Новости и аналитика Горячие документы / Мониторинг законодательства Федеральные Постановление Правительства РФ от 2 августа 2022 г. N 1368 "Об утверждении Правил осуществления в 2022 году банковского сопровождения при казначейском сопровождении средств"

Обзор документа

4 августа 2022

gerb

Постановление Правительства РФ от 2 августа 2022 г. N 1368 "Об утверждении Правил осуществления в 2022 году банковского сопровождения при казначейском сопровождении средств"

     В соответствии с частью 12 статьи 5 Федерального закона "О
федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов"
Правительство Российской Федерации постановляет:
     Утвердить прилагаемые Правила осуществления в 2022 году банковского
сопровождения при казначейском сопровождении средств.

Председатель Правительства
Российской Федерации                                         М. Мишустин

                                                               УТВЕРЖДЕНЫ
                                             постановлением Правительства
                                                     Российской Федерации
                                              от 2 августа 2022 г. N 1368

                                 Правила
  осуществления в 2022 году банковского сопровождения при казначейском
                          сопровождении средств

                           I. Общие положения

     1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления в 2022 году
кредитными организациями банковского сопровождения средств, определенных
в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно -
банки, целевые средства), при осуществлении Федеральным казначейством
казначейского сопровождения средств, определенных пунктами 1 - 6 и 9
части 2 статьи 5 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2022 год и
на плановый период 2023 и 2024 годов" (за исключением средств, в
отношении которых осуществляется расширенное казначейское сопровождение)
(далее - обособленное банковское сопровождение).
     2. Банки осуществляют обособленное банковское сопровождение средств,
предоставляемых юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на
основании контрактов (договоров) о поставке товаров (выполнении работ,
оказании услуг), заключаемых в рамках исполнения:
     а) государственных контрактов о поставке товаров, выполнении работ,
оказании услуг (далее - государственные контракты);
     б) контрактов (договоров), заключаемых юридическими лицами,
являющимися получателями средств из федерального бюджета на основании
соглашений о предоставлении субсидий юридическим лицам (за исключением
субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям), договоров о
предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам в соответствии со
статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, контрактов
(договоров), заключаемых юридическими лицами, получающими средства на
основании договоров о предоставлении взносов в уставные (складочные)
капиталы (вкладов в имущество) юридических лиц (их дочерних обществ),
источником финансового обеспечения исполнения которых являются указанные
субсидии и бюджетные инвестиции (далее соответственно - договоры
(соглашения), контракт (договор), заключаемый с получателем субсидии
(бюджетных инвестиций), взноса (вклада).
     3. Банки осуществляют обособленное банковское сопровождение в
соответствии с настоящими Правилами в случае принятия Правительством
Российской Федерации решения об осуществлении обособленного банковского
сопровождения, содержащего информацию о планируемых к заключению
государственных контрактах, договорах (соглашениях), при исполнении
которых осуществляется обособленное банковское сопровождение.
     Обособленное банковское сопровождение осуществляется банком,
привлеченным исполнителем по государственному контракту, исполнителем по
контракту (договору), заключаемому с получателем субсидии (бюджетных
инвестиций), взноса (вклада), включенным в перечень банков, отвечающих
установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях
налогообложения, предусмотренный статьей 741 Налогового кодекса
Российской Федерации.
     Проект решения Правительства Российской Федерации для внесения в
установленном порядке в Правительство Российской Федерации
подготавливается:
     главными распорядителями бюджетных средств - в отношении
государственных контрактов, государственными заказчиками по которым
являются указанные главные распорядители бюджетных средств или
подведомственные им получатели бюджетных средств;
     главными распорядителями бюджетных средств, до которых как до
получателей бюджетных средств доведены лимиты бюджетных обязательств на
заключение договоров (соглашений), - в отношении субсидий (бюджетных
инвестиций).
     4. При осуществлении обособленного банковского сопровождения
операции с целевыми средствами осуществляются на счете, открываемом
исполнителю по каждому контракту (договору) о поставке товаров
(выполнении работ, оказании услуг), заключаемому в рамках исполнения
