Горячие документы. Амурская область. Октябрь 2011

Закон устанавливает наименования муниципальных образований Амурской области, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями.

Определены права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по организации оказания медицинской помощи.

Финансовое обеспечение государственных полномочий по организации оказания медицинской помощи осуществляется в форме субвенций из областного бюджета, предоставляемых местным бюджетам.

Порядок расходования субвенций устанавливается Правительством области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Урегулированы отношения между органами государственной власти и органами местного самоуправления, возникающие в области предоставления межбюджетных трансферов.

Определены основные условия предоставления межбюджетных трансферов из областного бюджета, а также методика расчета и распределения дотаций и субвенций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, поселений.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Со дня вступления в силу и до 1 января 2012 года Закон применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в связи с формированием межбюджетных отношений на 2012 - 2014 годы, и правоотношениям, связанным с предоставлением в 2011 году дотации на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

Основной целью модернизации системы общего образования города Благовещенска является повышение качества образования. Одной из задач данного комплекса мер является поэтапное повышение заработной платы учителей образовательных учреждений города до уровня средней заработной платы в экономике области. Для этого необходимо провести следующие мероприятия: приобретение оборудования (учебно-лабораторное, учебно-производственное, спортивное и компьютерное оборудование, оборудование для организации медицинского обслуживания обучающихся, оборудование для школьных столовых); приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся; пополнение фондов школьных библиотек; развитие школьной инфраструктуры;повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и учителей и т.д.

Постановление вступает в силу со дня опубликования в газете "Благовещенск".

Закон регулирует отдельные вопросы организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Амурской области.

Законом устанавливаются: порядок и форма уведомления об отпечатывании касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятии документов и материалов и предоставление информации по запросам контрольно-счетного органа; срок предоставления пояснений и замечаний к акту контрольно-счетного органа.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2011 года.

Право на бесплатное получение в собственность для индивидуального жилищного строительства земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности имеют:

- граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства в пределах области (женщина, родившая (усыновившая) третьего ребенка или последующих детей начиная с 01 января 2011 года, а также мужчина, являющийся единственным усыновителем третьего или последующих детей, у которого решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 01 января 2011 года), не имеющие в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании земельных участков для индивидуального жилищного строительства;

- многодетная семья, состоящая на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях, члены которой являются гражданами Российской Федерации, зарегистрированными по месту жительства в пределах области, и не имели и не имеют в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании земельных участков для индивидуального жилищного строительства. Многодетной семье земельный участок предоставляется в долевую собственность членов семьи.

Законом устанавливается порядок получения изъявившим желание, бесплатно в собственность земельный участок.

Также указано основание для отказа в получении бесплатно земельного участка.

Закон вступает в силу с 01 января 2012 года.

Предоставление и использование жилого помещения в качестве служебного допускается только после отнесения такого помещения к муниципальному специализированному жилищному фонду города Благовещенска.

Закреплено, что служебные помещения предназначены для временного проживания граждан, не обеспеченных жилыми помещениями в городе Благовещенске, и в связи с характером их трудовых отношений с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями, учреждениями города Благовещенска и в связи с избранием на выборные должности в органы местного самоуправления.

Определена процедура предоставления нуждающимся гражданам служебных жилых помещений.

Приведены основания для отказа в предоставлении служебного жилого помещения.

Постановление вступает в силу со дня его опубликования в газете "Благовещенск".

В целях повышения качества обслуживания пассажиров общественного транспорта и улучшение условий деятельности мелкорозничной торговой сети в период с 17 октября 2011 года по 16 декабря 2011 года проводится конкурс.

Объектом Конкурса является павильон с остановкой общественного транспорта, расположенный по маршруту движения общественного транспорта на территории городского округа.

Основными критериями являются безопасность павильона, наличие урн, состояние внешнего освещения и другие.

За победу в конкурсе павильону вручается отличительный знак, который может быть размещен в павильоне.

Результаты конкурса будут опубликованы в газете "Благовещенск" и на официальном сайте администрации города Благовещенска.

Постановление вступает в силу со дня опубликования в газете "Благовещенск".

В целях повышения системы эффективного управления через автоматизацию сбора и обработки информации, предоставления государственных услуг, а также взаимодействие с некоммерческими организациями, продвижения молодежной политики в Амурской области и улучшение условий и охраны труда утверждена долгосрочная целевая программа.

