля. Ранее подушевые нормативы финансирования Территориальной программы составляли 15 012,2 рубля.

Скорректированы условия предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в случае выявления у них заболеваний медицинской помощи всех видов, включая специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь. Установлено, что, в случае выявления заболеваний у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, первичная медико-санитарная помощь, в том числе первичная специализированная медицинская помощь, оказывается по месту жительства вне очереди.

Из Территориального перечня лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также в соответствии с перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей с 50-процентной скидкой, исключены Тобрамицин - раствор для ингаляций, капли глазные, и Аспарагиназа - лиофилизат для приготовления раствора для внутривенного и внутримышечного введения.

Скорректированы основные характеристики бюджета Амурской области на 2016 год.

Прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета увеличен с 41 984 040,2 тыс. руб. до 42 004 070,0 тыс. руб. Общий объем расходов областного бюджета также увеличился с 43 578 298,3 тыс. руб. до 43 657 819,7 тыс. руб. Дефицит областного бюджета составил 1 653 749,7 тыс. руб., что на 59 491,6 тыс. руб. больше заявленного ранее. Прогнозируемый объем безвозмездных поступлений на 2016 год утвержден в сумме 99 257 62,1 тыс. руб. Размер резервного фонда Правительства области на 2016 год увеличен с 46 353,3 тыс. руб. до 47 513,1 тыс. руб. Увеличился объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, в 2016 году с 20 587 567,2 тыс. руб. до 20 596 737,9 тыс. руб.

Установлено, что перераспределение бюджетных ассигнований между группами видов расходов в пределах одной целевой статьи является дополнительным основанием для внесения в 2016 году изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета без внесения изменений в Закон "Об областном бюджете на 2016 год".

Из областного бюджета прекращено выделение субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг в случаях, связанных с реализацией дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда в Амурской области.

Сокращен объем расходов на обслуживание государственного долга Амурской области на 2016 год с 1 931 923,1 тыс. руб. до 1 895 282,1 тыс. руб.

Кроме того, скорректировано распределение субвенции бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение государственных полномочий по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения Амурской области, на 2016 год.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Инвалидам оплатят проезд авиационным транспортом к месту лечения и обратно.

В целях реализации мероприятия подпрограммы "Реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов в Амурской области" утвержден Порядок оплаты проезда инвалидам, а также лицам, их сопровождающим, авиационным транспортом к месту лечения и обратно. Раскрыт термин "места лечения". Под местами лечения понимаются места получения специализированной медицинской помощи (в том числе высокотехнологичной медицинской помощи), клиники, центры высокотехнологичной медицинской помощи, федеральные государственные учреждения, находящиеся в ведении федерального органа исполнительной власти в сфере здравоохранения и оказывающие специализированную медицинскую помощь.

Оплата проезда инвалидам осуществляется путем выплаты компенсации расходов за проезд в размере фактических расходов, но не более стоимости проезда в соответствующем направлении в купейном вагоне фирменного поезда, при наличии подтверждающих проездных документов.

Право на выплату компенсации имеют инвалиды (в том числе дети-инвалиды), проживающие на территории Амурской области, при наличии заключения врачебной комиссии о необходимости транспортировки инвалида, ребенка-инвалида к месту лечения и обратно авиационным транспортом, обратившиеся за компенсацией не позднее 30 календарных дней с даты выдачи документа, подтверждающего получение специализированной медицинской помощи (высокотехнологичной медицинской помощи), и не отказавшиеся от получения социальной услуги. Также компенсация предоставляется сопровождающему их лицу при выплате компенсации инвалидам, имеющим I группу инвалидности, гражданам, признанным в установленном порядке до 1 января 2010 г. инвалидами II и III групп с III степенью ограничения способности к трудовой деятельности, и детям-инвалидам.

На развитие системы социальной защиты населения Амурской области выделят дополнительные средства.

Скорректированы некоторые положения государственной программы "Развитие системы социальной защиты населения Амурской области на 2014 - 2020 гг.". Общий объем финансирования государственной программы на 2014 - 2020 гг. увеличен с 33 829 604,928 тыс. руб. до 33 934 186,879 тыс. руб.

Изменения затронули подпрограмму "Совершенствование организации деятельности учреждений социальной защиты и социального обслуживания населения Амурской области". Общий объем средств областного бюджета на финансирование подпрограммы увеличен с 12 159 309,372 тыс. руб. до 12 168 317,443 тыс. руб. Изменения затронули подпрограмму "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Амурской области". Общий объем средств областного бюджета на финансирование подпрограммы увеличен с 14 963 586,291 тыс. руб. до 15 058 790,171 тыс. руб.

Изменения также затронули подпрограмму "Реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов в Амурской области". Общий объем средств областного бюджета на финансирование подпрограммы увеличен с 278 019,722 тыс. руб. до 278 389,722 тыс. руб. Предполагается провести адаптацию объектов социальной инфраструктуры и услуг с учетом нужд и потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения. В перечень работ по адаптации объектов включаются: приспособление и ремонт входных групп, лестниц, пандусных съездов, путей движения внутри зданий; оборудование уличных мест и зон отдыха инвалидов; установка специального оборудования, создание мест приема граждан по типу "клиентской службы"; оборудование зданий подъемными устройствами, в том числе приобретение мобильных, автономных и стационарных подъемно-транспортных систем для инвалидов; оборудование автомобильных парковок и стоянок; оборудование зданий средствами информационной доступности (табличка по Брайлю, тактильная мнемосхема, знак доступности, электронное табло с "бегущей строкой", телефонный аппарат с усилителем звука и тактильными клавишами, кнопка вызова, тактильная полоса, индукционная петля, визуальный и тактильный указатель, информационный стенд, терминал, табло и другие); обустройство и оснащение объектов физкультуры и спорта, образования, социальной защиты населения, культуры специальным оборудованием для занятия спортом инвалидов; и многое другое.

Как предоставляются субсидии на создание и модернизацию селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве на территории Амурской области?

Утверждены Правила предоставления субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов селекционно-генетических центров в животноводстве и селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве, а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидий. Раскрыт термин "объект селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве". Под объектом понимается комплекс зданий, строений и сооружений, предназначенный для создания сортов (гибридов) сельскохозяйственных растений и (или) подработки, подготовки и хранения семян и (или) посадочного материала и включающий складские помещения с технологическим оборудованием, лабораторию с комплектом оборудования по оценке качества сортов (гибридов) и семян, а также имеющий собственные и (или) арендованные земли сельскохозяйственного назначения, используемые для выращивания и (или) размножения семян и (или) посадочного материала.

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям области (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и российским организациям, реализующим инвестиционные проекты на территории Амурской области.

Осуществление полномочий главного администратора доходов областного бюджета.

Сформулирован порядок осуществления Законодательным Собранием Амурской области бюджетных полномочий главного администратора доходов областного бюджета. Полномочиями администратора доходов областного бюджета наделено государственное казенное учреждение Амурской области "Автотранспортное предприятие Законодательного Собрания Амурской области", которое регулирует бюджетные правоотношения. При этом, Законодательное Собрание исполняет бюджетные полномочия главного администратора доходов областного бюджета по видам (подвидам) доходов областного бюджета, закрепленным за Законодательным Собранием.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

При губернаторе Амурской области создан Совет по делам ветеранов.

Совет создан в целях обеспечения эффективного взаимодействия органов государственной власти, общественных объединений ветеранов и иных организаций по вопросам реализации государственной и региональной политики в области социальной защиты ветеранов. Организационно-техническое обеспечение деятельности совета осуществляет министерство внутренней и информационной политики Амурской области.

К основным задачам совета относится подготовка предложений по совершенствованию федерального и областного законодательства в сфере обеспечения социальной защиты ветеранов, рассмотрение вопросов улучшения их социально-экономического положения, повышения качества и доступности предоставляемых им государственных и муниципальных услуг, а также другие задачи.

Перечислены полномочия совета, определен его состав и организация деятельности.

Гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей в мае 2016 года в Амурской области, будет предоставлена выплата на приобретение жилья.

Установлены условия и порядок предоставления из областного бюджета социальных выплат на приобретение или строительство жилья гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации (пожаров), произошедшей в мае 2016 года на территориях города Шимановск, Бурейского и Зейского районов Амурской области.

