Горячие документы. Тюменская область. Май 2016

Уточнен порядок расходования субвенций, переданных органам местного самоуправления из областного бюджета.

Изменениями установлено, что нормативы, используемые органами местного самоуправления при разработке смет, не должны превышать нормативов, установленных Росстатом для определения общего размера субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъекта РФ на осуществление полномочий РФ по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года, за исключением затрат на аренду помещений и обеспечение транспортными средствами. Затраты на транспорт и арендную плату учитываются исходя из сложившихся цен на соответствующие услуги на территории муниципального образования.

Сметы расходов утверждаются Департаментом агропромышленного комплекса Тюменской области в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных из федерального бюджета бюджету Тюменской области.

Органы местного самоуправления осуществляют расходы в соответствии с утвержденными сметами. При наличии отклонений фактических расходов от утвержденных смет (в пределах общей суммы сметы) органы местного самоуправления представляют для утверждения в Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области уточненную смету расходов. В срок не позднее 30 ноября 2016 г. органы местного самоуправления представляют в Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области отчет об использовании субвенций на подготовку проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи.

Скорректирован порядок реализации государственной программы Тюменской области "Основные направления развития отрасли "Социальная политика".

Уточнены объемы и источники финансирования государственной программы Тюменской области "Основные направления развития отрасли "Социальная политика" до 2020 года:

всего: 53 168 539,9 (ранее 52 513 243,7) тыс. руб., из них:

областной бюджет - 48 199 981,2 (ранее 47 888 154,0) тыс. руб.,

федеральный бюджет - 4 968 558,7 (ранее 4 625 100,7) тыс. руб.,

в том числе по годам:

2015 г.:

областной бюджет - 7 928 185,7 (ранее 7 731 366,0) тыс. руб.;

федеральный бюджет - 2 510 135,8 (ранее 2 278 306,5) тыс. руб.;

2016 г.:

областной бюджет - 7 882 560,5 (ранее 7 767 542,0) тыс. руб.;

федеральный бюджет - 2 358 422,9 (ранее 2 346 794,2) тыс. руб.

Каков порядок заключения специальных инвестиционных контрактов?

Установлена процедура заключения специальных инвестиционных контрактов, заключаемых Тюменской областью без участия Российской Федерации.

Специальный инвестиционный контракт заключается уполномоченным Правительством Тюменской области исполнительным органом государственной власти в области формирования и реализации промышленной политики с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, принимающими на себя обязательства в предусмотренный специальным инвестиционным контрактом срок своими силами или с привлечением иных лиц создать либо модернизировать и (или) освоить производство промышленной продукции в Тюменской области.

Специальный инвестиционный контракт заключается на срок, равный сроку выхода инвестиционного проекта на проектную операционную прибыль в соответствии с бизнес-планом инвестиционного проекта, увеличенному на пять лет, но не более 10 лет.

Установлен порядок проведения мероприятий в залах заседаний Тюменской областной Думы.

Определен порядок подготовки и проведения мероприятий в Большом, Малом залах заседаний Тюменской областной Думы, Зале видеоконференций и Зале Совета Тюменской областной Думы, исходящий из требований обеспечения долговременной и квалифицированной эксплуатации и сохранности оборудования и мебели залов заседаний, а также упорядочения использования залов заседаний при организации проведения в них соответствующих мероприятий.

Планирование работы по подготовке и проведению мероприятий в залах заседаний осуществляет Тюменская областная Дума.

Эксплуатацию и обслуживание залов заседаний осуществляет Управление делами Тюменской областной Думы. Доступ участников мероприятий в залы заседаний без присутствия специалистов Управления делами Тюменской областной Думы запрещается.

Внеплановые мероприятия областной Думы проводятся в залах заседаний по инициативе комитета, постоянной комиссии, фракции, депутата областной Думы, руководителя аппарата областной Думы.

Проведение пикетирования одним участником с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции требует подачи его организатором уведомления о проведении публичного мероприятия в орган местного самоуправления.

Изменение внесено в соответствии с Федеральным законом от 9 марта 2016 г. N 61-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 7 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

Так, согласно вышеуказанному Федеральному закону, в Законе области уточнено, что проведение пикетирования одним участником с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции требует подачи его организатором уведомления о проведении публичного мероприятия в орган местного самоуправления.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнена процедура реализации Тюменской областной Думой полномочий в сфере наград и почетных званий.

Внесенными изменениями уточнена процедура реализации Тюменской областной Думой полномочий в сфере наград и почетных званий. Изменение внесено в целях приведения данной нормы в соответствие с положениями Закона Тюменской области "О порядке подготовки, принятия и действия нормативных правовых и правовых актов Тюменской области", определяющими содержание нормотворческой деятельности.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен порядок предоставления дополнительных гарантий лицам, замещающим государственные должности в Тюменской областной Думе на профессиональной постоянной основе, в связи с прекращением полномочий.

