Горячие документы. Тюменская область. Ноябрь 2016

Установлен порядок внесения изменений в реестр лицензий Тюменской области.

Определены порядок и стандарт предоставления государственной услуги "Внесение изменений в реестр лицензий Тюменской области" Государственной жилищной инспекцией Тюменской области.

Заявителями при предоставлении государственной услуги являются лица, получившие лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами - лицензиат.

Уполномоченным структурным подразделением Инспекции, предоставляющим государственную услугу, является отдел лицензирования Инспекции.

Результатом предоставления государственной услуги является:

внесение изменений в реестр лицензий Тюменской области;

выдача (направление) уведомления об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Тюменской области.

Срок предоставления государственной услуги - в течение 10 рабочих дней с даты поступления заявления.

Действие распоряжения распространяется на правоотношения, возникшие с 23 апреля 2016 г.

В Тюменской области установлен порядок поощрения за достижение высоких спортивных результатов на официальных международных соревнованиях по танцевальному спорту в 2015 году.

Определены размер, порядок и условия поощрения спортсменов, достигших высоких спортивных результатов на официальных международных соревнованиях по танцевальному спорту в 2015 году (в составе ансамбля) и занявших 1 место в Чемпионате Европы по танцевальному спорту среди ансамблей (европейская программа) г. Эльблонг (Польша), 3 место в Чемпионате Мира по танцевальному спорту среди ансамблей (латиноамериканская программа) г. Вена (Австрия), тренеров, администратора, президента ДМОО "Федерация танцевального спорта Тюменской области", обеспечивающих их подготовку и выступления.

Единовременная денежная выплата производится спортсменам, достигшим в 2015 году высоких спортивных результатов (в составе ансамбля) и занявших 1 место на Чемпионате Европы по танцевальному спорту среди ансамблей (европейская программа) г. Эльблонг (Польша), и 3 место на Чемпионате Мира по танцевальному спорту среди ансамблей (латиноамериканская программа) г. Вена (Австрия), тренерам, администратору, обеспечивающим их подготовку и выступления, в размере 100 тыс. руб.

Выплата производится президенту ДМОО "Федерация танцевального спорта Тюменской области" в размере 100 тыс. руб.

Решение о назначении или отказе в назначении выплаты принимается уполномоченным органом в течение 25 рабочих дней со дня регистрации заявления.

Единовременная денежная выплата производится за счет средств областного бюджета, запланированных по отрасли "Спорт и физическая культура", уполномоченным органом в течение 30 рабочих дней со дня принятия решения о назначении единовременной денежной выплаты.

Определены цели, задачи, функции, условия использования региональной информационной системы "Наш дом", урегулирован порядок взаимодействия ее участников.

Введена в эксплуатацию информационная система "Наш дом".

Основной целью функционирования ИС "Наш дом" является обеспечение публичного контроля за своевременностью и качеством решения обозначенных в сообщениях пользователей ИС "Наш дом" проблем.

Основными задачами ИС "Наш дом" являются:

организация информационного пространства в Тюменской области для взаимодействия исполнительных органов государственной власти Тюменской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области, государственных и муниципальных учреждений, физических лиц по решению вопросов развития территории и конкретных участков в Тюменской области;

реализация механизмов контроля качества решения обозначенных в сообщениях пользователей ИС "Наш дом" проблем.

Основными функциями ИС "Наш дом" являются:

обеспечение направления сообщений в Администрацию муниципального образования Тюменской области;

модерация сообщений Администрацией муниципального образования Тюменской области;

подготовка ответов Администрацией муниципального образования Тюменской области;

публикация ответов на сообщения Администрацией муниципального образования Тюменской области.

Доходы областного бюджета за 9 месяцев 2016 г. составили 95 554 126 тыс. руб.!

Утвержден отчет об исполнении областного бюджета за 9 месяцев 2016 года:

по доходам в сумме 95 554 126 тыс. руб.;

по расходам в сумме 80 313 691 тыс. руб.

Установлены последовательность и сроки административных процедур по предоставлению государственной услуги "Предоставление социальных выплат на приобретение жилого помещения гражданам, выезжающим из Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа в Тюменскую область".

Заявителями при предоставлении государственной услуги являются граждане, проживающие в ХМАО - Югре и ЯНАО, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в Тюменскую область, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющие жилья в других регионах РФ или нуждающиеся в его улучшении и не получавшие субсидии (социальные выплаты) на эти цели, включенные в списки граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения, уполномоченными органами государственной власти ХМАО - Югры или ЯНАО.

Предоставление государственной услуги в части перечисления социальной выплаты осуществляется Главным управлением строительства Тюменской области.

Результатами предоставления государственной услуги являются:

принятие Учреждением решения о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилых помещений и перечисление ГУС ТО социальной выплаты;

возврат Учреждением документов заявителю, в случае выявления оснований для возврата.