Так, право на получение социальной выплаты имеют граждане РФ, постоянно проживавшие на день введения режима чрезвычайной ситуации в жилых помещениях, утраченных в результате гибели в связи с чрезвычайной ситуацией, являющиеся собственниками этих помещений и не имеющие другого жилья, и (или) члены их семей, также являющиеся гражданами РФ и постоянно проживавшие в этих утраченных жилых помещениях на день введения режима чрезвычайной ситуации и не имеющие другого жилья.

Социальная выплата предоставляется однократно в отношении только одного утраченного жилого помещения, а ее размер определяется из расчёта предоставления гражданам общей площади жилого помещения по нормативу в размере 33 кв. метра для одиноких граждан, 42 кв. метра на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на одного человека при численности членов семьи 3 и более человек и стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальным образованиям, установленной Правительством области.

Приведен перечень документов, предоставляемых для получения социальной выплаты, сроки ее предоставления, а также основания для отказа в ее предоставлении.

Социальные выплаты гражданам, пострадавшим от пожаров на территории Амурской области.

Скорректированы расходы областного бюджета с целью обеспечения социальными выплатами на приобретение или строительство жилья пострадавших граждан.

Установлено, что по подпрограмме "Повышение эффективности управления государственными финансами и государственным долгом Амурской области" ассигнования по резервному фонду уменьшены. Однако, по непрограммным мероприятиям финансирование министерства социальной защиты населения области увеличено в размере 31 967,9 руб. для обеспечения социальными выплатами пострадавших от пожаров граждан.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Как осуществляется управление наемными домами социального использования в Амурской области?

Определены правила управления наемными домами, все помещения в которых находятся в собственности Амурской области, и являющимися наемными домами социального использования и находящимися в собственности Амурской области жилыми домами.

Установлено, что управление наемным домом осуществляется управляющей организацией, определяемой по результатам проведения открытого конкурса, или уполномоченной организацией Амурской области по осуществлению функций наймодателя жилых помещений в наемных домах в период отсутствия управляющей организации.

Кроме того, определена уполномоченная организация Амурской области по осуществлению функций наймодателя жилых помещений в наемных домах социального использования, все помещения в которых находятся в собственности Амурской области, и являющихся наемными домами социального использования и находящихся в собственности Амурской области жилых домов.

В Амурской области установлена административная ответственность за нарушение требований знаков безопасности на водных объектах.

Нарушение требований знаков безопасности на водных объектах, установленных в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах на территории области, а именно: купание в зоне действия знака безопасности "Купаться запрещено" влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; выход граждан на лед водных объектов в зоне действия знака безопасности "Переход (переезд) по льду запрещен" влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; выезд транспортных средств на лед водных объектов в зоне действия знака безопасности "Переход (переезд) по льду запрещен" влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.

Разграничены полномочия органов государственной власти Амурской области в сфере обращения с отходами производства и потребления.

До принятия Закона ответственность за сбор, утилизацию и размещение отходов была возложена на органы местного самоуправления. При этом стоимость организации полигонов и рекультивации несанкционированных свалок значительно превышала возможности большинства муниципалитетов. В связи с изменениями в федеральном законодательстве, полномочия сфере обращения с отходами производства и потребления перемещены на уровень выше - теперь за это ответственен субъект РФ.

Закон принят в целях разграничения указанных выше полномочий между министерством ЖКХ, министерством природных ресурсов, управлением регулирования цен и тарифов, а также министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.

Расширен перечень лиц, имеющих право на бесплатное предоставление земельного участка на территории Амурской области.

Для приобретения права лиц на бесплатное получение земельных участков предусмотрены дополнительные основания. В частности, земельные участки из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности на территории области, могут однократно бесплатно предоставляться в собственность гражданину Российской Федерации, имеющему трех и более детей или являющемуся родителем ребенка-инвалида или молодому специалисту, работающему и проживающему в сельской местности, проживающему не менее 3 лет на территории области, состоящему на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающегося в жилых помещениях: имеющему или имевшему в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок для индивидуального жилищного строительства, или для обслуживания индивидуального жилого дома, или ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), при условии, что на таком земельном участке расположен (располагался) жилой дом, находящийся (находившийся) в собственности гражданина (общей собственности гражданина и членов его семьи) и являющийся (являвшийся) для него (для него и членов его семьи) единственным жилым помещением; имеющему или имевшему на праве долевой собственности земельный участок для индивидуального жилищного строительства, или для обслуживания индивидуального жилого дома, или ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), при условии, что доля в праве общей собственности гражданина на такой земельный участок (в пересчете на квадратные метры) составляет (составляла) менее 400 кв. м.

Органы местного самоуправления самостоятельно запрашивают в порядке межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг документы, подтверждающие информацию об имущественных правах указанных категорий граждан.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.

Как формируется кадровый резерв аппарата Законодательного Собрания Амурской области?

Установлено, что кадровый резерв формируется председателем Законодательного Собрания в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Амурской области в целях совершенствования деятельности по подбору и расстановке кадров, своевременного удовлетворения дополнительной потребности в них и сокращения периода профессиональной адаптации государственных гражданских служащих при назначении на должности государственной гражданской службы в аппарате Законодательного Собрания.

Приведен перечень требований, в соответствии с которыми осуществляется подбор гражданских служащих (граждан) для включения в кадровый резерв, регламентирован порядок организации учета и ведения кадрового резерва, работы с ним, а также порядок назначения на должность из кадрового резерва и порядок его пересмотра.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

На развитие системы социальной защиты населения Амурской области выделят дополнительные средства.

Скорректированы некоторые положения государственной программы "Развитие системы социальной защиты населения Амурской области на 2014 - 2020 гг.". Общий объем финансирования государственной программы на 2014 - 2020 гг. увеличен с 33 828 702,093 тыс. руб. до 33 829 604,928 тыс. руб.

Изменения затронули подпрограмму "Реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов в Амурской области". Общий объем средств областного бюджета на финансирование подпрограммы увеличен с 276 894,104 тыс. руб. до 278 019,722 тыс. руб. В результате реализации подпрограммы по формированию доступной для инвалидов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры к концу 2020 года планируется достичь следующих показателей: доведение к 2017 году доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций до 5% (15 организаций вместо ранее запланированных 11 организаций); увеличение доли инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году), к 2020 году до 118%.

Изменения затронули подпрограмму "Совершенствование организации деятельности учреждений социальной защиты и социального обслуживания населения Амурской области". Так, скорректированы целевые показатели оценки реализации мероприятий энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Реализация мероприятий по энергосбережению позволит обеспечить энергоэффективность потребления энергетических ресурсов в государственных учреждениях системы социальной защиты населения.

Также изменения затронули подпрограмму "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Амурской области". Общий объем средств областного бюджета на финансирование подпрограммы сокращен с 14 963 809,056 тыс. руб. до 14 963 586,291 тыс. руб.

Государственная поддержка строительства объектов селекционно-генетических и селекционно-семеноводческих центров на территории Амурской области.

Скорректирована государственная программа по развитию сельского хозяйства и регулированию рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области. Согласно изменениям, общий объем финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета в 2014 - 2020 годах увеличился с 8 508 666,3 тыс. руб. до 8 510 660,0 тыс. руб. В связи с этим произошло перераспределение средств между подпрограммами.

Изменения затронули подпрограмму "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства". Общий объем средств областного бюджета на финансирование подпрограммы увеличен с 636 498,4 тыс. руб. до 638 498,4 тыс. руб. Подпрограмма направлена на решение следующих задач: развитие племенной базы животноводства, селекции и семеноводства в Амурской области; модернизация материально-технической и технологической базы селекции и семеноводства. Предполагается производить возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов селекционно-генетических центров в животноводстве и селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве, а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии. Реализация мероприятия позволит в 2016 году осуществить ввод мощности селекционно-семеноводческого центра 10,0 тыс. тонн семян в год.

Как размещается информация о деятельности исполнительных органов государственной власти Амурской области в сети Интернет?

