21 июня 2021

Версия от 19 июня 2021 года:

Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Банковская деятельность
Ценные бумаги, фондовый рынок
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Гражданское право, приватизация
Интеллектуальные права
Лицензирование отдельных видов деятельности
Антимонопольное законодательство
Промышленность, топливно-энергетический комплекс
Строительство, градостроительство и архитектура
Сельское хозяйство
Транспорт и связь
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Бюджетная система
Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ
Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС
Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство
Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Оборона, воинская обязанность и военная служба
Гражданский и арбитражный процесс, исполнительное производство
Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право
Административные правонарушения, административная ответственность

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

 

Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 199-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 1 и 2 Федерального закона "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" в связи с принятием Федерального закона "О федеральной территории "Сириус"

В НК внесли нормы о федеральных территориях.
Скорректирован НК.
Причина - принятие Закона о федеральной территории "Сириус". Ее органы публичной власти будут выступать в налоговых отношениях как органы местного самоуправления. Региональные налоги на территории будут устанавливаться, вводиться в действие и отменяться Кодексом.
Поправки вступают в силу с 1 января 2022 г., но не ранее чем по истечении месяца со дня опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 198-ФЗ "О внесении изменения в статью 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Пониженные тарифы страховых взносов не распространяются на выплаты экипажу плавучих хранилищ сжиженного природного газа.
Подписан закон о неприменении пониженных тарифов страховых взносов в отношении выплат экипажу судов, используемых для хранения сжиженного природного газа в морских портах РФ.
Федеральный закон вступает в силу через 1 месяц со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного расчетного периода по страховым взносам.

Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 197-ФЗ "О внесении изменения в статью 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Известны размеры госпошлин за совершение действий, связанных с госрегистрацией кормовых добавок.
Установлены размеры госпошлин за совершение действий, связанных с госрегистрацией кормовых добавок.
За госрегистрацию нужно будет заплатить 85 000 руб., за внесение в документы регистрационного досье изменений, требующих экспертизы, - 34 700 руб. Если указанная экспертиза не нужна, то госпошлина составит 7 700 руб.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 г., но не ранее чем по истечении 1 месяца со дня опубликования.

Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 196-ФЗ "О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Промоутера "Формулы-1" освободили от НДС до конца 2025 г.
С 1 января 2021 г. до 31 декабря 2025 г. включительно продлено освобождение от НДС в отношении услуг по реализации иностранными лицами прав на проведение ЧМ FIA "Формула-1" и рекламных услуг, реализуемых организацией, которая приобрела такие права, на территории объекта для проведения шоссейно-кольцевых автогонок серии "Формула-1" и объектов инфраструктуры, обеспечивающих его функционирование.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Приказ Минфина России от 25 марта 2021 г. N 48н "Об утверждении программы разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета государственных финансов на 2021 - 2024 гг."

Бухучет госфинансов: программа разработки федеральных стандартов по 2024 г.
Утверждена программа разработки федеральных стандартов бухучета госфинансов на 2021-2024 гг.
Разработают стандарт "Государственная (муниципальная) казна", План счетов бюджетного учета, Единый план счетов бухгалтерского учета госфинансов, Порядок составления и представления бюджетной отчетности организациями бюджетной сферы.
Для бюджетных и автономных учреждений установят план счетов бухучета и порядок составления, представления бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Определят подходы к формированию бухгалтерской (финансовой) отчетности сектора госуправления и информации по статистике госфинансов.
Программа на 2020-2023 гг. признана утратившей силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 июня 2021 г. Регистрационный N 63870.

Приказ Федеральной налоговой службы от 26 марта 2021 г. N ЕД-7-3/218@ "Об утверждении формы, формата и порядка представления уведомления об уменьшении суммы налога, уплачиваемого в связи с применением патентной системы налогообложения, на сумму указанных в пункте 1.2 статьи 346.51 Налогового кодекса Российской Федерации страховых платежей (взносов) и пособий"

Утверждена форма уведомления об уменьшении суммы налога по ПСН на страховые взносы и пособия.
В НК РФ были внесены изменения, предусматривающие возможность уменьшения налога по ПСН на сумму страховых платежей и пособий, начисленных за налоговый период. ФНС утвердила форму уведомления об уменьшении суммы налога, формат и порядок его представления.
Уведомление направляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика ПСН, в который уплачен налог, подлежащий уменьшению. Его можно подать лично (через представителя) либо направить в виде почтового отправления с описью вложения или в электронной форме.
Уведомление считается непринятым, если оно направлено представителем налогоплательщика без приложения сообщения о представительстве.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 июня 2021 г. Регистрационный N 63860.

Сообщение Министерства экономического развития РФ от 15 июня 2021 г. "О средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья, на период с 1 по 31 мая 2021 года"

Известны средние цены на углеводородное сырье, добытое на новом морском месторождении, за май 2021 г.
Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за май 2021 г.. К ним относятся:
- средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
- средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
- средняя оптовая цена на указанный газ при поставках на внутренний рынок.
Цены используются при расчете стоимости сырья для применения льгот по НДПИ.

Информация Министерства экономического развития РФ от 15 июня 2021 г. "О средней цене на нефть сорта "Юралс" за май 2021 года"

Известна средняя мировая цена на нефть сорта "Юралс" за май этого года.
Среднемировая цена на нефть сорта "Юралс" за май 2021 г. составила 66,96 долл. США за баррель (за апрель 2021 г. - 62,6 долл. США). Этот показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.

Банковская деятельность

 

Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 187-ФЗ "О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "О национальной платежной системе"

Уточнены правила использования электронных кошельков.
Скорректирован Закон о национальной платежной системе.
Если оператор электронных денежных средств идентифицирует клиента-гражданина в упрощенном порядке, то сумма переводов такого клиента с помощью неперсонифицированного электронного средства платежа не должна превышать 200 тыс. руб. в месяц.
Уточнено, что речь идет о переводах любым лицам. Ранее это были только организации и ИП.