Срок предоставления государственной услуги в части выдачи свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения - 2 рабочих дня со дня поступления уведомления о возможности предоставления социальной выплаты.

Срок предоставления государственной услуги в части возврата - 20 рабочих дней со дня поступления заявления.

Ранее действующий документ (с изменениями) признан утратившим силу.

Установлен порядок приема отчетов о защите лесов в Тюменской области.

В целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги по приему отчетов о защите лесов, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, установлены сроки и последовательность действий (административных процедур), осуществляемых Департаментом лесного комплекса Тюменской области, при предоставлении государственной услуги.

Заявителями на предоставление государственной услуги являются граждане, в том числе индивидуальные предприниматели, юридические лица, осуществляющие в соответствии с Лесным кодексом РФ использование лесов, а также осуществляющие мероприятия по защите лесов.

Результатом предоставления государственной услуги является прием отчета о защите лесов, оформленного в соответствии с Порядком представления отчета о защите лесов.

Срок предоставления государственной услуги не должен превышать двух рабочих дней со дня поступления отчета о защите лесов в департамент и не более одного рабочего дня со дня поступления отчета в межрайонный отдел управления департамента.

Действие постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2016 г.

Уточнены сроки рассмотрения обращений налогоплательщиков и плательщиков сборов об установлении налоговых льгот в Тюменской области.

Закон подготовлен в целях уточнения Закона Тюменской области "О льготном налогообложении в Тюменской области" в части сроков рассмотрения обращений налогоплательщиков и плательщиков сборов об установлении налоговых льгот.

Согласно прежней редакции Закона налогоплательщики и плательщики сборов вправе до 1 апреля текущего года направлять в исполнительные органы государственной власти области, осуществляющие координацию и регулирование в соответствующей отрасли, свои предложения об установлении на очередной финансовый год и плановый период налоговых льгот отдельным категориям налогоплательщиков.

Указанные исполнительные органы государственной власти области рассматривают все поступившие предложения, готовят заключения об эффективности поддержки предлагаемых категорий налогоплательщиков в соответствующей отрасли и не позднее 10 апреля текущего года направляют заключения вместе с полученными предложениями в финансовый орган области.

Принятым законом в целях улучшения положения налогоплательщиков увеличен срок направления в исполнительные органы государственной власти предложений с 1 апреля до 1 августа, а также время их рассмотрения указанными органами с 10 апреля до 1 сентября.

Кроме того, внесены дополнения, в соответствии с которыми оценка эффективности предоставленных налоговых льгот проводится финансовым органам области в порядке, установленном Правительством Тюменской области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

Налоговые льготы, как стимул экономики Тюменской области!

Установлены преимущества по уплате налога на прибыль организаций (ставки - 14 и 17,3 процентов) в зависимости от категории налогоплательщиков. В соответствии со статьей 284 Налогового кодекса РФ налоговая ставка налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов РФ, исчисляется в размере 18% и может быть понижена законами субъектов РФ для отдельных категорий налогоплательщиков. При этом указанная ставка не может быть ниже 13,5%.

Отдельным категориям налогоплательщиков установлены дифференцированные льготные ставки по налогу на имущество организаций в размерах от 0 до 1,5 процента. Базовая ставка налога на имущество организаций - 2,2 процента.

Освобождены от уплаты транспортного налога на три года организации, осуществляющие строительство и эксплуатацию объектов обращения с отходами на основании концессионных соглашений.

Значительная часть налоговых льгот, действовавших в 2016 году, пролонгирована на очередной финансовый год и плановый период.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 г.

Расширен перечень категорий налогоплательщиков, в отношении которых установлены преимущества в уплате налогов в 2016 году и плановом периоде 2017 и 2018 годов в Тюменской области!

Перечень категорий налогоплательщиков, в отношении которых установлены преимущества в уплате налогов в 2016 году и плановом периоде 2017 и 2018 годов, дополнен новой категорией:

организации, созданные после 1 января 2014 года и имеющие на балансе на начало налогового периода активы специализированного парка железнодорожных грузовых вагонов и вагонов-цистерн в количестве не менее 4000 единиц.

Для данной категории налогоплательщиков предусмотрено установление в 2016 году и плановом периоде 2017 и 2018 годов льготной ставки налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов РФ, в размере 14 процентов (снижение базовой ставки на 4 процентных пункта).

Также предусмотрено установление льготной ставки по налогу на имущество организаций - 0 процентов в 2016 и 2017 годах, в 2018 году - 1,1 процент.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

Уточнен возврат задержанных транспортных средств в Тюменской области!

