Горячие документы. Тюменская область. Декабрь 2018

Уточнены вопросы, касающиеся обеспечения жильем детей-сирот, детей без попечения родителей, лиц из их числа, в Тюменской области.

К компетенции Правительства области отнесено установление общего количества жилых помещений в виде квартир, предоставляемых детям-сиротам в одном многоквартирном доме (поправка в часть 1 статьи 30.1.).

Уточнено, что жилые помещения предоставляются детям-сиротам по их заявлению в письменной форме (поправка в часть 3 статьи 30.1).

Договор найма специализированного жилья, предоставляемого сиротам, теперь можно будет неоднократно заключать на новый 5-летний срок (ранее он заключался на новый 5-летний срок не более 1 раза).

Кроме того, признана утратившей силу статья 30.2, которой установлен порядок формирования списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в связи с отнесением данного вопроса к компетенции Правительства РФ.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

Определен порядок заготовки елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников в Тюменской области.

Положения Закона дополнены нормой, определяющей возможность предоставления древесины для строительства новых жилых домов, надворных и хозяйственных построек в первую очередь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации не только от чрезвычайных ситуаций, но и в результате возникновения пожара.

Также уточнен механизм заготовки елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников - определен период их заготовки с 1 по 31 декабря и конкретные места (лесные участки) на которых возможно будет осуществлять эту заготовку.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

С 2019 года в Тюменской области увеличены выплаты на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой, попечительством, в приемных семьях.

С 1 января 2019 года предусмотрено повышение выплаты, предусмотренной статьей 9.1 Закона Тюменской области от 28 декабря 2004 г. N 331 "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области", на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой, попечительством, в приемных семьях. Так, размер выплаты на содержание ребенка дошкольного возраста увеличен с 12 000 до 12 500 рублей, а на ребенка школьного возраста - с 12 500 до 13 000 рублей.

Законом также решено производить к выплате вознаграждения опекунам, попечителям, приемным родителям доплату до прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного на второй квартал предыдущего года. Порядок указанной доплаты будет установлен Правительством области.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 г.

В Тюменской области установлен порядок компенсации расходов на перевозку учащихся из иного муниципального района или городского округа.

Поправки касаются организации бесплатной перевозки школьников между поселениями.

Федеральным законодательством организацию бесплатной перевозки школьников между поселениями, входящими в состав разных муниципальных районов, между городскими округами, между поселением и городским округом возложили на учредителей соответствующих образовательных организаций, если на территориях указанных муниципальных образований не обеспечена транспортная доступность школ по месту жительства обучающихся.

При этом расходы на перевозку учащихся из иного муниципального района или городского округа должны быть компенсированы в порядке, который установлен изменениями. Кроме того, такие расходы учитываются в межбюджетных отношениях.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Самовольное размещение сезонных аттракционов в Тюменской области влечет административную ответственность.

Установлена административная ответственность за самовольное размещение сезонных аттракционов, в том числе размещение вне мест, установленных схемой размещения сезонных аттракционов. За нарушение требований при размещении сезонных аттракционов граждане, должностные лица и юридические лица будут привлекаться к административной ответственности в виде штрафа в размере трех тысяч, десяти тысяч и пятидесяти тысяч рублей соответственно. В тех муниципальных образованиях, где схемы размещения сезонных аттракционов не утверждены муниципальными актами, правонарушители будут привлекаться к административной ответственности за самовольное размещение сезонных аттракционов.

Также предусматривается повышенная административная ответственность в виде штрафа в размере пяти, пятидесяти и двухсот тысяч рублей соответственно, за повторное совершение указанного правонарушения.

Также изменениями уточняются составы правонарушений, предусмотренных статьями 4.14, 4.20 Кодекса, и устанавливающих административную ответственность за нарушение требований к внешнему виду фасадов зданий, сооружений, ограждений и иных элементов благоустройства, а также за размещение транспортных средств на озелененных территориях.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 г.

Установлены правила организации и осуществления лицензионного контроля за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, цветных металлов в Тюменской области.

Целями лицензионного контроля являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений лицензионных требований юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов в Тюменской области, а также оценка соответствия юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, обратившихся с заявлением о предоставлении лицензии, лицензионным требованиям.

Лицензионными требованиями являются:

наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений, помещений, технических средств, оборудования и технической документации, соответствующих установленным требованиям, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности в каждом из мест ее осуществления;

наличие у соискателя лицензии условий для выполнения требований Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения и Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" и соблюдение лицензиатом Правил обращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов;

иные требования, установленные федеральными законами.

Лицензионной контроль осуществляется Департаментом потребительского рынка и туризма Тюменской области.