Установлены правила подготовки и размещения общедоступной информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Амурской области, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в форме открытых данных. Введено понятие "открытые данные" - это информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в виде систематизированных данных, организованных в формате, обеспечивающем ее автоматическую обработку без предварительного изменения человеком, в целях неоднократного, свободного и бесплатного использования.

Регламентирована подготовка, порядок публикации, обновления и отзыва набора открытых данных, а также ответственность за их достоверность, полноту, своевременность публикации и актуализации. Кроме того, приведен перечень общедоступной информации о деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Амурской области, размещаемой в сети интернет в форме открытых данных.

Определен новый порядок назначения стипендии имени Муравьева-Амурского Н.Н.

Определено, что стипендия назначается вне зависимости от получения других видов стипендий студентам - гражданам РФ, а также иностранным гражданам очной формы обучения государственных образовательных организаций высшего образования, находящихся на территории Амурской области, включая филиалы, юридические лица которых находятся за пределами области, и государственных профессиональных образовательных организаций области.

Приведен перечень критериев отбора претендентов на назначение стипендий, а также список документов, которые образовательные организации высшего образования должны представить ежегодно до 1 мая в исполнительный орган государственной власти, уполномоченный Правительством области, для формирования единого списка кандидатов.

Установлен размер стипендии: 10000 рублей - студентам очной формы обучения государственных образовательных организаций высшего образования и 5000 рублей - студентам очной формы обучения государственных профессиональных образовательных организаций области. Стипендия выплачивается один раз в год за счет средств областного бюджета и приурочивается ко Дню российской молодежи.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Скорректированы основные характеристики бюджета Амурской области на 2016 год.

Прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета увеличился и составил 41 984 040,2 тыс. рублей, общий объем расходов областного бюджета также увеличился и составил 43 578 298,3 тыс. рублей. Дефицит областного бюджета также вырос и утвержден в сумме 1 594 258,1 тыс. рублей.

Установлено, что из областного бюджета будут предоставлены субсидии юридическим лицам в случаях, связанных с созданием и модернизацией объектов селекционно-генетических центров в животноводстве и селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве, а также приобретением техники и оборудования на цели предоставления субсидии.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Субсидия на возмещение части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей.

Установлен порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей. Так, субсидия полагается сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. Для получения субсидии необходимо: наличие на территории Амурской области на начало текущего года площадей выбывших из эксплуатации старых садов, имеющих возраст более 30 лет от года закладки; наличие у получателя проекта на закладку нового сада на раскорчеванной площади; отсутствие у получателя просроченной задолженности по налогам, сборам и другим обязательным платежам; выплата среднемесячной заработной платы в предыдущем году не ниже уровня среднемесячной заработной платы работников сельского хозяйства, сложившегося по области в году, предшествующем предыдущему году; заключение с министерством сельского хозяйства области соглашения о предоставлении субсидий на текущий год.

Размер субсидии составляет 1933 руб. на один гектар раскорчевки выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивации раскорчеванных площадей.

Министерство регистрирует документы и в течение 15 рабочих дней со дня их регистрации осуществляет проверку поступивших документов и принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении субсидии.

Снижены ставки субсидий на возмещение части затрат на приобретение элитных семян.

Скорректированы Правила предоставления субсидии на возмещение части затрат на приобретение элитных семян. Так, при приобретении элитных семян кукурузы и овощных культур, относящихся к сортам, включенным в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию (для получения субсидии по соответствующим культурам, источником финансового обеспечения которой являются средства областного бюджета), субсидия не предоставляется.

В перечень документов, необходимых для получения субсидии, добавлены заверенные получателем копии дистрибьюторских договоров на приобретение элитных семян (в случае приобретения семян у уполномоченных лиц).

Размеры субсидии (если источником финансового обеспечения субсидии являются средства областного бюджета) снижены на все ранее представленные культуры, кроме многолетних трав.

Утверждено положение о порядке принятия почетных и специальных званий государственными гражданскими служащими.

Установлен порядок принятия с разрешения губернатора области государственными гражданскими служащими аппарата губернатора области и Правительства области, исполнительных органов государственной власти области почетных и специальных званий (кроме научных), наград иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений, в том числе религиозных, и других организаций.

Государственный гражданский служащий, получивший звание или награду, должен в трехдневный срок представить руководителю аппарата губернатора области и Правительства области либо руководителю соответствующего исполнительного органа государственной власти области ходатайство о разрешении их принять или направить уведомление об отказе в принятии. По результатам рассмотрения ходатайства оригиналы документов к званию, награда и оригиналы документов к ней передаются на ответственное хранение в управление государственной гражданской службы аппарата губернатора области и Правительства области. В случае удовлетворения или отказа в удовлетворении губернатором области ходатайства о разрешении принять награду или звание управление в течение 10 рабочих дней уведомляет заявителя об этом.

Кроме того, представлены формы ходатайства о разрешении и уведомления об отказе в получении почетного или специального звания или награды.

Сельскохозяйственным товаропроизводителям Амурской области будут предоставлены субсидии.

Определены цели, условия и порядок предоставления субсидий на поддержку племенного животноводства, а также на поддержку племенного крупного рогатого скота мясного и молочного направления. Указанные субсидии предоставляются управлением ветеринарии и племенного животноводства области в целях сохранения племенной базы, обеспечивающей потребность отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей. К категории лиц, имеющих право на получение субсидии, относятся получатели из числа сельскохозяйственных товаропроизводителей, кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

Установлено, что источником финансового обеспечения субсидий являются средства федерального и областного бюджетов.

Субсидии на возмещение части затрат по наращиванию поголовья северных оленей, маралов и мясных табунных лошадей.

В целях сохранения традиционного уклада жизни и занятости народов отдельных территорий области, эффективного использования обширных кормовых ресурсов пастбищ, непригодных для других видов сельскохозяйственных животных, а также увеличения производства продукции оленеводства, сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим деятельность на территории области, предоставляются субсидии на возмещение части затрат по наращиванию поголовья северных оленей. Источником финансового обеспечения субсидии являются средства федерального и областного бюджетов.

Субсидия, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального бюджета, предоставляется по ставкам, утвержденным министерством. Если источником финансового обеспечения субсидии являются средства областного бюджета - по ставке 1336,20 рублей в год на одну голову северного оленя, имеющуюся на начало текущего года.

Кроме того, представлены основания, по которым министерство осуществляет отказ получателю в предоставлении субсидии: несоблюдение условий предоставления субсидии; нарушение сроков представления документов; представление не всех документов или представление документов, не соответствующих установленной форме и др.

Оформление плановых заданий при осуществлении регионального государственного экологического надзора министерством природных ресурсов Амурской области.

Установлена процедура оформления и содержания плановых заданий, которые проводятся с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений юридическими лицами, их руководителями, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, и оформления результатов таких осмотров.

Результаты обследования оформляются актом планового осмотра, планом-схемой и фототаблицей к акту в течение 3 рабочих дней с даты завершения осмотра.

Если в процессе планового осмотра установлены нарушения законодательства со стороны юридических лиц, индивидуальных предпринимателей министерства возбуждает дело об административном правонарушении. В случае отсутствия нарушений составляется акт и фототаблица к акту, свидетельствующие об отсутствии нарушений, при необходимости иные материалы. Составление плана-схемы к акту в данном случае не требуется.

На территории Амурской области предоставляют субсидию в размере до 700,0 тыс. руб. на создание дошкольного образовательного центра.

Утвержден Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства по возмещению части затрат, связанных с созданием и (или) развитием дошкольных образовательных центров, осуществляющих образовательную деятельность по программам дошкольного образования, а также присмотру и уходу за детьми. Целью предоставления субсидий является возмещение части затрат, понесенных субъектом предпринимательства не ранее 2014 года, на: оплату аренды и (или) выкупа помещения, ремонт (реконструкция) помещения, покупка оборудования, мебели и др.; оснащение зданий, строений, сооружений, помещений и территорий; подготовку учебно-методической документации; закупку учебной, учебно-методической литературы; обучение и повышение квалификации педагогических и иных работников для осуществления образовательной деятельности. Субсидия предоставляется субъектам предпринимательства по результатам проведения конкурсного отбора.