Ценные бумаги, фондовый рынок

 

Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 192-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Перед заключением финансовых договоров клиенты должны знать об основных их моментах и возможных рисках.
Финансовые организации обязаны в письменном или электронном виде предоставлять клиентам необходимую и достоверную информацию о заключаемых договорах, в т. ч. об условиях и последствиях, а также о рисках.
Закреплены положения о разработке стандартов деятельности кредитных организаций, касающихся защиты прав и законных интересов получателей услуг и включающих в себя правила предоставления (раскрытия) информации, уведомления о рисках, а также стандартов совершения операций на финансовом рынке и корпоративного управления.
Банк России вправе ограничивать заключение договоров финансовыми организациями с гражданами или физлицами, не являющимися квалифицированными инвесторами, если клиент получил неполные и (или) недостоверные данные о возникающих при исполнении договора рисках либо информация требует специальных знаний и опыта работы на финансовом рынке.
На 1 октября 2021 г. перенесено начало тестирования физлица, не являющегося квалифицированным инвестором. До этой даты с ним возможно совершение лишь определенных сделок по приобретению ценных бумаг, заключение договоров, являющихся производными финансовыми инструментами. Приведен перечень.
Уточнены некоторые правила продажи финансовых инструментов.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением норм, для которых предусмотрены иные сроки. Прописаны переходные положения.

Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 190-ФЗ "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" и статьи 18 и 24.1 Федерального закона "О негосударственных пенсионных фондах"

Расширены возможности для инвестирования пенсионных накоплений.
Разрешено инвестировать средства пенсионных накоплений в клиринговые сертификаты участия, полученные по первой части договора репо с центральным контрагентом, имеющим кредитный рейтинг не ниже определенного уровня.
Также разрешено размещать денежные средства, составляющие пенсионные резервы, и пенсионные накопления в небанковских кредитных организациях, осуществляющих функции центрального контрагента и имеющих определенный уровень кредитного рейтинга.
Федеральный закон вступает в силу через 90 дней после его официального опубликования.

Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 186-ФЗ "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", основах деятельности акционерного общества "Почта России" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Почта России сможет выпускать облигации без срока погашения.
Скорректирован Закон об основах деятельности Почты России.
Почта сможет выпускать облигации без срока погашения для выполнения инвестиционной программы, предусматривающей в т. ч. пополнение парка авиатехники.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 161-ФЗ "О внесении изменений в статью 76 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и Федеральный закон "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Инсайдеры смогут пойти на сделку с ЦБ и избежать административной ответственности.
Скорректированы Законы о ЦБ и о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации.
С 2022 г. лица, в отношении которых возбуждены административные дела в связи с неправомерным использованием инсайдерской информации и (или) манипулированием рынком, смогут заключить с ЦБ соглашение и избежать ответственности.
Нужно будет в течение 6 месяцев уплатить в бюджет определенную ЦБ сумму. Для граждан она не может быть меньше 5 тыс. руб., для должностных лиц - 30 тыс. руб., для организаций - 700 тыс. руб. Также нужно будет содействовать установлению обстоятельств нарушения, принять меры по устранению его последствий и предотвращению таких нарушений в будущем.
ЦБ будет раскрывать информацию о заключенных соглашениях.

Указание Банка России от 13 января 2021 г. N 5709-У "Об объеме, формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России отчетности профессиональных участников рынка ценных бумаг, организаторов торговли и клиринговых организаций, а также другой информации"

Профучастники рынка ценных бумаг, биржи и клиринговые организации будут отчитываться по новым правилам.
С 1 октября 2021 г. для профессиональных участников рынка ценных бумаг, организаторов торговли и клиринговых организаций меняются правила составления и представления отчетности.
Отчетность представляется по новым правилам за отчетный период, в котором указание вступает в силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 июня 2021 г. Регистрационный N 63786.

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность

 

Информация Министерства экономического развития РФ от 15 июня 2021 г. "О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 июля 2021 года"

Ставка экспортной пошлины на нефть вновь повысится.
Минэкономразвития опубликовало ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты на июль 2021 г. Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья 495,7 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть в июне составит 61,5 долл. США за тонну, на дизтопливо и товарный бензин - 18,4 долл. США, на сжиженные углеводородные газы - 0 долл. США, на мазут - 61,5 долл. США.

Гражданское право, приватизация

 

Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 211-ФЗ "О внесении изменения в статью 358.17 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"

Изменились нормы ГК РФ о реализации прав по заложенной ценной бумаге.
Договором залога ценной бумаги может быть предусмотрена реализация залогодержателем всех или некоторых прав, принадлежащих залогодателю и удостоверенных заложенной ценной бумагой.
Ранее предусматривалась реализация залогодержателем всех прав, принадлежащих залогодателю и удостоверенных заложенной ценной бумагой, либо всех прав, принадлежащих залогодателю и удостоверенных заложенной ценной бумагой, кроме права на получение дохода по ценной бумаге.

Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 1 июня 2021 г. N П/0241 "Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки"

ЕГРН будут вести по новым правилам.
Росреестр утвердил новый порядок ведения ЕГРН. Он будет применяться с момента признания утратившим силу порядка, установленного Минэкономразвития. Для некоторых положений нового порядка установлены специальные сроки вступления в силу.
Аналогичным образом заново урегулированы вопросы применения специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки. Определены ее форма, состав включаемых в нее сведений, требования к ее заполнению, требования к формату надписи на электронном документе.
Также установлен порядок изменения в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 июня 2021 г. Регистрационный N 63885.

Интеллектуальные права

 

Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 213-ФЗ "О внесении изменения в статью 1439 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации"

Будет установлена форма патента на селекционное достижение.
За Минсельхозом закреплено полномочие устанавливать форму патента на селекционное достижение и состав указываемых в нем сведений.

Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 212-ФЗ "О внесении изменения в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации"

Принят закон об организации в России производства лекарств без согласия патентообладателя для поставки в другие страны в целях борьбы с эпидемиями.
В соответствии с международным соглашением члены ВТО с недостаточными мощностями по производству лекарств могут обращаться в чрезвычайной ситуации к другим членам ВТО за помощью в обеспечении необходимыми препаратами. Последние вправе выдавать принудительные лицензии на производство лекарственных средств для последующего экспорта.
Закон направлен на реализацию указанного механизма и наделяет Правительство правом разрешать использовать изобретение для производства в России лекарства в целях его экспорта без согласия патентообладателя с уведомлением его об этом и с выплатой ему компенсации. Объем производства лекарственного средства определяется потребностями импортирующей стороны. Упаковка лекарства должна иметь специальное обозначение.

