Горячие документы. Тюменская область. Декабрь 2013

Лицензионный контроль за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных и цветных металлов.

Определен порядок исполнения государственной функции по лицензионному контролю за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, цветных металлов.

Государственная функция осуществляется Управлением лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области.

Субъектами лицензионного контроля являются юрлица и ИП, осуществляющие либо намеревающиеся осуществлять заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов в Тюменской области.

Срок исполнения государственной функции (с даты начала проверки до подготовки акта проверки) не может превышать 20 рабочих дней.

Результатом административной процедуры является:

издание приказа начальника Управления о проведении проверки;

решение органов прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения.

Новое основание досрочного прекращения полномочий депутата Тюменской областной Думы!

Целью принятия законодательного акта является дополнение новым основанием досрочного прекращения полномочий депутата областной Думы, а именно - установлением факта непредставления депутатом сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Расширены полномочия Комитета по делам национальностей Тюменской области.

Установлено, что полномочием Комитета по делам национальностей Тюменской области также является осуществление в пределах своих полномочий мер по обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств; предотвращению ограничения прав и дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности; сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов РФ, проживающих в Тюменской области, их языков и культуры; защите прав национальных меньшинств, социальной и культурной адаптации мигрантов; профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия.

В Избирательном кодексе (Законе) Тюменской области закреплено проведение выборов депутатов представительного органа местного самоуправления по мажоритарной избирательной системе.

Внесенными изменениями положения Избирательного кодекса (Закона) Тюменской области приведены в соответствие с положениями Федерального закона от 2 ноября 2013 г. N 303-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федерального закона от 21 октября 2013 г. N 283-ФЗ "О внесении изменений в статью 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Так, в ряд статей Избирательного кодекса внесены изменения, закрепляющие проведение выборов депутатов представительного органа местного самоуправления по мажоритарной избирательной системе. Кроме того, внесены изменения в процедуру доведения территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений и политических партий, до всеобщего сведения информации об общественных объединениях, имеющих право принимать участие в выборах в качестве избирательных объединений.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2014 г.

Прожиточный минимум на первый квартал 2014 г.

Установлена величина прожиточного минимума по Тюменской области (без автономных округов) на первый квартал 2014 г.:

в расчете на душу населения - 7716 (в четвертом квартале 2013 г. - 7696) руб.;

для трудоспособного населения - 8220 (в четвертом квартале 2013 г. - 8209) руб.;

для пенсионеров - 5945 (в четвертом квартале 2013 г. - 5774) руб.;

для детей - 7917 (в четвертом квартале 2013 г. - 7915) руб.

Уточнен порядок предоставления муниципальной услуги по согласованию паспорта фасадов зданий, сооружений на территории г. Тюмени и требований к внешнему виду фасадов зданий, сооружений.

Установлено, что изменение внешнего вида фасадов зданий, сооружений в форме проведения работ по их реконструкции или ремонту допускается при наличии паспорта фасадов, составленного и согласованного в соответствии с Правилами благоустройства территории г. Тюмени.

Не требуется составление и согласование паспорта фасадов (изменений в паспорт фасадов) в следующих случаях:

внешний вид фасадов соответствует проектной документации здания, сооружения, в том числе документам, предусматривающим изменение внешнего вида фасадов, согласованным до 1 июля 2010 г.;

проводятся работы по восстановлению или приведению внешнего вида фасадов здания, сооружения в соответствие с разделом "Архитектурные решения" проектной документации на здание, сооружение либо в соответствии с ранее согласованным паспортом фасадов;

работы по изменению внешнего вида фасада здания, сооружения проводятся в соответствии с выданным разрешением на реконструкцию объекта капитального строительства;

размещения на фасаде и (или) демонтажа дополнительного оборудования, элементов и устройств таких как решетки, экраны, жалюзи, ограждения витрин, приямки на окнах подвальных этажей, наружные блоки систем кондиционирования и вентиляции, маркизы, элементы архитектурно-художественной подсветки, антенны, видеокамеры, почтовые ящики, часы, банкоматы, электрощиты, кабельные линии, флагштоки, вывески.