Предоставление субсидии осуществляется путем перечисления главным распорядителем средств на расчетный счет субъекта предпринимательства, открытый в российской кредитной организации, тремя траншами. Размер субсидии субъекту предпринимательства определяется в размере 50% произведенных субъектом предпринимательства целевых затрат, связанных с реализацией проекта по созданию дошкольного образовательного центра, но не более 700,0 тыс. рублей.

Скорректирован бюджет Амурской области на 2016 год.

Прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета увеличен на 105 800 тыс. рублей и утвержден в сумме 41982040,2 тыс. рублей. Общий объем расходов областного бюджета также увеличился на 8632,5 тыс. рублей и составил 43531675,3 тыс. рублей. Дефицит областного бюджета составил 1549635,1, что на 97167,5 тыс. рублей меньше заявленного ранее. Прогнозируемый объем безвозмездных поступлений на 2016 год в принят в сумме 9903732,3 тыс. рублей.

Изменения предусматривают предоставление межбюджетного трансферта для реализации мер социальной поддержки граждан, признанных пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения в августе - сентябре 2013 года, на основании судебных решений, вступивших в законную силу с 30.09.2014 по 15.06.2015. Трансферт предоставляется бюджетам муниципальных образований для строительства или приобретения жилья взамен утраченных жилых помещений, находившихся в муниципальной собственности, а также бесхозяйных жилых помещений для граждан, включенных в список граждан, жилые помещения которых утрачены, признанных имеющими право на получение мер социальной поддержки в соответствии с судебными решениями.

Кроме того, Закон дополнен распределением субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных образований на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий по предоставлению социальной выплаты на капитальный ремонт на 2016 год.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректированы правила розничной продажи алкогольной продукции на территории Амурской области.

Законом предусмотрено изменение временных ограничений и мест розничной продажи алкогольной продукции: если раньше продажа не допускалась с 19.00 до 11.00 по местному времени в торговых объектах, то теперь она не допускается с 21.00 до 11.00 по местному времени в торговых объектах и организациях общественного питания, за исключением ресторанов и кафе, расположенных в отдельно стоящих нежилых зданиях, строениях и сооружениях и их частях.

Кроме того, теперь продажа алкогольной продукции запрещается в объектах розничной торговли и общественного питания, расположенных в многоквартирных жилых домах и общежитиях, в том числе в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных помещениях к ним, в которых входы для покупателей и посетителей находятся со стороны подъезда и детской площадки.

Также с 1 июня 2016 г. запрещается розничная продажа слабоалкогольных и безалкогольных тонизирующих напитков, в том числе энергетических, несовершеннолетним, а также в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в детских, медицинских организациях; на всех видах общественного транспорта городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения; в организациях культуры, на объектах спорта; в нестационарных торговых объектах.

Помимо этого, изменения затронули требования к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда) организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Сельскохозяйственным товаропроизводителям Амурской области будут предоставлены субсидии.

Определены цели, условия и порядок предоставления субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов картофелехранилищ и овощехранилищ, объектов тепличных комплексов и животноводческих комплексов молочного направления. Также определены правила возмещения части затрат на приобретение техники и оборудования на цели предоставления указанных субсидий. Источником финансового обеспечения субсидий являются средства федерального и областного бюджетов. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям области (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и российским организациям, реализующим инвестиционные проекты на территории Амурской области.

Установлены категории лиц, имеющих право на получение субсидии ее размер, а также порядок возврата.

Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Амурской области.

Согласно изменениям, теперь органы местного самоуправления вместе со списком детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, должны предоставить в уполномоченный орган копии документов, подтверждающих постановку детей-сирот на учет в органе местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилом помещении до 01 января 2013 года или принятие на регистрационный учет в органе местного самоуправления после 01 января 2013 года.

Кроме того, установлено, что стоимость приобретаемого за счет средств субвенции жилого помещения для его последующего предоставления по договору найма специализированного жилого помещения не должна превышать размер, рассчитанный исходя из норматива общей площади жилого помещения, принимаемого для расчета субвенции, и норматива предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальному району или городскому округу, на территории которого приобретается жилое помещение.

Утратили силу положения, касающиеся случаев, при которых органы местного самоуправления не могли приобрести и предоставить жилое помещение в соответствии с нормой и при которых ранее предоставлялись жилые помещения, превышающие по площади норму, но не более чем в 2 раза.

Помимо этого изменилась методика формирования объема субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.

Новые требования при определении отпуска на гражданской службе.

В целях приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным, внесены изменения в порядок определения отпуска на гражданской службе. Так, для обеспечения полноценного отдыха гражданских служащих, исключения чрезмерного накопления неиспользованных отпусков предусмотрено, что продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, используемого гражданским служащим в служебном году, не может быть менее 28 календарных дней. Также определены условия переноса части отпуска на следующий служебный год и замены части отпуска денежной компенсацией.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.

Поддержка граждан, пострадавших в результате крупномасштабного наводнения в августе - сентябре 2013 г. на территории Амурской области.

Документ принят с целью оказания меры поддержки гражданам, пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения в августе - сентябре 2013 г. на территории Амурской области. Социальная поддержка осуществляется в виде выплаты гражданам денежных средств на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате крупномасштабного наводнения.

Для получения социальной выплаты на капитальный ремонт гражданин должен предоставить следующие документы: заявление о предоставлении социальной выплаты на капитальный ремонт с указанием реквизитов банковского счета, на который должны быть перечислены средства социальной выплаты на капитальный ремонт, а также документ, удостоверяющий личность.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения в сфере культуры.

Расширены полномочия органов местного самоуправления сельского поселения в сфере культуры. Так, в обязанности органов местного самоуправления входит: создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры; сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия местного значения, находящихся на территории сельского поселения; создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 г. Абзац третий пункта 3 статьи 1 Закона вступает в силу со дня официального опубликования.

Открытый российский фестиваль кино и театра "Амурская осень".

Документ принят в целях развития русской культуры и национальных культур народов Дальнего Востока, улучшения кинообслуживания населения, развития театрального искусства. Организаторами Фестиваля являются Правительство Амурской области, Министерство культуры Российской Федерации, а также по согласованию администрация г. Благовещенск, некоммерческая организация "Фонд "Благая весть". Проведение фестиваля осуществляется в течение календарного года с 1 августа по 31 октября 2016 г.

В рамках фестиваля проводится культурная программа, которая включает в себя конкурс антрепризных спектаклей, конкурсный показ кинофильмов, проведение творческих встреч, вечеров с популярными артистами телевидения театрального, музыкального и киноискусства, проведение выставок, мастер-классов. По итогам просмотров фильмов и спектаклей жюри присуждают призы, номинации которых определяет организационный комитет.

Скорректированы положения программы по экономическому развитию и инновационной экономике Амурской области.

Увеличен общий объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий программы по экономическому развитию и инновационной экономике Амурской области на 2014 - 2020 годы. Он составил 7436559,60 тыс. рублей, вместо предусмотренных ранее 7430915,20 тыс. рублей.

Также изменения затронули подпрограмму "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Амурской области", перечень мероприятий которой дополнен мероприятием "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства (в части затрат, связанных с созданием и (или) развитием дошкольных образовательных центров, осуществляющих образовательную деятельность по программам дошкольного образования, а также присмотру и уходу за детьми в соответствии с законодательством Российской Федерации".

Скорректирован Порядок предоставления субсидий местным бюджетам на поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства. Так, субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности.

Критериями отбора для предоставления субсидий местным бюджетам для монопрофильных муниципальных образований теперь являются наличие в бюджете муниципального образования на текущий финансовый год бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий муниципальной программы в размере не менее 700 тыс. рублей.

Срок подачи документов для муниципальных образований, претендующих на получение субсидии, изменен на 1 мая текущего года.

Новые нормативы социальной поддержки ветеранов и многодетных семей.

Уточнены нормативы потребления электричества и газоснабжения для предоставления мер социальной поддержке ветеранов и многодетных семей. Кроме того установлен норматив потребления электроснабжения на отопление в жилых помещениях, в которых отсутствует централизованное отопление, определены нормативы потребления электроснабжения на общедомовые нужды, а также определены нормативы потребления холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в жилых помещениях и нормативы потребления холодного и горячего водоснабжения на общедомовые нужды.

Новое в организации деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Амурской области и урегулированию конфликта интересов.

