Горячие документы. Тюменская область. Январь 2008

Установлен коэффициент детализации, учитывающий специфику осуществления деятельности на конкретном земельном участке для земель учреждений и организаций образования, земель под объектами здравоохранения и и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры и искусства, религиозных объектов (ранее - земли под объектами образовательных организаций и учреждений), а также для земель, занятых промышленными объектами, объектами коммунального хозяйства, объектами материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, под объектами транспорта (за исключением земельных участков под автозаправочными и газонаполнительными станциями, предприятиями автосервиса, гаражей, стоянок), под объектами связи - (ранее земли под промышленными объектами).

Положение определяет форму, объем, порядок и условия осуществления социальной поддержки неработающих пенсионеров по старости путем предоставления субсидий на возмещение расходов на оплату проезда на городском общественном транспорте общего пользования (кроме такси) транспортным организациям, получающим компенсацию расходов в связи с регулированием тарифов на пассажирские перевозки.

Проезд пенсионеров осуществляется по проездным билетам, выданным на год организацией, осуществляющей выполнение муниципального заказа в области социальной политики.

Расчет суммы субсидий на возмещение затрат транспортным организациям производится на основании реестров о фактической выдаче пенсионных проездных билетов, составляемых уполномоченной организацией и согласованных с транспортной организацией, и стоимости проездного билета для неработающих пенсионеров по старости для проезда на городском общественном транспорте.

Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий из бюджета Уватского муниципального района держателям инвестиционных проектов района и держателям инвестиционных проектов Тюменской области.

Определено, что субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат держателей проектов на покупку, транспортировку и монтаж основных средств и оборудования, других материальных ресурсов (работ, услуг), приобретенных (произведенных) для реализации инвестиционных проектов на основании соглашения о муниципальной поддержке.

Решение вступает в силу с 1 января 2008 г.

Принятое положение регулирует взаимоотношения между органами местного самоуправления муниципального района, поселений и органов государственной власти Тюменской области по вопросам межбюджетных отношений.

Определены условия предоставления межбюджетных трансфертов, дотаций и субсидий из бюджета муниципального района бюджетам поселений.

В целях регулирования бюджетных правоотношений в Исетском муниципальном районе, возникающих при составлении и рассмотрении, утверждении и исполнении местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, осуществлении муниципального финансового контроля, утверждении отчета об исполнении местного бюджета, принято положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании.

Определены основные участники бюджетного процесса, обладающие бюджетными полномочиями.

Установлены основные права уполномоченного органа по проведению финансового контроля за расходованием средств местного бюджета.

Настоящим решением установлены налоговые льготы собственникам жилых помещений, находящихся в многоквартирных жилых домах, управляемых товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом и иным специализированным потребительским кооперативом.

Решение вступает в силу по истечении 30 дней со дня его официального опубликования.

Установлена в отношении проживающих в Тюменской области отдельных категорий граждан, нуждающихся по медицинским показаниям в слухопротезировании, мера социальной поддержки в форме безвозмездного обеспечения слуховыми аппаратами.

Утверждено Положение об обеспечении отдельных категорий граждан слуховыми аппаратами, определяющее объем, порядок и условия предоставления социальной поддержки, осуществляемой в форме безвозмездного обеспечения слуховыми аппаратами. Также определены категории граждан, имеющих право на получение указанной льготы.

Уточнено, что окончательный расчет по договорам за выполненные строительно-монтажные и ремонтно-строительные работы всех видов проводится после согласования актов о приемке выполненных работ специалистами комитета текущего финансового контроля департамента финансов и налоговой политики города Тюмени. Акты о приемке выполненных работ, принятые к оплате Департаментом городского хозяйства Администрации города Тюмени, муниципальным учреждением "Служба заказчика по капитальному строительству и реконструкции", муниципальным учреждением "Комитет по информатизации и связи города Тюмени", службами заказчика по благоустройству территориальных округов и проверенные их специалистами соответствующего профиля, согласованию с департаментом финансов и налоговой политики Администрации города Тюмени не подлежат.

