5 августа 2022

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 5 августа 2022

• Приказ Министерства финансов РФ от 28.06.2022 N 100н "О внесении изменений в приложения N 1 - 5 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 15 апреля 2021 г. N 61н "Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и Методических указаний по их формированию и применению"
  
   
• Указ Президента РФ от 5 августа 2022 г. N 520 "О применении специальных экономических мер в финансовой и топливно-энергетической сферах в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций"
  Россия ограничила выход крупных иностранных инвесторов из добывающих и энергетических проектов.
  До конца 2022 г. Президент запретил сделки с акциями, долями (вкладами), правами и обязанностями по соглашениям о разделе продукции, договорам о совместной деятельности, договорам, по которым реализуются инвестиционные проекты в России, если ценные бумаги, доли (вклады), права и обязанности принадлежат иностранным лицам, связанным с недружественными странами, или подконтрольным им лицам. Запрет распространяется на сделки (операции) в отношении:
  - стратегических АО и подконтрольных им обществ;
  - проекта "Сахалин-1" и Харьягинского месторождения;
  - производителей оборудования для организаций топливно-энергетического комплекса, сервисных компаний, производителей и поставщиков тепло- и электроэнергии, нефтеперерабатывающих компаний;
  - российских кредитных организаций, перечень которых будет определен;
  - отдельных недропользователей.
  Запрет не распространяется на меры по национализации иностранных компаний в рамках проекта "Сахалин-2", а также на принудительное преобразование филиалов иностранных разработчиков недр и владельцев газотранспортной инфраструктуры в российские ООО в соответствии с Указом Президента от 30 июня 2022 г. N 416 и Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 320-ФЗ.
  Сделки в нарушение запрета считаются ничтожными. При этом разрешение на такие сделки может дать Президент. Глава государства также может неоднократно продлевать введенные ограничения.
  Запрет станет препятствием для выхода крупных иностранных инвесторов из добывающих и энергетических проектов в России.
  Указ вступает в силу со дня официального опубликования.
   
• Указ Президента РФ от 5 августа 2022 г. N 521 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 9 мая 2022 г. N 268 "О дополнительных мерах поддержки семей военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных государственных органов"
  Расширен перечень категорий участников спецоперации, чьи дети могут поступить в вузы на бюджет в пределах специальной квоты.
  Специальную квоту в размере 10% общего объема контрольных цифр приема в вузы на бюджетной основе по каждой специальности или каждому направлению подготовки решено распространить на детей сотрудников УИС, выполняющих (выполнявших) возложенные на них задачи на Украине и Донбассе в период проведения спецоперации.
  Напомним, что в пределах квоты детям силовиков, погибших (умерших), получивших увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание, не нужно сдавать вступительные экзамены (за исключением дополнительных испытаний творческой и (или) профессиональной направленности). Дети иных участников спецоперации принимаются по итогам вступительных испытаний, проводимых вузами самостоятельно.
  Указ вступает в силу со дня его подписания.
   
• Постановление Правительства РФ от 2 августа 2022 г. N 1373 "Об утверждении Правил разработки и утверждения перечня затонувшего имущества, удаление которого является обязательным в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 109 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации"
  Кабмин определил порядок утверждения перечня затонувшего имущества, подлежащего обязательному удалению.
  Собственник затонувшего имущества обязан начать его удаление в трехмесячный срок со дня издания капитаном морского порта соответствующих распоряжений, если это имущество угрожает безопасности мореплавания и морской среде. В шестимесячный срок - если затонувшее имущество препятствует рыболовству, аквакультуре, затрудняет строительство, реконструкцию, ремонт и эксплуатацию гидротехнических сооружений, подводных кабелей и трубопроводов.
  Определен порядок разработки и утверждения перечня такого имущества. Так, регионы, к побережьям которых оно ближе всего расположено, направляют в Росморречфлот соответствующие предложения с документами, подтверждающими наличие вышеуказанных обстоятельств. Предложения и документы прорабатываются Агентством с капитанами морских портов и направляются в Минтранс, который на их основании разрабатывает перечень или проект изменений в него. Также перечень может быть направлен на согласование в регионы. Согласованный перечень утверждается Минтрансом и размещается на его сайте.
   
• Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 21 июля 2022 г. N 3042 "О внесении изменений в Перечень товаров (групп товаров), в отношении которых не применяются положения подпункта 6 статьи 1359 и статьи 1487 Гражданского кодекса Российской Федерации при условии введения указанных товаров (групп товаров) в оборот за пределами территории Российской Федерации правообладателями (патентообладателями), а также с их согласия, утвержденный приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 19 апреля 2022 г. N 1532"
  Пересмотрен перечень товаров для параллельного импорта.
  Обновлен перечень товаров иностранного производства, разрешенных для ввоза в страну без согласия правообладателей.
  В частности, в перечень дополнительно включены реагенты к оборудованию для лечения рака бренда Miltenyi Biotec; автозапчасти, продукция радиоэлектронной и химической промышленности брендов Castrol, Liqui Moly, Datsun, Alienware; парфюмерно-косметическая продукция брендов Lancome, Redken, Yves Saint Laurent, Helena Rubinstein, Valentino, Giorgio Armani, Kerastase.
  В то же время из перечня исключены товары бренда Renault (в связи с принятием Автовазом обязательств по гарантийному обслуживанию автомобилей данной марки); ряд медизделий и лекарств; шёлк, шерсть, хлопок, бумажная пряжа и ткани из нее, химические нити и волокна (поскольку на рынке представлен широкий круг российских аналогов, продукция зарубежных брендов присутствует в достаточном количестве, есть товары из дружественных стран).
  Приказ вступает в силу через 2 дня после его официального опубликования.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 августа 2022 г. Регистрационный № 69495.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 4 августа 2022

• Постановление Правительства РФ от 28 июля 2022 г. N 1348 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2021 г. N 2490"
  Существенно сокращено число административных процедур, которые застройщик должен пройти в ходе реализации инвестпроекта.
  Сокращен и уточнен исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов и согласований, необходимых для строительства. Это позволит реализовать новую норму Градостроительного кодекса о запрете требовать от застройщика документы, сведения и материалы, если они уже имеются в распоряжении органов власти или подведомственных им организаций.
   
• Федеральный закон от 4 августа 2022 г. N 363-ФЗ "О внесении изменений в статьи 9 и 31 Федерального закона "О государственной охране"
  Вопросы госохраны сенаторов привели в соответствие с Конституцией.
  Члены Совфеда получили статус сенаторов. Аналогичные изменения внесены в Закон о госохране.
   
• Федеральный закон от 4 августа 2022 г. N 362-ФЗ "О внесении изменения в статью 52 Семейного кодекса Российской Федерации"
  Наследник лица, записанного отцом ребенка, вправе оспорить запись об отцовстве.
  В СК РФ внесены поправки, предоставляющие наследнику лица, записанного в качестве отца ребенка, право оспорить через суд запись об отцовстве, сделанную по совместному заявлению отца и матери ребенка, по заявлению отца или согласно решению суда. Речь идет о случае, когда родители не состоят в браке между собой.
  Требование об оспаривании отцовства может быть удовлетворено, в т. ч. если такая запись сделана на основании подложных документов либо без свободного волеизъявления лица, отцовство которого было установлено во внесудебном порядке.
   
• Федеральный закон от 4 августа 2022 г. N 361-ФЗ "О внесении изменения в статью 11 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"
  Маткапиталом можно оплатить услуги частного детсада, принадлежащего ИП.
  Разрешено оплачивать материнским капиталом получение ребенком образования у индивидуальных предпринимателей. ИП должен иметь лицензию на образовательную деятельность.
   
• Федеральный закон от 4 августа 2022 г. N 360-ФЗ "О внесении изменений в статьи 3 и 4 Федерального закона "О ветеранах"
  Расширены перечни категорий лиц, относящихся к ветеранам и инвалидам боевых действий.
  К ветеранам боевых действий дополнительно относятся военнослужащие органов ФСБ, в т. ч. уволенные в запас (отставку), выполнявшие задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию России, а также в ходе вооруженной провокации на госгранице и приграничных территориях регионов, прилегающих к районам проведения спецоперации на территориях Украины, ДНР и ЛНР.
  Указанные военнослужащие органов ФСБ, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при выполнении вышеперечисленных задач, также относятся к инвалидам боевых действий.
  Действие поправок распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Федеральный закон от 4 августа 2022 г. N 359-ФЗ "О внесении изменений в статью 21.1 Закона Российской Федерации "О государственной тайне" и статью 23 Федерального закона "О федеральной службе безопасности"
  Терминологию законов о гостайне и ФСБ привели в соответствие с Конституцией РФ.
  Вместо применявшегося ранее термина "член Совета Федерации" введено понятие "сенатор Российской Федерации".
   
• Федеральный закон от 4 августа 2022 г. N 358-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О внешней разведке"
  Закон о внешней разведке приведен в соответствие с Конституцией.
  В Закон о внешней разведке внесены поправки, обусловленные переименованием членов Совета Федерации в сенаторов РФ.
   