В Тюменской области определена процедура организации и осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Целью государственного контроля является предупреждение, выявление и пресечение нарушений лицами, привлекающими денежные средства граждан для строительства, предусмотренных Федеральным законом N 214-ФЗ, требований законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Предметом государственного контроля является соблюдение субъектами государственного контроля в процессе осуществления деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, обязательных требований.

Государственный контроль осуществляется Главным управлением строительства Тюменской области.

При осуществлении государственного контроля Главное управление взаимодействует с органами прокуратуры, внутренних дел, другими органами государственной власти и местного самоуправления, экспертными организациями.

Проверка проводится на основании приказа заместителя Губернатора Тюменской области, начальника Главного управления, главного архитектора, начальника управления жилищной политики.

Развитие жилищного строительства в Тюменской области.

В целях увеличения годового объема ввода жилья и увеличения малоэтажного жилищного фонда утверждена государственная программа Тюменской области "Развитие жилищного строительства".

Ответственный исполнитель программы - Главное управление строительства Тюменской области.

Задачи программы:

создание условий для обеспечения населения жильем;

ликвидация непригодного для проживания жилищного фонда;

развитие градостроительного регулирования в сфере жилищного строительства;

обеспечение эффективного использования земель в целях массового жилищного строительства;

обеспечение граждан арендным жильем, в том числе для повышения мобильности трудовых ресурсов;

оказание содействия многодетным семьям при строительстве жилья.

Срок реализации - 2019 - 2025 годы.

Ранее действующий документ (с изменениями) признан утратившим силу.

Постановление вступает в силу с 1 января 2019 г.

Установлена квота для приема на работу инвалидов, проживающих в Тюменской области, в размере 3 процентов среднесписочной численности работников с учетом ранее принятых на работу инвалидов.

Установлена на 2019 г. квота для приема на работу инвалидов, проживающих в Тюменской области, имеющих в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации рекомендации к труду, в размере 3 процентов среднесписочной численности работников с учетом ранее принятых на работу инвалидов, для:

юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, численность работников которых превышает 100 человек;

работодателей, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек.

Для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, численность работников которых превышает 100 человек, также на 2019 г. установлено минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в размере 0,3 процента среднесписочной численности работников в пределах установленной квоты.

Постановление вступает в силу с 1 января 2019 г. и действует по 31 декабря 2019 г.

Установлены правила определения объема и предоставления грантов в форме субсидии из бюджета Тюменской области некоммерческим организациям, осуществляющим в соответствии с учредительными документами деятельность в сфере образования и науки в Тюменской области.

Грант в форме субсидии предоставляется на финансовое обеспечение деятельности организаций в целях поддержки их деятельности по решению вопросов в сфере образования и науки по результатам конкурсного отбора.

Предоставление гранта осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых в законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на финансирование мероприятий государственной программы Тюменской области, реализуемой Департаментом образования и науки Тюменской области, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке уполномоченному органу.

Проведение конкурсного отбора организаций на получение гранта осуществляется конкурсной комиссией, созданной уполномоченным органом.

Итоги конкурсного отбора оформляются протоколом заседания конкурсной комиссии в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания.

Каковы основные задачи государственной программы Тюменской области "Развитие отрасли "Социальная политика"?

В целях содействия повышению социальной обеспеченности и социального благополучия населения Тюменской области утверждена государственная программа "Развитие отрасли "Социальная политика".

Ответственный исполнитель программы - Департамент социального развития Тюменской области.

Задачи программы:

повышение эффективности системы социальной поддержки населения;

обеспечение доступности предоставления социальных услуг гражданам;

создание условий для полноценного отдыха и укрепления здоровья детей;

повышение доступности и качества реабилитационных услуг;

поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере.

Срок реализации - 2019 - 2025 годы.

Ранее действующий документ (с изменениями) признан утратившим силу.

Постановление вступает в силу с 1 января 2019 г.

Утверждена государственная программа Тюменской области "Развитие физической культуры, спорта и дополнительного образования".

Ответственный исполнитель программы - Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области.

Цели программы:

создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового спорта, подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом;

создание условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности.

Задачи программы:

повышение мотивации и интереса населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни;

совершенствование системы подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений;

повышение эффективности управления развитием физической культуры и спорта;

патриотическое и духовно-нравственное воспитание детей и молодежи;

развитие добровольческого (волонтерского) движения, детских и молодежных общественных организаций и сообществ;

создание эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи.

Срок реализации - 2019 - 2025 годы.

Ранее действующий документ (с изменениями) признан утратившим силу.

