Горячие документы. Тюменская область. 3 мая 2014

Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Тюменской области и экспертиза нормативных правовых актов Тюменской области.

Законом предусмотрены положения о порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов законов и иных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также положения о порядке проведения экспертизы действующих нормативных правовых актов Тюменской области, затрагивающих вышеуказанные вопросы.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены требования к кандидатам на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов Счетной палаты Тюменской области.

Целью принятия законодательного акта является необходимость приведения Закона Тюменской области "О Счетной палате Тюменской области" в соответствие с действующим законодательством.

В соответствии с частью 5 статьи 7 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований" (редакции федерального закона от 4 марта 2014 г. N 23) граждане, замещающие государственные должности в контрольно-счетном органе субъекта РФ, не могут состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с председателем законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ), руководителями органов исполнительной власти субъекта РФ, в назначении которых на должность принимал участие в соответствии с конституцией (уставом) субъекта РФ законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ, с руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории соответствующего субъекта РФ.

Соответственно, внесены изменения, которыми установлены аналогичные ограничения для лиц, замещающих государственные должности в Счетной палате Тюменской области. А именно, круг лиц, с которыми не могут состоять в близком родстве или свойстве председатель Счетной палаты и его заместитель, дополнен супругами детей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Региональный оператор вправе открывать счета, за исключением специальных счетов, в финансовом органе Тюменской области.

Целью принятия законодательного акта является приведение базового Закона в соответствии с частью 4 статьи 180 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Данной федеральной нормой установлено, что региональный оператор вправе открывать счета, за исключением специальных счетов, в финансовых органах субъектов Российской Федерации, если это предусмотрено законами субъектов Российской Федерации.

Соответствующие изменения внесены в Закон Тюменской области "О регулировании жилищных отношений в Тюменской области".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены процедура перерегистрации граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, а также основания снятия граждан с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Изменения приняты в целях уточнения отдельных положений Закона Тюменской области "О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области".

Уточнены процедура перерегистрации граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, а также основания снятия граждан с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Участники ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС и приравненные к ним категории граждан, вставшие на учет нуждающихся в жилых помещениях после 1 января 2005 года, исключены из перечня лиц, имеющих право на предоставление жилых помещений по договорам соцнайма из государственного жилищного фонда Тюменской области.

Целью принятия законодательного акта является приведение норм Закона Тюменской области в соответствие с изменениями федерального законодательства.

Согласно положениям Федерального закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь, другие заболевания, инвалидам вследствие Чернобыльской катастрофы, а также участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, нуждающимся в улучшении жилищных условий независимо от даты принятия их на учет (до 1 января 2005 г. или после этой даты), гарантируется одноразовое обеспечение жилой площадью в размерах и порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Обеспечение жильем вышеназванной категории граждан осуществляется посредством предоставления им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья.

Для приведения областного Закона в соответствие с федеральным законодательством участники ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС и приравненные к ним категории граждан, вставшие на учет нуждающихся в жилых помещениях после 1 января 2005 года, исключены из перечня лиц, имеющих право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Формирование списков молодых семей осуществляется в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами в порядке, определяемом Правительством Тюменской области.

Согласно пункту 21 Приложения 3 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы - порядок формирования органом местного самоуправления списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и форма этого списка определяются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Положением о порядке предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, утвержденным постановлением Правительства Тюменской области от 23 марта 2011 г. N 78-П (в редакции от 24 февраля 2014 г.), установлен порядок формирования органами местного самоуправления списка молодых семей - участников подпрограммы.

В этой связи часть 2 статьи 4.1 Закона Тюменской области "О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета" изложена в новой редакции, согласно которой формирование списков молодых семей осуществляется в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами в порядке, определяемом Правительством Тюменской области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Парламентарии приняли меры по формированию единого подхода при реализации прав участников общедолевой собственности на выдел в натуре земельных участков в счет принадлежащих им земельных долей.

В указанный Закон Тюменской области внесено дополнение, в котором определено, что минимальный размер образуемого нового земельного участка сельскохозяйственного назначения, выделяемого из участка, находящегося в общей долевой собственности, устанавливается равным размеру земельной доли, в счет которой выделяется данный земельный участок.

