Горячие документы. Хабаровский край. Октябрь 2016

Комиссия по оказанию содействия учреждениям уголовно-исполнительной системы Хабаровского края: правовой статус, задачи, порядок формирования.

В целях обеспечения координации деятельности и организации взаимодействия органов исполнительной власти края с органами местного самоуправления муниципальных образований края, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, институтами гражданского общества, средствами массовой информации по вопросам оказания содействия учреждениям уголовно-исполнительной системы Хабаровского края и обеспечения ресоциализации лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, в регионе образована межведомственная комиссия по оказанию содействия учреждениям уголовно-исполнительной системы Хабаровского края.

Основными задачами комиссии являются: подготовка Губернатору края предложений о мерах по профилактике повторной (рецидивной) преступности, о социальной поддержке, постпенитенциарному сопровождению и трудовой адаптации лиц, освободившихся из учреждений уголовно-исполнительной системы, о поддержке и развитии производственного сектора учреждений уголовно-исполнительной системы края; обеспечение координации деятельности и взаимодействия органов власти края с институтами гражданского общества, средствами массовой информации по вопросам оказания содействия учреждениям уголовно-исполнительной системы края; информирование общественности о проводимой на территории края работе по ресоциализации и трудовой реинтеграции лиц, освободившихся из учреждений уголовно-исполнительной системы.

В состав комиссии входят представители органов исполнительной власти края, структурных подразделений аппарата Губернатора и Правительства края, а также представители Законодательной Думы края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований края, Общественной палаты Хабаровского края, общественных организаций. Состав комиссии утверждается распоряжением Губернатора края.

Заседания комиссии проводятся один раз в полугодие.

В перечень функций Министерства здравоохранения Хабаровского края внесены изменения.

Полномочия министерства в сфере здравоохранения дополнены утверждением перечня медицинских организаций, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования, гражданам РФ за счет средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Из функций министерства исключены финансирование муниципальных образований края для исполнения ими переданных полномочий в виде межбюджетных трансфертов, а также осуществление контроля за их эффективным и целевым использованием.

В то же время, на министерство возложено исполнение таких функций как: направление в Министерство здравоохранения Российской Федерации предложений о включении лекарственных препаратов в перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, в отношении которых устанавливаются требования к объему тары, упаковке и комплектности; разработка мероприятий по антикризисному управлению, предотвращению несостоятельности (банкротства) находящихся в ведении Министерства краевых государственных унитарных предприятий.

О мероприятиях по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Хабаровского края.

Адресная программа Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, на 2013 - 2017 годы изложена в новой редакции.

Напомним, что программа была разработана Министерством жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края в целях финансового и организационного обеспечения переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства и улучшения жилищных условий граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Основными задачами программы является:

формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства; привлечение финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства; комплексное освоение и развитие территории для малоэтажного жилищного строительства; развитие малоэтажного жилищного строительства; обеспечение снижения себестоимости строительства жилья за счет использования современных технологий малоэтажного строительства; предоставление жилых помещений переселяемым гражданам; ликвидация аварийных многоквартирных домов.

Общий прогнозный объем финансовых средств на реализацию программы составляет 1 982 619 128,66 рублей.

Каков порядок проставления апостиля на официальных документах, подлежащих вывозу за пределы территории РФ?

Комитетом по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края предоставляется государственная услуга по проставлению апостиля на официальных документах, выданных компетентными органами в подтверждение фактов государственной регистрации актов гражданского состояния или их отсутствия, а также на архивных справках, архивных выписках и архивных копиях, подготовленных государственными, муниципальными архивами и иными органами и организациями, расположенными на территории Хабаровского края, подлежащих вывозу за пределы территории Российской Федерации.

Заявителями на предоставление государственной услуги выступают физические или юридические лица, обратившиеся в комитет с запросом о предоставлении государственной услуги в письменной форме.

Срок проставления апостиля не может превышать 5 рабочих дней со дня регистрации комитетом запроса заявителя о проставлении апостиля.

При предоставлении государственной услуги запрещено требовать от заявителя осуществления действий и согласований, связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.

За предоставление государственной услуги заявителем уплачивается государственная пошлина в размере 2 500 рублей за каждый документ. При наличии оснований для предоставления льгот по уплате государственной пошлины, заявителем предъявляется документ, являющийся основанием для предоставления указанных льгот. Квитанция об уплате государственной пошлины предоставляется по желанию заявителя. Непредставление вышеуказанного документа не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги. Информация об уплате государственной пошлины запрашивается комитетом в порядке межведомственного взаимодействия.

Апостиль проставляется на самом официальном документе, представленном заявителем, или на отдельном листе, скрепляемом с этим документом.

Регламентом установлен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) комитета, а также его должностных лиц.

В Хабаровском крае проводится антикоррупционная экспертиза правовых актов Комитета государственного строительного надзора и экспертизы.

В целях выявления коррупциогенных факторов и их последующего устранения отделом правовой и кадровой работы комитета государственного строительного надзора и экспертизы Правительства Хабаровского края проводится антикоррупционная экспертиза принятых комитетом правовых актов.