Лицензирование отдельных видов деятельности

 

Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 168-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности" и статьи 1 и 22 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности"

Приняты поправки по лицензированию пожаротушения и работы со средствами пожарной безопасности.
Скорректированы Законы о пожарной безопасности и о лицензировании отдельных видов деятельности.
Правительство установит критерии оснащения объектов защиты системами противопожарной защиты.
МЧС будет аттестовывать лиц на право проектировать средства обеспечения пожарной безопасности эксплуатируемых зданий и сооружений. Также Министерство сможет приостанавливать действие лицензии в случае неоднократного или грубого нарушения лицензионных требований.
Лицензиаты должны будут раз в 3 года подавать в лицензирующий орган данные о соблюдении лицензионных требований.
Исключена норма о прекращении лицензирования деятельности по монтажу, техобслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений со дня установления саморегулирования этого вида деятельности.
Поправки вступают в силу по истечении 180 дней после опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок.

Антимонопольное законодательство

 

Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 166-ФЗ "О внесении изменений в статью 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции"

Арендовать помещения учреждений культуры под общепит можно без торгов.
Учреждения культуры могут без торгов заключать договоры аренды государственного или муниципального имущества с организациями общепита для организации питания посетителей и работников учреждений, а также с юрлицами и ИП, занимающимися розничной торговлей сувенирной, издательской и аудиовизуальной продукцией для посетителей учреждений культуры.
Организации культуры могут передавать по договорам аренды, безвозмездного пользования без торгов движимое имущество, относящееся к сценическому оформлению спектакля (представления) и к стационарному сценическому оборудованию, в порядке, на условиях и в соответствии с перечнем объектов, утверждаемыми Правительством РФ.

Промышленность, топливно-энергетический комплекс

 

Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации"

Приняты масштабные поправки к Закону о газоснабжении.
Скорректирован Закон о газоснабжении.
Введены понятия газораспределительной организации, а также единого и регионального операторов газификации.
Правительство установит:
- правила взаимодействия таких организаций, операторов и регионов в рамках межрегиональных и региональных программ газификации ЖКХ, промышленных и иных организаций;
- критерии отнесения объектов производства, хранения и использования сжиженного природного газа к малотоннажным;
- правила присоединения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям.
Минэнерго определит правила составления топливно-энергетических балансов регионов и муниципалитетов.
Введены нормы о компенсации затрат на присоединение к сетям газоиспользующего оборудования отдельных категорий заявителей, определяемых Правительством.
Предусмотрено регулирование платы за присоединение к магистральным газопроводам:
- строящихся и реконструируемых газопроводов для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капстроительства;
- газопроводов для транспортировки газа от месторождений газа до магистрального газопровода.
Установлен переходный период.

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 ноября 2020 г. N 459 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по организации проведения аттестации по вопросам промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики"

Ростехнадзор регламентировал процедуру аттестации в области промышленной безопасности.
Определен порядок, сроки и последовательность действий Ростехнадзора и его территориальных органов при предоставлении госуслуги по аттестации в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, а также безопасности в сфере электроэнергетики.
Заявителями могут быть организации и ИП, работники которых подлежат аттестации в указанных областях. Информирование о порядке предоставления госуслуги осуществляется на сайте Службы, на Едином портале и в Федеральном реестре. Результатом ее предоставления является направление заявителю:
- выписки с результатами аттестации;
- выписки с результатами рассмотрения апелляции на решения, действия (бездействие) аттестационной комиссии;
- уведомления о внесении изменений в реестр аттестованных лиц.
Аттестация проводится в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня получения Ростехнадзором заявления и необходимых документов. Предусмотрены основания для отказа в их приеме, а также основания для отказа в предоставлении госуслуги.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 июня 2021 г. Регистрационный N 63872.

Строительство, градостроительство и архитектура

 

Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 191-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Установление приаэродромных территорий: поправки к законодательству.
Скорректированы Воздушный и Градостроительный кодексы.
В случае разногласий между федеральными и региональными властями приаэродромные территории будут устанавливаться федеральными властями без седьмой подзоны, в которой вводятся ограничения на строительство жилья и социальной инфраструктуры. Седьмую подзону будет определять Роспотребнадзор в течение года с установления приаэродромной территории.
Поправки вступают в силу с 1 июля 2021 г.

Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 188-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

В проектную документацию объектов капстроительства больше не нужно включать проект организации дорожного движения.
Из состава проектной документации объектов капстроительства исключен проект организации дорожного движения. Это позволит сократить сроки согласования указанной документации и, соответственно, ускорит получение разрешения на строительство.

Сельское хозяйство

 

Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 179-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О ветеринарии" и статью 6 Федерального закона "О пчеловодстве в Российской Федерации"

Пересмотрены законодательные нормы о госрегистрации кормовых добавок.
Определен новый порядок госрегистрации кормовых добавок. Установлено, какая продукция проходит данную процедуру, а какая - нет. Закреплено содержание регистрационного досье. Прописаны основания для отмены госрегистрации кормовой добавки. Предусмотрено ведение госреестра зарегистрированных кормовых добавок.
Скорректированы требования к созданию и размещению объектов пчеловодческой инфраструктуры.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 г., за исключением отдельных норм. Предусмотрены переходные положения.

Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 177-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства"

Государство поддержит страхование урожая и многолетних насаждений от наводнений и засух.
Скорректирован Закон о поддержке с/х страхования.
Предусмотрена поддержка страхования урожая, посадок многолетних насаждений от риска утраты (гибели) из-за ЧС природного характера.
Размер поддержки последовательно будет уменьшаться с 80 до 50% страховой премии. Страховая сумма в отношении урожая составит 35-50% страховой стоимости, в отношении посадок - не менее 70%.
Минсельхоз сможет разрабатывать программы с/х страхования.
Поправки вступают в силу с 1 июля 2021 г.

Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 175-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства"

Производители с/х продукции и продовольствия с улучшенными характеристиками смогут рассчитывать на господдержку.
Государство будет поддерживать с/х товаропроизводителей, выпускающих с/х продукцию и продовольствие с улучшенными характеристиками.
Информация о состоянии производства с/х продукции, продовольствия, промышленной и иной продукции с улучшенными характеристиками будет включаться в систему государственного информационного обеспечения в сфере с/х.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2022 г.

Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 163-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Приняты поправки по рыбоводству в прудах.
Скорректированы Водный кодекс, Законы о рыболовстве и рыбоводстве.
На прудах, образованных водоподпорными сооружениями на водотоках, рыбоводные участки не выделяются. Уточнено, что это пруды с акваторией до 200 га. Соответственно, пруды большего размера будут предоставляться для рыбоводства на основании торгов. Исключение - пруды, образованные до 1980 г.
По прудам до 200 га нужно будет представлять отчетность об объемах выпуска и изъятия объектов аквакультуры.
Расширен список мероприятий рыбохозяйственной мелиорации.