Предполагаемый общий объем финансовых средств, необходимых для реализации программы, составляет 460 547,44 тыс. рублей, в том числе по годам (областной бюджет).

Ожидаемыми конечными результатами являются:

- по подпрограмме "Молодежь Амурской области на 2012-2014 годы": увеличение доли молодежи, участвующей в добровольческой деятельности, на 4,5%; доведение количества стандартов услуг в области молодежной политики до 7 единиц; увеличение количества оказанных для молодежи услуг на 5% и другие.

- по подпрограмме "Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций Амурской области на 2011-2013 годы": увеличение количества зарегистрированных на территории Амурской области социально ориентированных некоммерческих организаций до 915 единиц; охват населения мероприятиями социально ориентированных некоммерческих организаций в среднем до 3% и другие;

- по подпрограмме "Создание автоматизированной системы ведения государственного кадастра недвижимости на территории Амурской области (2012-2015 годы)": проведение аэро- или космосъемочных работ и создание сельскохозяйственных карт на территорию 20 муниципальных районов области; увеличение поступлений в консолидированный бюджет области от платежей за землю составит 30% по отношению к 2011 году и другие;

- по подпрограмме "Электронное Приамурье на 2012-2013 годы": количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых с помощью Интернет-портала в электронной форме, - не менее 40 ед. к концу 2012 года; количество абонентов корпоративной вычислительной сети органов исполнительной власти области - не менее 26, органов местного самоуправления области - не менее 2 ед. к концу 2013 года и другие;

- по подпрограмме "Улучшение условий и охраны труда в Амурской области на 2012-2014 годы" снижение уровня производственного травматизма на 10% к уровню 2011 года; увеличение количества рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям 6,7% к уровню 2011 года и другие.

Постановление вступает в силу с 1 января 2012 года.

Определен размер надбавок к ценам на холодную воду и водоотведение для потребителей, устанавливаемые в целях финансирования Инвестиционной программы по развитию системы водоснабжения и водоотведения города Благовещенска на 2011-2014 гг., на период 2012-2014 годы.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Благовещенск".

Определен порядок, общие и организационные основы осуществления муниципальным образованием городом Благовещенск международных и межмуниципальных связей, участия в организациях межмуниципального сотрудничества.

Международные связи осуществляются в интересах населения города Благовещенск в целях:

- формирования взаимовыгодных экономических отношений в интересах города Благовещенск;

- содействия развитию сотрудничества в различных сферах деятельности;

- содействия укреплению дружественных отношений между народами;

- углубления взаимопонимания между жителями города Благовещенск и гражданами иностранных государств;

- формирования положительного образа города Благовещенск.

Межмуниципальные связи осуществляются в интересах населения города Благовещенск в целях:

- содействия развитию местного самоуправления;

- выражения и защиты общих интересов муниципальных образований;

- повышения эффективности решения вопросов местного значения;

- организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения;

- объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения;

- обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления;

- формирования условий стабильного развития экономики муниципальных образований в интересах повышения жизненного уровня и качества жизни населения;

- в иных целях, не противоречащих действующему законодательству.

Для достижения поставленных целей определен ряд задач органов местного самоуправления города Благовещенска.

Проведение мероприятий в области международных и межмуниципальных связей осуществляется на основании утвержденных главой города с учетом предложений депутатов Благовещенской городской Думы, администрации города, КСП города ежегодных программ.

Материально-техническое обеспечение мероприятий, в том числе представительских, связанных с осуществлением главой города, Благовещенской городской Думой, администрацией города, КСП города международных и межмуниципальных связей, участием в организациях межмуниципального сотрудничества, производится за счет средств бюджета города Благовещенск по нормам, установленным действующим законодательством.

Решение вступает в силу со дня его первого официального опубликования в газете "Благовещенск".

Муниципальные награды муниципального образования города Благовещенска являются формами поощрения граждан и трудовых коллективов организаций за заслуги в решении вопросов местного значения, за высокие достижения в сфере экономики, науки, культуры, искусства, образования, спорта, охраны здоровья, защите прав граждан, благотворительной и общественной деятельности и иные заслуги перед муниципальным образованием.

