Горячие документы. Удмуртская Республика. Февраль 2009

Программа разработана в целях оказания помощи в трудоустройстве безработных граждан и граждан, ищущих работу, обеспечения потребности предприятий благоустройства города и городских учреждений в выполнении работ, носящих временный характер, предоставления гражданам материальной поддержки в виде временного заработка и сохранения мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы.

Источниками финансирования мероприятий программы являются средства федерального и местного бюджетов, средства работодателей.

В соответствии с отчетами уполномоченных органов местного самоуправления о начисленных субсидиях Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики формирует сводную заявку на финансирование сумм, подлежащих возмещению из бюджета Удмуртской Республики и направляет ее в Министерство финансов Удмуртии. Министерство финансов, в свою очередь, осуществляет перечисление средств бюджетам муниципальных образований.

Непосредственное перечисление на банковские счета граждан или вклады до востребования производит уполномоченный орган местного самоуправления после получения финансовых средств из местного бюджета.

В период до 31 декабря 2009 года включительно приостанавливается действие правила, согласно которому устанавливается минимальный размер софинансирования за счет средств бюджетов муниципальных образований. При этом дополнительно определяется минимальный размер софинансирования на 2009 год в размере не менее 4 процентов от потребности средств на проведение капитального ремонта и на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Кроме того, исключен ряд положений, в том числе, устанавливавших размер предельной стоимости проведения капитального ремонта помещений в многоквартирных домах, а также лимиты распределения финансовых средств Фонда и средств бюджета Удмуртии между муниципальными образованиями на проведение капитального ремонта и на переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2008-2011 годы.

Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Изменен размер субсидий, предоставляемых предприятиям промышленности Удмуртской Республики для реализации инвестиционных проектов. Если ранее субсидии предоставлялись из расчета не более одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату предоставления кредита, то теперь они рассчитываются, исходя из двух третьих указанной ставки.

То же касается субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам, полученным в иностранной валюте: субсидии предоставляются из расчета двух третьих учетной ставки банковского процента, в отличие от прежней одной-второй.

Устанавливается порядок предоставления в 2009 году субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных районов на осуществление мероприятий Республиканской целевой программы по разработке проектно-сметной документации, а также приведению в нормативное техническое состояние сельских автомобильных дорог, связывающих населенные пункты, посредством реконструкции, капитального ремонта и ремонта.

Субсидии предоставляются муниципальным районам при наличии сельских автомобильных дорог Удмуртской Республики, находящихся в их собственности (ведении) и не отвечающих нормативным требованиям.

Распределение субсидий осуществляется на основе письменных заявок соответствующих администраций, направляемых в организацию, уполномоченную управлять дорожным хозяйством Удмуртской Республики.

В соответствии с прежней редакцией постановления устанавливались органы, уполномоченные на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Удмуртской Республики для государственных заказчиков. При этом исключались нужды Постоянного представительства Президента Удмуртской Республики при Президенте Российской Федерации.

Новая редакция документа не предусматривает такого исключения.

Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики наделяется полномочиями по принятию от имени Удмуртской Республики решений о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

В связи с этим соответствующие изменения вносятся в Положение о Министерстве, а также в Кодификатор функций государственного управления в Удмуртской Республике.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О проведении в Российской Федерации Года молодежи" в 2009 году в Ижевске планируется проведение соответствующих мероприятий.

Устанавливается срок их проведения, а также за каждым мероприятием закрепляется ответственный исполнитель.

Информационное освещение мероприятий, посвященных Году молодежи осуществляет информационно-аналитическое управление Аппарата Главы муниципального образования "Город Ижевск" и Городской думы города Ижевска.

2009 год в Российской Федерации объявлен Годом молодежи.

На территории города Глазова планируется проведение соответствующих мероприятий, посвященных Году молодежи. Утверждается состав организационного комитета по их подготовке и проведению, а также форма отчета о проводимых мероприятиях.

В целях подготовки к празднованию Дня защитника Отечества в Удмуртской Республике в 2009 году Администрации Президента и Правительства Удмуртской Республики поручена организация и проведение 20 февраля 2009 года торжественного собрания и праздничного концерта, а непосредственно 23 февраля 2009 года - возложения цветов к Монументу боевой и трудовой славы, посвященному подвигу трудящихся Удмуртии в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.

