Горячие документы. Тюменская область. 7 марта 2015

Установленные формы господдержки распространены на предприятия промышленности, производственные мощности которых находятся в стадии строительства или реконструкции.

Закон предусматривает возможность оказания государственной поддержки предприятий промышленности, имеющих средства производства либо производственные мощности которых находятся в стадии строительства или реконструкции.

Уточнены условия предоставление субсидий за счет средств областного бюджета, в том числе на частичное возмещение.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определены основы стратегического планирования социально-экономического развития Тюменской области.

Определены принципы стратегического планирования социально-экономического развития Тюменской области.

Стратегия социально-экономического развития Тюменской области содержит:

оценку достигнутых целей социально-экономического развития Тюменской области;

приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономической политики Тюменской области, согласованные с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации;

показатели достижения целей социально-экономического развития Тюменской области, сроки и этапы реализации стратегии социально-экономического развития Тюменской области;

ожидаемые результаты реализации стратегии социально-экономического развития Тюменской области;

ожидаемые результаты реализации стратегии социально-экономического развития Тюменской области;

оценку финансовых ресурсов, необходимых для реализации стратегии социально-экономического развития Тюменской области;

информацию о государственных программах Тюменской области, утверждаемых в целях реализации стратегии социально-экономического развития Тюменской области;

раздел "Инвестиционное развитие Тюменской области", соответствующий требованиям Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта РФ по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Тюменской областной Думе могут работать на профессиональной постоянной основе не более 24 (ранее - 28) депутатов.

Изменено количество депутатов, которые могут работать на профессиональной постоянной основе в Тюменской областной Думе с 28 до 24 человек. При этом действие закона распространено на депутатов Тюменской областной Думы шестого созыва.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на депутатов Тюменской областной Думы шестого и последующих созывов.

Предоставить документы для получения госгарантии Тюменской области может как принципал, так и бенефициар!

Внесенными изменениями предусмотрена возможность представления документов для получения государственной гарантии Тюменской области как принципалом (лицом, которому предоставляется государственная гарантия), так и бенефициаром (лицом, в пользу которого предоставляется государственная гарантия).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлен порядок осуществления общественного контроля в Тюменской области.

Урегулированы отношения, возникающие в связи с осуществлением общественного контроля за деятельностью органов государственной власти Тюменской области, государственных организаций Тюменской области, в том числе государственных предприятий и учреждений Тюменской области, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия.

К субъектам общественного контроля в Тюменской области относятся Общественная палата Тюменской области, общественные палаты (советы) муниципальных образований, общественные советы при Тюменской областной Думе и исполнительных органах государственной власти Тюменской области.

Кроме того, могут создаваться общественные наблюдательные комиссии, наблюдательные советы, общественные инспекции, группы общественного контроля, иные оргструктуры. Определены их права и обязанности.

Контроль проводится в виде общественных мониторинга, проверки, экспертизы, а также в таких формах, как общественные обсуждения, общественные (публичные) слушания и др. Возможно применение нескольких форм.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Перечень субъектов права законодательной инициативы в Тюменской областной Думе дополнен Правительством Тюменской области.

Закон "О внесении изменений в Устав Тюменской области" подготовлен в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2014 г. N 427-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации".

Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" дополнен нормой, в соответствии с которой прокурор субъекта РФ назначается на должность Президентом РФ по представлению Генерального прокурора РФ, согласованному с субъектом РФ в порядке, установленном субъектом РФ.

Исходя из указанных положений, скорректированы полномочия Губернатора Тюменской области и компетенция Тюменской областной Думы. Помимо этого, перечень субъектов права законодательной инициативы в Тюменской областной Думе дополнен Правительством Тюменской области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон Тюменской области "О межбюджетных отношениях в Тюменской области" приведен в соответствие с Бюджетным кодексом РФ.

Разработка закона обусловлена необходимостью приведения Закона Тюменской области "О межбюджетных отношениях в Тюменской области" в соответствие с Бюджетным кодексом РФ.

Статьей 5 Закона Тюменской области "О межбюджетных отношениях в Тюменской области" установлено, что при несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, а также при нарушении предельных значений дефицита местного бюджета и объема муниципального долга финансовый орган Тюменской области вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим местным бюджетам до приведения в соответствие с положениями, обуславливающими условия предоставления межбюджетных трансфертов. В соответствии с пунктом 5 статьи 136 Бюджетного кодекса РФ финансовые органы субъектов РФ вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов также и в случаях совершения получателями межбюджетных трансфертов бюджетных нарушений, установленных главой 30 Бюджетного кодекса РФ. Пунктом 5 статьи 136 Бюджетного кодекса РФ установлено также, что финансовые органы субъектов РФ вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий органов государственной власти субъектов РФ по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений в пределах объема дотаций, подлежащих перечислению в бюджеты городских, сельских поселений, органы местного самоуправления которых не выполнили условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта РФ.

Соответствующие изменения внесены в областной Закон.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

К бюджетным полномочиям Тюменской областной Думы отнесено установление целей предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам и размеров платы за пользование ими.

Закон подготовлен в соответствии с изменениями в федеральном законодательстве. Внесены изменения в перечень сведений (материалов), на которых основывается составление проекта областного бюджета. Уточнены бюджетные полномочия Правительства Тюменской области и перечень документов и материалов, представляемых Губернатором Тюменской области в областную Думу одновременно с проектом областного бюджета. К бюджетным полномочиям Тюменской областной Думы отнесено установление целей предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам и размеров платы за пользование ими.