Муниципальными наградами являются:

- звание "Почетный гражданин города Благовещенска";

- медаль "За заслуги перед городом Благовещенском";

- почетная грамота муниципального образования;

- благодарственное письмо главы муниципального образования;

- благодарность главы муниципального образования.

Представление к награждению муниципальной наградой должно быть внесено не позднее 20 дней до предполагаемой даты вручения, если не уставлен иной срок.

Муниципальные награды и документы к ним вручаются награжденным главой муниципального образования города Благовещенска или другим лицом по его поручению в торжественной обстановке.

Решение вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Благовещенск".

Программа принята в целях защиты жизни, здоровья и имущества граждан от пожаров, создания условий для укрепления пожарной безопасности Амурской области.

К числу мероприятий Программы отнесены:

1. Оснащение областных учреждений противопожарной службы пожарными автомобилями, средствами индивидуальной защиты органов дыхания, воздушными компрессорами, приборами проверки исправности средств индивидуальной защиты органов дыхания, гидравлическим аварийно-спасательным инструментом и средствами связи.

2. Проведение соревнований по пожарно-спасательному спорту среди учреждений противопожарной службы области и детских команд юных пожарных.

3. Оснащение профильных смен "Юный пожарный-спасатель".

Общий объем финансирования, необходимый для реализации Программы, составляет 41 000,0 тыс. рублей.

В результате реализации Программы ожидается:

- уменьшение количества пожаров на 7%;

- сокращение времени оперативного реагирования на пожар на 5%;

- сокращение количества людей, погибших при пожарах, на 7%;

- сокращение количества людей, получивших травмы при пожарах, на 6%;

- уменьшение прямого ущерба от пожаров на 6%;

- оснащение областных учреждений противопожарной службы пожарной техникой до 80% от нормативной потребности, пожарно-техническим оборудованием до 80% от минимально необходимой потребности.

Постановление вступает в силу с 1 января 2012 года.

Положение устанавливает порядок возмещения государственным гражданским служащим Амурской области расходов, связанных с санаторно-курортным лечением на территории Российской Федерации.

Возмещение расходов предоставляется гражданскому служащему, имеющему стаж государственной гражданской службы области не менее пяти лет, один раз в два года.

Возмещение расходов производится по фактически понесенным затратам, но не свыше двадцати тысяч рублей.

Расходы не суммируются в случае, если гражданский служащий не воспользовался правом на возмещение расходов в предыдущих периодах гражданской службы.

Возмещение расходов производится государственным органом Амурской области по основному месту службы гражданского служащего за счет средств областного бюджета, предусмотренных в сметах расходов соответствующего государственного органа.

Постановление распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2011 года.

В целях долевого финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в рамках региональной программы по переселению граждан из аварийного жилья в 2010-2011 годах бюджетам муниципальных образований предоставляются субсидии областного бюджета.

Право на получение государственной поддержки предоставляется муниципальным образованиям, заключившим соглашение с министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Амурской области и наличии утвержденных муниципальных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства.

Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается Правительством области.

Порядок утвержден с целью установления правил определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями, на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ начального профессионального образования.

Субсидии предоставляются с целью расширения спектра услуг по реализации образовательных программ начального профессионального образования.

Получателями субсидий могут быть определенные по результатам отбора некоммерческие организации, не являющиеся государственными учреждениями, осуществляющие оказание услуг по реализации образовательных программ начального профессионального образования.

Предоставление организации субсидии в течение финансового года осуществляется на основании соглашения о порядке и условиях предоставления данной субсидии. Предоставление организации субсидии в течение финансового года осуществляется на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии.

Программа принята в целях улучшение условий проживания и повышение качества социального обслуживания населения, улучшение материального положения неработающих пенсионеров, оказание на мобильной основе неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым людям.

Исполнителями программы являются государственные бюджетные учреждения - управления социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам Амурской области, учреждения социального обслуживания населения; юридические и физические лица, привлекаемые на конкурсной основе.

Срок реализации программы рассчитан на 2011 год.

Контроль за исполнением программы осуществляет министерство социальной защиты населения Амурской области.

На реализацию социальной программы областным бюджетом в текущем году предусмотрены средства в размере 44 068,50 тыс. рублей, а также субсидии, привлеченные из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в размере 5 946,60 тыс. рублей.

