Горячие документы. Тюменская область. Ноябрь 2015

Утвержден перечень товаров, работ, услуг, при поставке, выполнении, оказании которых допускаются изменения по соглашению сторон срока исполнения, цены контракта, или цены единицы товара.

Закреплен перечень товаров, работ, услуг, в отношении которых допускается изменение по соглашению сторон срока исполнения контракта, и (или) цены контракта, и (или) цены единицы товара, работы, услуги, и (или) количества товаров, объема работ, услуг, предусмотренных контрактами (включая государственные контракты, гражданско-правовые договоры бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, заключенные до дня вступления в силу Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"), заключенными для обеспечения государственных нужд Тюменской области, срок исполнения которых завершается в 2015 году.

Так, в перечень включены продовольственные и непродовольственные товары, лекарственные средства, услуги, нефтепродукты.

Отмечено, что изменение условий контрактов, предметом которых являются поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, включенных в перечень, допускается в отношении контрактов, цена которых должна превышать 1 млн. руб.

Постановление действует до 1 января 2016 г.

О предоставлении субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий на создание центров молодежного инновационного творчества.

Утвержденный порядок определяет цель, условия, порядок предоставления господдержки - субсидии на создание центров молодежного инновационного творчества в рамках госпрограммы Тюменской области "Основные направления развития научно-инновационной сферы" (Государственная программа), а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Предоставление субсидии производится в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на текущий финансовый год в рамках реализации мероприятий Государственной программы.

Регламентирована процедура предоставления субсидии.

Главный распорядитель бюджетных средств и орган финансового контроля проводят проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Порядок предоставления субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса Тюменской области.

Определены цели, условия и порядок предоставления средств из федерального и областного бюджетов на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса Тюменской области, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Субсидии предоставляются Получателям в следующих размерах:

- за счет средств федерального бюджета - 20 процентов сметной стоимости объекта агропромышленного комплекса (но не выше предельной стоимости объекта агропромышленного комплекса);

- за счет средств областного бюджета - 1,1 процента сметной стоимости объекта агропромышленного комплекса (но не выше предельной стоимости объекта агропромышленного комплекса).

Предельная стоимость объекта агропромышленного комплекса определяется исходя из предельного значения стоимости единицы мощности объекта агропромышленного комплекса, устанавливаемого Минсельхозом России.

Прожиточный минимум на третий квартал 2015 года.

Установлена величина прожиточного минимума по Тюменской области (без автономных округов) за третий квартал 2015 г.:

в расчете на душу населения - 9 935 (во втором квартале - 10 027) руб.;

для трудоспособного населения - 10 488 (во втором квартале - 10 570) руб.;

для пенсионеров - 7 969 (во втором квартале - 8 050) руб.;

для детей - 10 058 (во втором квартале - 10 195) руб.

Напомним, что прожиточный минимум представляет собой стоимость минимально необходимых расходов на потребление, позволяющих поддержать здоровье человека и его жизнедеятельность. Величина прожиточного минимума исчисляется и устанавливается ежеквартально.

Перечень грантов Правительства Тюменской области в области театрального искусства на 2015 год.

2 000 000 руб. - общая сумма расходов на финансовое обеспечение грантов Правительства Тюменской области в области театрального искусства на 2015 г.

Гранты присуждаются:

на осуществление театральных творческих проектов в Тюменской области.

Повышены ставки транспортного налога для легковых автомобилей с мощностью двигателя свыше 150 л.с. и других транспортных средств.

Транспортный налог является региональным налогом, в значительной мере формирующим доходную базу региональных бюджетов, в федеральный бюджет не зачисляется. Налоговым кодексом РФ установлены базовые ставки транспортного налога.

Внесены изменения в части повышения ставок транспортного налога для легковых автомобилей с мощностью двигателя свыше 150 л.с, мотоциклов и мотороллеров, снегоходов и мотосаней, катеров и моторных лодок, яхт и других парусно-моторных судов, гидроциклов, несамоходных (буксируемых) судов, самолетов и вертолетов, других водных и воздушных транспортных средств.