Поправки касаются задержания транспортных средств. Они предусматривают возврат со штрафстоянки задержанного транспортного средства незамедлительно (ранее - после оплаты расходов, связанных с перемещением и хранением задержанного транспортного средства) после предъявления письменного разрешения на возврат задержанного транспортного средства, выданного уполномоченным лицом в соответствии с частью 8 статьи 27.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Копия протокола о задержании автомобиля с решением должностного лица о его возврате вручается владельцу задержанной машины (иному лицу, имеющему документы на управление этим автомобилем) сразу после устранения причины задержания.

Уточнены и конкретизированы полномочия Правительства Тюменской области по установлению порядка расчета и размера стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Уточнен порядок применения квалификационных требований при замещении вакантной должности государственной гражданской службы Тюменской области.

Федеральным законодательством уточнено, что квалификационное требование для замещения должностей категорий "руководители", "помощники (советники)", "специалисты" высшей и главной групп о наличии высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры не применяется к гражданам, претендующим на замещение указанных должностей, и служащим, замещающим указанные должности, получившим высшее образование до 29 августа 1996 г. Также оно не применяется к служащим, имеющим высшее образование не выше бакалавриата, назначенным на указанные должности до дня вступления поправок в силу, в отношении замещаемых ими должностей.

Соответствующие изменения внесены в норму Закона, устанавливающую порядок применения квалификационных требований при замещении вакантной должности государственной гражданской службы Тюменской области, а также при присвоении и сохранении классных чинов.

Определен перечень случаев, когда допускается двойное наименование должности государственной гражданской службы в исполнительных органах государственной власти Тюменской области, дополнен случаем возложения на руководителя (заместителя руководителя) государственного органа исполнения функций главного архитектора Тюменской области (заместителя главного архитектора Тюменской области).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменен порядок формирования Общественной палаты Тюменской области.

Палата обеспечивает взаимодействие граждан, а также некоммерческих организаций (НКО), созданных для представления и защиты прав и законных интересов профессиональных и социальных групп, с органами власти.

Каждая НКО, деятельность которой в сфере представления и защиты прав и законных интересов профессиональных и социальных групп составляет не менее 3 лет, вправе выдвинуть в члены палаты одного кандидата из числа граждан, место жительства которых находится на территории Тюменской области.

Также введены положения об аппарате Общественной палаты, уточнены гарантии деятельности членов Общественной палаты, процедура деформирования состава Общественной палаты Тюменской области в случае досрочного прекращения полномочий члена (членов) Общественной палаты Тюменской области.

Срок полномочий членов палаты составляет 3 года.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 г.

Определены единые нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов и городских округов Тюменской области на 2017 год!

Законом закреплены единые нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов и городских округов в размере 50 процентов от подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом РФ в бюджет субъекта РФ налога (минимального налога), взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

Принятие Закона Тюменской области повлечет увеличение собственных доходов местных бюджетов за счет зачисления в них налогов, взимаемых в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в 2017 году.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 г.

Меры по единообразию и системности правового обеспечения профилактической деятельности в Тюменской области.

Изменения внесены в связи с принятием Федерального закона от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации", вступившего в силу с 22 сентября 2016 г.

Указанным Федеральным законом устанавливаются правовые и организационные основы системы профилактики правонарушений, общие правила ее функционирования, основные принципы, направления, виды профилактики правонарушений и формы профилактического воздействия, полномочия, права и обязанности субъектов профилактики правонарушений и лиц, участвующих в профилактике правонарушений.

Положения Закона Тюменской области "О профилактике правонарушений в Тюменской области" приведены в соответствие с данным Федеральным законом.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлен срок рассрочки оплаты недвижимого имущества, находящегося в госсобственности или муниципальной собственности Тюменской области и приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, равный восьми годам.

Законом Тюменской области установлен срок рассрочки оплаты недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Тюменской области или муниципальной собственности и приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, равный восьми годам.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 1 июля 2018 г.

Установлены дополнительные требования к жилым помещениям, приобретаемым работниками бюджетной сферы за счет средств субсидии и займа в Тюменской области.

Внесены изменения, предусматривающие установление дополнительных требований к жилым помещениям, приобретаемым работниками бюджетной сферы за счет средств субсидии и займа.

Исключена необходимость направления списков работников организаций бюджетной сферы - получателей субсидии в уполномоченный орган, также исключена норма, предусматривающая снятие работников организаций бюджетной сферы с учета нуждающихся в жилых помещениях лишь в том случае, когда общая площадь приобретенного с использованием средств субсидии или займа жилого помещения на каждого члена семьи составит или превысит учетную норму площади жилого помещения.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 г.

Величина прожиточного минимума пенсионера в Тюменской области на 2017 год установлена на уровне величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону "О государственной социальной помощи" гражданам, размер пенсии которых меньше регионального прожиточного минимума пенсионера, предоставляется федеральная или региональная социальная доплата к пенсии.