• Постановление Правительства РФ от 2 августа 2022 г. N 1368 "Об утверждении Правил осуществления в 2022 году банковского сопровождения при казначейском сопровождении средств"
  Определен особый порядок банковского сопровождения при казначейском сопровождении целевых средств в 2022 г.
  Определен порядок проведения в 2022 г. обособленного банковского сопровождения средств, предоставляемых юрлицам и ИП на основании контрактов (договоров) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), заключаемых в рамках исполнения следующих документов, средства по которым подлежат казначейскому сопровождению (кроме расширенного):
  - госконтрактов;
  - контрактов (договоров), заключаемых организациями - получателями средств из федерального бюджета на основании соглашений о субсидиях (кроме бюджетных и автономных учреждений), договоров о бюджетных инвестициях, контрактов (договоров), заключаемых юрлицами, получающими средства на основании договоров о предоставлении взносов в уставные капиталы (вкладов в имущество) юрлиц (их дочерних обществ), источником финансового обеспечения исполнения которых являются указанные субсидии и бюджетные инвестиции.
  Сопровождение проводит банк, включенный в перечень банков, чьи гарантии принимаются в целях налогообложения. Процедура бесплатная.
  Определено, какие условия включаются в госконтракты, контракты, договоры, соглашения при обособленном банковском сопровождении.
  Решение об обособленном банковском сопровождении принимает Правительство РФ.
  Операции с целевыми средствами должны совершаться на отдельном счете. Урегулированы вопросы его использования.
  Прописаны правила информационного взаимодействия между банком и Федеральным казначейством.
   
• Постановление Правительства РФ от 2 августа 2022 г. N 1367 "Об утверждении перечня случаев, при которых при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства не требуется согласование Федерального агентства по рыболовству (за исключением случаев, при которых строительство, реконструкция объекта капитального строительства оказывают негативное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания)"
  Кабмин установил, в каких случаях при строительстве не потребуется согласование Росрыболовства в 2022 г.
  На 2022 г. установлен перечень случаев, в которых не требуется согласование Росрыболовства при строительстве, реконструкции объектов капстроительства, если такая деятельность не оказывает негативное влияние на водные биоресурсы и среду их обитания.
  Так, оно не потребуется, если строительство не связано с проведением работ на акватории водного объекта, не предусматривает забор воды из него или сброс сточных вод в объект, а также если не нужна экологическая экспертиза проектной документации.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования и действует до 1 января 2023 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 29 июля 2022 г. N 1352 "О грантовой поддержке талантливых иностранных граждан и лиц без гражданства, обучающихся в российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Российской Федерации"
  Россия поддержит талантливых иностранных студентов.
  С 2023 г. талантливые иностранные студенты, обучающиеся в российских вузах, смогут получить грантовую поддержку, которая включает в себя:
  - оплату дороги к месту обучения и обратно в государство гражданства или постоянного проживания;
  - ежемесячную выплату в размере 13 617 руб. (для обучающихся по программам магистратуры, ординатуры и аспирантов, совмещающих обучение с работой, - 27 234 руб.);
  - приобретение полиса добровольного медицинского страхования на период обучения;
  - компенсацию оплаты проживания в общежитии.
  Также предусмотрена оплата обучения по программе повышения квалификации продолжительностью не более 72 академических часов для иностранных граждан, взявших на себя обязательство по трудоустройству в нашей стране.
  Установлены правила отбора грантополучателей и порядок субсидирования организации, сопровождающей создание системы грантовой поддержки.
   
• Постановление Правительства РФ от 2 августа 2022 г. N 1369 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 30 июня 2022 г. N 416"
  ООО "Сахалинская энергия" - новый оператор проекта "Сахалин-2".
  Правительство приняло меры по национализации компании "Сахалин энерджи инвестмент компани, лтд.", которая являлась оператором проекта "Сахалин-2". Создается ООО "Сахалинская энергия". ООО "Газпром Сахалин холдинг" (один из акционеров национализируемой компании) получил долю в уставном капитале нового общества - более 50%.
  Утвержден устав ООО "Сахалинская энергия". Определены правила проведения аудита, правила оценки и продажи доли в уставном капитале.
  14 дней отведено "Сахалинской энергии", чтобы:
  - сформировать баланс на основании баланса компании "Сахалин энерджи инвестмент компани, лтд.";
  - принять всех работников компании (ее российского филиала и представительства) с сохранением действующих условий вознаграждения и соцобеспечения.
  К "Сахалинской энергии" перешли права и обязанности по Соглашению о разработке Пильтун-Астохского и Лунского месторождений нефти и газа на условиях раздела продукции.
  Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
   
• Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 5 июля 2022 г. N 392н "О признании утратившим силу приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 марта 2018 г. N 186н "Об утверждении Административного регламента по предоставлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации государственной услуги в сфере переданных полномочий Российской Федерации по назначению государственных пособий гражданам, имеющим детей" и внесенных в него изменений"
  Утратил силу регламент оказания регионами госуслуги по назначению пособий гражданам, имеющим детей.
  Пособия гражданам, имеющим детей, теперь назначает ПФР. В связи с этим признан утратившим силу административный регламент оказания регионами госуслуги в сфере переданных полномочий по назначению пособий.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 августа 2022 г. Регистрационный № 69489.
   
• Приказ Федеральной налоговой службы от 13 мая 2022 г. N ЕД-7-14/404@ "Об утверждении формы, порядка ее заполнения и формата представления сведений о предоставлении прав на пользование природными ресурсами в электронной форме"
  Сведения о предоставлении прав на пользование природными ресурсами подаются по новой форме в электронном виде.
  Органы, осуществляющие учет и (или) регистрацию пользователей природными ресурсами, а также лицензирование деятельности, связанной с пользованием этими ресурсами, обязаны сообщать о предоставлении прав на такое пользование в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней после регистрации (выдачи лицензии, разрешения) природопользователя.
  ФНС утвердила новую форму, а также формат подачи таких сведений в электронной форме. Форма состоит из титульного листа, раздела 1 "Сведения о природопользователе" и раздела 2 "Сведения о лицензии на пользование природными ресурсами". Сведения передаются в виде SОАР-сообщений (SOAP Body) с использованием web-технологии. Номер версии формата 4.0.0, часть 313_17.
  Прежняя форма признана утратившей силу.
  Приказ вступает в силу по истечении 6 месяцев после дня опубликования.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 августа 2022 г. Регистрационный № 69484.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 3 августа 2022

• Информация Федерального агентства воздушного транспорта от 3 августа 2022 г. "Режим временного ограничения полетов в российские аэропорты юга и центральной части России продлен"
  11 аэропортов юга и центральной части России закрыты для полетов до 11 августа.
  Режим временного ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части России продлен до 11 августа 2022 г. Полеты временно ограничены в аэропорты: Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь, Элиста.
   
• Сообщение Министерства экономического развития РФ от 1 августа 2022 г. "Сообщение о средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья, на период с 1 по 31 июля 2022 года"
  Льготы по НДПИ для новых морских месторождений: известны средние цены на углеводородное сырье за июль.
  Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за июль 2022 г.:
  - средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
  - средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
  - среднюю оптовую цену на горючий природный газ при поставках на внутренний рынок.
  Показатели используют при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ.
   
• Информация Министерства экономического развития РФ от 1 августа 2022 г. "О средней цене на нефть сорта "Юралс" за июль 2022 года"
  Понизилась среднемировая цена на нефть сорта "Юралс".
  Среднемировая цена на нефть сорта "Юралс" за июль 2022 г. составила 84,19 долл. США за баррель (в июне - 90,22 долл.).
  Этот показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.
   