Транспорт и связь

 

Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 208-ФЗ "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации и статью 7 Федерального закона "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос"

Появится централизованная база данных о состоянии здоровья пилотов и диспетчеров.
Воздушный кодекс РФ дополнен новыми статьями, посвященными:
- медосмотрам специалистов авиаперсонала государственной авиации;
- обязательному медосвидетельствованию членов экипажа гражданского воздушного судна (ГВС) и диспетчеров управления воздушным движением, медосмотру членов летного экипажа ГВС и диспетчеров;
- автоматизированной централизованной базе персональных данных, касающихся состояния здоровья членов летного экипажа ГВС и диспетчеров.
Закреплены дополнительные основания расторжения трудового договора со специалистом авиаперсонала по инициативе работодателя.
Членам летного экипажа ГВС и диспетчерам запрещено без назначения врача принимать лекарственные препараты, влияющие на способность выполнять их трудовые функции. Перечень таких медикаментов установит Минздрав по согласованию с Минтрансом.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 181-ФЗ "О внесении изменений в статью 33 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации и статью 33 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"

В Российский международный реестр судов внесут плавучие хранилища сжиженного природного газа.
Скорректированы Кодекс торгового мореплавания и Закон об ОПС.
С 2022 г. плавучие хранилища сжиженного природного газа будут регистрировать в Российском международном реестре судов и применять по выплатам их персоналу пониженные тарифы страховых взносов.

Постановление Правительства РФ от 11 июня 2021 г. N 899 "О внесении изменений в приложение к Правилам классификации автомобильных дорог в Российской Федерации и их отнесения к категориям автомобильных дорог"

Четырёхполосные дороги станут более безопасными.
Вводятся новые требования к оснащению четырёхполосных дорог разделительными полосами. На всех четырёхполосных дорогах без барьерных ограждений должна быть разделительная полоса шириной в 2 м. Если на дороге установлено тросовое или барьерное ограждение, допускается уменьшение ширины разделительной полосы до 1 м.
Разрешается эксплуатировать дороги без разделительной полосы вплоть до их капремонта или реконструкции.

Иные вопросы хозяйственной деятельности

 

Федеральный закон от 12 июня 2021 года N 218-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О публично-правовой компании "Единый регулятор азартных игр" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Изменены сроки введения в действие нового порядка расчета и перечисления целевых отчислений от азартных игр.
Принятый закон касается деятельности Единого регулятора азартных игр и предусматривает:
- уточнение функций регулятора и состава его наблюдательного совета;
- изменения в порядке формирования компенсационного фонда;
- корректировку правил информационного взаимодействия организаторов азартных игр и регулятора;
- перенос сроков введения в действие нового порядка расчета и перечисления целевых отчислений от азартных игр.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 194-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об актуарной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Актуарная деятельность: законодательные поправки.
Субъекты актуарной деятельности обязаны хранить документы (их копии) в бумажном и (или) электронном виде, полученные или составленные в ходе актуарной деятельности, и данные, содержащиеся в таких документах, в течение не менее 5 лет, а также размещать базы этих данных исключительно на территории России.
Предусмотрено формирование отчета о результатах проверки актуарного заключения ответственным актуарием. Это касается заключений, подготовленных в отношении НПФ и страховщиков.
Уточнен порядок исключения из единого реестра ответственных актуариев.
Актуарное заключение будет признаваться заведомо ложным по решению суда. Прописана процедура.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после опубликования.

Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 178-ФЗ "О внесении изменений в статью 36 Федерального закона "Консульский устав Российской Федерации"

В Консульском уставе появились нормы о взимании сборов и их возврате.
Определен порядок взимания консульских сборов и возврата излишне или ошибочно внесенных сумм. Прописаны основания для возврата.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после опубликования.

Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 176-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Усовершенствованы правила аккредитации и оценки соответствия ее критериям.
Скорректированы Законы об аккредитации, о техрегулировании и о регулировании производства и оборота алкоголя.
Предусмотрены удаленная и свидетельская оценка. Последнюю можно будет проводить по месту деятельности заявителя, аккредитованного лица или на территории заказчика. Также введено понятие схемы аккредитации.
Правительство установит правила аккредитации и ее прекращения, порядок оценки соответствия заявителя ее критериям, правила формирования и утверждения программы выездной оценки соответствия заявителя таким критериям, а также порядок применения схем аккредитации.
Аккредитованное лицо сможет самостоятельно сокращать область аккредитации с помощью ФГИС в области аккредитации путем внесения сведений в реестр аккредитованных лиц.
Уточнят порядок подтверждения компетенции аккредитованных лиц. Его будет устанавливать Правительство. Актуализируют перечень информации, содержащейся во ФГИС в области аккредитации.
Поправки вступают в силу с 1 марта 2022 г., за исключением некоторых положений, для которых установлены иные сроки.

Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 174-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации"

О статучете инвестиционной деятельности групп предприятий.
Урегулированы вопросы статистического учета инвестиционной деятельности групп предприятий. Держатели реестров акционеров АО будут обязаны ежегодно до 5 июля направлять в Росстат:
- сведения, содержащие перечень акционеров - юрлиц, созданных в соответствии с законодательством, и долей их участия в уставном капитале АО;
- данные, которые позволяют идентифицировать указанных акционеров;
- информацию о суммарных долях участия иных акционеров в уставном капитале АО.
Это нужно для ведения реестра групп предприятий.
Организации, указанные в реестре групп предприятий в качестве их головных организаций, должны будут передавать Росстату статданные об инвестиционной деятельности в отношении юрлиц, входящих такие группы.
В 2021 г. держатели реестров акционеров АО должны будут предоставить сведения до 10 сентября 2021 г.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2021 г.

Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"

В связи с новым Законом о государственном и муниципальном контроле уточнен ряд актов.
Президент РФ подписал поправки к некоторым актам, посвященным федеральному, региональному и муниципальному контролю в определенных сферах.
Это связано с принятием нового Закона о государственном и муниципальном контроле, в котором основной акцент сделан на профилактических мероприятиях, обновлена модель управления рисками, предусмотрены новые мероприятия и цифровизация контроля.
Уточнены полномочия федеральных и региональных органов власти. Часть поправок обусловлена введением реестровой модели лицензирования. Урегулированы вопросы оценки соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям. Отдельные лицензии решено выдавать на хранение и торговлю гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, патронами к гражданскому и служебному оружию и составными частями патронов.
Уточнены наименования отдельных видов регионального контроля (надзора), а также требования к оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов субъектов Федерации.
Определены особенности принятия нормативных правовых актов в сфере охраны здоровья населения, устанавливающих обязательные требования.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2021 г., за исключением отдельных норм, для которых предусмотрены иные сроки.

Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 169-ФЗ "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О некоммерческих организациях" и статью 8 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях"

Уточнены правила использования в названиях религиозных организаций слов "Россия", "российский" и производных от них.
Централизованная религиозная организация, структуры которой действовали на территории нашей страны на законных основаниях на протяжении не менее 50 лет, вправе использовать в своих наименованиях слова "Россия", "российский" и производные от них.
Это право теперь также предоставлено религиозным организациям, входящим в структуру вышеуказанной централизованной религиозной организации, при наличии ее согласия.

Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 165-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"

Контроль (надзор) за соблюдением "антиотмывочных" требований станет риск-ориентированным.
"Антиотмывочный" закон дополнен отдельной статьей, посвященной контролю (надзору) в данной сфере.
В частности, при его проведении должен применяться риск-ориентированный подход. Также предусмотрен дистанционный мониторинг исполнения "антиотмывочных" требований.
Контроль (надзор) в отношении адвокатов и нотариусов возложен на соответствующие региональные палаты, а в отношении членов СРО аудиторов - на саму СРО. Дисциплинарная ответственность за нарушение "антиотмывочных" требований применяется к адвокатам и нотариусам в соответствии с кодексом профессиональной этики.
По результатам дистанционного мониторинга Росфинмониторинг передает контрольным (надзорным) органам, адвокатским и нотариальным палатам регионов, СРО аудиторов информацию для проведения ими контроля (надзора) в сфере ПОД/ФТ.
Росфинмониторинг и соответствующие контрольные (надзорные) органы в установленном каждым из них порядке оценивают риски совершения незаконных операций (сделок) по секторам экономической деятельности (секторальная оценка рисков) с учетом результатов национальной оценки рисков.
Закон вступает в силу по истечении 15 дней после даты опубликования.

Бюджетная система

 

Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 195-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О федеральной территории "Сириус"

В БК внесли нормы о федеральных территориях.
Скорректирован БК.
Причина - принятие Закона о федеральной территории "Сириус". Урегулированы зачисление в бюджеты федеральных территорий доходов по источникам, формирующим доходы бюджетов городов федерального значения. Предусмотрена возможность субвенций регионам и муниципалитетам из бюджетов федеральных территорий для реализации переданных полномочий.
Новые нормы применяются начиная с бюджетов на 2022-2024 гг.

Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ

 

Указ Президента РФ от 15 июня 2021 г. N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"

Президент продлил срок временного пребывания мигрантов в России.
Решено продлить истекающий 15 июня 2021 г. мораторий на выдворение иностранцев из России до 30 сентября 2021 г.
До этой даты иностранцы, которые прибыли в Россию до 15 марта 2020 г. и не имеют законных оснований для пребывания в нашей стране, могут обратиться в МВД с заявлением об урегулировании их правового положения либо выехать из России.
Также решено приостановить течение сроков действия удостоверений беженца и свидетельств временного убежища в России с 16 июня по 31 декабря 2021 г.
Указ вступает в силу с 16 июня 2021 г.

Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС

 

Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 173-ФЗ "О внесении изменения в статью 12 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации"

Ремонт и содержание пунктов пропуска через госграницу: классификацию работ установит Минтранс, а нормативы финансирования определит Правительство.
Правительство уполномочено утверждать нормативы финансовых затрат и правила расчета размера ассигнований федерального бюджета на капитальный ремонт, ремонт и содержание пунктов пропуска через госграницу. Минтранс, в свою очередь, установит классификацию таких работ.

Приказ МЧС России от 14 января 2021 г. N 15 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий государственной услуги по регистрации в реестре общественных объединений пожарной охраны и сводном реестре добровольных пожарных"

Регистрация в реестрах объединений пожарной охраны и добровольных пожарных - по регламенту МЧС.
Общественные объединения пожарной охраны и добровольные пожарные регистрируются в соответствующих реестрах. Максимальный срок оказания госуслуги - 20 рабочих дней. Заявления и необходимые документы можно подать через Единый портал госуслуг. Госуслуга оказывается бесплатно. Определен порядок выполнения необходимых административных процедур.
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 июня 2021 г. Регистрационный N 63874.

Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство

 

Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 214-ФЗ "О внесении изменений в статью 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства"

Коммунальные службы теперь отвечают за необоснованную переплату и перед собственниками жилых домов.
Подписан закон об установлении ответственности исполнителя коммунальной услуги перед собственником жилого дома за нарушение порядка расчета платы за коммунальную услугу. Ранее исполнитель коммунальной услуги отвечал только перед собственником помещения в многоквартирном доме или нанимателем жилого помещения.
Также усовершенствованы правила функционирования ГИС ЖКХ. За оператором системы закреплены обязанности:
- обеспечивать соответствие системы требованиям законодательства;
- нести за свой счет расходы по созданию, эксплуатации и модернизации системы;
- заключить с Минстроем соглашение об особенностях взаимодействия при эксплуатации и модернизации системы.
Урегулирован правовой режим ПО, связанного с созданием и модернизацией системы. Уточнен порядок взаимодействия ГИС ЖКХ с иными информсистемами, включая единый портал госуслуг.

Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 210-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" и статью 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"

Права граждан, проживающих в бывших ведомственных общежитиях, не будут ущемлены.
Урегулированы вопросы пользования бывшими ведомственными общежитиями. Решено применять нормы ГК РФ о договоре найма жилого помещения.
Условия договоров о плате за пользование, содержание жилья, коммунальные услуги должны быть аналогичными условиям договора соцнайма.

Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 183-ФЗ "О внесении изменений в статьи 7 и 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"

Уточнены некоторые вопросы приватизации жилья.
Уточнено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами госвласти или местного самоуправления (а не органами местного самоуправления поселений), предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность.
При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации соответствующий жилфонд должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников либо в ведение органов местного самоуправления с сохранением всех жилищных прав граждан.

Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы

 

Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 209-ФЗ "О внесении изменений в статью 78 Земельного кодекса Российской Федерации и статью 114 Лесного кодекса Российской Федерации"

Некоторые земли сельхозназначения и леса возвращают в охотхозяйственный оборот.
Разрешено использовать для ведения деятельности в сфере охотничьего хозяйства земельные участки сельхозназначения, расположенные в пределах 30 км от границ сельских населенных пунктов.
Кроме того, в лесах зеленых зон разрешено вести деятельность в сфере охотничьего хозяйства, которая не влечет за собой рубок лесных насаждений или создания объектов охотничьей инфраструктуры.

Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 207-ФЗ "О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации и статью 5 Федерального закона "О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации"

Упрощено предоставление болот в пользование для разведки и добычи полезных ископаемых.
Отменяется необходимость оформлять решения о предоставлении болот в пользование для разведки и добычи полезных ископаемых. Исключение составят болота, расположенные в границах водно-болотных угодий.
Урегулирован порядок использования лесных болот для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, а также определены допустимые методы и средства использования болот в названных целях.
Федеральный закон вступает в силу через 180 дней после его официального опубликования.

Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 189-ФЗ "О внесении изменения в статью 25.1 Федерального закона "Об охране озера Байкал"

О переводе земель в центральной экологической зоне озера Байкал.
Разрешен перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами в границах центральной экологической зоны Байкальской природной территории, в земли населенных пунктов. Это связано с установлением границ лесных поселков в пределах фактически занятой ими территории.

Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 180-ФЗ "О внесении изменения в статью 15 Федерального закона "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Закон о геодезии, картографии и пространственных данных: поправки.
Будут установлены требования к отображению на картографических материалах (за исключением государственных топографических карт и государственных топографических планов) госграницы и территории России, территорий ее субъектов и муниципальных образований. Их утвердит Росреестр по согласованию с Минобороны.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после опубликования.

Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 164-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Приняты поправки к Закону об охоте.
Скорректирован Закон об охоте.
Новые охотхозяйственные соглашения по тем же объектам будут заключать без аукциона.
Урегулирована замена стороны соглашения. Будут вести реестр недобросовестных лиц, заключивших такие соглашения, и участников аукциона на право их заключения.
Регионы больше не будут определять порядок организации внутрихозяйственного охотустройства.
Государство сможет устанавливать требования к минимальной площади угодий, в отношении которых можно заключать охотхозяйственные соглашения.
Поправки вступают в силу по истечении 180 дней после опубликования. Существующие соглашения должны быть актуализированы до 1 июля 2023 г.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

 

Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 185-ФЗ "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "Об Общественной палате Российской Федерации"

Членам Общественной палаты - инвалидам будут возмещать часть расходов на сопровождение.
Закреплено право члена Общественной палаты РФ, имеющего инвалидность и нуждающегося при реализации своих полномочий в сопровождении, на возмещение расходов, связанных с проездом и проживанием сопровождающего лица.

Поручение Президента РФ от 12 июня 2021 г. N Пр-1003 "Перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства"

Президент поручил выплачивать опекунам ежемесячное пособие на ребенка в случае смерти родителей.
Президент поручил Правительству обеспечить:
- распространение права на получение с 1 июля 2021 г. ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет на его опекуна в случае смерти родителей ребенка;
- в августе 2021 г. выплату 10 тыс. руб. школьникам с ограниченными возможностями здоровья старше 18 лет или их законным представителям.
ВС РФ и Минтруд должны установить механизм взаимодействия судебных органов с ПФР по предоставлению сведений о решениях по назначению алиментов, необходимых для установления ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

 

Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 193-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Урегулированы вопросы охраны памятников истории и культуры на водных объектах.
Принятый закон закрепляет:
- полномочия региональных властей в области сохранения, использования, популяризации и госохраны объектов культурного наследия на примыкающих внутренних морских водах и территориальном море РФ;
- правила использования водных объектов для проведения археологических полевых работ;
- порядок использования водных объектов в границах территорий и защитных (охранных) зон объектов культурного наследия;
- обязанность собственников водных объектов и водопользователей не допускать причинение вреда объектам культурного наследия;
- возможность приостановления или ограничения водопользования в случае причинения вреда объектам культурного наследия.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 г.

Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 182-ФЗ "О внесении изменения в статью 3 Закона Российской Федерации "О языках народов Российской Федерации"

Порядок утверждения норм языков коренных малочисленных народов РФ установит Правительство.
Правительство уполномочено определять порядок утверждения:
- норм языков коренных малочисленных народов РФ;
- правил орфографии и пунктуации этих языков.

Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 167-ФЗ "О внесении изменения в статью 12.1 Федерального закона "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации"

Правила организации учета, хранения и использования ювелирных музейных экспонатов установят Минкультуры и Минфин.
Поправки касаются включенных в состав Музейного фонда РФ предметов и коллекций из драгоценных металлов и камней.
Правила организации учета, хранения и использования таких предметов и коллекций будет определять Минкультуры по согласованию с Минфином.

Постановление Правительства РФ от 11 июня 2021 г. N 906 "Об утверждении Правил осуществления в 2021 году из федерального бюджета единовременных социальных выплат гражданам в целях частичной компенсации затрат, связанных с оплатой туристских услуг в организациях отдыха детей и их оздоровления"

Стартовала программа кешбэка на путевки в детские лагеря.
Граждане, купившие до 25 мая 2021 г. путевки для детей до 18 лет в стационарные лагеря круглосуточного пребывания, смогут вернуть половину стоимости путевки, но не более 20 тыс. руб. Период размещения в детских лагерях - с 10 мая до 20 сентября 2021 г. включительно.
За соответствующей единовременной соцвыплатой можно обратиться в уполномоченный орган по месту нахождения лагеря через Единый портал госуслуг в период с 15 июня по 20 октября 2021 г. включительно, но не ранее срока окончания действия путевки. Определено, как подтвердить расходы. Если приобретено несколько путевок на одного ребенка либо оплачены путевки нескольким детям, то заявление подается на каждого ребенка и услугу отдельно.
Выплата перечисляется на карту "Мир".
Граждане не смогут получить соцвыплату, если стоимость путевки полностью или частично оплачена за счет бюджетных средств.

Постановление Правительства РФ от 11 июня 2021 г. N 901 "Об утверждении Правил функционирования государственной информационной системы обязательного медицинского страхования и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

В России будет запущена ГИС ОМС.
Утверждены правила функционирования государственной информационной системы обязательного медицинского страхования (ГИС ОМС). Она предназначена для учета информации о медпомощи, контроля за ее качеством и скоростью ее оказания.
В состав ГИС включен единый портал ОМС, обеспечивающий в т. ч. открытость и доступность информации об обязательном медицинском страховании, о бюджетах федерального и территориальных фондов ОМС.
Прописаны особенности взаимодействия системы с другими ГИС, в их числе - ЕГИСЗ, система "Электронный бюджет", Единый портал. На случай сбоев в работе предусмотрен временный переход на бумажный документооборот.
Урегулированы вопросы, связанные с правовым режимом работы системы, защитой информации, организацией доступа к ГИС и порядком ее использования.
Система будет введена поэтапно, при этом полный функционал должен стать доступным к 2022 г.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением отдельного положения, для которого предусмотрен иной срок введения в действие.