Соответствующим министерствам и ведомствам предписано проведение мероприятий, посвященных Дню защитника Отечества. Для этих же целей Министерству культуры Удмуртской Республики на 400,0 тысяч рублей увеличены бюджетные ассигнования.

Устанавливается порядок обеспечения наличными деньгами получателей средств бюджета Удмуртской Республики и взноса получателями средств бюджета Удмуртской Республики наличных денег через Министерство финансов Удмуртской Республики.

Операции по обеспечению наличными деньгами, а также по взносу наличных денег получателями средств бюджета учитываются Управлением казначейского исполнения бюджета Министерства финансов Удмуртской Республики. Операции по расходам бюджета в части обеспечения получателей средств бюджета наличными деньгами осуществляются на счете, открытом Министерству финансов в Головном Расчетно-кассовом центре Национального банка Удмуртской Республики.

Документом определяются также особенности обеспечения наличными деньгами получателей средств бюджета Удмуртии, расположенных за пределами города Ижевска.

Устанавливаются единые требования применения Министерством финансов Удмуртской Республики при исполнении бюджета Удмуртии мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации.

Приводится перечень применяемых Министерством мер принуждения. Среди них такие как: списание в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению; взыскание в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе; вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса и другие. Также определяются лица, имеющие право на применение указанных мер к нарушителям, утверждаются формы соответствующих документов.

Классификатор является методическим документом и предназначен для обеспечения единого подхода к оценке фактов и классификации нарушений, недостатков и их последствий при осуществлении государственного финансового контроля.

В классификаторе приводятся понятия нарушений и недостатков, а также их последствий. Нарушения и недостатки сгруппированы в главы, разделы и подразделы Классификатора - в соответствии с видами государственных (муниципальных) средств, государственного (муниципального) имущества, видами работ с ними и группами нарушений (недостатков). Недостатки (случаи неэффективной деятельности) сгруппированы в отдельные подразделы с соответствующими названиями.

Утверждается перечень государственных услуг в сфере государственной поддержки малого предпринимательства в Удмуртской Республике, а также методика проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении таких услуг в натуральном и стоимостном выражении.

Мониторинг потребности в предоставлении государственных услуг проводится на систематической основе и является одним из этапов разработки проекта бюджета Удмуртской Республики.

Целями оценки потребности являются: обеспечение учета обязательных для предоставления субъектам малого предпринимательства государственных услуг, оплачиваемых за счет бюджета Удмуртии; обеспечение своевременного их предоставления в необходимых объемах; формирование информационной базы для принятия решений о направлениях и способах оптимизации бюджетных расходов и другие.

Устанавливается порядок организации и проведения конкурсов на право заключения договора об организации регулярных перевозок автомобильным пассажирским транспортом по пригородным и междугородным маршрутам межмуниципального сообщения в Удмуртской Республике.

Принятие решения о проведении конкурса, определение условий его проведения, утверждение конкурсной документации осуществляет уполномоченный орган государственной власти Удмуртии в сфере организации транспортного обслуживания населения.

В конкурсе могут принимать участие юридические лица и физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей.

Конкурс проводится как по отдельным маршрутам, так и по лотам. Соответственно победитель определяется по каждому маршруту или лоту отдельно. В течение тридцати дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе уполномоченный орган передает победителю конкурса проект договора, который последний обязан подписать в установленный срок.

В целях сохранности дорог Удмуртской Республики в весенний период, с 1 апреля 2009 года на срок 45 дней, временно ограничивается проезд по региональным или межмуниципальным автомобильным дорогам Удмуртии всех видов транспортных средств с разрешенной максимальной массой 10 тонн и выше, грузовых автомобилей повышенной проходимости, тракторов всех марок.

Вводится пропускной режим для транспортных средств, осуществляющих перевозки продовольствия, лекарственных препаратов и других грузов, при обосновании перевозчиками необходимости безотлагательного проезда и наличии соответствующего ходатайства органов государственной власти или местного самоуправления.

Движение транспортных средств, осуществляющих международные автомобильные перевозки грузов, а также перевозка пассажиров автобусами осуществляются без получения пропусков.