• Постановление Правительства РФ от 29 июля 2022 г. N 1351 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. N 1956 и признании утратившими силу отдельных положений акта Правительства Российской Федерации"
  На преобразование полученных кодов маркировки в средства идентификации товаров легкой промышленности будет отводиться не 60, а 90 рабочих дней.
  Внесены изменения в правила маркировки товаров легкой промышленности.
  В частности, уточнен понятийный аппарат.
  Установлено, что при приобретении для дальнейшей реализации (продажи) товаров по результатам проведения торгов в рамках исполнительного производства и процедур банкротства, торгов имуществом, конфискованным в порядке административного и уголовного производства, а также по результатам реализации имущества, обращенного в собственность РФ, участник оборота, который приобрел данные товары, должен зарегистрировать их в подсистеме национального каталога маркированных товаров РФ.
  Для регистрации предметов одежды и белья в вышеупомянутой подсистеме заявитель может не указывать страну производства, если товар ввезен в Россию не из страны ЕАЭС.
  Срок, в течение которого участник оборота товаров должен преобразовать полученные коды маркировки в средства идентификации, увеличен с 60 до 90 рабочих дней. Если этого не сделать, то коды аннулируются.
  До ввода товаров в оборот разрешено заключать договоры розничной купли-продажи дистанционным способом с потребителями с принятием авансовых платежей или предоплаты за эти товары. При этом доставка товара допускается только после его ввода в оборот.
  Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 28 июля 2022 г. N 1344 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
  Скорректирован механизм пересмотра госконтрактов на строительство из-за увеличения цен на стройматериалы.
  Заказчики могут в 2022 г. принимать решение об увеличении цены госконтрактов на строительство в связи с увеличением цен на стройматериалы без изменения объемов и видов выполняемых работ. Это допускается при возникновении независящих от сторон обстоятельств, влекущих невозможность исполнения контракта. При этом ограничение об увеличении цены в пределах доведенных лимитов и не более чем на 30% не применяется.
  Расширен перечень заказчиков, которым разрешено изменять существенные условия контрактов на строительство в связи с удорожанием стройматериалов. В него включены ФНС и подведомственные ей организации, СПбГУ, Российская академия живописи, ваяния и зодчества Ильи Глазунова.
  Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Постановление Правительства РФ от 1 августа 2022 г. N 1362 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
  При резервировании земель надо будет подготовить перечень координат характерных точек границ территории, в отношении которой принято решение о резервировании.
  В решении о резервировании земель больше не нужно отражать сведения о месте и времени ознакомления заинтересованных лиц со схемой, а также перечнем кадастровых номеров участков, которые расположены в границах резервируемых земель.
  К решению о резервировании земель прилагается перечень координат характерных точек границ территории, в отношении которой принято решение о резервировании.
  Установлены сроки направления в регистрирующие органы документов:
  - при изъятии участка и (или) недвижимости - в течение 10 дней направляется документ, воспроизводящий сведения из такого решения, в том числе кадастровые номера (при наличии сведений о них);
  - при резервировании земель или отмене резервирования - в течение 5 дней направляется документ, воспроизводящий сведения из решения. К нему обязательно прилагается перечень координат характерных точек границ территории, в отношении которой принято решение о резервировании.
  Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 2 августа 2022

• Постановление Правительства РФ от 30 июля 2022 г. N 1359 "О публично-правовой компании "Роскадастр"
  Кабмин выпустил постановление о создании и деятельности ППК "Роскадастр".
  Установлено, что ППК "Роскадастр" создается путем реорганизации с одновременным сочетанием преобразования и присоединения Федерального БТИ, НТЦ геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных и Федеральной кадастровой палаты. Функции и полномочия учредителя реализует Росреестр.
  Приведен устав компании, где прописаны ее функции, полномочия, порядок деятельности. Утверждено положение о наблюдательном совете. Урегулированы вопросы формирования имущества ППК.
  Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Постановление Правительства РФ от 29 июля 2022 г. N 1356 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии на возмещение затрат на создание и обеспечение функционирования и развития системы обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования"
  Государство будет субсидировать создание системы обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика.
  С 1 января 2023 г. в России начнет работать система обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования.
  Правительство решило субсидировать затраты на создание системы:
  - на организационные и технические меры по созданию и обеспечению функционирования системы;
  - непосредственно на создание и обеспечение функционирования системы.
  Средства получит радиочастотная служба. Перечислены затраты, которые можно возместить за счет субсидии.
  Субсидия предоставляется по соглашению с Роскомнадзором.
  Система обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования должна быть создана до 31 декабря 2024 г.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования. Субсидию на создание и обеспечение функционирования системы можно будет получить с 1 января 2023 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 23 июля 2022 г. N 1321 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2392"
  Изменены правила ведения реестра аккредитованных радиоэлектронных предприятий.
  Аккредитованные российские радиоэлектронные предприятия из спецреестра могут применять пониженные ставки по налогу на прибыль и по страховым взносам. Правительство изменило правила ведения такого реестра. Ранее в нём были только компании-разработчики. Теперь в него будут входить в том числе и отечественные производители. При этом вводится важное требование: в этом реестре больше не должны находиться организации с иностранным контролем.
  Минпромторг формирует и ведет реестр в госинформсистеме промышленности. Определено содержание реестровой записи.
  Организация включается в реестр по результатам рассмотрения заявки на основании экспертного заключения, выданного НИИ радиоэлектроники.
  Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 1 августа 2022

• Информация Министерства экономического развития РФ от 29 июля 2022 г.
  Известны коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на III квартал 2022 г.
  Минэкономразвития определило коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на III квартал 2022 г. Они составляют:
  - на антрацит - 1,363;
  - на бурый уголь - 1,039;
  - на иные виды угля (кроме антрацита, бурого и коксующегося) - 1,328.
  Коэффициент-дефлятор не применяется к ставке НДПИ при добыче угля коксующегося.
   