Освобождены от уплаты транспортного налога физические лица - владельцы легковых автомобилей с мощностью двигателя до 150 л.с, а также физические лица - владельцы мотоциклов и мотороллеров отечественного производства и производства стран СНГ, но только по одному из принадлежащих им транспортных средств.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 г.

Расширена категория объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость.

До внесения изменений предусматривалось, что налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества определяется в отношении административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) общей площадью свыше 10 000 кв.м. и помещений в них, введенных в эксплуатацию до 1 января 2009 г.

Законом к данной категории отнесены объекты, введенные в эксплуатацию в 2009 году. Для них на 2016 год установлена пониженная ставка налога в размере 1,5%, на 2017 год и последующие годы - 2%. Следует отметить, что частью 2 статьи 1.1 Закона Тюменской области "О налоге на имущество организаций" в целях исчисления налога в отношении указанных объектов недвижимости предусмотрен налоговый вычет.

В частности, налоговая база уменьшается на величину кадастровой стоимости 150 кв.м. площади объекта недвижимого имущества на одного налогоплательщика в отношении одного объекта по выбору налогоплательщика.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее первого числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций.

Предоставление налоговых льгот на ближайшие три года отдельным категориям налогоплательщиков.

Установлены преимущества по уплате налога на прибыль организаций (ставка - 14 процентов), налога на имущество организаций (от 0 до 1,5 процентов) в зависимости от категории налогоплательщиков. Для организаций, инвестиционные проекты которых включены в реестр инвестиционных проектов, ставка налога на имущество организаций установлена: в первый налоговый период - 0 процентов, во второй налоговый период - 0,5 процента, в третий налоговый период - 1 процент. Освобождены от уплаты транспортного налога на три года организации, осуществляющие строительство и эксплуатацию объектов обращения с отходами на основании концессионных соглашений. В 2016 году от уплаты транспортного налога освобождены организации, осуществляющие производство перфорационных систем, кумулятивных зарядов и детонирующих шнуров.

Кроме того, закреплено положение, предусматривающее пролонгацию действующей в 2015 году налоговой льготы на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов в виде установления ставки налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов РФ, в размере 17,3% организациям, осуществляющим добычу нефти в Тюменской области горизонтальными скважинами с использованием при освоении технологий многостадийного и кластерного гидроразрыва пласта с проектной мощностью не менее 300 тысяч тонн в год, в том числе производственные мощности которых находятся в стадии строительства.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 г.

Правовое регулирование государственно-частного партнерства в Тюменской области.

Закон регулирует отдельные отношения, возникающие в связи с подготовкой проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства, заключением, исполнением и прекращением соглашения о государственно-частном партнерстве, в том числе полномочия исполнительных органов государственной власти Тюменской области, устанавливает гарантии осуществления государственно-частного партнерства в Тюменской области.

Согласно Закону целями участия Тюменской области в государственно-частном партнерстве являются привлечение в экономику Тюменской области частных инвестиций, обеспечение доступности товаров, работ, услуг и повышение их качества.

Определены полномочия органов государственной власти Тюменской области в сфере государственно-частного партнерства, в сфере муниципально-частного партнерства, порядок принятия решения о реализации проекта государственно-частного партнерства, определения частного партнера для реализации проекта и осуществления контроля Тюменской областью исполнения соглашения, гарантии осуществления государственно-частного партнерства в Тюменской области.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 г.

Поддержка и стимулирование компаний, ведущих промышленную деятельность в Тюменской области.

До внесения изменений действие Закона распространялось на субъекты деятельности в сфере промышленности, осуществляющие свою деятельность в отраслях материального производства, имеющие средства производства либо производственные мощности которых находятся в стадии строительства или реконструкции и зарегистрированные в соответствии с действующим законодательством в Тюменской области, и организации, осуществляющие развитие промышленной инфраструктуры.