Определяются сроки и условия установления на 2010 год на территории Удмуртской Республики тарифов (цен) на такие регулируемые виды продукции (товары, услуги) как: услуги по передаче электрической, тепловой энергии, услуги по водоснабжению и водоотведению, цены на дрова для отопления, реализуемые населению и другие тарифы в пределах компетенции Региональной энергетической комиссии.

Для утверждения тарифов на услуги по электро-, тепло-, водоснабжению и водоотведению организации представляют в РЭК Удмуртской Республики материалы на бумажном носителе и в электронной форме в установленном порядке. Тарифы для организаций коммунального комплекса, не представивших в РЭК УР материалы по пересмотру тарифов в установленный срок, сохраняются на 2010 год на уровне действующих.

Установление предельных индексов изменения размера тарифов на другие регулируемые виды деятельности производится РЭК Удмуртской Республики во взаимодействии с отраслевыми министерствами.

Создание автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения осуществляется по инициативе самого муниципального учреждения либо по предложению отраслевого органа Администрации города Глазова с согласия этого учреждения.

Устанавливается перечень документов, представляемых в отраслевой орган при обращении об изменении типа муниципального учреждения.

Окончательное решение о создании автономного учреждения принимается Главой Администрации города Глазова.

Согласно новой редакции документа при определении условий выплаты и конкретных размеров ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и высокие достижения в труде, премий, материальной помощи и иных выплат должны учитываться критерии, позволяющие оценить результативность и качество работы работников.

Уточнен порядок расчета доплаты за работу в ночное время. Доплата выплачивается в размере 35 процентов оклада, рассчитанного за час. Ранее ее размер составлял 35 процентов часовой тарифной ставки (оклада).

Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2009 года.

Величина прожиточного минимума в Удмуртской Республике за IV квартал 2008 года в расчете на душу населения составила - 4065 рублей, для трудоспособного населения - 4369 рублей, пенсионеров - 3206 рублей, детей - 3835 рублей.

Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

В связи с изменениями штатной структуры Администрации г. Ижевска вносятся изменения в постановление Администрации города о Координационном комитете содействия занятости населения г. Ижевска.

Согласно новой редакции комитет возглавляет заместитель главы Администрации города, в то время как ранее его возглавлял Вице-мэр города. Заместителем главы также утверждается состав Координационного комитета.

Из функций комитета исключено рассмотрение нормативных актов Администрации по вопросам занятости населения, охраны прав и законных интересов граждан. Кроме того, изменен перечень прав комитета. Исключены положения, согласно которым комитет имел право рассматривать и принимать решения о выделении в исключительных случаях дополнительной материальной помощи безработным (на приобретение новогодних подарков детям безработных, школьных форм и др.), вносить в Администрацию города предложения о резервировании рабочих мест для граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

Устанавливается порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления г.Воткинска, а также условия участия и порядок определения результатов конкурса.

Для проведения конкурса правовым актом представителя нанимателя (работодателя) образуется конкурсная комиссия в составе не менее 5 человек. Решения комиссии принимаются по результатам голосования и оформляются протоколом. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии.

Конкурс проводится в два этапа. Первый этап включает в себя: официальное опубликование объявления о приеме документов для участия в конкурсе, прием и регистрацию документов, проверку предоставленных сведений. На втором этапе принимается решение о допуске или об отказе в допуске гражданина к участию в конкурсе, проводится непосредственная оценка профессионального уровня кандидатов, их соответствия квалификационным требованиям к должности. По результатам конкурса издается правовой акт работодателя о назначении победителя на вакантную должность муниципальной службы.

Регулируются вопросы организации муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Воткинск".

В соответствии с нормами действующего законодательства определяются основные права и обязанности муниципального служащего, порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, устанавливаются общие правила оплаты труда. Для муниципального служащего с ненормированным рабочим (служебным) днем предусматривается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.

Настоящее Положение вступает в силу со дня принятия и распространяется на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу Закона Удмуртской Республики "О муниципальной службе в Удмуртской Республике".

В соответствии с вносимыми изменениями перераспределяются бюджетные ассигнования на расходы в области жилищно-коммунального хозяйства. Кроме того, на 250 тыс.руб. уменьшился размер бюджетных средств, направляемых на финансирование городских целевых программ.