Как осуществляется составление, утверждение и установление показателей планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий г. Тюмени?

Определена процедура составления, утверждения и установления показателей планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий г. Тюмени, а также процедура представления и рассмотрения отчета об исполнении планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальными унитарными предприятиями г. Тюмени.

При составлении Плана предприятие руководствуется следующими принципами:

обеспечения исполнения уставных задач деятельности предприятия;

сохранения и обновления муниципального имущества, принадлежащего предприятию на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления;

раздельного учета доходов и расходов по видам деятельности, осуществляемым предприятием;

достижения баланса между доходами и расходами (безубыточность) деятельности предприятия.

Утверждено, что проект Плана составляется предприятием ежегодно на очередной финансовый год и на плановый период в срок до 10 августа текущего года по форме, утвержденной приказом директора департамента экономики и стратегического развития Администрации г. Тюмени.

Также утверждены показатели экономической эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий г. Тюмени.

Внесены изменения в основные характеристики бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район на 2013 г.

Утверждены основные характеристики бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район на 2013 г.:

общий объем доходов бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район в сумме 2 731 680,3 (ранее 2 658 411,8) тыс. руб.;

общий объем расходов бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район в сумме 3 166 702,1 (ранее 3 095 955,7) тыс. руб.;

дефицит бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район в сумме 435 021,8 (ранее 437 543,9) тыс. руб.

Утверждена дополнительная мера социальной поддержки по проезду железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения.

Определены форма, объем, порядок и условия предоставления дополнительной меры социальной поддержки по проезду обучающихся образовательных организаций железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения.

Дополнительная мера социальной поддержки предоставляется:

обучающимся общеобразовательных организаций старше 7 лет;

обучающимся по очной форме в профессиональных образовательных организациях, в образовательных организациях высшего образования.

Дополнительная мера социальной поддержки предоставляется в виде 50-процентной скидки от действующего тарифа при оплате проезда в Тюменской области в период с 1 января по 15 июня и с 1 сентября по 31 декабря.

В г. Ишиме создана Межведомственная комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения.

Определено, что Межведомственная комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения при администрации г. Ишима является координационным органом г. Ишима по рассмотрению вопросов и подготовке предложений, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения в г. Ишиме.

Определены задачи, функции, права и регламент работы комиссии.

Приведен ее состав.

Ранее действующий документ (с изменениями) признан утратившим силу.

Утвержден бюджет муниципального образования Тюменский муниципальный район на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.

Утверждены основные характеристики бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район на 2014 г.:

общий объем доходов бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район в сумме 1 962 840,8 тыс. руб.;

общий объем расходов бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район в сумме 1 962 840,8 тыс. руб.;

верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2015 г. в сумме 0,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. руб.;

дефицит (профицит) бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район в сумме 0,0 тыс. руб.

В составе расходов бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район ежегодно предусмотрены средства в размере 2 000,0 тыс. руб. на создание резервного фонда.

Решение вступает в силу с 1 января 2014 г.

Утвержден бюджет г. Тюмени на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 годов.

Утверждены основные характеристики бюджета г. Тюмени на 2014 г.:

прогнозируемый общий объем доходов в сумме 16 376 515 тыс. руб.;

общий объем расходов в сумме 16 582 230 тыс. руб.;

дефицит в сумме 205 715 тыс. руб.;

верхний предел муниципального долга г. Тюмени на 1 января 2015 г. в сумме 0 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям г. Тюмени в сумме 0 тыс. руб.

Утверждены основные характеристики бюджета г. Тюмени на 2015 г. и на 2016 г.:

прогнозируемый общий объем доходов на 2015 г. в сумме 17 070 881 тыс. руб. и на 2016 г. в сумме 18 260 869 тыс. руб.;

общий объем расходов на 2015 г. в сумме 17 070 663 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 219 537 тыс. руб., и на 2016 г. в сумме 18 239 638 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 460 644 тыс. руб.;

прогнозируемый профицит на 2015 г. в сумме 218 тыс. руб. и прогнозируемый профицит на 2016 г. в сумме 21 231 тыс. руб.;

верхний предел муниципального долга г. Тюмени на 1 января 2016 г. в сумме 0 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям г. Тюмени в сумме 0 тыс. руб., на 1 января 2017 г. в сумме 0 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям г. Тюмени в сумме 0 тыс. руб.

