Горячие документы. Ямало-Ненецкий АО. Февраль 2011

Уточнен порядок оказания материальной помощи и порядок предоставления срочного социального обслуживания учреждениями (отделениями) социального обслуживания в Ямало-Ненецком автономном округе.

Установлен порядок организации работы службы проката технических средств реабилитации и примерное положение о службе "Социальное такси".

Документом утверждены:

тарифная сетка по оплате труда рабочих окружных государственных учреждений спортивной направленности;

классификатор типов и видов окружных государственных учреждений спортивной направленности и деятельности работников для установления коэффициента специфики работы в окружных государственных учреждениях спортивной направленности;

перечень объёмных показателей и порядок отнесения окружных государственных учреждений спортивной направленности к группам по оплате труда работников категории "руководители";

перечень должностей по категориям работников окружных государственных учреждений спортивной направленности для формирования штатного расписания;

Положение об оплате труда работников окружных государственных учреждений спортивной направленности;

величина базового оклада для исчисления должностных окладов работников и тарифных ставок рабочих государственных окружных учреждений спортивной направленности на момент введения отраслевой системы оплаты труда в размере 3 089 рублей, с учётом ежегодной индексации в соответствии с параметрами индексации на очередной финансовый год и плановый период, установленный законодательством ЯНАО;

максимальная величина коэффициента фонда надбавок и доплат, исходя из типа, вида и категории окружных государственных учреждений спортивной направленности, в размере 25% от суммы фонда должностных окладов и фонда ставок рабочих.

Введена с 1 января 2011 года отраслевая система оплаты труда работников государственных учреждений сферы молодёжной политики Ямало-Ненецкого автономного округа.

Утверждено:

Положение об оплате труда работников государственных учреждений сферы молодёжной политики, регламентирующее оплату труда работников государственных учреждений сферы молодёжной политики;

Положение о проведении аттестации работников государственных учреждений сферы молодёжной политики, регламентирующее порядок аттестации руководящих работников и специалистов государственных учреждений сферы молодёжной политики автономного округа, по должностям которых тарифно-квалификационные характеристики предусматривают наличие квалификационных категорий.

Установлена величина базового оклада работников государственных учреждений сферы молодёжной политики ЯНАО на момент введения отраслевой системы оплаты труда в размере три тысячи четыреста тридцать рублей.

Определен порядок установления компенсационных выплат лицам, местом постоянной (основной) работы которых являются государственные бюджетные учреждения ЯНАО, являющиеся получателями средств окружного бюджета, и государственные казенные учреждения ЯНАО, в целях возмещения работникам дополнительных затрат, связанных с более высокой стоимостью жизни населения автономного округа, а также слабой социальной защищенностью работников бюджетной сферы.

Источником финансирования затрат на компенсационные выплаты являются средства, предусмотренные в окружном бюджете на 2011 год по разделу "Социальная политика".

Ежемесячная компенсационная выплата устанавливается в размере 2 000 рублей.

Также определен порядок предоставления пособия неработающим пенсионерам и инвалидам, проживающим в ЯНАО, в целях возмещения дополнительных затрат, связанных с более высокой стоимостью жизни населения автономного округа.

Источником финансирования затрат на выплату пособия являются целевые средства, предусмотренные в бюджетах муниципальных образований в автономном округе.

Право на предоставление пособия имеют граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие в ЯНАО, из числа:

неработающих пенсионеров - женщин, достигших возраста 50 лет и старше, мужчин, достигших возраста 55 лет и старше, имеющих стаж работы (службы) на территории автономного округа не менее 15 календарных лет;

неработающих инвалидов, имеющих стаж работы (службы) на территории автономного округа не менее 10 календарных лет.

Пособие выплачивается в размере 2 000 рублей в месяц.

Определен механизм представления соответствующих сведений о получателях ежемесячного пособия детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

С 1 ноября 2009 г. установлено ежемесячное пособие в размере 1,5тыс. руб. детям военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, погибших (умерших) либо пропавших без вести при исполнении своих обязанностей.