Согласно изменениям, теперь основаниями для проведения заседания комиссии является уведомление непосредственно самого гражданского служащего о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов. Указанное уведомление рассматривается подразделением кадровой службы органа государственной власти по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностным лицом кадровой службы органа государственной власти, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, которое осуществляет подготовку мотивированного заключения по результатам рассмотрения данного уведомления.

Кроме того, установлено, что теперь председатель комиссии при поступлении к нему информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, назначает дату заседания в 10-дневный срок вместо 3-дневного.

Сообщение о возникновении личной заинтересованности лицами, замещающими государственные должности Амурской области, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

В целях противодействия коррупционной деятельности утверждено Положение о порядке сообщения лицами, замещающими государственные должности Амурской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов. Лица, замещающие государственные должности области, обязаны сообщать о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов. Сообщение оформляется в письменной форме в виде уведомления. По результатам рассмотрения уведомлений принимается одно из следующих решений: конфликт интересов отсутствует; личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов; не соблюдены требования об урегулировании конфликта интересов. Далее руководство администрации области принимает меры по решению конкретной ситуации в установленном законодательством порядке.

Сообщение государственными гражданскими служащими области о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей.

Определен порядок сообщения государственными гражданскими служащими области о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов. Так, при возникновении данной ситуации, гражданские служащие обязаны сообщить о возникновении личной заинтересованности, а также принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов. Сообщение оформляется гражданским служащим области в виде уведомления и направляется представителю нанимателя.

По результатам рассмотрения уведомлений принимается решение: о признании, что при исполнении должностных обязанностей лицом, направившим уведомление, конфликт интересов отсутствует; о признании, что при исполнении должностных обязанностей лицом, направившим уведомление, личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов; о признании, что лицом, направившим уведомление, не соблюдались требования об урегулировании конфликта интересов.

На территории Амурской области созданы государственные информационные системы.

Закон регулирует отношения, связанные с созданием, функционированием, эксплуатацией, а также учетом государственных систем области и доступом к информации, содержащейся в них. Государственные информационные системы создаются и эксплуатируются на основе статистической и иной документированной информации, представляемой гражданами, организациями, государственными органами области, органами местного самоуправления.

Государственные информационные системы включают в себя информационные системы Законодательного Собрания Амурской области, Правительства и исполнительных органов государственной власти, контрольно-счетной палаты, избирательной комиссии, а также государственные информационные системы уполномоченного по правам человека в Амурской области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.

Социальная поддержка граждан, признанных пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения в августе-сентябре 2013 г. на территории Амурской области.

Установлен механизм реализации мер социальной поддержки граждан, признанных пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения в августе-сентябре 2013 г. на территории Амурской области.

Меры по предоставлению поддержки осуществляются министерством социальной защиты населения Амурской области путем социальных выплат направленных на строительство или приобретение жилья. Размер социальной выплаты определяется из расчёта предоставления гражданам общей площади жилого помещения по нормативу в размере 33 кв. метра для одиноких граждан, 42 кв. метра на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на одного человека при численности членов семьи 3 и более человек. В случае, если стоимость приобретаемого жилья (строительства) превышает размер социальной выплаты, гражданин вправе дополнительно использовать для оплаты собственные (заемные) средства.

Основаниями для отказа в перечислении социальной выплаты являются: приобретение жилого помещения, не соответствующего требованиям; строительство либо приобретение жилья в зонах, подверженных риску затопления; представление гражданином не всех документов; представление документов, оформленных с нарушением законодательства РФ; представление гражданином договора участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома, условиями которого предусмотрен срок сдачи многоквартирного жилого дома в эксплуатацию позднее III квартала 2016 г.; отмена судебного решения, подтверждающего право на социальную выплату.

Правила компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Скорректирован порядок назначения и выплаты компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Назначение и выплата компенсации гражданам осуществляются государственными казенными учреждениями Амурской области. Заявление и документы подаются гражданином либо лицом, представляющим интересы гражданина на бумажном носителе либо в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг.

Для получения компенсации гражданину или его представителю необходимо подать по месту жительства либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг: заявление по установленной форме; копию правоустанавливающего документа на жилое помещение; копию трудовой книжки либо сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица; справку о количестве лиц, зарегистрированных в жилом помещении совместно с гражданином; документ, подтверждающий полномочия действовать от имени гражданина; документ, подтверждающий отсутствие задолженности по уплате взноса на капитальный ремонт; копию соглашения о погашении задолженности по уплате взноса на капитальный ремонт; документ, подтверждающий согласие неработающих граждан пенсионного возраста, проживающих совместно с гражданином, на обработку их персональных данных. По результатам рассмотрения заявления о назначении компенсации руководитель принимает решение о назначении или об отказе в назначении компенсации.

Поводом для прекращения выплаты компенсации может послужить: выезд гражданина на постоянное место жительства за пределы территории обслуживания; смерть гражданина; утрата права на получение компенсации; неуплата гражданином взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в течение 2 месяцев и невыполнение гражданином условий соглашения о погашении задолженности по уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в течение 2 месяцев (при его наличии).

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

Новое в правилах предоставления субсидий на возмещение части затрат на собственную переработку молока.

Согласно изменениям, субсидия сельскохозяйственным товаропроизводителям Амурской области на возмещение части затрат на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока (в физическом весе) предоставляется по новым сниженным ставкам: в размере двух рублей на 1 килограмм молока в текущем году (если источником финансового обеспечения субсидии являются средства федерального бюджета) и в размере 35 копеек на 1 килограмм молока в текущем году (если источником финансового обеспечения субсидии являются средства областного бюджета).

Кроме того, изменения затронули перечень документов, которые получатель субсидии вправе представить по собственной инициативе для ее получения.

На развитие системы социальной защиты населения Амурской области выделят дополнительные средства.

Скорректированы некоторые положения государственной программы "Развитие системы социальной защиты населения Амурской области на 2014 - 2020 гг.". Общий объем финансирования государственной программы на 2014 - 2020 гг. увеличен с 33 828 333,703 тыс. руб. до 33 828 702,093 тыс. руб. Изменения затронули подпрограмму "Совершенствование организации деятельности учреждений социальной защиты и социального обслуживания населения Амурской области". Общий объем средств областного бюджета на финансирование подпрограммы составляет 12 159 309,372 тыс. руб. Также изменения затронули подпрограмму "Реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов в Амурской области". Общий объем средств областного бюджета на финансирование подпрограммы увеличен с 275 981,164 тыс. руб. до 276 894,104 тыс. руб. Скорректирован Порядок предоставления и расходования субсидии бюджетам муниципальных образований на мероприятия государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы".

Изменились основные характеристики областного бюджета на 2016 год.

Согласно изменениям, прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета утвержден в сумме 41876240,2 тыс. рублей. Общий объем расходов составил 43523042,8 тыс. рублей, а дефицит областного бюджета - 1646802,6 тыс. рублей. Прогнозируемый объем безвозмездных поступлений на 2016 год утвержден в сумме 9797932,2 тыс. рублей, в том числе прогнозируемый объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы, в сумме 7258188,0 тыс. рублей.

Установлено, что не использованные по состоянию на 01 января 2016 года целевые средства, т.е. добровольные взносы и пожертвования (кроме целевых средств, поступивших в доход областного бюджета от физических и юридических лиц в связи с чрезвычайной ситуацией в Амурской области), поступившие в 2015 году в доход областного бюджета от физических и юридических лиц, подлежат использованию в 2016 году на достижение целей, для которых они предоставлялись.

Кроме того, установлено новое дополнительное основание для внесения в 2016 году изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета без внесения изменений в основной закон об областном бюджете: принятие решения государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства о предоставлении финансовой поддержки области сверх объемов, утвержденных законом об областном бюджете.

Закон также дополнен порядками предоставления и распределением иных межбюджетных трансфертов на государственную поддержку муниципальных учреждений культуры и лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Увеличен прожиточный минимум для населения Амурской области за IV квартал 2015 года.