• Информация Банка России от 1 августа 2022 г. "Банк России продлил ограничения на снятие наличной иностранной валюты еще на 6 месяцев, до 9 марта 2023 года"
  Ограничения на снятие наличной валюты продлены на полгода - до 9 марта 2023 г.
  ЦБ сохранил действующий лимит в 10 тыс. долл. США или на такую же сумму в евро на снятие наличной валюты с валютного счета или вклада.
  Граждане могут снять в валюте только деньги, поступившие на счет или вклад до 9 марта 2022 г. Остальные средства по-прежнему можно получить в рублях по рыночному курсу на день снятия. Валюта выдается в долларах США или евро независимо от валюты вклада или счета.
  До 9 марта 2023 г. остаются в силе ограничения на покупку иностранной валюты: банки могут продавать гражданам только евро и доллары США, поступившие в их кассы после 9 апреля 2022 г.
  На продажу другой валюты ограничений нет.
  Также для юрлиц-резидентов еще на полгода - до 9 марта 2023 г. - продлеваются ограничения на получение валюты на командировки - не более 5 тыс. долл. США или не более такой же суммы в эквиваленте в евро, фунтах стерлингов, японских иенах. На иные валюты эти требования не распространяются. Наличные в долларах, евро, фунтах стерлингов, японских иенах юрлицам-нерезидентам не выдаются, по другим валютам ограничений нет.
   
• Распоряжение Министерства транспорта РФ от 29 июля 2022 г. N ИЧ-191-р "Об утверждении официальных разъяснений обязательных требований, установленных пунктом 65 Федеральных авиационных правил "Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил. Порядок приостановления действия, введения ограничений в действие и аннулирования документа, подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил", утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12 января 2022 г. N 10"
  Разъяснены требования к организации работы кабинного экипажа самолета, осуществляющего коммерческую перевозку грузов.
  Минтранс указал, в частности, что необходимость наличия в составе кабинного экипажа бортоператоров определяется эксплуатантом в соответствии с руководством по летной эксплуатации воздушного судна, утвержденном в составе эксплуатационной документации разработчиком авиатехники.
  Наличие руководства по летной эксплуатации на борту гражданского воздушного судна, за исключением сверхлегких и беспилотных гражданских воздушных судов, является обязательным.
   
• Информационное письмо Банка России от 27 июля 2022 г. N ИН-01-35/98 "О применении срочной версии RUONIA в финансовых продуктах с плавающей (переменной) процентной ставкой"
  Финансовые продукты с плавающей процентной ставкой: с сентября рекомендовано перейти на срочную версию RUONIA.
  Кредитным организациям рекомендовано при выдаче кредитов под плавающие (переменные) процентные ставки, а также при разработке других финансовых продуктов перейти с 1 сентября 2022 г. на срочную версию RUONIA на один, три или шесть месяцев в качестве эталонного индикатора. Указаны ее преимущества. Среди них - меньшая волатильность, запаздывающий характер. Это позволяет заемщикам сгладить повышение процентных платежей и перенести их на более поздний период.
   
• Постановление Правительства РФ от 28 июля 2022 г. N 1347 "О государственной поддержке российских организаций промышленности в целях компенсации затрат на транспортировку промышленной продукции"
  Упрощено получение субсидий на транспортировку промышленной продукции.
  Установлен новый временный порядок субсидирования российских организаций промышленности в целях компенсации затрат на транспортировку промышленной продукции.
  Производителям и поставщикам высокотехнологичной промышленной продукции будет проще получить компенсации, покрывающие до 80% затрат на ее транспортировку.
  Теперь для получения субсидии компаниям не нужно заранее подавать заявку с указанием планируемого объема перевозок. Все необходимые документы можно предоставить по факту поставки продукции на внешние рынки. Это можно сделать как через цифровую платформу "Мой экспорт", так и в бумажном виде.
  Отборы (запросы предложений) проводятся до 10 ноября 2024 г.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования.
   