Приказ Федерального агентства по туризму от 11 июня 2021 г. N 219-Пр-21 "Об установлении перечня субъектов Российской Федерации, на территориях которых предоставляется туристская услуга, сроков ее предоставления, а также об определении периода оплаты стоимости туристской услуги"

Стартует четвертый этап программы туристического кешбэка.
С 16 июня стартует четвертый этап программы по возврату денежных средств за приобретенные туры по России. Он касается путевок, оплаченных с 16 июня по 31 июля 2021 г. включительно. Это туры на осенний период (с 1 октября, для круизов - с 1 сентября и по 24 декабря).
Приказ вступает в силу с 16 июня 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 июня 2021 г. Регистрационный N 63868.

Оборона, воинская обязанность и военная служба

 

Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 172-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обороне"

Отдельные сведения в области обороны решено отнести к служебной тайне.
Информация, образующаяся при реализации мероприятий в области обороны, не составляющая гостайну и не являющаяся общедоступной, отнесена к служебной тайне в области обороны.
Порядок обращения с такими сведениями определит Правительство РФ. Лица, получившие доступ к указанной информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, будут обязаны соблюдать ее конфиденциальность и не разглашать указанные сведения без согласия органов госвласти, предоставивших их.
За разглашение информации, отнесенной к служебной тайне, предусмотрена ответственность.

Гражданский и арбитражный процесс, исполнительное производство

 

Обзор судебной практики разрешения судами споров, связанных с принудительным исполнением требований исполнительных документов банками и иными кредитными организациями (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16 июня 2021 г.)

ВС обобщил практику по спорам о работе банков с исполнительными документами.
Верховный Суд РФ представил правовые позиции по спорам с банками об исполнительных документах.
Исполнительный лист предъявляют в банк в течение трех лет со дня вступления решения в силу и до полуночи последнего дня срока. Банк вправе принять исполнительный документ в электронной форме только после проверки электронной подписи. Если банк вернул документ, потому что взыскатель не предоставил не предусмотренных законом дополнительных сведений, то банк можно привлечь к ответственности за неисполнение судебного акта.
Сообщение взыскателем только об одном расчетном счете должника не препятствует банку проверять все счета должника, открытые в этом банке и его филиалах.
Банки не вправе принудительно кредитовать должника для погашения долга, даже если по счету разрешен овердрафт.
Если в исполнительном листе предусмотрена неустойка на будущее, банк сам должен ее рассчитать до дня фактического погашения долга.
Нельзя списывать со спецсчета на капремонт МКД деньги в оплату долга, не связанного капремонтом.
Банк вправе списать в пользу работников банкрота зарплату, если долг по ней возник еще до возбуждения дела о банкротстве.
Подлинность судебного приказа надо проверять, иначе банк будет отвечать перед пострадавшим за выплаты по поддельному документу. Банк возвращает заявителю судебный приказ при поступлении информации о его отмене, не дожидаясь заявления от взыскателя.
Банк обязан списать долг клиента, даже если тот попросил закрыть его счет. Отказ банка исполнить документ до закрытия счета должника - основание взыскания с банка убытков.
Если у должника на счете нет денег, исполнительный документ отправляется в картотеку. В этом случае с банка нельзя взыскать убытки.
Нельзя погашать долг за счет детских пособий.

Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право

 

Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 217-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации"

Адвокатам запретили проносить в исправительные учреждения мобильные телефоны, видеокамеры и диктофоны.
Скорректирован УИК.
Указано, что к лицам, имеющим право оказывать юридическую помощь, в т. ч. относятся представители в ЕСПЧ.
Лицам, имеющим право оказывать юридическую помощь, запретили проносить в исправительные учреждения технические средства связи, а также технические средства (устройства) для аудио- и видеозаписи.

Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 216-ФЗ "О внесении изменений в статьи 183 и 320 Уголовного кодекса Российской Федерации"

Введена уголовная ответственность за доступ к коммерческой тайне через шантаж, обман или принуждение.
Установлена уголовная ответственность за разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа, а также его близких, если это деяние совершено лицом, которому эти сведения были доверены или стали известны в связи с его служебной деятельностью. За разглашение таких сведений может грозить до 2-х лет ограничения свободы.
В перечень уголовно наказуемых способов получения налоговой, банковской и коммерческой тайны включены обман, шантаж и принуждение. Кроме этого, с 3-х до 4-х лет увеличен срок принудительных работ и лишения свободы за незаконное разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, без согласия их владельца лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе.

Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 215-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"

Предусмотрена уголовная ответственность за незаконную выдачу потребкредитов в крупном размере.
Приняты поправки к УК, касающиеся ответственности за незаконное предоставление потребительских кредитов, займов (кроме банковской деятельности).
Речь идет о деянии, совершенном в крупном размере (когда сумма выданных потребкредитов, займов превышает 2 250 000 руб.), если до этого лицо уже было подвергнуто административному наказанию за правонарушение в этой же сфере.
Санкция - штраф от 300 тыс. до 1 млн руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от 2 до 4 лет, либо обязательные работы на срок до 480 часов, либо лишение свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

Постановление Конституционного Суда РФ от 15 июня 2021 г. N 28-П "По делу о проверке конституционности пункта 2 части первой статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Д.К. Михайлова"

КС указал на недопустимость отказа гражданам в проверке законности прекращения уголовного дела за отсутствием состава преступления.
Уголовное дело в отношении гражданина было прекращено за отсутствием состава, а не события преступления, как хотел гражданин. Он пытался оспорить основание прекращения, которое косвенно указывает на дисциплинарный проступок в его действиях. Суды отказали гражданину, несмотря на то, что доследственная проверка не подтвердила факт преступного деяния. Но суды сочли, что они могут оценивать только процедуру этой проверки, но не действия следователя и собранные по делу материалы.
Конституционный Суд РФ признал спорную норму не противоречащей Конституции, поскольку она позволяет отказывать в возбуждении дела за отсутствием состава преступления только при условии предварительного установления совершения конкретным лицом преступного деяния. Суд обязан рассмотреть жалобу относительно выбора основания для отказа в возбуждении дела. Отсутствие события и отсутствие состава не тождественные понятия по возможным последствиям и не могут подменять друг друга. Иначе возможны сомнения в безупречности поведения лица, в отношении которого принято ошибочное решение. Невозможность его исправить противоречит роли суда как органа правосудия. Законодатель вправе уточнить содержание понятия события преступления в качестве основания для отказа в возбуждении уголовного дела. Решения по делу заявителя подлежат пересмотру.