Величина прожиточного минимума за IV квартал 2015 года на душу населения установлена в размере 11555 рублей, для трудоспособного населения - 12235 рублей, пенсионеров - 9292 рубля, детей - 11945 рублей. Прожиточный минимум по северной зоне области на душу населения составил - 12047 рублей, для трудоспособного населения - 12717 рублей, пенсионеров - 9679 рублей, детей - 12504 рубля.

По сравнению с величиной прожиточного минимума, установленной за III квартал 2015 г., прожиточный минимум увеличен. В частности, величина прожиточного минимума на душу населения составляла 11282 рубля.

Изменился порядок назначения и выплаты гражданам отдельных категорий ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно изменениям, граждане при подаче заявления в управления социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам Амурской области для получения ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг должны теперь также представить документ, подтверждающий отсутствие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или, при наличии задолженности, соглашение по ее погашению.

Кроме того, установлено, что расчет ежемесячной социальной выплаты на услуги, предоставляемые гражданину не ежемесячно, производится на основании представляемых гражданином документов, подтверждающих фактические расходы на оплату данных услуг.

Изменения затронули также методику определения размера ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, порядок ее перерасчета, приостановления и возобновления, а также прекращения.

Действие постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

На территории Амурской области утвержден порядок составления общего и запасного списков кандидатов в присяжные заседатели.

Порядок устанавливает порядок и сроки составления (изменения и дополнения) общего и запасного списков кандидатов в присяжные заседатели Амурского областного суда, Дальневосточного окружного военного суда и 3 окружного военного суда. Установлено, что списки кандидатов в присяжные заседатели составляются каждые 4 года местными администрациями отдельно по каждому муниципальному образованию на основе персональных данных об избирателях. Подписанные главой муниципального образования и скрепленные печатью списки кандидатов, представляются в министерство юстиции Амурской области в срок до 1 сентября года составления списков. Списки кандидатов публикуют в средствах массовой информации не позднее 20 декабря года составления списков.

Пересмотрены ставки субсидии на оказание поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства.

Изменились ставки предоставления субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям Амурской области в области растениеводства в расчете на 1 га посевной площади сельскохозяйственных культур в прошедшем году и источником финансового обеспечения которой являются средства областного бюджета.

Так, установлено, что субсидия больше не предоставляется сельхозтоваропроизводителям, выращивающим многолетние травы, посеянные до 2014 года, а для тех получателей субсидии, которые выращивают картофель и овощные культуры, ее размер теперь считается отдельно на картофель и отдельно на овощи.

Помимо этого, с двух рабочих дней до десяти увеличился срок, в течение которого министерство сельского хозяйства области запрашивает в рамках межведомственного взаимодействия необходимые сведения в налоговом органе и в государственных внебюджетных фондах.

На развитие спорта и физической культуры в Амурской области выделят дополнительные средства.

Скорректированы некоторые положения государственной программы "Развитие физической культуры и спорта на территории Амурской области на 2014 - 2020 гг.". Общий объем финансирования государственной программы на 2014 - 2020 гг. увеличен с 1 087 205,5 тыс. руб. до 1 095 857,0 тыс. руб. Перечень мероприятий по реализации подпрограммы "Развитие инфраструктуры физической культуры, массового спорта и поддержка спорта высших достижений" дополнен мероприятиями по обеспечению деятельности (оказанию услуг) государственных учреждений и по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО). Так, предусмотрено проведение следующих областных мероприятий: спартакиады детей-инвалидов; соревнований по футболу среди детей на призы клуба "Кожаный мяч"; финальных соревнований в рамках фестиваля Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне"; массовых спортивных акций. Объем финансового обеспечения подпрограммы "Развитие инфраструктуры физической культуры, массового спорта и поддержка спорта высших достижений" из средств областного бюджета вырос на 1 000,0 тыс. руб. и составил 780 427,2 тыс. руб.

Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области.

Скорректирована государственная программа Амурской области по обеспечению доступным и качественным жильем населения Амурской области на 2014 - 2020 гг. Так, прогнозный объем финансового обеспечения государственной программы составит 15 016 857,802 тыс. руб., вместо 14 756 649,022 тыс. руб. заявленных ранее.

Скорректирован перечень задач подпрограммы "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории области" государственной программы. В подпрограмме выделена задача "Решение жилищных проблем граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц". Так, предполагается увеличить долю граждан, уволенных с военной службы, улучшивших жилищные условия, от общей численности граждан данной категории, нуждающихся в улучшении жилищных условий (за счет средств федерального бюджета) в размере 3%. Общие затраты на реализацию подпрограммы "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории области" государственной программы выросли с 686 839,323 тыс. руб. до 790 743,423 тыс. руб.

Установлены единые требования к организации, реконструкции парков на территории Амурской области.

На территории Амурской области утверждены Методические рекомендации по созданию парков культуры и отдыха. Методические рекомендации разработаны для создания привлекательных, качественных, безопасных и комфортных условий для отдыха жителей Амурской области, сохранения исторической и природной среды, соблюдения прав беспрепятственного передвижения граждан, в том числе маломобильных групп населения по территории парка. Методическими рекомендациями установлено, что площадь парков, вместимость парковых сооружений и площадок и общая посещаемость парков зависит от численности населения населенного пункта, а автомобильные стоянки для посетителей парка размещаются вне границ парка на прилегающих к нему территориях.

Утвержден перечень площадок и павильонов парка, объектов капитального строительства, необходимых для оборудования городского парка. В перечень площадок и павильонов парка входят: площадка для командных игр с мячом (волейбол, баскетбол); танцевальная площадка; павильон настольных игр; площадка настольного тенниса; объект общественного питания; пункт проката игрового и спортивного инвентаря; лыжная станция; площадка аттракционов и пр.

Полномочия органов государственной власти в сфере организации регулярных перевозок автомобильным транспортом на территории Амурской области.

Документ определяет полномочия Законодательного Собрания, губернатора области, Правительства области, уполномоченного органа исполнительной власти области, исполнительного органа государственной власти области, уполномоченного в сфере государственного регулирования цен и тарифов по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом.

Так, к полномочиям Законодательного Собрания Амурской области в сфере организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом относятся: принятие законов и других нормативных правовых актов области в сфере организации регулярных перевозок, и контроль за исполнением законов области и других нормативных правовых актов, принятых Законодательным Собранием Амурской области.

Исполнительный орган государственной власти области, уполномоченный в сфере государственного регулирования цен и тарифов на продукцию, подлежащую государственному регулированию, устанавливает регулируемые тарифы на перевозки по муниципальным, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Новые положения законодательства в сфере социальной поддержки.

В целях приведения некоторых положений в соответствие с федеральным законодательством, в Закон о социальной поддержке граждан отдельных категорий внесены изменения. Расширен перечень категорий граждан, имеющих право на компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Это - одиноко проживающие неработающие собственники жилых помещений, достигшие возраста 70 лет; неработающие собственники жилых помещений, достигшие возраста 70 лет, проживающие в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста; одиноко проживающие неработающие собственники жилых помещений, достигшие возраста 80 лет; неработающие собственники жилых помещений, достигшие возраста 80 лет, проживающие в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста.

Кроме того, документ предусматривает компенсацию в размере 50% гражданам, не достигшим 80 летнего возраста, при условии неполучения ими социальной поддержки на уплату взноса на капитальный ремонт по иным основаниям.

Также, предоставление социальной поддержки гражданам, достигшим 80 лет, получающим социальную поддержку на уплату взноса на капитальный ремонт по иным основаниям, в размере 50% позволит компенсировать расходы на уплату взноса на капитальный ремонт в 100% размере.

Гражданам, не получающим социальную поддержку по уплате взноса на капитальный ремонт по иным основаниям, компенсация предусмотрена в размере 100%.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

Новое в порядке выборов губернатора Амурской области.

С целью, уточнения процедуры проведения проверки достоверности сведений, представляемых кандидатами, скорректирован законодательство Амурской области о выборах губернатора Амурской области. Так, избирательная комиссия области при проведении проверки запрашивает сведения: о счетах, вкладах кандидатов, а также супругов и несовершеннолетних детей кандидатов; о ценных бумагах, принадлежащих кандидатам, супругам и несовершеннолетним детям кандидатов.

Избирательная комиссия области направляет в средства массовой информации сведения о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Взаимодействие заказчиков с уполномоченным органом по определению поставщиков для нужд области.