Устанавливаются условия и порядок предоставления муниципальных гарантий г.Воткинска, а так же порядок их учета.

Муниципальные гарантии предоставляются на цели, обеспечивающие социально-экономическое развитие муниципального образования в соответствии с решением о бюджете.

Юридическое лицо, претендующее на получение муниципальной гарантии представляет в Администрацию города Воткинска письменное заявление с указанием суммы, срока действия гарантии, способа обеспечения исполнения обязательств принципала и цели гарантирования. Администрация города в месячный срок рассматривает поступившие документы и принимает решение о предоставлении муниципальной гарантии или об отказе в ее предоставлении.

Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий, включается в состав муниципального долга. Учет и регистрация муниципальных гарантий осуществляются в долговой книге г.Воткинска.

Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Контрольная комиссия Воткинской городской Думы является органом муниципального финансового контроля. Основной целью деятельности Контрольной комиссии является обеспечение эффективно действующей системы контроля за формированием и исполнением муниципального бюджета.

Заседания комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Обязательное проведение заседаний осуществляется по требованию не менее одной трети от установленного состава. Принимаемые по рассматриваемым вопросам решения излагаются непосредственно в протоколе Контрольной комиссии, либо оформляются отдельным документом.

Настоящее Положение вступает в силу со дня принятия решения Воткинской городской Думы "О создании Контрольной комиссии Воткинской городской Думы".

Согласно документу полномочия Правительства Удмуртской Республики по организации и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Удмуртии реализует Администрация Президента и Правительства Удмуртской Республики.

Непосредственно организацию и ведение Регистра в Администрации Президента и Правительства Удмуртии осуществляет Правовое управление.

Программа разработана с целью повышения качества и доступности муниципальных услуг, снижения административных барьеров для развития бизнеса в городе Глазове, повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет федерального бюджета, бюджета Удмуртской Республики (14 млн. 280 тыс.руб.) и бюджета города Глазова (1808,00 тыс.руб.).

Среди ожидаемых результатов реализации мероприятий программы: повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления с населением; повышение информированности граждан о деятельности органов местного самоуправления; уменьшение жалоб со стороны граждан в адрес органов местного самоуправления; внедрение системы электронного документооборота и другие.

Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом при Администрации г.Ижевска.

Работа комиссии осуществляется в форме выездных совещаний по обследованию зеленых насаждений, на которых решаются вопросы, отнесенные к ее компетенции.

В своей деятельности комиссия: рассматривает заявления лиц о предоставлении разрешения на вырубку зеленых насаждений; запрашивает необходимую информацию для реализации своих полномочий; привлекает независимых экспертов для оценки представляемого на рассмотрение предложения о вырубке деревьев и кустарников; принимает решение по выдаче разрешения или мотивированному отказу на проведение вырубки.

Печатное издание "Комсомольская правда" Удмуртия" определено как официальное издание для публикации информации по распоряжению муниципальным имуществом города Ижевска.

Ранее действовавшее постановление Администрации города "Об официальном печатном издании для опубликования информации о размещении муниципального заказа, а также информации о проведении и об итогах торгов по распоряжению муниципальным имуществом города Ижевска" признано утратившим силу.

Устанавливаются общие требования к составлению и утверждению сметы доходов и расходов по средствам от приносящей доход деятельности.

Смета составляется в рублях по утвержденной приказом форме. К ней прилагаются экономические обоснования (расчеты) плановых сметных показателей, использованных при ее формировании.

Утверждает смету Минздрав Удмуртии в течение десяти рабочих дней со дня представления. Сводная смета, формируемая Министерством здравоохранения по доходам и расходам учреждений, подлежит согласованию в Министерстве финансов Удмуртской Республики.

В целях осуществления контроля за ситуацией в сфере лекарственного обращения приказом Министерства здравоохранения Удмуртии определяются меры по организации "горячей линии" по антикризисным мероприятиям.

Руководителям государственных фармацевтических (аптечных) предприятий предписано фиксировать информацию обо всех возникающих кризисных ситуациях, связанных с поставками, отпуском лекарственных средств, резко возникающей дефектуре, отказах в заключении договоров, повышением цен и других мероприятиях, а также представлять указанную информацию в Управление по организации фармацевтической деятельности Министерства.