Перечень документов и материалов, представляемых Губернатором Тюменской области в областную Думу одновременно с проектом областного бюджета, дополнен такими материалами, как реестры источников доходов бюджетов бюджетной системы РФ.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных норм, вступающих в силу с 1 января 2016 г.

В уставный капитал открытого акционерного общества "Терминал-Рощино" направлены бюджетные инвестиции в сумме 870 650 тыс. рублей.

Закон подготовлен в соответствии с изменениями в федеральном законодательстве: с 1 января 2015 г. изменились нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц, мобилизуемого на территориях сельских поселений:

в бюджеты муниципальных районов норматив отчислений увеличен с 5 процентов до 13 процентов,

в бюджеты сельских поселений соответственно уменьшен с 10 процентов до 2 процентов.

Также, с 2015 г. налог на доходы физических лиц, уплачиваемый иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории РФ трудовой деятельности на основании патента, в размере 100 процентов зачисляется в бюджеты субъектов РФ.

Соответствующие изменения внесены в Закон (в приложения 4, 5 и 6).

Кроме того, внесено изменение в статью 11 Закона и приложение 23 к Закону, согласно которому в уставный капитал открытого акционерного общества "Терминал-Рощино" направлены бюджетные инвестиции в сумме 870 650 тыс. рублей за счет изменения остатков средств областного бюджета в целях реализации проекта по реконструкции аэровокзального комплекса в аэропорту "Рощино".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Действие Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

Уточнены полномочия органов исполнительной власти Тюменской области в части осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Изменения в федеральном законодательстве уточнили полномочия государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

В соответствии с данными изменениями федерального законодательства внесено изменение в статью 3 Закона Тюменской области "О предупреждении и ликвидации природных и техногенных чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера", которым к полномочиям органов исполнительной власти области отнесено установление порядка организации и обеспечение осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера с учетом порядка осуществления государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, установленного Правительством Российской Федерации.

В статью 6 Закона Тюменской области "О предупреждении и ликвидации природных и техногенных чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера" внесено редакционное изменение, уточняющее наименование государственного надзора.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены правила формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономкласса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, переданных в безвозмездное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе для комплексного освоения территории в целях строительства такого жилья.

Закон разработан с целью приведения областного законодательства в соответствие с федеральным законодательством. Федеральным законом от 24 ноября 2014 г. N 356-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" внесены изменения, определяющие особенности заключения по результатам аукционов только договоров безвозмездного срочного пользования земельными участками Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья.

Также Федеральный закон дополнен нормой, определяющей особенности заключения по результатам аукционов договоров аренды земельных участков Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья и статьей 12.2, определяющей юридические и иные действия, в том числе сделки, с земельными участками Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства и иными объектами недвижимого имущества Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства.

Соответствующие изменения внесены в Закон Тюменской области "О регулировании жилищных отношений в Тюменской области".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены полномочия органов госвласти Тюменской области, случаи распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, без участия совместной комиссии.

Основная цель принятого закона - приведение регионального законодательства в соответствие с изменениями Земельного кодекса Российской Федерации.

Уточнены полномочия органов государственной власти Тюменской области, случаи распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, без участия совместной комиссии, а также внесены поправки уточняющего характера.

Кроме того, установлено право предоставлять в аренду земельные участки без проведения торгов некоммерческой организации, созданной Тюменской областью или муниципальным образованием для освоения территорий в целях строительства и эксплуатации наемных домов социального использования на срок не менее двадцати и не более сорока девяти лет.

Закон вступает в силу с 1 марта 2015 г., за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Обеспечено соблюдение в Тюменской области измененной процедуры заключения соглашений, заключаемых между полномочными представителями работников и работодателей в рамках социального партнерства.

Закон разработан в целях обеспечения соблюдения в Тюменской области измененной процедуры заключения соглашений, заключаемых между полномочными представителями работников и работодателей в рамках социального партнерства. С учетом изменений федерального законодательства в областном законе закреплена возможность заключения одного трехстороннего соглашения, уточнен порядок заключения соглашений и предусмотрена возможность их временного приостановления.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен порядок организации медицинской помощи населению Тюменской области в части мер по предупреждению эпидемий.

Законом уточнен порядок осуществления мер по предупреждению эпидемий путем иммунопрофилактики инфекционных болезней:

профилактика инфекционных заболеваний в Тюменской области осуществляется путем иммунопрофилактики инфекционных заболеваний в соответствии с национальным календарем профилактических прививок и календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям;

обеспечение медицинских организаций иммунобиологическими лекарственными препаратами для иммунопрофилактики в целях проведения профилактических прививок, включенных в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, а также организацию в соответствии с действующим законодательством мероприятий по проведению иммунопрофилактики осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области в сфере здравоохранения в пределах средств, предусмотренных законом об областном бюджете на очередной финансовый год.

Также согласно данному изменению в источниках финансирования здравоохранения предусмотрены иные источники в соответствии с федеральным законодательством.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

За торговлю вне мест, специально установленных органами местного самоуправления, установлена административная ответственность!

Внесенными изменениями Кодекс Тюменской области об административной ответственности дополнен новой частью, устанавливающей перечень должностных лиц органов исполнительной власти Тюменской области, которые вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 КоАП РФ, при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), а также переданных им полномочий в области федерального государственного надзора.

Также определено, что торговля вне мест, специально установленных органами местного самоуправления, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.