В целях обеспечения эффективного использования средств бюджета Амурской области, принят Порядок взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом по определению поставщиков. В качестве заказчиков выступают: государственные органы Амурской области, подведомственные им казенные и бюджетные учреждения области.

Осуществление закупок товаров, работ, услуг для нужд области реализуется через централизованную информационно-техническую платформу, где и размещается заказчиком заявка на закупку. Срок подачи заявки установлен не позднее 20 рабочих дней до предполагаемой даты осуществления закупки в соответствии с планом-графиком.

Уполномоченный орган с учетом предложений заказчиков создает комиссии по осуществлению закупок, утверждает их положения и составы. По итогам осуществления закупки заказчик заключает контракт и направляет сведения о контракте для включения его в реестр контрактов, заключенных заказчиками.

Скорректированы основные характеристики областного бюджета на 2016 год.

Прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета увеличен на 1304481,7 тыс. рублей и утвержден в сумме 40335285,4 тыс. рублей. Общий объем расходов областного бюджета также увеличился на 1806785,3 тыс. рублей и составил 41681627,9 тыс. рублей. Дефицит областного бюджета составил 1346342,5 тыс. рублей, что на 502303,6 тыс. рублей больше заявленного ранее.

Прогнозируемый объем безвозмездных поступлений на 2016 год утвержден в сумме 8256977,5 тыс. рублей, в том числе прогнозируемый объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы, в сумме 7048471,2 тыс. рублей.

Бюджет дополнен распределением субвенции, предоставляемой местным бюджетам на осуществление государственных полномочий по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Продлен до 2020 года срок организации работы по улучшению жилищных условий граждан Амурской области.

Кроме того, расширен список граждан, имеющих право на улучшение жилищных условий в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы. Теперь таким правом могут также воспользоваться граждане, подлежащие переселению из закрытых административно-территориальных образований и территорий, ранее входивших в границы закрытых административно-территориальных образований и состоящие на учете граждан, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами закрытого административно-территориального образования, либо поставленные до 1 января 2015 г. на учет в целях переселения из закрытого административно-территориального образования. Конкретизирована очередность оформления и выдачи сертификатов участникам подпрограммы.

Изменен порядок получения подарков, изготовленных из драгоценных металлов или драгоценных камней лицами, замещающими государственные должности области.

Изменены правила получения подарков, изготовленных из драгоценных металлов или драгоценных камней лицами, замещающими государственные должности области. Так, если от лиц, замещающих государственные должности, гражданских служащих не поступило заявление о получении подарка или в случае отказа указанных лиц от выкупа такого подарка, подарок подлежит передаче уполномоченным структурным подразделением в федеральное казенное учреждение для зачисления в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации.

Сельскохозяйственные потребительские кооперативы Амурской области получат поддержку.

Установлены цели, условия и порядок предоставления грантовой поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы. Поддержку получат кооперативы, объединяющие не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов кооперативов (кроме ассоциированного членства), или потребительские общества, если 70 процентов их выручки формируется за счет осуществления видов деятельности, аналогичных таким видам деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов, как заготовка, хранение, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции.

Максимальный размер гранта на один кооператив составляет 70,0 млн. рублей, но не более 60% затрат на развитие материально-технической базы кооператива. Средства гранта должны использоваться на мероприятия, направленные на внедрение новых технологий и создание высокопроизводительных рабочих мест, строительство, реконструкцию, модернизацию или приобретение материально-технической базы кооперативов. Грант должен быть использован в срок не более 18 месяцев со дня поступления средств на счет кооператива.

Кроме того, документом определен порядок проведения конкурса по отбору сельскохозяйственных потребительских кооперативов для предоставления грантовой поддержки.

Постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.

Обеспечение конституционных прав граждан Российской Федерации на получение бесплатной медицинской помощи на территории Амурской области.

Утверждена территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания населению Амурской области медицинской помощи на 2016 год. Определен перечень видов, форм и условий оказываемой бесплатно медицинской помощи, перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, а также категории граждан, которым такая помощь может оказываться, нормативы объема медицинской помощи, нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, подушевые нормативы финансирования, порядок и структура формирования тарифов на медицинскую помощь и способы ее оплаты, порядок и условия предоставления медицинской помощи. Также установлены критерии доступности и качества бесплатной медицинской помощи, оказываемой на территории Амурской области.

В рамках территориальной программы бесплатно предоставляются первичная медико-санитарная помощь, специализированная, скорая, паллиативная медицинская помощь, оказываемая медицинскими организациями.

Необходимость перевода школ Амурской области в односменный режим работы.

На территории Амурской области утверждена программа "Создание (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях Амурской области". Программа нацелена на создание новых мест в общеобразовательных организациях Амурской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения. Общий объем финансирования Программы в 2016 - 2025 годах составит 17 343,20 млн. рублей.

Программа направлена на обеспечение односменного режима обучения в 1 - 11 классах общеобразовательных организаций области, перевод обучающихся в новые здания общеобразовательных организаций из зданий с износом 50% и выше. Ответственным исполнителем и основным разработчиком программы является министерство образования и науки Амурской области.

Постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.

Установлены правила заключения специальных инвестиционных контрактов.

В целях решения задач и (или) достижения целевых показателей и индикаторов государственных программ Амурской области в отраслях промышленности, в рамках которых реализуются инвестиционные проекты, установлен порядок заключения специальных инвестиционных контрактов. Такие контракты заключаются от имени Амурской области министерством экономического развития Амурской области с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, принимающими на себя обязательства в предусмотренный контрактом срок своими силами или с привлечением иных лиц создать либо модернизировать и (или) освоить производство промышленной продукции на территории области.

Представлен перечень документов необходимых для заключения инвестиционного контракта. Комиссия по приоритетным инвестиционным проектам и улучшению инвестиционного климата при Правительстве Амурской области принимает решение о возможности (невозможности) заключения контракта на предложенных инвестором условиях.

Установление, изменение и отмена межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в Амурской области.

В целях удовлетворения потребности населения в регулярных перевозках, повышения культуры и качества обслуживания пассажиров, обеспечения безопасности перевозок утвержден порядок установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок.

Министерство транспорта и строительства Амурской области является уполномоченным органом по установлению, изменению, отмене маршрутов.

Маршрут устанавливается, изменяется по предложению исполнительных органов государственной власти Амурской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, юридических и физических лиц. Маршрут отменяется по решению уполномоченного органа.

Постановление вступает в силу с 11 января 2016 г.

Скорректированы основные характеристики бюджета Амурской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.

Согласно изменениям, прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета увеличен с 40605164,3 тыс. руб. до 40958826,0 тыс. руб. Общий объем расходов утвержден в размере 45974480,8 тыс. руб.

Прогнозируемый объем безвозмездных поступлений на 2015 г. утвержден в сумме 9163999,6 тыс. руб. Прогнозируемый объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы РФ, на 2015 г. утвержден в сумме 8902764,7 тыс. руб. На 2015 год объем доходов областного бюджета, за исключением субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, утвержден в сумме 35440367,3 тыс. руб. Общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2015 год увеличен с 1882173,9 тыс. руб. до 1881693,9 тыс. руб.

Объем расходов на обслуживание государственного долга Амурской области на 2015 год сократился с 1905748,6 тыс. руб. до 1904248,6 тыс. руб.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменены положения законодательства о выборах и референдумах.

В целях приведения некоторых положений областного законодательства в соответствие с федеральным, в Закон Амурской области "О выборах депутатов Законодательного Собрания Амурской области" внесены изменения. Уточнена процедура проведения проверки достоверности сведений, представляемых кандидатами, а также порядок замещения (получения) депутатского мандата.

Документ устанавливает обязанность члена избирательной комиссии области с правом решающего голоса, работающего в указанной комиссии на постоянной (штатной) основе, члена иной избирательной комиссии, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.

Кроме того, для выборов, назначаемых после 5 мая 2014 г., не применяются нормы федерального законодательства, дающие право субъекту РФ устанавливать необходимый для допуска к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта РФ минимальный процент голосов избирателей, превышающий 5 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Таким образом, при выборах депутатов Законодательного Собрания Амурской области седьмого созыва в части распределения депутатских мандатов по партийным спискам не может быть сохранен 7 процентный "проходной барьер" для партий. Максимальный барьер установлен не более 5 процентов.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Новое в областном законодательстве об административной ответственности.