Основной целью программы является создание благоприятных условий для защиты жизни и здоровья детей, их развития и обеспечения участия в общественной жизни согласно существующим международным и российским стандартам. Реализация программы направлена на решение задач по обеспечению безопасного материнства и рождения здоровых детей, охране здоровья детей и подростков, профилактике социального неблагополучия семей с детьми, совершенствованию системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, профилактике социального сиротства и др.

Программа включает в себя четыре подпрограммы. Среди них: "Ребенок и здоровье", "Ребенок и семья", "Ребенок и образование", "Ребенок и свободное время".

На реализацию мероприятий Программы планируется финансирование в размере 599650,0 тыс.рублей.

В целях реализации постановления Правительства Удмуртской Республики "Об оплате труда работников государственных бюджетных учреждений Удмуртской Республики" вводится новая система оплаты труда для работников бюджетных учреждений Ижевска. Работникам бюджетных учреждений города, оплата труда которых производилась на основе Единой тарифной сетки, с 1 января 2009 года устанавливаются оклады (должностные оклады), а также выплачивается повышающая надбавка.

Руководителям бюджетных учреждений разрешается увеличивать размер повышающей надбавки в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждения и средств от приносящей доход деятельности, направленных учреждением на оплату труда работников.

Контроль за достоверностью представленных парикмахерскими сведений о пенсионерах по старости и инвалидах будет осуществлять Управление по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства Администрации города Ижевска.

При этом, если согласно прежней редакции документа парикмахерские представляли сведения о Ф.И.О. и номере удостоверения, то в соответствии с новой редакцией к таким сведениям отнесены Ф.И.О., год рождения, район проживания в городе Ижевске пенсионеров и инвалидов.

Изменения касаются исполнителей конкретных мероприятий. В частности исполнитель мероприятия программы по оснащению Центра по развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - Администрация Президента и Правительства Удмуртской Республики заменен на Министерство образования и науки Удмуртской Республики.

Исполнение мероприятия по созданию автоматизированной системы адресно-справочных учетов, предоставление услуг населению наряду с Управлением федеральной миграционной службы по Удмуртской Республике будет осуществлять также Министерство национальной политики Удмуртской Республики.

Кроме того, в новой редакции изложены наименования ряда мероприятий по реализации программы.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации определяются полномочия Министерства здравоохранения Удмуртской Республики как администратора доходов. Также устанавливаются виды доходов в бюджет Удмуртии, по которым осуществляется такое администрирование.

Изменения касаются ресурсного обеспечения программы.

Размер денежных средств, направляемых на реализацию программы из бюджета Удмуртской Республики, вырос на 46,7 млн.рублей за счет увеличения объема субсидий из федерального бюджета.

В связи с этим перераспределены расходы на финансирование некоторых мероприятий программы. В частности: на реализацию проектов по развитию гарантийных схем, обеспечение субъектов малого предпринимательства средствами производства через механизм лизинга и др.

Вносятся изменения в структуру Министерства лесного хозяйства Удмуртской Республики. В частности, исключен отдел организации использования и воспроизводства лесов. Дополнительно в структуру Министерства вводятся отдел перспектив развития лесных отношений, а также отдел освоения лесов.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Создается Служба по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики. В структуру Службы входят: руководитель Службы, заместитель руководителя Службы, пять отделов (лицензирования, государственной аккредитации, надзора за исполнением законодательства об образовании, контроля качества образования, административно - правовой отдел), а также сектор бухгалтерского учета и отчетности.

Программа разработана с целью выполнения реестра наказов избирателей депутатам Городской думы города Ижевска на 2009 год, а также реестра наказов на 2010 год, утвержденных решениями Городской думы г.Ижевска.

В результате реализации программы ожидается улучшение состояния жилищного фонда, повышение благоустройства территории города, укрепление материально-технической базы объектов социальной сферы города Ижевска.

Источником финансирования мероприятий программы является бюджет муниципального образования "город Ижевск" на 2009, 2010 годы. Объем средств бюджета на выполнение Реестра наказов избирателей на 2009 год составит 42 млн. рублей.