Ответ Президиума Верховного Суда России от 16 июня 2021 г. "Ответ на вопрос о порядке рассмотрения уголовных дел о тяжких преступлениях после вступления в силу Федерального закона от 20 июля 2020 года N 224-ФЗ "О внесении изменений в статьи 314 и 316 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

ВС разъяснил порядок рассмотрения уголовных дел о тяжких преступлениях после вступления в силу поправок в УПК.
Уголовное дело может быть рассмотрено в особом порядке без суда по просьбе обвиняемого, если он согласен с предъявленным ему обвинением. Однако по тяжким преступлениям такая возможность отменена с июня 2020 года поправками в УПК.
Верховный Суд РФ разъяснил, что такие дела могут быть рассмотрены в особом порядке, если судья назначил судебное заседание до вступления поправок в силу. Если же дела с ходатайствами обвиняемых об особом порядке поступили в суды после вступления в силу поправок, они рассматриваются в общем порядке судебного разбирательства.

Административные правонарушения, административная ответственность

 

Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 206-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Штрафы за разглашение информации ограниченного доступа увеличили в 10 раз.
Скорректирован КоАП.
Размер штрафов за разглашение информации ограниченного доступа для граждан увеличен с 500-1000 руб. до 5-10 тыс. руб., для должностных лиц - с 4-5 тыс. до 40-50 тыс. руб. Для должностных лиц также предусмотрена дисквалификация на срок до 3 лет. Введены штрафы для организаций в размере 100-200 тыс. руб.
Предусмотрена аналогичная ответственность за незаконное получение информации ограниченного доступа.
Ужесточена ответственность за незаконное распространение сведений о защищаемых лицах.

Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 205-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

За незаконную деятельность по возврату просроченной задолженности будут штрафовать и банки.
Поправки касаются привлечения к ответственности юрлиц, основная деятельность которых - возврат просроченной задолженности.
За нарушение требований законодательства о защите прав и законных интересов граждан при ведении указанной деятельности решено наказывать и кредитные организации. Увеличены штрафы.
Определена компетенция органа власти, осуществляющего надзор за деятельностью организаций, включенных в госреестр юридических лиц, занимающихся деятельностью по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида.

Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 204-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

КоАП уточнили в части нарушения требований по обязательной маркировке товаров.
Приняты поправки к КоАП, устанавливающие ответственность:
- за производство и продажу лекарств без средств идентификации либо с нарушением правил их нанесения;
- за ввод в оборот товаров с нарушением требований по маркировке и (или) нанесению информации;
- за непредставление сведений оператору ГИС мониторинга подлежащих маркировке товаров, нарушение порядка и сроков их подачи, представление неполных и (или) недостоверных сведений.
Определены органы власти по контролю (надзору) в сфере обращения подлежащих маркировке товаров.
Поправки вступают в силу с 1 декабря 2021 г.

Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 203-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Увеличены штрафы за незаконное предоставление потребительских займов.
Приняты поправки к КоАП, касающиеся ответственности за незаконное предоставление потребительских займов.
За первое нарушение для должностных лиц штраф составит от 30 до 50 тыс. руб., для организаций - от 300 до 500 тыс. руб. Ранее нижняя граница составляла 20 и 200 тыс. соответственно.
Впервые предусмотрены штрафы для граждан (от 10 до 30 тыс. руб.). Также впервые предусмотрена ответственность для посредников и за повторные нарушения.

Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 202-ФЗ "О внесении изменений в статью 23.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Росрыболовство может привлекать к административной ответственности за нарушения, совершенные на региональных и местных ООПТ.
Уточнено, что Росрыболовство рассматривает дела об административных правонарушениях, совершенных в отношении водных биоресурсов на особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения.

Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 201-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4.6 и 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Срок административной наказанности при уплате штрафа до вступления в силу постановления исчисляется иначе.
Статья КоАП РФ об исполнении постановления о наложении административного штрафа дополнена нормой о возможности его уплаты до дня вступления в силу постановления.
В таком случае лицо считается подвергнутым наказанию со дня вступления в силу постановления до истечения 1 года со дня уплаты штрафа.
Закреплено, в каких случаях штраф может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о его наложении.

Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 200-ФЗ "О внесении изменений в статьи 3.5 и 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

КоАП скорректировали в части переводов с использованием иностранных электронных средств платежа.
Приняты поправки к КоАП, касающиеся переводов без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг.
В частности, за непредставление в налоговые органы отчетов о переводах предусмотрены штрафы от 20 до 40% суммы средств, зачисленных на электронное средство платежа, за отчетный период.
Поправки вступают в силу с 1 октября 2021 г.

Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 162-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Инсайдеры, решившиеся на сделку с Банком России, смогут избежать наказания.
Решено ввести основание для освобождения от административной ответственности за неправомерное использование инсайдерской информации и манипулирование рынком.
Речь идет об исполнении соглашения с Банком России, заключение которого будет регулироваться Законом о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком. Одно из условий соглашения - уплата в бюджет денежной суммы физлицами не менее 5 тыс. руб., должностными лицами - не менее 30 тыс. руб., организациями - не менее 700 тыс. руб. Заключение соглашения не будет означать признания лицом своей вины. Максимальный срок исполнения обязанностей - 6 месяцев с даты заключения соглашения.
Предусмотрено, что соглашение может быть заключено до вынесения постановления по делу об административном правонарушении.
Введена отдельная статья, посвященная приостановлению производства по делу об административном правонарушении в случае заключения соглашения.
В случае неисполнения соглашения Банк России возобновит производство по делу об административном правонарушении. Повторное заключение соглашения не предусмотрено.
Дополнено содержание статьи о давности привлечения к административной ответственности.
Прописаны обстоятельства, отягчающие административную ответственность за данные правонарушения.
Соглашение может быть заключено с лицом, которое совершило административное правонарушение и в отношении которого возбуждено дело, до вступления в силу поправок, если по делу не вынесено постановление.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года.