Горячие документы. Тюменская область. 17 октября 2009

Закон Тюменской области от 7 октября 2009 г. N 59 "О внесении изменения в статью 23 Закона Тюменской области "О международных соглашениях Тюменской области и договорах Тюменской области с субъектами Российской Федерации"

Целью принятия законодательного акта является устранение неясности в формулировке оснований прекращения и приостановления действия соглашений и договоров Тюменской области. Перечень указанных оснований дополнен таким основанием, как иные случаи, предусмотренные действующим законодательством.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон Тюменской области от 7 октября 2009 г. N 64 "О внесении изменений в Закон Тюменской области "О физической культуре и спорте в Тюменской области"

Целью принятия законодательного акта является исключение из полномочий Правительства области формирования перечня спортивных сооружений и иных объектов спорта, необходимых для осуществления полномочий в сфере физической культуры и спорта, так как указанное имущество закрепляется в государственной собственности Тюменской области, а значит, подлежит учету и включению в реестр государственного имущества Тюменской области. Для осуществления полномочий органов государственной власти Тюменской области в сфере физической культуры и спорта утверждение дополнительного перечня государственного имущества не требуется.

Уточнено, что спортивные сооружения, находящиеся в государственной собственности приватизации не подлежат.

Соответственно, в целях устранения дублирования, исключены нормы о дополнительных мерах социальной поддержки для отдельных категорий граждан, в том числе по оплате физкультурно-спортивных услуг.

Закон Тюменской области от 7 октября 2009 г. N 67 "О внесении изменений в Закон Тюменской области "О молодежной политике в Тюменской области"

Целью принятия законодательного акта является приведение отдельных норм базового Закона в соответствие действующим законодательством.

Исключено из Закона понятие "молодая семья" в связи с тем, что оно не соответствует определению, данному в Законе "О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета", которым установлены формы государственной поддержки молодой семьи в Тюменской области (социальная выплата и займ на строительство или приобретение жилья).

Уточнена компетенция органов государственной власти Тюменской области по вопросам молодежной политики: исключена организация внебюджетного финансирования инновационных молодежных и детских программ, поскольку данная компетенция выходит за рамки полномочий органов государственной власти области.

Установлено, что порядок получения государственной поддержки молодежными и детскими средствами массовой информации, а также категории и критерии отбора молодежных и детских объединений для получения государственной поддержки устанавливаются Правительством Тюменской области. Исключается норма, предоставляющая органам государственной власти области и органам местного самоуправления право устанавливать льготы при налогообложении предприятий молодежных и детских объединений в части, поступающей в областной бюджет и бюджеты органов местного самоуправления.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон Тюменской области от 7 октября 2009 г. N 62 "О внесении изменений в Закон Тюменской области "Об организации медицинской помощи населению Тюменской области"

Уточнено одно из полномочий Тюменской областной Думы в сфере здравоохранения, согласно которому областная Дума осуществляет проведение мер по охране здоровья семьи, материнства, отцовства и детства, санитарно-гигиеническому образованию населения, пропаганде здорового образа жизни.

Также из перечня источников финансирования расходов в сфере здравоохранения исключены иные источники. Таким образом, указанные расходы будут финансироваться в порядке, установленном бюджетным законодательством, исключительно за счет средств обязательного медицинского страхования и областного бюджета.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон Тюменской области от 7 октября 2009 г. N 63 "О внесении изменения в статью 4 Закона Тюменской области "О государственной политике в сфере культуры и искусства в Тюменской области"

Целью принятия законодательного акта является исключение из полномочий исполнительных органов государственной власти Тюменской области в сфере культуры и искусства определения перечней государственных музеев, а также библиотек и других организаций культуры и искусства в связи с тем, что в соответствии со статьей 11 рассматриваемого Закона указанное имущество закрепляется в государственной собственности Тюменской области, а значит, подлежит учету и включению в реестр государственного имущества Тюменской области.