Внесены изменения в статьи 5.5 и 5.6 Закона Тюменской области "О государственных должностях в Тюменской области" в связи с принятием Федерального закона от 30 декабря 2015 г. N 446-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2.1 и 19 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" и статью 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".

Предусмотрено предоставление социальных гарантий лицу, замещавшему должность высшего должностного лица области и прекратившему полномочия (в том числе досрочно) по любым основаниям, кроме оснований, предусмотренных подпунктами "б", "г", "ж", "з", "и" и "л" пункта 1 статьи 19 Закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ". В этом случае социальные гарантии предоставляются лицу при достижении им пенсионного возраста или при утрате им трудоспособности в период осуществления полномочий высшего должностного лица области.

В статье 5.7 Закона Тюменской области "О государственных должностях в Тюменской области" уточнен порядок предоставления дополнительных гарантий лицам, замещающим государственные должности в Тюменской областной Думе на профессиональной постоянной основе, в связи с прекращением полномочий.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Оптимизация расходов на содержание аппарата управления органов государственной власти Тюменской области.

Внесены изменения в статью 12 Закона Тюменской области "О государственной гражданской службе Тюменской области" в соответствии со статьей 45 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также приостановлены положения пункта 1 части 1 статьи 16 указанного Закона (в части осуществления добровольного медицинского страхования государственного гражданского служащего, за исключением гражданского служащего, вышедшего на страховую пенсию) в целях оптимизации расходов на содержание аппарата управления органов государственной власти Тюменской области.

Указанное положение не распространяется на правоотношения, возникшие на основании государственных контрактов на оказание услуг по добровольному медицинскому страхованию, заключенных до вступления в силу данного Закона.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Общественная палата Тюменской области наделена правом законодательной инициативы в Тюменской областной Думе!

Согласно статье 6 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" конституцией (уставом) субъекта РФ право законодательной инициативы может быть предоставлено общественным объединениям.

Соответственно, Общественная палата Тюменской области наделена правом законодательной инициативы в Тюменской областной Думе.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Избирательная комиссия в течение срока, который не должен превышать десять дней, обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата, списка кандидатов требованиям закона и принять решение о регистрации либо об отказе в регистрации.

Закон разработан в целях приведения части 2 статьи 42 Избирательного кодекса (Закона) Тюменской области в соответствие с положениями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Согласно пункту 18 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" избирательная комиссия в течение установленного законом срока, который не должен превышать десять дней, обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата, списка кандидатов требованиям закона, а при проведении выборов высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) - также соблюдение требований федерального закона к представлению сведений о кандидатурах для наделения полномочиями члена Совета Федерации и принять решение о регистрации кандидата, списка кандидатов либо об отказе в регистрации.

Аналогичная норма предусмотрена в части 2 статьи 42 Избирательного кодекса (Закона) Тюменской области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Отдельные положения Избирательного кодекса (Закона) Тюменской области (в редакции настоящего Закона) применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу настоящего Закона.

Депутаты Тюменской областной думы приняли закон о поддержке ишимцев, пострадавших от паводка.

Предусмотрено предоставление следующих мер поддержки:

материальная помощь на ремонт жилого помещения;

однократное предоставление жилого помещения взамен утраченного или признанного непригодным для проживания жилого помещения;

материальная помощь в размере 50 тысяч рублей на первоочередные нужды;

бесплатный проезд в течение 30 календарных дней, начиная с 17 апреля 2016 года, на автомобильном транспорте общего пользования на маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа по регулируемым тарифам в городском сообщении города Ишима.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие со дня объявления чрезвычайной ситуации на территории городского округа город Ишим в апреле 2016 г.

Уточнены категории граждан, имеющих право на предоставление им жилых помещений по договору социального найма.

Статьей 7 указанного областного Закона установлена категория граждан, имеющих право на предоставление им жилых помещений по договору социального найма. К данной категории отнесены граждане, постоянно проживающие в Тюменской области не менее 5 лет, и признанные в соответствии с областным законодательством нуждающимися в жилых помещениях.

В данную статью внесено изменение, устанавливающее, что выполнение условия о проживании гражданина в Тюменской области не менее 5 лет при предоставлении ему жилых помещений по договору социального найма не распространяется на инвалидов и участников Великой Отечественной войны.

Предоставление жилых помещений по договорам социального найма из жилищного фонда Тюменской области инвалидам и участникам Великой Отечественной войны будет осуществляться в рамках реализации мероприятий по приобретению жилья отдельным категориям граждан государственной программы Тюменской области "Развитие жилищного строительства".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен порядок контроля за формированием фонда капитального ремонта.