К числу мероприятий Программы отнесены:

- проведение капитального ремонта трехэтажного жилого корпуса государственного стационарного учреждения социального обслуживания Амурской области "Белогорский психоневрологический интернат";

- приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад, предоставляющих социальные услуги на мобильной основе, для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым людям;

- оказание адресной социальной помощи малоимущим семьям и одиноко проживающим гражданам в рамках Закона Амурской области от 19 января 2005 г. N 411-ОЗ "Об адресной социальной помощи".

Условиями и критериями выбора учреждений социального обслуживания для направления средств, предусмотренных программой, на укрепление материально-технической базы является наличие бюджетных ассигнований в сметах государственных бюджетных стационарных учреждений социального обслуживания населения на капитальный ремонт зданий, превышение нормативного срока службы внутренних систем инженерного обеспечения, потребность предоставления услуг жителям отдаленных сельских поселений.

Долгосрочная целевая программа утверждена в целях создания благоприятных условий для привлечения инвестиций и механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Амурской области, способствующих ее устойчивому социально-экономическому развитию; а также создания благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства, повышения его роли в социально-экономическом развитии области.

Финансирование программы осуществляется из федерального, областного и местного бюджетов, а также из внебюджетных источников.

В результате реализации программных мероприятий планируются следующие основные показатели:

1. По подпрограмме "Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Амурской области на 2012 - 2013 годы": валовой региональный продукт составит 231 857,66 млн.рублей (в основных ценах соответствующих лет); выпуск товаров и услуг - 398 517,82 млн.рублей; объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования - 119 923,38 млн.рублей; иностранные инвестиции - 324 186,13 тыс.долл. США; объем инвестиций в основной капитал, направляемый на реализацию федеральных целевых программ за счет всех источников финансирования, - 18 853,00 млн.рублей.

2. По подпрограмме "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2012-2013 годы": количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения Амурской области составит 8,5 единицы; количество малых и средних предприятий, осуществляющих инновационную деятельность, составит 25 единиц; налоговые поступления в консолидированный бюджет области от малых и средних предприятий, в том числе инновационных, составят 1 493,0 млн. рублей; доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта к 2013 году составит около 10,6%; доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в 2013 году составит 14,0%.

Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.

В целях определения объема финансовых средств для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями утверждена средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья на 2011 год:

- в муниципальном образовании город Благовещенск - 54772 рубля;

- для территорий муниципального образования города Благовещенска (пос. Аэропорт, пос. Зазейский, пос. Моховая падь, пос. Мухинка, пос. Новый, пос. Радиоцентр, с. Белогорье, железнодорожные станции Белогорье, Призейская, станция Широтная) - 40000 рублей.

Постановление вступает в силу со дня опубликования в газете "Благовещенск".

Субсидия предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям, занимающимся производством молока и мяса, в целях недопущения снижения и сохранения поголовья крупного рогатого скота.

Субсидия предоставляется получателям в пределах средств федерального бюджета, областного бюджета по ставке на содержание одной головы маточного поголовья крупного рогатого скота, имеющейся на начало года:

за счет средств федерального бюджета - в размере 2001,33 рубля в год;

за счет средств областного бюджета - в размере 121,68 рубля в год.

Критериями отбора получателей являются наличие маточного поголовья крупного рогатого скота и сохранение поголовья крупного рогатого скота на начало текущего финансового года.

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, занимающимся птицеводством, свиноводством, в целях увеличения производства яиц, мяса птицы и свинины и повышения финансовой устойчивости сельхозтоваропроизводителей.

Субсидии предоставляются получателям субсидий по ставкам: 4700 рублей за 1 тонну произведенного мяса птицы на убой в живом весе; 18400 рублей за 1 тонну произведенного мяса свиней на убой в живом весе; 225 рублей за 1 тыс. штук произведенных яиц.

Комиссия по созданию регионального фрагмента единой информационной системы в сфере здравоохранения является постоянно действующим координирующим органом. Задачи Комиссии заключаются в определении основных приоритетов при создании Системы, рассмотрении материалов о ходе реализации мероприятий по созданию Системы, организации проверки выполнения мероприятий по созданию Системы. Определены права Комиссии.

Руководство Комиссией осуществляет председатель. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Решения Комиссии принимаются большинством голосов.