Для осуществления полномочий органов государственной власти Тюменской области в сфере культуры и искусства утверждение дополнительных перечней государственного имущества не требуется.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон Тюменской области от 7 октября 2009 г. N 66 "О внесении изменений в Закон Тюменской области "О государственной охране, сохранении и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Тюменской области"

Уточнена компетенция органов исполнительной власти Тюменской области: исключены такие полномочия как установление порядка рассмотрения обращений юридических и физических лиц об исключении объекта культурного наследия регионального и местного значения из единого государственного реестра объектов культурного наследия народов Российской Федерации и определение мероприятий, связанных с формированием областным органом охраны объектов культурного наследия реестра. Формирование реестра осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Также из перечня источников финансирования расходов на осуществление полномочий органов государственной власти Тюменской области в сфере охраны и сохранения объектов культурного наследия исключены иные источники. Согласно Бюджетному кодексу РФ использование органами государственной власти субъектов РФ иных форм образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств субъектов РФ, нежели бюджет субъекта РФ и бюджет территориального государственного внебюджетного фонда, запрещено.

Соответственно, из обязанностей субъектов Российской Федерации исключено компенсирование затрат на выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения физическим или юридическим лицам, являющимся собственниками либо пользующимся ими на основании договора безвозмездного пользования, т.к. согласно федеральному законодательству такая обязанность не предусмотрена.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон Тюменской области от 7 октября 2009 г. N 65 "О внесении изменений в статью 6 Закона Тюменской области "О научной, научно-технической и инновационной деятельности в Тюменской области"

Целью принятия законодательного акта является исключение такой формы государственной поддержки в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности как предоставление субъектам государственной поддержки бюджетных кредитов за счет средств областного бюджета. В настоящее время бюджетный кредит рассматривается прежде всего как источник финансирования дефицита бюджета.

Согласно бюджетному законодательству бюджетные кредиты юридическим лицам, в том числе иностранным юридическим лицам, могут предоставляться только за счет целевых иностранных кредитов (заимствований) в случае реструктуризации обязательств (задолженности) юридических лиц по ранее полученным бюджетным кредитам.

Также внесено изменение в Закон, согласно которому условия и порядок осуществления государственной поддержки в рассматриваемой сфере должны устанавливаться не только нормативными правовыми актами Правительства Тюменской области, но и прежде всего законами Тюменской области в соответствии с действующим законодательством.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон Тюменской области от 7 октября 2009 г. N 57 "О внесении изменения в Закон Тюменской области "О государственных должностях Тюменской области"

Целью принятия законодательного акта является реализация недавно принятых федеральных документов о противодействии коррупции, которые обязали госслужащих и лиц, претендующих на должность госслужбы, декларировать не только свои доходы, имущество и имущественные обязательства, но и доходы, имущество и имущественные обязательства своих супругов и несовершеннолетних детей. При этом сам перечень декларируемых доходов, имущества и имущественных обязательств был расширен.

Декларированию, в частности, подлежат все виды доходов, недвижимость (земельные участки, дома, квартиры, гаражи и др.), транспортные средства, денежные средства, находящиеся на счетах в банках и иных кредитных организациях, ценные бумаги.

Областной Закон дополнен нормами, согласно которым граждане, претендующие на замещение государственных должностей Тюменской области, при назначении, избрании на должность, а также лица, замещающие государственные должности Тюменской области, в соответствии с действующим законодательством представляют сведения о своих доходах, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон Тюменской области от 7 октября 2009 г. N 60 "О внесении изменения в статью 7 Закона Тюменской области "О порядке присвоения классных чинов государственным гражданским служащим Тюменской области"

Установлено, что гражданским служащим Тюменской области, имеющим дисциплинарные взыскания, а также гражданским служащим, в отношении которых проводится служебная проверка или возбуждено уголовное дело, не может быть присвоен очередной классный чин.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон Тюменской области от 7 октября 2009 г. N 69 "О внесении изменений в Закон Тюменской области "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения и планировании их использования"

Уточнено, что решения об образовании земельных участков в счет земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), а также решения о предоставлении права принятия решения об образовании такого земельного участка муниципальному образованию принимает не Правительство области (как было предусмотрено ранее), а уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон Тюменской области от 7 октября 2009 г. N 68 "О внесении изменений в Закон Тюменской области "О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области"

Целью принятия законодательного акта является приведение областного Закона в соответствие с федеральным законодательством.