государственных контрактов, контрактов (договоров), заключаемых с
получателем субсидии (бюджетных инвестиций), взноса (вклада) (далее -
контракты (договоры), подлежащие обособленному банковскому сопровождению)
в банке в соответствии с договором банковского счета (далее - отдельный
счет).
     5. При обособленном банковском сопровождении в государственные
контракты, договоры (соглашения), контракты (договоры), заключаемые с
получателем субсидии (бюджетных инвестиций), взноса (вклада), в рамках
исполнения которых осуществляется обособленное банковское сопровождение
целевых средств, в дополнение к положениям, установленным Правилами
казначейского сопровождения, осуществляемого Федеральным казначейством,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24
ноября 2021 г. N 2024 "О правилах казначейского сопровождения",
включаются следующие условия:
     а) условие об обязанности исполнителя по государственному контракту
включать в условия заключаемых им контрактов (договоров), подлежащих
обособленному банковскому сопровождению, положения об осуществлении
расчетов, связанных с исполнением обязательств по контракту (договору), с
использованием отдельного счета;
     б) условие об обязанности исполнителя по контракту (договору),
заключаемому с получателем субсидии (бюджетных инвестиций), взноса
(вклада), включать в условия заключаемых им контрактов (договоров),
подлежащих обособленному банковскому сопровождению, положения об
осуществлении расчетов, связанных с исполнением обязательств по контракту
(договору), с использованием отдельного счета;
     в) условие о перечислении целевых средств на оплату обязательств по
контрактам (договорам), подлежащим обособленному банковскому
сопровождению, заключаемым в рамках исполнения государственного
контракта, с лицевого счета участника казначейского сопровождения,
открытого в территориальном органе Федерального казначейства, на
отдельный счет, открытый исполнителю по контракту (договору), после
осуществления территориальным органом Федерального казначейства
санкционирования операций с целевыми средствами участников казначейского
сопровождения в соответствии с порядком, установленным Министерством
финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 4 статьи 24223
Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - порядок
санкционирования);
     г) условие о перечислении целевых средств на оплату обязательств по
контракту (договору), заключенному в рамках исполнения контракта
(договора), подлежащего обособленному банковскому сопровождению,
заключаемого с получателем субсидии (бюджетных инвестиций), взноса
(вклада), с лицевого счета участника казначейского сопровождения,
открытого в территориальном органе Федерального казначейства, на
отдельный счет, открытый исполнителю по контракту (договору), после
осуществления территориальным органом Федерального казначейства
санкционирования операций с целевыми средствами участников казначейского
сопровождения в соответствии с порядком санкционирования.
     6. При обособленном банковском сопровождении в контракты (договоры),
подлежащие обособленному банковскому сопровождению, включаются в том
числе следующие условия:
     а) условие об обязанности заказчика по контракту (договору),
подлежащему обособленному банковскому сопровождению, осуществлять оплату
поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) по контракту
(договору) с использованием отдельного счета;
     б) условие об обязанности исполнителя по контракту (договору),
подлежащему обособленному банковскому сопровождению:
     осуществлять расчеты, связанные с исполнением обязательств по
контракту (договору), с использованием отдельного счета;
     представлять заказчику по контракту (договору), подлежащему
обособленному банковскому сопровождению, и банку сведения о привлекаемых
исполнителем в рамках исполнения обязательств по контракту (договору)
соисполнителях (полное наименование соисполнителя, место нахождения,
фамилия, имя, отчество (при наличии), телефоны руководителя,
идентификационный номер налогоплательщика и код причины постановки на
учет в налоговом органе);
     в) условие об указании в платежных документах, контракте (договоре),
подлежащем обособленному банковскому сопровождению, а также в документах,
подтверждающих поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг,
идентификатора государственного контракта, договора (соглашения) о
предоставлении субсидий (бюджетных инвестиций), сформированного в
соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Российской
Федерации в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 24223 Бюджетного
кодекса Российской Федерации;
     г) условие о согласии исполнителя по контракту (договору),
подлежащему обособленному банковскому сопровождению, на передачу
информации, указанной в пункте 10 настоящих Правил, в подсистему
информационно-аналитического обеспечения государственной интегрированной
информационной системы управления общественными финансами "Электронный
бюджет" (далее - информационная система "Электронный бюджет").