Пособие выплачивается детям до 18 лет (детям-инвалидам - независимо от возраста), учащимся очной формы - до конца обучения (но не более чем до 23 лет). Назначается выплата пенсионными органами по месту получения пенсии по случаю потери кормильца, а если указанная пенсия выплачивается Пенсионным фондом РФ - региональным органом соцзащиты населения (он же назначает пособие детям погибших военнослужащих-срочников).

Уточнены источники финансирования Программы "Поэтапный переход на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учёта в Ямало-Ненецком автономном округе на 2010 год":

общий объём финансирования Программы составляет 21286,566 тыс. рублей, в том числе:

средства Фонда - 7215,788 тыс. рублей;

средства местных бюджетов - 12726,700 тыс. рублей;

средства собственников помещений в многоквартирных домах, включённых в Программу - 1344,078 тыс. рублей.

Определен механизм взаимоотношений исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе в рамках мероприятий по приобретению жилых помещений в собственность автономного округа с последующей передачей в собственность муниципальных образований в автономном округе для предоставления гражданам, переселяемым из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, в составе окружной долгосрочной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы на территории автономного округа.

В рамках реализации мероприятий департамент строительства и жилищной политики автономного округа до 15 октября текущего года должен определить плановый показатель общей площади жилых помещений (формула прилагается), планируемой для предоставления в очередном финансовом году гражданам, расселяемым из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания по автономному округу, и аналогичные плановые показатели для каждого муниципального района и городского округа.

Установлено, что списанию также подлежит сумма задолженности по неналоговым платежам в части, подлежащей зачислению в окружной бюджет, взыскание которой оказалось невозможным в случае:

вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 - 5 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве";

прекращения исполнительного производства по взысканию задолженности по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

если организация исключена из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

неисполнения организацией, зарегистрированной до 1 июля 2002 года, требований о ее перерегистрации в Едином государственном реестре юридических лиц или неисполнения физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя до 1 января 2004 года, требований о его перерегистрации в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей в соответствии с законодательством Российской Федерации";

если сумма задолженности организации или индивидуального предпринимателя составляет менее 15 минимальных размеров оплаты труда в соответствии со статьей 5 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" по гражданско-правовым обязательствам в связи с тем, что ее взыскание экономически нецелесообразно;

вынесения судом решения об отказе в удовлетворении иска в связи с истечением срока исковой давности.

Установлены требования к разработке и утверждению исполнительными органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа административных регламентов предоставления государственных услуг, оказываемых как исполнительными органами государственной власти автономного округа, так и государственными учреждениями автономного округа.

Определено, что Административные регламенты устанавливают стандарт предоставления государственных услуг, сроки и последовательность действий (административных процедур) исполнителя государственной услуги, порядок взаимодействия его структурных подразделений и должностных лиц, а также взаимодействие исполнителя государственной услуги с физическими или юридическими лицами либо их уполномоченными представителями при предоставлении государственной услуги.

Административные регламенты разрабатываются исполнительными органами, которые осуществляют функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию и контролю, а также обеспечению реализации полномочий автономного округа как субъекта РФ в соответствующей отрасли (сфере управления) по предоставлению соответствующих государственных услуг.

Определены основные принципы разработки, утверждения и реализации окружных долгосрочных целевых программ, а также механизм взаимодействия между исполнительными органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, ответственными за разработку и реализацию указанных программ в соответствующих сферах деятельности.

Установлено, что программы утверждаются на срок более двух лет.

Программа может включать в себя несколько подпрограмм, направленных на решение конкретных задач Программы. Деление Программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых проблем, а также необходимости рациональной организации их решения.

Приведены необходимые формы документов.

Документ разработан в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности организаций агропромышленного комплекса автономного округа.

Гранты выделяются в форме субсидий сельскохозяйственным и рыбохозяйственным организациям агропромышленного комплекса автономного округа в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Гранты предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе для целевого использования на материальное поощрение работников за достижение высоких производственных показателей и на приобретение основных средств, связанных с производством продукции. На материальное поощрение работников организаций направляется не более 50% от объема средств, направляемых на гранты. Денежные средства направляются на премирование передовиков производства за достижение высоких производственных результатов на основании приказа руководителя организации.

Устанавливаются два гранта Губернатора автономного округа:

1. по северному оленеводству автономного округа;

2. по рыбному хозяйству автономного округа.