• Постановление Правительства РФ от 30 июля 2022 г. N 1358 "О введении тарифной квоты на вывоз за пределы территории Российской Федерации отходов и лома черных металлов в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, и внесении изменений в ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза"
  Квота на экспорт лома черных металлов будет действовать до конца 2022 г.
  Тарифная квота на экспорт за пределы ЕАЭС лома и отходов чёрных металлов будет действовать до конца 2022 г. С 1 августа 2022 г. она составляет 1,35 млн т.
  При экспорте металла в объёме квоты пошлина равна 5%, но не менее 100 евро за тонну, сверх этого - 5%, но не менее 290 евро за тонну.
  Тарифная квота распределяется между экспортерами, вывозившими лом в 2021-2022 гг. При распределении учитывается промышленная специфика регионов.
  Постановление вступает в силу с 1 августа 2022 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 22 июля 2022 г. N 1311 "Об утверждении перечня материалов и технологий для производства электронной компонентной базы (электронных модулей) для целей применения пониженных налоговых ставок по налогу на прибыль организаций и тарифов страховых взносов"
  Появился список материалов и технологий для применения российскими организациями радиоэлектронной промышленности налоговых льгот.
  До конца 2024 г. будут действовать новые нормы НК РФ о пониженных ставках налога на прибыль для российских организаций радиоэлектронной промышленности (для зачисления в федеральный бюджет - 3%, а в региональный - 0%). Изменены и условия применения пониженных тарифов страховых взносов. В частности, компания должна быть включена в специальный реестр, не менее 70% доходов должны быть в т. ч. от реализации услуг (работ) по проектированию и (или) разработке электронной компонентной базы (электронных модулей), электронной (радиоэлектронной) продукции и (или) материалов и технологий для производства базы (модулей).
  Правительство РФ утвердило перечень материалов и технологий для производства электронной компонентной базы (электронных модулей). Помимо прочего включены производство кабельной продукции, печатных плат, источников вторичного электропитания, а также такие материалы, как рутений в виде порошка, золотые и серебряные припои, алюминий, свинец, цинк, олово.
  Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Постановление Правительства РФ от 22 июля 2022 г. N 1310 "Об утверждении перечня электронной (радиоэлектронной) продукции для целей применения пониженных налоговых ставок по налогу на прибыль организаций и тарифов страховых взносов"
  Кабмин определил, производители какой радиоэлектронной продукции могут рассчитывать на налоговые льготы.
  Утвержден перечень электронной (радиоэлектронной) продукции, производители и разработчики которой могут воспользоваться льготами по страховым взносам и налогу на прибыль.
  В перечень включены смарт-карты, ноутбуки, планшеты, ЖК телевизоры, видеокамеры, контрольно-кассовые аппараты, тахографы и др.
  Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Указ Президента РФ от 31 июля 2022 г. N 511 "Об утверждении Корабельного устава Военно-Морского Флота"
  Корабельный устав ВМФ утвердил Президент.
  Утвержден Корабельный устав Военно-Морского Флота. Определены основы корабельной организации, основные обязанности должностных лиц кораблей и соединений кораблей. Регламентирована внутренняя служба на кораблях ВМФ.
  Впервые Корабельный устав утвержден Президентом РФ, а не главкомом ВМФ. Таким образом повышается правовой статус Корабельного устава и в целом значимость ВМФ в системе обороны страны. Устав стал дополнительным специальным правовым актом к общевоинским уставам.
  Одновременно внесены изменения в Устав внутренней службы ВС РФ и Устав гарнизонной и караульной служб ВС РФ.
  Закреплено, в частности, что на кораблях внутренняя служба и обязанности должностных лиц определяются Корабельным уставом ВМФ.
  В Уставе гарнизонной и караульной служб предусмотрено, что отдание воинских почестей на корабле ВМФ дополнительно определяется Корабельным уставом ВМФ.
  Указ вступает в силу со дня подписания.
   
• Указ Президента РФ от 31 июля 2022 г. N 512 "Об утверждении Морской доктрины Российской Федерации"
  Президент утвердил новую Морскую доктрину России.
  В Морской доктрине указаны национальные интересы России в Мировом океане:
  - независимость и территориальная целостность страны;
  - сохранение за Россией статуса великой морской державы;
  - развитие морского потенциала (от рыбопромыслового до научно-исследовательского и военно-морского флота, а также кораблестроения и судостроения);
  - безопасное функционирование морских трубопроводных систем по транспортировке углеводородного сырья;
  - обеспечение гарантированного доступа к глобальным транспортным коммуникациям в Мировом океане;
  - сохранение человеческой жизни на море;
  - обеспечение экологической безопасности во время проведения работ в Мировом океане, предотвращение загрязнений морской среды и сохранение её обитателей;
  - развитие Арктической зоны как стратегической ресурсной базы, освоение континентального шельфа за пределами 200-мильной исключительной экономической зоны;
  - развитие Северного морского пути в качестве национальной транспортной коммуникации и др.
  Стратегические зоны интересов - арктические акватории, воды Чёрного, Охотского и Берингова морей, Балтийские и Курильские проливы.
  Доктрина предусматривает расширение деятельности на Шпицбергене, Земле Франца-Иосифа, Новой Земле и острове Врангеля.
  Ключевой момент доктрины - расширение возможностей Военно-морского флота страны.
  Вызовом и угрозой нацбезопасности Россия считает стремление США и их союзников ограничить доступ нашей страны к ресурсам и важным морским коммуникациям, а также продвижение инфраструктуры НАТО к российским границам.
  Новая Морская доктрина предусматривает создание в государствах Азиатско-Тихоокеанского региона и странах Средиземноморья пунктов материально-технического обеспечения Военно-морского флота России.
  Прежняя Морская доктрина утратила силу.
  Указ вступает в силу со дня подписания.
   
• Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 27 мая 2022 г. N 371 "Об утверждении методик количественного определения объемов выбросов парниковых газов и поглощений парниковых газов"
  С 1 марта 2023 г. будут действовать новые правила расчета объема выбросов парниковых газов.
  Минприроды обновило порядок количественного определения объема выбросов парниковых газов. Это нужно в т. ч. для мониторинга, отчетности и проверки объема выбросов. Уточнен перечень исходной информации, используемой для количественного определения. Также установлено, как рассчитывается объем поглощений парниковых газов. Объем поглощения рассматривается как баланс между объемом выбросов парниковых газов из источников и объемом их поглощения, происходящими в окружающей среде в результате природных и антропогенных процессов.
  Признаются утратившими силу методические указания и руководство по количественному определению объема выбросов парниковых газов.
  Приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует 6 лет.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 июля 2022 г Регистрационный № 69451.
   
• Постановление Правительства РФ от 28 июля 2022 г. N 1342 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 9 марта 2022 г. N 102 "О премиях лучшим преподавателям в области музыкального искусства"
  Президентские премии для лучших преподавателей в области музыкального искусства: правила присуждения.
  Президентом были учреждены ежегодные премии лучшим преподавателям в области музыкального искусства, присуждаемые по результатам конкурсов:
  - 100 премий по 500 тыс. руб. каждая - лучшим преподавателям ДШИ, детской музыкальной или хоровой школы;
  - 50 премий по 1 млн руб. каждая - лучшим преподавателям колледжей и вузов.
  Правительство утвердило правила проведения конкурсов и порядок присуждения указанных премий. Так, участвовать в конкурсах вправе преподаватели со стажем педагогической деятельности в области музыкального искусства не менее 3-х лет. Для их проведения Минкультуры создаст конкурсную комиссию, которая определит процедуру конкурса и максимальный балл по каждому из установленных для этого критериев. Затем комиссия составит перечни победителей и направит их в Министерство до 10 сентября. До 1 октября результаты конкурсов должны быть утверждены приказом ведомства, а затем размещены на его сайте.
  Премии победителям будет перечислять Минкультуры не позднее 1 декабря года проведения конкурса. Получивший премию преподаватель сможет повторно участвовать в конкурсе не ранее чем через 5 лет.
   
• Информация Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 29 июля 2022 г. "Вниманию участников алкогольного рынка, осуществляющих производство и (или) импорт этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"
  С 15 августа - новые квитанции при получении нового кода продукции в ЕГАИС.
  Росалкогольрегулирование обращает внимание производителей и импортеров этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на изменения с 15 августа 2022 г. в квитанции при получении нового кода продукции в ЕГАИС. В новых квитанциях вместо "Код АП" будет указано "Код продукции в ЕГАИС".
   
• Приказ Федерального агентства по туризму от 27 июня 2022 г. N 287-Пр-22 "Об утверждении индикатора риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью организаций, включенных в реестр организаций, уполномоченных на проведение аттестации инструкторов-проводников"
  Федеральный госконтроль (надзор) за деятельностью организаций, уполномоченных аттестовывать инструкторов-проводников: индикатор риска нарушения обязательных требований.
  В качестве индикатора риска нарушения обязательных требований в рамках федерального госконтроля (надзора) Ростуризм определил факт владения двумя и более организациями, уполномоченными аттестовывать инструкторов-проводников, специализированным оборудованием и снаряжением, имеющим идентифицирующие признаки (наименование, марка, заводской (серийный) номер, производитель) и необходимым для проведения аттестации.
  Индикатор риска нужен для принятия решения о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия и для выбора его вида.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 июля 2022 г. Регистрационный № 69456.
   
• Постановление Правительства РФ от 29 июля 2022 г. N 1350 "О внесении изменений в Положение о государственной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий"
  Уточнен порядок проверки аккредитованной IT-компании.
  Минцифры может проводить в отношении аккредитованной IT-компании проверку не только посредством направления запросов через СМЭВ, но и путем получения информации из общедоступных источников, включая сайт организации.
  Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.