Указанное изменение позволит правообладателю земельной доли беспрепятственно выделить в натуре земельный участок сельскохозяйственного назначения независимо от размера его доли. При этом норма 60 га, предусмотренная частью 1 статьи 2 Закона Тюменской области "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения и планировании их использования", будет применяться только для случаев выдела земельных участков сельскохозяйственного назначения из земель, находящихся в собственности физических или юридических лиц.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

С 1 января 2015 г. органы исполнительной власти области будут осуществлять учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на лесных участках, находящихся в собственности Тюменской области, в том числе на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения.

Изменения внесены в связи с изменениями федерального законодательства, предусмотренными Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 406-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 415-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Данными Федеральными законами уточнены полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере лесных отношений.

В этой связи областным законом уточнено, что органы исполнительной власти Тюменской области:

устанавливают для граждан ставки платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 41.1. статьи 81 Лесного кодекса РФ;

утверждают порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 41.3 статьи 81 Лесного кодекса РФ.

Также установлено, что с 1 января 2015 г. органы исполнительной власти области будут осуществлять учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на лесных участках, находящихся в собственности Тюменской области, в том числе на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения.

Закон, за исключением отдельных норм, вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены полномочия исполнительных органов государственной власти Тюменской области в сфере особо охраняемых природных территорий.

Изменения внесены в связи с принятием Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 406-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", повлекшего изменение отдельных законодательных норм и положений в части регулирования вопросов в сфере особо охраняемых природных территорий.

С учетом требований федерального законодательства уточнены полномочия исполнительных органов государственной власти Тюменской области в сфере особо охраняемых природных территорий, предусмотрена также компетенция Губернатора области. В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 406-ФЗ из категории особо охраняемых природных территорий регионального значения исключены лечебно-оздоровительные местности и курорты.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Социальная поддержка, предоставляемая в виде доплаты к пенсии, будет предоставлена граждан, удостоенным звания Героя Труда Российской Федерации.

Внесенные областным Законом изменения предусматривают распространение меры социальной поддержки, предоставляемой в виде доплаты к пенсии Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, Героям Социалистического Труда и лицам, награжденным орденами Славы и Трудовой Славы трех степеней, проживающим в Тюменской области, на граждан, удостоенных звания Героя Труда Российской Федерации.

Изменения приняты в связи с принятием Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 397-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В соответствии с положениями статьи 2 указанного Федерального закона внесены изменения в Федеральный закон от 09.01.1997 N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы", предполагающие дополнение перечня лиц, которым предоставляются социальные гарантии, новой категорией - граждане, удостоенные звания Героя Труда Российской Федерации.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определен порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия регионального значения.

Изменения приняты в целях уточнения отдельных норм Закона Тюменской области "О государственной охране, сохранении и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Тюменской области".

С учетом положений Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" внесено изменение в статью 12 Закона Тюменской области "О государственной охране, сохранении и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Тюменской области", которым регламентирован порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия регионального значения.

В целях обеспечения согласованности положений части 1 статьи 25 указанного областного Закона с положениями Федерального закона "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" внесены изменения, которыми уточнены правоотношения, регламентирующие порядок передачи религиозным организациям объектов культурного наследия религиозного назначения.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены полномочия органов исполнительной власти Тюменской области в сфере здравоохранения.

Законом используемая в Законах Тюменской области терминология приведена в соответствие с понятиями и терминами, установленными федеральным законодательством.

Так, понятия "учреждения здравоохранения", "лечебно-профилактические организации" заменены понятием "медицинская организация", понятие "медицинское обслуживание" понятием "медицинское обеспечение".

Также уточнены полномочия органов исполнительной власти Тюменской области в сфере здравоохранения, уточнены положения о порядке установления величины прожиточного минимума в Тюменской области, меры социальной поддержки отдельных категорий граждан. Кроме того, дополнен перечень полномочий исполнительных органов государственной власти в сфере здравоохранения новыми полномочиями по организации проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти Тюменской области, а также по установлению порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной формах, в том числе на дому при вызове медицинского работника, гражданам, которые выбрали медицинскую организацию для получения первичной медикосанитарной помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не по территориально-участковому принципу.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.