Принятым Законом действие Закона Тюменской области "О промышленной политике в Тюменской области" распространено на промышленные предприятия, которые имеют обособленные подразделения на территории Тюменской области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Расширен перечень полномочий исполнительных органов государственной власти Тюменской области в сфере ветеринарии.

Согласно изменениям федерального законодательства одним из полномочий субъектов РФ в области ветеринарии является организация проведения ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок растительного происхождения и продукции растительного происхождения непромышленного изготовления, а также других специальных мероприятий, направленных на защиту населения от болезней, общих для человека и животных, и от пищевых отравлений, возникающих при употреблении опасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения.

В связи с вышеизложенным перечень полномочий исполнительных органов государственной власти Тюменской области в сфере ветеринарии дополнен указанным полномочием.

Также уточнено, что региональный государственный ветеринарный надзор осуществляется в соответствии с федеральным законодательством в порядке, установленном не только Правительством Тюменской области, но и Правительством РФ.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Взимания платы за погрузку и выгрузку автомобилей при эвакуации.

Изменения приняты для приведения областного законодательства в соответствие со вступившими в силу в июне текущего года новыми федеральными нормами. Согласно федеральному закону задержание автомобиля и его перевозка на эвакуаторе - одна и та же процедура. .

Во-первых, уточнена процедура задержания транспортного средства. Речь идет о перемещении автомобиля эвакуатором на спецстоянку при нарушениях правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления им. Согласно поправкам эта процедура прекращается непосредственно на месте задержания в присутствии лица, которое может управлять данным транспортным средством в соответствии с ПДД, если причина задержания устранена до начала движения эвакуатора.

Во-вторых, при условии отрыва колес одной или более оси задержанного транспортного средства от земли при его погрузке на эвакуатор, лицо, совершившее административное правонарушение, оплачивает расходы за перемещение задержанного транспортного средства, связанное с погрузкой (разгрузкой) транспортного средства непосредственно по месту задержания, либо не позднее 30 дней со дня вручения платежного документа.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Расширены полномочия органов исполнительной власти Тюменской области в части организации и осуществления оценки и мониторинга соответствия проектов планов и планов закупки товаров, работ, услуг, закупки инновационной и высокотехнологичной продукции, лекарственных средств.

Внесены изменения в областной Закон в целях приведения его в соответствие с Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

В частности, скорректирована терминология, применяемая в областном Законе, дополнены полномочия органов исполнительной власти Тюменской области в части организации и осуществления оценки и мониторинга соответствия проектов планов и планов закупки товаров, работ, услуг, закупки инновационной и высокотехнологичной продукции, лекарственных средств требованиям законодательства РФ, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Оптимизация деятельности исполнительных органов государственной власти Тюменской области.

Принятие изменений обусловлено оптимизацией деятельности исполнительных органов государственной власти Тюменской области.

В частности, признана утратившей силу норма, что в случае, если пресс- секретарь Губернатора области является заместителем руководителя исполнительного органа государственной власти Тюменской области, допускается двойное наименование должности государственной гражданской службы.

Также в перечне должностей государственной гражданской службы в исполнительных органах государственной власти Тюменской области должность "пресс-секретарь Губернатора области - заместитель директора департамента" заменена на должность "пресс-секретарь Губернатора области".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Расширены полномочия областной Думы по организационным вопросам и осуществлению контрольных функций.

Изменения приняты в связи с принятием Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 233-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ".

Полномочия областной Думы по организационным вопросам и осуществлению контрольных функций дополнены полномочием по рассмотрению проектов нормативных правовых актов Президента РФ или проектов нормативных правовых актов Правительства РФ, предусматривающих передачу осуществления указанных в абзаце первом пункта 7.1 статьи 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" полномочий федерального органа исполнительной власти, а также представлению отзыва на них.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен регламент деятельности Уполномоченного по правам человека в Тюменской области.

Уточнены основные требования к кандидатурам на должность Уполномоченного по правам человека в Тюменской области, порядок его назначения на должность. Закреплен круг его полномочий, введены ограничения и запреты при осуществлении им полномочий.