Решение вступает в силу с 1 января 2014 г.

Расширен перечень бюджетных полномочий администрации Уватского муниципального района.

Согласно изменениям расширены бюджетные полномочия администрации Уватского муниципального района. Теперь, помимо существующих функций, администрации Уватского муниципального района устанавливает правила предоставления (использования, возврата) из местного бюджета бюджетных кредитов бюджетам поселений.

Также установлено, что изменение параметров планового периода местного бюджета осуществляется в соответствии с решением Думы Уватского муниципального района.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования. Отдельные положения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Уватского муниципального района, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 гг.

Создан Экспертный совет по координации работы по выявлению и продвижению талантливых детей и молодежи в Тюменской области.

В целях повышения эффективности работы с талантливыми детьми и молодежью в Тюменской области образован Экспертный совет по координации работы по выявлению и продвижению талантливых детей и молодежи.

Определены функции и порядок работы Экспертного совета. Экспертный совет осуществляет свою деятельность на общественных началах.

Утвержден состав Экспертного совета, который утверждается Правительством Тюменской области.

Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Экспертного совета осуществляется Департаментом по спорту и молодежной политике Тюменской области.

Предоставление объектов собственности Тюменской области в безвозмездное пользование возможно не только органам государственной власти автономных округов, но и другим госорганам.

Принятые изменения направлены на совершенствование правового регулирования отношений в области управления и распоряжения государственной собственностью Тюменской области при передаче объектов государственной собственности Тюменской области в собственность Ямало-Ненецкого автономного округа и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в рамках программы "Сотрудничество".

Предусмотрена возможность предоставления объектов областной собственности в безвозмездное пользование не только органам государственной власти автономных округов, но и другим госорганам.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Контроль в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе Тюменской области.

Региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе осуществляется в целях реализации положений Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".

Исполнитель - Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области.

Объектами государственного регионального контроля (надзора) в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе являются юрлица, ИП.

Государственный контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок. По результатам проверки должностными лицами Департамента, проводящими проверку, составляется акт.

Постановление вступает в силу по истечении 10 календарных дней со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Уточнен порядок предоставления информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

Целью принятия законодательного акта является уточнение вопросов предоставления информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также уточняется порядок оказания имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 июля 2014 г.

Органы местного самоуправления наделены госполномочием по утверждению инвестиционных программ организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Согласно изменениям установлено, что органы местного самоуправления поселений и городских округов наделены государственным полномочием по утверждению инвестиционных программ организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение (без учета мероприятий, не обеспеченных источниками финансирования).

Приведен порядок расчета объема субвенций на исполнение данного полномочия.

Расширены права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий. Они устанавливают, что органы местного самоуправления поселений вправе заключать с органами местного самоуправления муниципальных районов соглашения о передаче им осуществления полномочия по утверждению инвестиционных программ организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение (без учета мероприятий, не обеспеченных источниками финансирования) за счет субвенций из областного бюджета.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнена методика расчета объема субвенций на реализацию госполномочия по созданию условий для всестороннего развития детей и молодежи в части организации и проведения мероприятий по добровольной подготовке граждан в организациях к военной службе.

Законом уточняется методика расчета объема субвенций на реализацию госполномочия по созданию условий для всестороннего развития детей и молодежи в части организации и проведения мероприятий по добровольной подготовке граждан в организациях к военной службе. Методика расчета объема субвенций приводится в соответствие с расчетом объема средств, утвержденных Законом Тюменской области "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", предусмотренных на указанные цели.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Действие Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

Уточнен порядок вступления в силу иных нормативных правовых и правовых актов Тюменской области.