Определены размеры надбавок за подготовку спортсменов высокого класса работниками окружных государственных образовательных учреждений спортивной направленности.

Определена социальная поддержка работников окружных государственных образовательных учреждений спортивной направленности.

Работникам, удостоенным почётных и спортивных званий Российской Федерации, РСФСР, СССР, награждённым государственными наградами, отраслевыми почётными и нагрудными знаками и медалями, устанавливаются стимулирующие выплаты. Выплаты производятся при условии соответствия званий, наград, знаков отличия профилю выполняемой работы.

Если у работника возникло право на получение двух и более стимулирующих выплат, то выплачивается только одна надбавка по выбору самого работника.

Выплаты производятся за счёт средств фонда оплаты труда.

Уточнена Ведомственная целевая программа "Первоочередные меры по развитию туризма в Ямало-Ненецком автономном округе на период 2009 - 2011 годов".

Цель Программы:

формирование в автономном округе современного и конкурентоспособного туристского продукта и его информационного поля на рынке туризма.

Для достижения этой цели требуется решение следующих задач:

создание нормативно-правовой базы туризма;

кадровое обеспечение развития туризма в автономном округе;

формирование туристского потока (формирование спроса на туристические услуги автономного округа);

создание туристского продукта и его государственная поддержка;

создание современной системы рекламно-информационного обеспечения продвижения туристских возможностей автономного округа;

создание условий для развития малого бизнеса и привлечения инвестиций.

Определено, что органы местного самоуправления городских округов и поселений в Ямало-Ненецком автономном округе ежегодно, по состоянию на 1 апреля текущего года, должны формировать на очередной год список граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и список реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по формам (прилагаются). Списки утверждаются руководителем органа местного самоуправления.

Определен механизм реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам на компенсацию процентной ставки по кредитам, взятым на строительство жилых помещений эконом-класса в многоквартирных домах в рамках подпрограммы "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" окружной долгосрочной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы".

Предоставление социальных выплат носит заявительный характер, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели Законом автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Основаниями для возникновения права на получение социальной выплаты являются:

волеизъявление граждан;

гражданство Российской Федерации у заявителя;

постоянное проживание заявителя на территории автономного округа.

Муниципальные районы в автономном округе вправе предоставлять в порядке межбюджетных отношений полученные субсидии входящим в их состав поселениям.

Установлено, что Соглашение о предоставлении субсидии заключается в течение 50 календарных дней со дня вступления в силу правового акта Правительства автономного округа о выделении субсидии муниципальному образованию.

Действие документа распространяется на правоотношения, возникшие с 30 сентября 2010 г.

Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет правила предоставления муниципальный услуги, в том числе сроки и последовательность административных действий и административных процедур при предоставлении муниципальной услуги в электронном виде.

Установлен порядок, определены сроки и последовательность административных процедур и административных действий муниципальных образовательных учреждений г. Салехарда и должностных лиц, порядок взаимодействия с заявителями при предоставлении муниципальной услуги в электронном виде.

Заявителями получения муниципальной услуги являются родители (законные представители) детей в возрасте от 2 месяцев до 18 лет, а также граждане, иностранные граждане, лица без гражданства, беженцы, вынужденные переселенцы от 18 лет и желающие учиться в муниципальном общеобразовательном учреждении "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа".

Документом определены:

цели, условия и порядок предоставления субсидии;

порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.

Целью предоставления субсидии по назначению "возмещение убытков от реализации населению твердого топлива (дрова и уголь при децентрализованном отоплении) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек" является муниципальная поддержка осуществления обеспечения населения муниципального образования город Салехард твердым топливом (дрова и уголь при децентрализованном отоплении) для отопления жилых помещений.

Полученные субсидии подлежат возврату в бюджет города в случаях:

реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротства);

наличия в документах недостоверной или неполной информации.

Установлен порядок формирования отчетности.

Вступает в силу с 1 марта 2011 г.

Разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной услуги "Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию".

Определены сроки, требования, условия исполнения муниципальной услуги, последовательность действий (административных процедур) при осуществлении муниципальной услуги.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Муниципальную услугу предоставляет департамент градостроительства и городского хозяйства Администрации муниципального образования город Салехард непосредственно через градостроительное управление, являющееся структурным подразделением Департамента.