В случае выявления отделом в проекте правового акта коррупциогенных факторов результаты экспертизы отражаются в заключении, подготавливаемом по итогам правовой экспертизы проекта правового акта, либо в виде самостоятельного экспертного заключения. Отсутствие коррупциогенных факторов в проекте правового акта подтверждается согласованием проекта правового акта начальником отдела.

Отдел вправе принять решение о проведении антикоррупционной экспертизы действующего правового акта на основании результатов мониторинга действующего законодательства и практики правоприменения правовых актов.

Основанием для организации проведения антикоррупционной экспертизы действующего правового акта являются: поручение председателя комитета; поступившие в комитет письменные обращения органов государственной власти, иных органов и организаций, граждан с информацией о возможной коррупциогенности указанных правовых актов.

Результатом проведенной антикоррупционной экспертизы действующего правового акта являются выявленные в правовом акте коррупциогенные факторы или вывод об их отсутствии.

В порядок организации Комитета по обеспечению деятельности мировых судей, государственных нотариусов и административных комиссий вносятся дополнения.

Постановлением уточняется, что комитет Правительства края по обеспечению деятельности мировых судей, государственных нотариусов и административных комиссий теперь подчиняется Губернатору края, Правительству края и заместителю Председателя Правительства края по взаимодействию с федеральными органами государственной власти.

Организует получение дополнительного профессионального образования мировыми судьями, работниками аппарата мировых судей, государственными нотариусами, а не как ранее - повышение их квалификации и переподготовку.

Уточняется структура комитета - Председатель комитета имеет заместителей (в том числе первого заместителя председателя комитета), которые назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором края.

Мероприятия в сфере развития приграничных территорий Хабаровского края.

В целях обеспечения устойчивого развития приграничных территорий края на основе комплексного и проектного подхода утверждается региональная программа Хабаровского края "Развитие приграничных территорий Хабаровского края до 2020 года".

Ответственным координатором программы выступает Министерство экономического развития Хабаровского края.

Основными задачами программы являются: закрепление населения, улучшение демографической ситуации на приграничных территориях края; развитие инфраструктуры в приграничных населенных пунктах края и повышение качества услуг в социальной сфере; развитие сельского хозяйства; развитие малого и среднего предпринимательства; развитие туристско-рекреационной деятельности; защита от возникновения чрезвычайных ситуаций и обеспечение безопасности;

развитие проектов приграничного сотрудничества; формирование кластерного проекта "Хабаровская агломерация"; внедрение проектного управления в работе органов местного самоуправления приграничных муниципальных образований края.

Результатами реализации мероприятий программы ожидаются: увеличение численности населения приграничных территорий края; ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов; газификация 15 населенных пунктов в приграничных муниципальных образованиях края; увеличение протяженности новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления; большее количество реализуемых инвестиционных проектов; рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства на 15%; рост индекса производства продукции сельского хозяйства и т.д.

Расширены полномочия Управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края.

Теперь в полномочия Управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства края входит организация и осуществление в пределах своей компетенции мероприятий по территориальной обороне.

В Хабаровском крае установлены предельные максимальные тарифы на тепловую энергию на 2017 год.

При определении размера платы населения за оказываемую услугу будут учитываться тарифы, установленные в зависимости от категории населения - проживающего в муниципальных районах края, относящихся к районам Крайнего Севера, или в муниципальных районах края, не относящихся к районам Крайнего Севера.

Предельные максимальные тарифы на тепловую энергию в 2017 году устанавливаются с календарной разбивкой и указываются с учетом НДС.

Изменен срок внесения в Законодательную Думу Хабаровского края проекта закона о краевом бюджете.

В 2016 году Губернатор края должен внести в Законодательную Думу проект закона "О краевом бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" и проект закона "О бюджете Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" не позднее 20 октября 2016 года. Ранее срок был установлен - до 15 октября.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В порядок установления и применения налоговых льгот по региональным налогам вносятся изменения.

Законом устанавливаются моменты возникновения и прекращения права на исчисление налога на имущество организаций с применением пониженной налоговой ставки в размере 1,1% для субъектов инвестиционной деятельности - в отношении имущества, созданного (построенного, приобретенного, реконструированного, модернизированного) в рамках реализации инвестиционных проектов на территории края, за исключением имущества, предназначенного для оказания брокерских и иных посреднических услуг.

Увеличился срок предоставления льготы для организаций, учитываемых на балансе объектов инженерной инфраструктуры коммунально-бытового назначения, предназначенных для водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и электроснабжения населенных пунктов края, строительство (создание, сооружение, приобретение) которых осуществлялось за счет инвестиций, полностью или частично финансируемых из федерального, краевого и (или) местных бюджетов. Теперь налоговая ставка в размере 0,2% будет для них установлена на 10 лет с первого числа очередного отчетного (налогового) периода, следующего за отчетным (налоговым) периодом, в котором основное средство было введено в эксплуатацию.