В целях уточнения и дополнения новыми составами административных правонарушений, а также вследствие того, что правоприменительная практика показала необходимость усиления мер, связанных с нарушением требований муниципальных правовых актов в сфере благоустройства, в Закон Амурской области "Об административной ответственности в Амурской области" внесены изменения.

Документ конкретизирует и обеспечивает мерами административного принуждения, содержащимися в муниципальном правовом акте в сфере благоустройства, запрет для собственников индивидуальных домовладений на размещение и складирование строительных материалов, запасов топлива, оборудования, механизмов, сырья на местах прохождения открытых дренажных, ливневых канав, а также длительное хранение строительных материалов, запасов топлива, оборудования, механизмов, сырья на территориях, прилегающих к индивидуальным домовладениям.

Развитие строительства на территории области выявило необходимость установления административной ответственности за невыполнение требований, установленных органами местного самоуправления, по обустройству строительных площадок пунктами очистки или мойки колес транспортных средств на выездах, исключающих загрязнение дорожного покрытия, либо неиспользование на указанных строительных площадках имеющихся пунктов очистки или мойки колес транспортных средств.

Данные нормы направлены на повышение уровня благоустройства территории и будут способствовать повышению качества жизни населения области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.

Увеличен прожиточный минимум для населения Амурской области за III квартал 2015 года.

Величина прожиточного минимума за III квартал 2015 года на душу населения установлена в размере 11282 рубля, для трудоспособного населения - 11962 рубля, пенсионеров - 9124 рубля, детей - 11557 рублей. Прожиточный минимум по северной зоне области на душу населения составил - 12063 рубля, для трудоспособного населения - 12820 рублей, пенсионеров - 9771 рубль, детей - 12183 рубля. По сравнению с величиной прожиточного минимума, установленной за II квартал 2015 г., прожиточный минимум увеличен. В частности, величина прожиточного минимума на душу населения составляла 10321 рублей.

Определен порядок проведения мероприятий по созданию условий для предпринимательской деятельности инвалидов.

Мероприятия по созданию условий для предпринимательской деятельности инвалидов осуществляются государственными казенными учреждениями Амурской области центрами занятости населения путем информирования инвалидов по вопросам организации самозанятости, включая представление информации о государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, а также путем предоставления инвалидам, признанным в установленном порядке безработными, государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание им единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Документом установлен порядок информирования инвалидов, порядок предоставления им государственной услуги, а также формы контроля за проведением мероприятий по созданию условий для предпринимательской деятельности инвалидов.

Постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.

Расширены полномочия органов государственной власти области по вопросу социальной защиты инвалидов.

Законом определено обеспечение условий доступности для инвалидов организаций социального обслуживания области, государственных медицинских организаций, областных физкультурно-спортивных организаций и к предоставляемым в них услугам. Предусмотрено также обеспечение условий доступности для инвалидов торговых объектов. Установлено, что в домах системы социального обслуживания инвалидам предоставляются жилые помещения, приспособленные к потребностям инвалидов, а также обеспечиваются условия для беспрепятственного доступа инвалидов к общему имуществу в указанных домах.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 г.

Уменьшен размер регионального материнского капитала.

Скорректированы сроки предоставления регионального материнского капитала на улучшение жилищных условий семьям, родившим (усыновившим) третьего или последующего ребенка. Так, право на региональный материнский капитал возникает однократно при рождении (усыновлении) ребенка в период с 1 января 2011 г. по 31 декабря 2016 г.

Размер регионального материнского капитала составляет теперь 100 000 рублей вместо установленных ранее 291 600 рублей и не подлежит изменению.

Постановление вступает в силу с 1 января 2016 г. и не распространяет свое действие на граждан, получивших сертификат на региональный материнский капитал до вступления в силу постановления.

Безработные инвалиды в Амурской области получили право на обучение новым профессиям.

Организация обучения гражданина включает профессиональную ориентацию и прохождение обучения в соответствии со способностями гражданина, его физическими и психологическими качествами. Гражданин направляется на обучение новой профессии, если он не имеет квалификации, невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия необходимой квалификации или утрачена способность к выполнению работы по имеющейся квалификации.

Для направления на обучение гражданин представляет в центр занятости населения заявление о направлении на обучение по установленной форме, документ, удостоверяющий личность, и индивидуальную программу реабилитации, абилитации инвалида.

Обучение граждан осуществляется бесплатно.

Постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.

Льготы по тарифам на проезд обучающимся и воспитанникам общеобразовательных организаций.

В 2016 году установлена льгота по тарифам на проезд обучающимся и воспитанникам общеобразовательных организаций старше 7 лет, обучающимся очной формы обучения профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в виде 70-процентной скидки от действующего тарифа при оплате проезда на территории Амурской области период с 1 января по 15 июня включительно и с 1 сентября по 31 декабря включительно.

Право на льготу устанавливается независимо от места проживания льготников и нахождения образовательных организаций, а также от прохождения маршрута поездки по территории других субъектов Российской Федерации.

Закон "Об автомобильном пассажирском транспорте в Амурской области" утратил силу.

В целях приведения областного законодательства в соответствие с федеральным, принято решение об урегулировании вопросов организации в Амурской области регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по межмуниципальным и муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

Так как в настоящее время положения Закона Амурской области "Об автомобильном пассажирском транспорте в Амурской области" не соответствуют федеральному законодательству, он признан утратившим силу.

Закон вступает в силу с 11 января 2016 г.

Новые правила предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

Скорректированы положения, касающиеся правил предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства. Так, земельные участки теперь предоставляются: на территории муниципального образования, в котором гражданин непрерывно проживает последние 3 года; по инициативе гражданина, проживающего в сельской местности, - на территории муниципального района, в границах которого находится сельское поселение, в котором гражданин проживает непрерывно последние 3 года; по инициативе гражданина, проживающего в закрытом административном территориальном образовании, - на территории одного из муниципальных районов, граничащих с закрытым административным территориальным образованием, в котором гражданин проживает непрерывно последние 3 года.

Изменения коснулись и порядка предоставления земельного участка гражданам, состоящим на учете. По окончанию работ по формированию земельных участков, орган местного самоуправления проводит процедуру выбора гражданами земельных участков. В тридцатидневный срок со дня выбора гражданином земельного участка орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении ему участка. Предоставление земельных участков осуществляется в порядке очередности, а регистрация права собственности на земельный участок осуществляется гражданином самостоятельно.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.

Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым государственными органами Амурской области.

Определены требования к закупаемым государственными органами Амурской области отдельным видам товаров, работ и услуг согласно ведомственному перечню, который составляется на основании обязательного перечня отдельных видов товаров, работ, услуг. Отдельные виды товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень, подлежат включению в ведомственный перечень при условии, если средняя арифметическая сумма значений следующих критериев превышает 20 процентов. Дополнительно включаемые в ведомственный перечень отдельные виды товаров, работ, услуг должны отличаться от указанных в обязательном перечне в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности.

Постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.

Как разрабатывается стратегия социально-экономического развития Амурской области?

Утвержденный порядок определяет правила разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития Амурской области. Стратегия разрабатывается каждые шесть лет на период, не превышающий периода, на который разрабатывается прогноз социально-экономического развития Амурской области на долгосрочный период. Министерство экономического развития Амурской области является ответственным за разработку и корректировку стратегии. Определены основные этапы разработки стратегии: принятие решения о разработке стратегии; разработка и обсуждение проекта стратегии; согласование проекта стратегии; утверждение стратегии.

Органы местного самоуправления Амурской области наделены государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года.

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области наделяются на 2016 год такими государственными полномочиями, как обеспечение помещениями, пригодными для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи, а также предоставление необходимой охраны таких помещений, предоставление транспортных средств и оказание услуг связи.

Установлены права и обязанности органов местного самоуправления, губернатора области, исполнительного органа государственной власти области, осуществляющего отраслевое управление в сфере агропромышленного комплекса при осуществлении государственных полномочий. Определен порядок финансового обеспечения государственных полномочий, порядок предоставления отчетности и контроля.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 г.