Предусмотрено, что в случае несоблюдения Уполномоченным по правам человека установленных законом требований, ограничений и запретов, его полномочия могут быть прекращены досрочно. При этом Тюменская областная Дума должна предварительно провести консультации с Уполномоченным по правам человека в РФ. Уточнено, что в случае досрочного прекращения полномочий Уполномоченного по правам человека новый Уполномоченный должен быть избран не позднее трех месяцев со дня принятия решения о досрочном прекращении полномочий (в действующей редакции - в течение одного месяца).

Предусмотрено, что при рассмотрении жалоб Уполномоченный по правам человека вправе осуществлять соответствующие полномочия в отношении территориальных органов отдельных федеральных органов исполнительной власти, а также учреждений и организаций федерального подчинения.

Кроме того, из компетенции Уполномоченного по правам человека исключено полномочие по ведению производства по делам о нарушениях прав и свобод человека и гражданина, начатым по жалобам или по собственной инициативе.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлена очередность предоставления древесины для заготовки гражданами в целях строительства новых жилых домов, надворных и хозяйственных построек.

Предусмотрено внесение изменений в статью 3 Закона Тюменской области от 5 июля 2007 г. N 19 "О регулировании лесных отношений в Тюменской области", определяющую порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, за исключением случаев заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения.

Установлена очередность предоставления древесины для заготовки гражданами в целях строительства новых жилых домов, надворных и хозяйственных построек.

Закон вступает в силу по истечении тридцати дней со дня его официального опубликования.

Величина прожиточного минимума пенсионера в Тюменской области на 2016 год установлена в размере 8 530 рублей.

Законом величина прожиточного минимума пенсионера в Тюменской области на 2016 год установлена в размере 8 530 рублей, что выше аналогичного показателя 2015 года на 1622 рубля, или на 23,5%.

Эта величина рассчитана на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике о росте уровня потребительских цен на продукты питания, входящих в потребительскую корзину, для наименее обеспеченных слоев населения.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Тюменской области региональный коэффициент на 2016 год остался без изменения и составил 2,278.

Правила исчисления суммы налога по НДФЛ для иностранцев, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов у физлиц для личных, домашних и иных подобных нужд, в организациях, у ИП, а также у лиц, занимающихся частной практикой, регулируются Налоговым кодексом РФ. Фиксированные авансовые платежи по налогу уплачиваются за период действия патента в размере 1200 руб. в месяц. Размер таких платежей подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год, а также на коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда.

В Тюменской области региональный коэффициент на 2016 год останется без изменения и составит 2,278.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее первого числа очередного налогового периода по НДФЛ.

Уточнен порядок субсидирования пассажирских авиарейсов между городами и районными центрами ЯНАО, ХМАО и г. Тюмень.

Установлено, что авиакомпания вправе изменить тариф для населения в сторону понижения. Выпадающие доходы, возникающие в связи с изменением тарифа для населения в сторону понижения, возмещаются за счет собственных средств авиакомпании. В случае изменения авиакомпанией тарифа для населения в сторону понижения размер субсидии на расчетный период изменению не подлежит.

Действие постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 августа 2015 г.

Регламентирован порядок принятия решения о реализации права преимущественного приобретения земельного участка Тюменской областью или предоставление права преимущественного приобретения земельного участка муниципальному образованию.

Порядок устанавливает процедуру рассмотрения исполнительными органами госвласти Тюменской области извещений продавцов о намерении продать земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения при реализации права преимущественного приобретения земельного участка Тюменской областью и взаимодействия с органами местного самоуправления при предоставлении права преимущественного приобретения земельного участка муниципальному образованию.

Отмечено, что продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения извещает в письменной форме Правительство Тюменской области о намерении продать данный земельный участок.

Прием и регистрацию письменного извещения продавца земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области (Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области) не позднее рабочего дня, следующего за днем его поступления.

Признаны утратившими силу распоряжение Правительства Тюменской области и изменяющие его документы, ранее регулировавшие данные правоотношения.