Постановление вступает в силу с 1 января 2019 г.

Утверждена госпрограмма Тюменской области "Развитие культуры"!

В целях удовлетворения потребностей населения в услугах культуры утверждена государственная программа Тюменской области "Развитие культуры".

Задачи программы:

развитие библиотечного дела с учетом многофункциональности и специализации в культурно-просветительской работе с населением;

совершенствование музейной деятельности и сохранение народных художественных промыслов и ремесел с применением традиционных и инновационных форм работы;

сохранение и развитие профессиональных искусств, традиционной народной культуры, народного самодеятельного творчества и обеспечение доступа населения к информационным ресурсам;

создание условий для обеспечения жителей услугами муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования детей;

обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, негосударственных организаций в сфере культуры и искусства к бюджетным средствам.

Срок реализации - 2019 - 2025 годы.

Ранее действующий документ (с изменениями) признан утратившим силу.

Постановление вступает в силу с 1 января 2019 г.

С 2020 года производители органической продукции получат господдержку в Тюменской области.

Перечень основных направлений государственной поддержки сельскохозяйственного производства в Тюменской области дополнен новым направлением - производство органической продукции.

Напомним, что органическая продукция - это экологически чистые с/х продукция, сырье и продовольствие. Исключение - парфюмерно-косметическая продукция, лекарственные средства, семена лесных растений, продукция охоты, рыбная продукция (кроме продукции аквакультуры).

При производстве органической продукции должны соблюдаться определенные требования. В частности, это обособление производства, запреты на использование "химии" (кроме разрешенной стандартами в сфере производства органической продукции), методов генной инженерии, гидропоники, на использование ПВХ для упаковки, потребительской и транспортной тары.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

В Тюменской области запрещена продажа вейпов и электронных сигарет несовершеннолетним.

Не допускается розничная продажа несовершеннолетним электронных систем доставки никотина, жидкостей для электронных систем доставки никотина, а также безникотиновых жидкостей для электронных систем доставки никотина.

В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего продажу электронных систем доставки никотина, жидкостей для электронных систем доставки никотина, а также безникотиновых жидкостей для электронных систем доставки никотина (продавца), сомнения в достижении покупателем восемнадцатилетнего возраста продавец обязан потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий его личность и позволяющий установить возраст этого покупателя.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Утвержден бюджет ТФОМС Тюменской области на три года.

Бюджет Фонда ТФОМС сбалансирован по доходам и расходам и утвержден: на 2019 год в объеме 23 млрд 962 млн рублей; на 2020 год в объеме 25 млрд 623 млн рублей; на 2021 год в объеме 27 млрд 83 млн рублей.

Основную часть расходов (99 процентов), составляют расходы на здравоохранение: на 2019 год в объеме 23 млрд 737 млн рублей; на 2020 год в объеме 25 млрд 396 млн рублей; на 2021 год в объеме 26 млрд 856 млн рублей.

В целом бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области на предстоящий трехлетний период бездефицитен и сбалансирован по доходам и расходам и позволяет обеспечить гарантии бесплатного оказания застрахованным лицам медицинской помощи в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления в силу.

Депутаты утвердили бюджет Тюменской области на ближайшие три года.

Доходы областного бюджета запланированы в следующих размерах: 2019 г. - 142,8 млрд руб., 2020 г. - 144,4 млрд руб., 2021 г. - 151,7 млрд руб.

Расходы областного бюджета на предстоящие три года сформированы в соответствии с расходными обязательствами Тюменской области с учетом основных задач бюджетной политики на среднесрочную перспективу.

На 2019 год расходы областного бюджета запланированы в объеме 163,4 млрд руб., на 2020 год - 156,3 млрд руб., на 2021 год - 155,9 млрд руб.

Дефицит областного бюджета запланирован на 2019 год в объеме 22,4 млрд руб., что соответствует требованиям Бюджетного кодекса РФ.

В структуре налоговых и неналоговых доходов областного бюджета наблюдается увеличение доли налоговых доходов: с 96 процентов в 2018 году до 97 процентов - в 2019 году и до 98 процентов - в 2020 и 2021 годах.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 г.

Уточнен порядок голосования в связи с введением возможности включения в список избирателей по месту нахождения на выборах Губернатора Тюменской области и депутатов Тюменской областной Думы.

Внесены поправки в избирательное законодательство.