Целью принятия законодательного акта является реализация Федерального закона от 30 сентября 2013 г. N 264-ФЗ "О внесении изменения в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", в соответствии с которым субъектам РФ предоставлено право учреждать наряду с печатным изданием сетевое издание для обнародования (официального опубликования) нормативных правовых актов субъектов РФ.

В соответствии с законом официальным опубликованием нормативного правового и правового акта Тюменской областной Думы считается первая публикация его полного текста в газетах "Тюменская правда", "Парламентская газета "Тюменские известия", "Тюменская область сегодня", а также в "Вестнике Тюменской областной Думы" или первое размещение (опубликование) его полного текста на официальном портале органов государственной власти Тюменской области (www.admtyumen.ru) в подразделе "Опубликование законов Тюменской области и иных нормативных правовых и правовых актов" раздела "Законодательство".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Регламентированы вопросы финансового аудита и уточнены контрольные полномочия Тюменской областной Думы.

Внесенными изменениями расширяется предмет регулирования Закона Тюменской области "О бюджетном процессе в Тюменской области", исходя из необходимости регламентации вопросов финансового аудита; уточняются контрольные полномочия Тюменской областной Думы; статья 17 Закона приводится в новой редакции, учитывающей изменения федерального законодательства; признается утратившей силу статья 18 Закона, определяющая права уполномоченного органа при осуществлении последующего государственного финансового контроля за средствами областного бюджета, в связи с тем, что бюджетные полномочия органов внутреннего государственного финансового контроля установлены Бюджетным кодексом РФ.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Расширены полномочия исполнительных органов госвласти Тюменской области в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Законом к полномочиям исполнительных органов госвласти Тюменской области в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов отнесены:

обеспечение изготовления удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов по образцам, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

выдача и замена удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов, аннулирование таких удостоверений в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

проведение проверки знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

отстранение производственных охотничьих инспекторов от осуществления производственного охотничьего контроля в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В городе Тюмени создана рабочая группа по совершенствованию механизма правового регулирования отношений, связанных со сносом зеленых насаждений.

Целью рабочей группы является подготовка предложений по совершенствованию муниципальных правовых актов регулирующих отношения, связанные со сносом зеленых насаждений на территории г. Тюмени.

Утверждено положение о рабочей группе и её состав.

Основной формой деятельности рабочей группы являются заседания. Принятые решения оформляются протоколами.

Группа вправе запрашивать и получать необходимые для работы материалы, приглашать заинтересованных лиц для участия в заседаниях, привлекать экспертов.

Установлены требования к служебному поведению муниципального служащего.

Муниципальный служащий обязан исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне; обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан; не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей; соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность и т.д.

Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в Положение о порядке оплаты стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Установлено, что в случае утраты посадочного талона представляется официальный документ, выданный транспортной организацией, подтверждающий перелет государственного служащего.

Парламентарии приняли меры по предотвращению противоправного влияния на результаты официальных спортивных соревнований.

Органы исполнительной власти Тюменской области наделены полномочиями по приостановлению и прекращению действия государственной аккредитации региональной спортивной организации.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Как следует проводить государственный контроль качества образования в Тюменской области?

Определен порядок исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля качества образования. Исполняется в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность в Тюменской области.

Государственная функция по осуществлению государственного контроля качества образования исполняется Департаментом в сфере образования Тюменской области.

Предметом контроля является соответствие содержания и (или) качества подготовки обучающихся и выпускников образовательных организаций требованиям федеральных государственных образовательных стандартов или федеральным государственным требованиям.

Результатами исполнения государственной функции являются:

в части подготовки проверки - приказ о проведении проверки;

в части проведения проверки - акт проверки;

в части контроля за исполнением предписания - уведомление о снятии вопроса с контроля;

в части контроля за исполнением предписания, выданного повторно организации, - приказ о приостановлении действия государственной аккредитации полностью или частично; акт проверки информации, содержащейся в уведомлении; приказ о возобновлении действия государственной аккредитации образовательной организации; приказ об отмене временного запрета на прием в организацию; приказ о лишении государственной аккредитации.

Срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней.

Ранее действующий документ (с изменениями) признан утратившим силу.