Для организаций, получивших статус резидентов свободного порта Владивосток, налоговая ставка устанавливается в размере 0% в течение пяти налоговых периодов, начиная с налогового периода, в котором организация включена в реестр резидентов свободного порта Владивосток и 0,5% в течение следующих пяти налоговых периодов.

Определено, что налогоплательщиками-организациями не уплачиваются авансовые платежи по транспортному налогу в случаях, установленных главой 28 части второй Налогового кодекса РФ.

Законом также вносятся изменения в порядок установления и применения налоговых льгот по налогу на прибыль организаций и по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.

В Хабаровском крае на развитие центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства предоставляются субсидии.

Некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в состав учредителей которых входит Хабаровский край в лице Правительства края или иных органов исполнительной власти, предоставляются субсидии из краевого бюджета на возмещение затрат на развитие центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства для активизации внешнеторгового сотрудничества края.

Критериями отбора организаций для предоставления субсидий являются: отсутствие в отношении организации процедур банкротства, ликвидации в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществление в соответствии с уставом организации деятельности в целях оказания информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, содействия привлечению инвестиций и выходу экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства на международные рынки либо наличие в составе организации структурного подразделения - центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства края, созданного для реализации указанных целей.

Отбор организаций для предоставления субсидий осуществляется министерством международного и межрегионального сотрудничества края в сроки, определенные им, но не позднее 15 ноября текущего финансового года.

Оценка эффективности использования субсидии осуществляется министерством на основании сравнения установленных договором и фактически достигнутых организацией значений показателей результативности использования субсидии.

Организации ежегодно до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии, представляют в Министерство отчеты.

Государственный финансовый контроль осуществляется органами государственного финансового контроля в соответствии с нормативными правовыми актами РФ и Хабаровского края.

Конкурсная комиссия Министерства финансов Хабаровского края по отбору кандидатов для поступления на государственную гражданскую службу: функции, порядок формирования и работы.

При министерстве финансов Хабаровского края образована конкурсная комиссия по отбору кандидатов для поступления на государственную гражданскую службу, являющаяся коллегиальным органом и осуществляющая свою деятельность на постоянной основе.

Основными функциями конкурсной комиссии являются: проведение конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы края категории "специалисты" в министерстве, за исключением вакантных должностей, должностным регламентом которых предусмотрено ведение кадровой работы в министерстве; проведение конкурсов на включение в кадровый резерв для замещения вакантных должностей категории "специалисты" в министерстве, за исключением должностей, должностным регламентом которых предусмотрено ведение кадровой работы в министерстве.

Заседания конкурсной комиссии проводятся при наличии не менее двух кандидатов на должность и считаются правомочными, если на нем присутствуют не менее двух третей от общего числа ее членов. Проведение заседания конкурсной комиссии с участием только ее членов, замещающих должности гражданской службы, не допускается.

Состав конкурсной комиссии утверждается правовым актом министерства.

Регламентированы правила ведения бюджетной сметы краевых государственных казенных учреждений, подведомственных министерству образования и науки Хабаровского края.

В рамках составления сметы устанавливается объем и распределение направлений расходования средств бюджета на основании доведенных до казенного учреждения в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств по расходам бюджета на исполнение обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения на период одного финансового года.

При определении показателей сметы министерство использует нормативные затраты на оказание услуг (выполнение работ) и нормативные затраты на содержание имущества, переданного на праве оперативного управления казенному учреждению.

Показатели сметы формируются в разрезе кодов классификации расходов бюджетов бюджетной классификации РФ с детализацией до кодов подгрупп и элементов видов расходов классификации расходов бюджетов.

Смета составляется с точностью до двух знаков после запятой казенным учреждением и предоставляется в министерство в течение 5 рабочих дней с момента получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств.

Расходование средств без утвержденной в установленном порядке сметы, а также финансирование расходов, не предусмотренных в смете, не допускается.

Приказ вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Отбор проектов комплексного обустройства площадок под жилищную застройку в сельской местности осуществляет специальная комиссия.

В целях реализации мер по развитию сельских территорий в регионе сформирована комиссия по проведению конкурсного отбора проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности.

Основными задачами комиссии являются: рассмотрение документов, представленных администрациями муниципальных образований края для участия в конкурсном отборе проектов; проведение конкурсного отбора проектов.

Для реализации своей деятельности комиссия имеет право приглашать на свои заседания представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительных власти края, а также администраций муниципальных образований края.

Состав комиссии формируется из представителей министерства сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края, министерства экономического развития края, министерства строительства края, министерства жилищно-коммунального хозяйства края, а также краевого государственного бюджетного учреждения "Единая государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий Хабаровского края по согласованию". Персональный состав Комиссии утверждается приказом министерства сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края.

Заседания комиссии проводятся в сроки, указанные в сообщении о проведении конкурсного отбора проектов, опубликованном на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Результаты конкурсного отбора также размещаются на официальном сайте министерства не позднее 10 дней со дня подписания протокола заседания комиссии.