Согласно изменениям избиратели, проживающие на территории Тюменской области, включая ХМАО - Югру и ЯНАО, не имеющим возможности принять участие в голосовании по месту жительства, могут подать в любую территориальную или участковую избирательную комиссию, а также через МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг заявление о включении в список избирателей по месту нахождения при проведении выборов Губернатора Тюменской области и депутатов Тюменской областной Думы. Обязательными условиями для голосования по месту нахождения, являются наличие у избирателя регистрации по месту жительства в пределах Тюменской области и входящими в её состав автономными округами и фактическое нахождения в день голосования на территории Тюменской области, Ханты-Мансийского - Югры и Ямало-Ненецкого автономных округов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Улучшено организационное обеспечение работы мировых судей в Тюменской области.

Закон дополнен нормами, предусматривающими положения об осуществлении мировым судьей соответствующего судебного участка руководства деятельностью аппарата мирового судьи.

Также определен перечень вопросов, решения по которым в отношении работника аппарата мирового судьи принимаются по согласованию с мировым судьей соответствующего судебного участка.

Закреплено, что аппаратом мирового судьи руководит мировой судья соответствующего судебного участка.

Перемещение работника аппарата на иную должность, применение к нему мер поощрения и взыскания, утверждение графика отпусков работников аппарата региональный исполнительный орган должен согласовывать с мировым судьей соответствующего участка.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлены административные штрафы за неисполнение решения антитеррористической комиссии в Тюменской области.

Установлена ответственность за неисполнение решений антитеррористических комиссий в Кодексе Тюменской области об административной ответственности в качестве превентивной меры в целях предупреждения случаев неисполнения решений антитеррористической комиссии в Тюменской области гражданами, должностными и юридическими лицами.

За неисполнение решений антитеррористической комиссии в Тюменской области установлены следующие размеры административных штрафов: для граждан от одной тысячи до трех тысяч рублей, для должностных лиц от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей, для юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Правом составления протоколов об указанных административных правонарушениях наделены должностные лица уполномоченного исполнительного органа госвласти Тюменской области, осуществляющего организационное обеспечение деятельности антитеррористической комиссии в Тюменской области, поскольку данными должностными лицами осуществляется контроль за исполнением решений антитеррористической комиссии в Тюменской области.

Практика рассмотрения дел об аналогичных правонарушениях, полномочия по рассмотрению дел об указанных административных правонарушениях закреплена за мировыми судьями.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Невыполнение работодателем установленной законодательством Тюменской области обязанности по созданию или резервированию квотируемых рабочих мест для лиц в возрасте от 14 до 18 лет влечет наложение штрафа.

Введена административная ответственность за невыполнение работодателем установленной законодательством Тюменской области обязанности по созданию или резервированию квотируемых рабочих мест для лиц в возрасте от 14 до 18 лет.

Так, нарушение вышеуказанных обязанностей влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей, на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Закон вступает в силу с 1 марта 2019 г.

Увеличены доходы бюджета ТФОМС Тюменской области в 2019 - 2021 годах.

Изменения внесены в связи с изменением контрольных цифр межбюджетных трансфертов, направляемых в бюджет ТФОМС Тюменской области из областного бюджета.

В связи с увеличением прочих безвозмездных поступлений из областного бюджета на финансовое обеспечение госпрограммы Тюменской области "Сотрудничество" (в части ЯНАО) увеличены доходы бюджета ТФОМС в 2019 - 2021 годах.

Увеличение финансового обеспечения запланировано в следующих объемах:

в 2019 году - на 69 123 тыс. рублей (на 65,3%);

в 2020 году - на 74 058 тыс. рублей (на 73,4%);

в 2021 году - на 79 058 тыс. рублей (на 78,4%).

Сбалансированность бюджета по доходам и расходам сохраняется на протяжении всего планового периода. Согласно внесенным изменениям бюджет ТФОМС составит:

в 2019 году - 24 030 924,2 тыс. рублей (увеличение на 0,3%);

в 2020 году - 25 696 783,4 тыс. рублей (увеличение на 0,3%);

в 2021 году - 27 162 402,7 тыс. рублей (увеличение на 0,3%).

Дефицит бюджета ТФОМС на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов не прогнозируется.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Действие Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года.

Упорядочены условия оплаты труда директоров государственных архивов Тюменской области, их заместителей и главных бухгалтеров.

Положение разработано в соответствии с требованиями трудового законодательства и устанавливает порядок и условия оплаты труда директоров государственных учреждений Тюменской области - государственных архивов Тюменской области, их заместителей, главных бухгалтеров.

Утвержден порядок и условия установления компенсационных и стимулирующих выплат, а также материальная помощь на оплату расходов, возникающих в связи с непредвиденными сложными жизненными ситуациями.

Установлены размеры должностных окладов, выплат компенсационного и стимулирующего характера директоров государственных архивов Тюменской области, их заместителей и главных бухгалтеров.