Внесенными изменениями исключены нормы, предусматривающие осуществление контроля органами исполнительной власти Тюменской области за использованием земель, находящихся в собственности Тюменской области, в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, т.к. согласно Земельному кодексу РФ государственное управление в области осуществления государственного земельного контроля относится к компетенции Российской Федерации.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон Тюменской области от 7 октября 2009 г. N 56 "О внесении изменений в Избирательный кодекс (Закон) Тюменской области"

Целью принятия законодательного акта является совершенствование порядка формирования избирательных комиссий. В частности, внесены дополнения, согласно которым формирование Избирательной комиссии Тюменской области и участковых избирательных комиссий может осуществляться также на основе предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты. Речь идет о списках кандидатов, получивших менее 7, но не менее 5 процентов голосов избирателей и не допущенных к распределению депутатских мандатов.

Также изменения внесены в ряд положений Избирательного кодекса (Закона) Тюменской области, регламентирующих порядок проведения выборов, в том числе уточняются: полномочия избирательных комиссий, требования, предъявляемые к кандидатам (в части предоставления сведений о наличии гражданства иностранного государства), сроки и порядок выдвижения кандидатов, списков кандидатов, сроки передачи в участковые избирательные комиссии первых экземпляров списков избирателей и выдачи в участковых избирательных комиссиях открепительных удостоверений.

Внесено изменение, согласно которому на выборах депутатов представительного органа муниципального образования пассивным избирательным правом наделяется гражданин, достигший на день голосования возраста восемнадцати лет.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон Тюменской области от 7 октября 2009 г. N 51 "О внесении изменений в Закон Тюменской области "О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов"

Закон предусмотрел уменьшение доходов бюджета ТФОМС на 2009 год на 11968,6 (с 7603181,1 тыс. рублей до 7591212,5 тыс. рублей) за счет сокращения размера безвозмездных поступлений на 277828,9 тыс. рублей. При этом зафиксировано увеличение налоговых и неналоговых доходов на 277828,9 тыс. руб.

Расходы Фонда увеличены на 38997,4 тыс. рублей (с 7937442,7 тыс. рублей до 7976440,1 тыс. рублей). За счет увеличения объемов межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 50401,3 тыс. рублей увеличен размер ассигнований на проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на 5346,6 тыс. рублей, на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан на 45054,7 тыс. рублей.

Предельный объем дефицита бюджета ТФОМС на 2009 год спрогнозирован в сумме 385227,6 тыс. рублей (увеличен на 50966 тыс. рублей). Источником финансирования дефицита бюджета Фонда в 2009 году предусмотрены остатки средств бюджета ТФОМС по состоянию на 1 января 2009 года.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Действие Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.

Закон Тюменской области от 7 октября 2009 г. N 52 "О внесении изменений в Закон Тюменской области "О бюджетном процессе в Тюменской области"

Целью принятия законодательного акта является формирование Резервного фонда Тюменской области, предназначенного для исполнения расходных обязательств Тюменской области в случае недостаточности доходов областного бюджета.

Законом установлен порядок формирования и использования средств Резервного фонда Тюменской области, а также порядок отчетности об использовании средств данного Фонда. Уточняются также отдельные бюджетные полномочия Правительства Тюменской области.

В качестве источников формирования Резервного фонда предусмотрены собственные доходы областного бюджета. В расходах областного бюджета на 2009 год на формирование Резервного фонда Тюменской области предусмотрено 5 000 000 тыс. руб.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон Тюменской области от 7 октября 2009 г. N 72 "О внесении изменения в статью 11 Закона Тюменской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов"

Целью принятия законодательного акта является приведение областного Закона в соответствие с федеральным законом "О ветеранах".

Предусмотрено наделение органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Тюменской области государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг и по обеспечению жильем категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 марта 2005 г.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон Тюменской области от 7 октября 2009 г. N 54 "О внесении изменений в некоторые законы Тюменской области"

Целью принятия законодательного акта является внесения изменений в законы Тюменской области "О формировании и финансировании областных программ", "О ставках налога на игорный бизнес" и "О порядке разграничения имущества, находящегося в собственности муниципальных образований Тюменской области" в части уточнения норм, регулирующих ответственность за неисполнение или нарушения требований указанных областных законов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон Тюменской области от 7 октября 2009 г. N 71 "О внесении изменения в статью 1 Закона Тюменской области "О продлении (сокращении) сроков полномочий представительных органов муниципальных образований Тюменской области"

Целью принятия законодательного акта является совмещение дня голосования на выборах представительных органов муниципальных образований Тюменской области.