Статьей 6.8 областного Закона "О регулировании жилищных отношений в Тюменской области" регулируются вопросы контроля за формированием фонда капитального ремонта. С целью осуществления данного контроля сведения о многоквартирном доме и о поступлении взносов на капитальный ремонт предоставляются владельцем специального счета, региональным оператором в орган государственного жилищного надзора ежеквартально.

В соответствии с Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 26 июня 2015 г. N 459/пр "О совершенствовании мониторинга и форм отчетности в отношении реализации субъектами Российской Федерации региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" сведения по мониторингу реализации субъектами РФ региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах должны предоставляться уполномоченным органом государственной власти субъектов РФ в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

Положения статьи 6.8 вышеназванного областного Закона приведены в соответствие с нормами федерального законодательства.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен порядок предоставления гражданам безвозмездных субсидий и займов на строительство и (или) приобретение жилья в Тюменской области.

В целях организации предоставления гражданам субсидий и займов на строительство или приобретение жилья в Тюменской области создано государственное автономное учреждение "Центр государственной жилищной поддержки", которое осуществляет прием и рассмотрение представляемых гражданами документов, учет таких документов, их направление в адрес уполномоченного органа государственной власти, к компетенции которого в настоящее время отнесено принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии или займа.

Уточнен порядок предоставления гражданам безвозмездных субсидий и займов на строительство и (или) приобретение жилья в Тюменской области.

Принятие закона позволяет на уровне Правительства Тюменской области определить государственное учреждение Тюменской области "Центр государственной жилищной поддержки" организацией, принимающей решение о предоставлении гражданам субсидий и займов на строительство или приобретение жилья, что будет способствовать существенной оптимизации административных процедур, в том числе значительному сокращению срока получения заявителем результата государственной услуги.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие со 2 июня 2011 г.

Созданы условия для привлечения инвесторов в целях обеспечения пострадавших граждан жилыми помещениями.

Изменения разработаны в целях создания условий для оказания поддержки гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций в Тюменской области и лишившимся жилья, а также гражданам, являющимся "обманутыми дольщиками".

Расширена статья 14.3 Закона дополнительными критериями масштабных инвестиционных проектов. В частности, к масштабным инвестиционным проектам отнесены инвестиционные проекты, предполагающие строительство объектов индивидуального жилищного строительства, и (или) многоквартирных домов, и (или) жилых домов блокированной застройки, которые или все жилые помещения в которых будут переданы в собственность или социальный наем гражданам, лишившимся жилого помещения в Тюменской области в результате чрезвычайных ситуаций, или гражданам, признанным пострадавшими при участии в долевом строительстве многоквартирного жилого дома.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Запрещена пропаганда новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений.

Закон Тюменской области "О профилактике наркомании и токсикомании в Тюменской области" приведен в соответствие с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах". Внесены изменения в областной Закон в части запрета пропаганды новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, уточнения полномочий исполнительных органов государственной власти Тюменской области и иных вопросов в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Органы местного самоуправления наделены полномочием по составлению протоколов об административных правонарушениях.

Согласно части 3 статьи 1.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях органы местного самоуправления наделены полномочием по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 11.14.1, 12.31.1 (в части легковых такси), частью 1 статьи 19.4.1, частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, при осуществлении ими полномочий по региональному государственному контролю в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси, делегированных органами государственной власти области в соответствии с пунктом 8 части 8 статьи 1 Закона Тюменской области от 26 декабря 2014 г. N 125 "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления Тюменской области и органами государственной власти Тюменской области и о внесении изменений в статью 14 Закона Тюменской области "О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области".

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Определены цели, на которые предоставляются субсидии Многофункциональному центру предоставления государственных и муниципальных услуг в Тюменской области.

Установлены правила определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), государственному автономному учреждению Тюменской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Тюменской области", в отношении которого Аппарат Губернатора Тюменской области осуществляет функции и полномочия учредителя.

Субсидии предоставляются на следующие цели:

приобретение (создание) имущества (за исключением недвижимого имущества), в том числе особо ценного движимого имущества, основных средств, не относящихся к особо ценному движимому имуществу, материальных запасов, программного обеспечения;

осуществление капитального ремонта недвижимого имущества;

оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме;

расходы, носящие непостоянный характер, связанные с проведением мероприятий, приобретением работ и (или) услуг, необходимых для осуществления видов деятельности учреждения, предусмотренных его учредительными документами.

Соглашение между Аппаратом Губернатора Тюменской области и учреждением заключается по инициативе Аппарата Губернатора Тюменской области в течение 30 рабочих дней со дня принятия Аппаратом Губернатора Тюменской области решения о предоставлении субсидии.

Распоряжение вступает в силу с 1 января 2016 г.