Результатом предоставления муниципальной услуги является:

выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по форме, утвержденной в установленном законодательством порядке.

Разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на территории муниципального образования город Салехард".

Определены сроки, требования, условия исполнения муниципальной услуги, последовательность действий (административных процедур) при осуществлении муниципальной услуги.

Муниципальную услугу предоставляет департамент градостроительства и городского хозяйства Администрации муниципального образования город Салехард непосредственно через градостроительное управление, являющееся структурным подразделением Департамента.

Результатом предоставления муниципальной услуги является:

выдача разрешения на строительство по форме, утвержденной в установленном законодательством порядке;

обоснованный отказ в выдаче разрешения на строительство.

Разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков".

Определены сроки, требования, условия исполнения муниципальной услуги, последовательность действий (административных процедур) при осуществлении муниципальной услуги. Градостроительный план земельного участка является документом, необходимым для подготовки проектной документации, получения разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства и ввод объектов в эксплуатацию. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам в виде отдельного документа в соответствии с частью 17 статьи 46 Градостроительного кодекса РФ.

Муниципальную услугу предоставляет департамент градостроительства и городского хозяйства Администрации муниципального образования город Салехард непосредственно через градостроительное управление, являющееся структурным подразделением Департамента.

Результатом предоставления муниципальной услуги является:

выдача ГПЗУ, утвержденного распоряжением Администрации муниципального образования город Салехард;

обоснованный отказ в подготовке и выдаче ГПЗУ.

Установлено, что Служба по тарифам ЯНАО является центральным исполнительным органом государственной власти автономного округа, осуществляющим функции по установлению подлежащих государственному регулированию цен (тарифов, надбавок) на товары (услуги) и осуществлению контроля и надзора за их применением, а также иные регулятивные функции и полномочия в соответствии с законодательством РФ и автономного округа.

Определены государственные функции и государственные услуги, осуществляемые (предоставляемые) Службой.

Установлен регламент деятельности.

Целью Программы является формирование сквозных компетенций конкурентоспособности молодых людей для кадрового обеспечения инновационной экономики автономного округа, удовлетворение потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании.

Для достижения цели Программы предлагается решать следующие тактические задачи:

реализация инновационной модели общего образования на основе национальной образовательной инициативы "Наша новая школа"; модернизация системы подготовки кадров для инновационной экономики автономного округа; содействие развитию профессионального мастерства педагогических и руководящих кадров; введение инновационных механизмов управления качеством образования; создание необходимых условий для организации образовательного процесса.

Программа будет реализована в 2011 - 2015 годы в три этапа.

Общий объем финансирования Программы за счет средств окружного бюджета составляет 30 609 575,4 тыс. рублей.

Объем капитальных вложений составляет 29 719 516,0 тыс. рублей.

Объем текущих расходов составляет 890 059,4 тыс. рублей,

Программа утверждена для повышения эффективности реализации государственной политики в области здравоохранения.

В рамках программы установлены следующие цели:

- предупреждение распространения ВИЧ-инфекции и парентеральных вирусных гепатитов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа;

- повышение эффективности противотуберкулёзной помощи населению для стабилизации эпидемиологической ситуации, связанной с туберкулёзом, снижение заболеваемости туберкулёзом и смертности от него;

- повышение продолжительности и улучшение качества жизни больных сахарным диабетом;

- снижение уровня заболеваемости и смертности среди детей и взрослых от инфекционных заболеваний, управляемых вакцинацией;

- снижение уровня заболеваемости артериальной гипертонией среди жителей Ямало-Ненецкого автономного округа, инвалидности и смертности от её осложнений (инсульт, инфаркт миокарда);

- повышение продолжительности и улучшение качества жизни, реабилитация больных с психическими расстройствами;

- обеспечение доступности и качества первичной медико-санитарной, специализированной медицинской помощи населению в учреждениях здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа.

Сроки реализации Программы: 2011 - 2015 годы.

Финансирование подпрограммных мероприятий осуществляется за счёт средств окружного бюджета - всего 4 447 394,0 тыс. рублей.