Величина прожиточного минимума пенсионера в Тюменской области на 2017 год установлена на уровне величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии на 2017 год.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректирован порядок предоставления дополнительных гарантий по соцподдержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Тюменской области.

В связи с изменениями федерального законодательства статья 9 Закона, регламентирующая меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, изложена в новой редакции. При этом законом предусмотрена корректировка отдельных формулировок, а также устанавливаются дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.

В частности, предусмотрены полное гособеспечение и дополнительные гарантии по соцподдержке при получении профобразования и (или) при прохождении профобучения. Речь идет о предоставлении лицам, обучающимся по очной форме по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов и (или) по программам профподготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств Тюменской области бесплатных питания, комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря или возмещение их полной стоимости, о выделении жилого помещения, а также о бесплатном оказании медпомощи до завершения обучения.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Размер коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда Тюменской области, составил 2,636.

Согласно Налоговому кодексу РФ при исчислении суммы налога на доходы физических лиц, который потребуется уплатить осуществляющим в Тюменской области трудовую деятельность по найму на основании патента иностранным гражданам, следует применять коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда.

На 2017 год этот коэффициент установлен в размере 2,636 (в 2016 году - 2,146632).

Закон вступает в силу с 1 января 2017 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее первого числа очередного налогового периода по налогу на доходы физических лиц.

Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области является координирующим и контролирующим органом в сфере государственного регулирования лицензирования отдельных видов деятельности, оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребительского рынка, почтовой связи, развития внутреннего и въездного туризма.

Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области является исполнительным органом государственной власти Тюменской области.

Основные полномочия Департамента в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции:

лицензирование розничной продажи алкогольной продукции (за исключением лицензирования розничной продажи вина, игристого вина (шампанского), осуществляемой сельскохозяйственными товаропроизводителями), в том числе:

выдача, переоформление, продление срока действия лицензий;

приостановление, возобновление действия лицензий;

обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензий;

прекращение действия лицензий на основании заявлений лицензиатов;

снятие остатков алкогольной продукции в случае приостановления или прекращения действия, аннулирования лицензии;

регистрация выданных лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;

прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также государственный контроль за их представлением;

государственный контроль в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в пределах полномочий, отнесенных к ведению субъектов РФ, включая составление протоколов об административных правонарушениях, связанных с нарушением обязательных требований, и принятие мер по предотвращению нарушения обязательных требований.

Ранее действующий документ (с изменениями) признан утратившим силу.

Уточнен порядок размещения бюджетных средств областного бюджета Тюменской области на банковских депозитах.

Изменениями установлено, что при исполнении соглашения о проведении депозитных операций не допускается перемена кредитной организации, за исключением случая, если новая кредитная организация является правопреемником кредитной организации-победителя, с которой заключено такое соглашение, вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.

Как формируются реестры источников доходов областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области?

Регламентирована процедура взаимодействия Департамента финансов Тюменской области, органа управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тюменской области, главных администраторов доходов бюджетов в процессе формирования и ведения реестров источников доходов при составлении, утверждении и исполнении соответствующих бюджетов.

Реестры источников доходов областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области формируются по источникам доходов областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области в рамках ежегодно проводимой работы по составлению проектов законов об областном бюджете и бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области на очередной финансовый год и плановый период.

Реестр источников доходов областного бюджета и реестр бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области направляется в составе документов и материалов, представляемых одновременно с проектом закона об областном бюджете в Тюменскую областную Думу, по форме, утвержденной приказом Департамента финансов.

Департамент финансов обеспечивает формирование и ведение реестра источников доходов областного бюджета.

Определен порядок хранения государственным учреждением Тюменской области технических паспортов, оценочной и иной учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации.

Установлен порядок постоянного хранения и использования технических паспортов, оценочной и иной учетно-технической документации (регистрационных книг, реестров, правоустанавливающих документов) об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации, предоставления их копий, и содержащихся в них сведений.

Хранению, использованию подлежит учетно-техническая документация, хранившаяся по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, являющаяся государственной собственностью Тюменской области.

Хранение, использование учетно-технической документации осуществляет государственное учреждение Тюменской области.

Выдача копий учетно-технической документации и содержащихся в ней сведений подлежит учету в порядке, установленном приказом уполномоченной организации.

Документы предоставляются по запросам физических и юридических лиц.

Отдельные положения вступают в силу с 1 июля 2017 г.

Величина прожиточного минимума по Тюменской области за третий квартал 2016 г.!

Установлена величина прожиточного минимума по Тюменской области (без автономных округов) за третий квартал 2016 года:

в расчете на душу населения - 10 203 руб.;

для трудоспособного населения - 10 749 руб.;

для пенсионеров - 8 176 руб.;

для детей - 10 414 руб.