Согласно федеральному законодательству о выборах законом субъекта Российской Федерации допускается однократное и не более чем на один год продление или сокращение сроков полномочий органов местного самоуправления в целях совмещения дня голосования на выборах не менее чем в две трети органов местного самоуправления муниципальных образований в данном субъекте Российской Федерации.

Таким образом, продлен до 10 октября 2010 года срок полномочий представительных органов муниципального образования рабочий поселок Богандинский, муниципального образования поселок Боровский, Ембаевского муниципального образования, Каменского муниципального образования, Московского муниципального образования, Нижнепышминского муниципального образования, Тюменского муниципального района.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон Тюменской области от 7 октября 2009 г. N 58 "О внесении изменений в Закон Тюменской области "Об административно-территориальном устройстве Тюменской области"

В целях приведения Закона Тюменской области "Об административно-территориальном устройстве Тюменской области" в соответствие с Уставом Тюменской области из текста Закона исключена статья 7, поскольку установленные указанной статьей принципы административно-территориального устройства области не соответствуют принципам, установленным в статье 49 Устава Тюменской области.

Признано утратившим силу приложение к рассматриваемому областному Закону, содержащее Реестр населенных пунктов Тюменской области, т.к. в связи с изменением требований Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", согласно которых перечень населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений, должен быть предусмотрен в законе субъекта РФ, устанавливающем и изменяющем границы этих поселений. В феврале 2009 года Закон Тюменской области "Об установлении границ муниципальных образований Тюменской области и наделении их статусом муниципального района, городского округа и сельского поселения" дополнен приложением, содержащим соответствующий перечень населенных пунктов, входящих в состав территорий сельских поселений и городских округов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон Тюменской области от 7 октября 2009 г. N 55 "Об упразднении деревни Рысева Тавдинского сельского поселения Нижнетавдинского муниципального района Тюменской области и внесении изменений в отдельные законы Тюменской области"

Целью принятия законодательного акта является упразднение деревни Рысева и внесение соответствующих изменений в законы Тюменской области "Об административно-территориальном устройстве Тюменской области", "О труднодоступных и отдаленных местностях Тюменской области", "Об установлении границ муниципальных образований Тюменской области и наделении их статусом муниципального района, городского округа и сельского поселения".

Упразднение деревни Рысева вызвано отсутствием постоянно проживающего населения, жилых помещений, условий, возможностей для организации какого-либо производства, восстановления жилых помещений и нецелесообразностью привлечения населения.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон Тюменской области от 7 октября 2009 г. N 61 "О внесении изменения в статью 11 Закона Тюменской области "Об основах организации и деятельности Тюменской областной Думы"

Целью принятия законодательного акта является приведение областного Закона в соответствие с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Согласно Федеральному закону поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, который обеспечивает конституционное право граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной службе, а также право государственных гражданских служащих на должностной рост на конкурсной основе.

Соответственно уточнено, что председатель областной Думы назначает на должность и освобождает от должности управляющего делами областной Думы, заместителей руководителя аппарата, начальников управлений и других сотрудников аппарата Думы в соответствии с действующим законодательством, а не по представлению руководителя аппарата Думы, как было предусмотрено в прежней редакции Закона.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон Тюменской области от 7 октября 2009 г. N 70 "О внесении изменений в Закон Тюменской области "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Тюменской области"

Целью принятия законодательного акта является приведение областного Закона в соответствие с федеральным законодательством.

Уточнено, что субъектами государственной поддержки в сфере сельскохозяйственного производства признаются юридические лица, имеющие обособленные подразделения на территории Тюменской области, которые осуществляют переработку сельскохозяйственной продукции и состоят на налоговом учете на территории Тюменской области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон Тюменской области от 7 октября 2009 г. N 53 "О внесении изменений в Закон Тюменской области "О льготном налогообложении в Тюменской области"

Уточнен порядок внесения налогоплательщиками своих предложений при разработке проекта закона Тюменской области о предоставлении налоговых льгот отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов на очередной финансовый год и плановый период.

Изменения носят уточняющий характер и не влекут принципиальных изменений установленного данным Законом общего порядка предоставления льгот по налогам, зачисляемым в областной бюджет.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.