II. Правила осуществления банками обособленного банковского сопровождения

     7. Обособленное банковское сопровождение осуществляется банком без
взимания платы.
     8. При обособленном банковском сопровождении ведение и использование
отдельного счета предусматривают:
     а) проведение операций с целевыми средствами, связанных с поставкой
товаров, выполнением работ, оказанием услуг, после проведения банками
проверки соответствия назначения платежа, указанного в платежном
документе:
     предмету контракта (договора), подлежащего обособленному банковскому
сопровождению;
     документу, подтверждающему поставку товаров, выполнение работ,
оказание услуг (за исключением операций по перечислению авансовых
платежей);
     б) осуществление операций по зачислению целевых средств на отдельные
счета и списанию целевых средств с отдельных счетов при наличии в
платежных документах, контракте (договоре), подлежащем обособленному
банковскому сопровождению, а также в документах, подтверждающих поставку
товаров, выполнение работ, оказание услуг, идентификатора
государственного контракта, договора (соглашения), сформированного в
соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Российской
Федерации в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 24223 Бюджетного
кодекса Российской Федерации, указанного в подпункте "в" пункта 6
настоящих Правил.

 III. Порядок информационного взаимодействия между банком и Федеральным
 казначейством при обособленном банковском сопровождения целевых средств

     9. Информационное взаимодействие при осуществлении обособленного
банковского сопровождения осуществляется Федеральным казначейством и
банками через единую систему межведомственного электронного
взаимодействия с отражением информации в информационной системе
"Электронный бюджет".
     10. Банки ежедневно (в рабочие дни) представляют в информационную
систему "Электронный бюджет" с соблюдением положений законодательства
Российской Федерации о банковской тайне информацию о контрактах
(договорах), подлежащих обособленному банковскому сопровождению, об
отдельных счетах, операциях по зачислению и списанию целевых средств,
отраженных на отдельных счетах, и иную информацию, предусмотренную
соглашением об обмене информацией между Федеральным казначейством и
банком.
     11. Банки ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за
отчетным месяцем, представляют заказчику по контракту (договору),
подлежащему обособленному банковскому сопровождению, с соблюдением
положений законодательства Российской Федерации о банковской тайне отчет
по отдельному счету исполнителя по контракту (договору) о проведении
операций в форме выписки о движении денежных средств по отдельному счету
за отчетный календарный месяц и оборотно-сальдовую ведомость по
отдельному счету за отчетный месяц.
     12. Информация о контрактах (договорах), подлежащих обособленному
банковскому сопровождению, и об операциях с целевыми средствами
представляется государственным заказчикам по государственным контрактам,
главным распорядителям бюджетных средств, до которых в соответствии с
бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателей
бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных
обязательств на предоставление субсидий (бюджетных инвестиций),
получателям субсидий (бюджетных инвестиций) и исполнителям по
государственным контрактам, контрактам (договорам), заключенным с
получателями субсидий (бюджетных инвестиций), взноса (вклада), путем
обеспечения доступа к информационной системе "Электронный бюджет".

Обзор документа

Определен особый порядок банковского сопровождения при казначейском сопровождении целевых средств в 2022 г.
Определен порядок проведения в 2022 г. обособленного банковского сопровождения средств, предоставляемых юрлицам и ИП на основании контрактов (договоров) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), заключаемых в рамках исполнения следующих документов, средства по которым подлежат казначейскому сопровождению (кроме расширенного):
- госконтрактов;
- контрактов (договоров), заключаемых организациями - получателями средств из федерального бюджета на основании соглашений о субсидиях (кроме бюджетных и автономных учреждений), договоров о бюджетных инвестициях, контрактов (договоров), заключаемых юрлицами, получающими средства на основании договоров о предоставлении взносов в уставные капиталы (вкладов в имущество) юрлиц (их дочерних обществ), источником финансового обеспечения исполнения которых являются указанные субсидии и бюджетные инвестиции.
Сопровождение проводит банк, включенный в перечень банков, чьи гарантии принимаются в целях налогообложения. Процедура бесплатная.
Определено, какие условия включаются в госконтракты, контракты, договоры, соглашения при обособленном банковском сопровождении.
Решение об обособленном банковском сопровождении принимает Правительство РФ.
Операции с целевыми средствами должны совершаться на отдельном счете. Урегулированы вопросы его использования.
Прописаны правила информационного взаимодействия между банком и Федеральным казначейством.
Назад