Признаны утратившими силу распоряжения Администрации г. Тюмени в целях приведения в соответствие с Бюджетным кодексом РФ и решением Тюменской городской Думы "О бюджете г. Тюмени на 2008 г. и плановый период 2009 и 2010 годов".

Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2008 г.

Утвержденное положение определяет порядок ведения реестра расходных обязательств г. Тюмени. Реестр ведется с целью учета расходных обязательств и определения объема бюджетных средств, необходимых для их исполнения.

Ведение реестра осуществляется по утвержденной форме.

Утверждены изменения бюджета г. Тюмени на 2007 год по доходам в сумме 16 071 908 (ранее - 15 907 753) тыс. руб., по расходам в сумме 16 528 914 (ранее - 16 364 759) тыс. руб., в том числе текущие расходы в размере 7 617 541 (ранее - 7 562 676) тыс. руб., капитальные расходы в размере 9 811 373 (ранее - 8 802 083) тыс. руб.

Установлены расходные обязательства г. Тюмени в размере 25 683 (ранее - 25 534)тыс. руб.

Уточнено, что государственная регистрация ТОС в качестве юридического лица, изготовление печати, услуги почтовой связи, открытие счета в банке для вновь образовавшихся, услуги банка, внесение изменений и дополнений в учредительные документы согласно представленным документам, расходы, связанные с ликвидацией органа территориального общественного самоуправления как юридического лица по фактическим затратам.

Откорректирована смета расходов на текущую деятельность органов территориального общественного самоуправления г. Тюмени на 2007 год.

Настоящее положение определяет деятельность рабочей группы, действующей в целях приведения внешнего облика города в порядок и инвентаризации опор наружного освещения.

Определены основные задачи работы группы и порядок ее работы.

Внесенными изменениями документ приведен в соответствие с изменившейся структурой Администрации города Тюмени.

Увеличены расходы на выплату премий победителям конкурса до 1500 (ранее - 350) тыс. рублей, осуществляемые за счет мероприятий областной целевой программы "Основные направления информационной политики Тюменской области на 2006-2008 гг.", утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от 21 октября 2005 г. N 783-рп, подлежащих выполнению в 2007 году.

Изменены категории и размеры премии конкурса на лучшее освещение средствами массовой информации приоритетных национальных проектов.

Установлен размер платы, взимаемой органами гостехнадзора Тюменской области за специальную продукцию (бланк счета-справки) в размере 100 рублей за один экземпляр.

Утверждены:

- региональный стандарт нормативной площади жилого помещения, используемой для предоставления мер социальной поддержки, в размере:

18 кв.м общей площади жилого помещения на 1 члена семьи, состоящей из трех и более человек;

42 кв.м общей площади жилого помещения на семью из двух человек;

33 кв.м общей площади жилого помещения на одиноко проживающего человека;

Региональный стандарт, установленный для определения нормативов потребления коммунальных услуг, для предоставления мер социальной поддержки.

Ранее действующие документы признаны утратившими силу с 1 января 2008 г.

На 2008 г. утверждены региональные стандарты:

- максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в размере 22 процентов;

- нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в размере:

18 кв. м общей площади жилья на 1 человека;

36 кв. м общей площади жилого помещения на 1 человека в отношении одиноко проживающих: нетрудоспособных инвалидов, граждан, достигших возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, независимо от вида получаемой пенсии.

Также утверждены региональные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг на 2008 г.

Для формирования, размещения и исполнения муниципального заказа на 2008 год утверждена предельная стоимость услуг:

по сбору и вывозу твердых бытовых отходов (без учета затрат на захоронение твердых бытовых отходов), за исключением крупногабаритного мусора, в размере 79,49 руб./куб.м. (без НДС);

по сбору и вывозу крупногабаритного мусора (без учета затрат на захоронение крупногабаритного мусора) в размере 283,65 руб./куб.м. (без НДС).

Также установлена ежедневную периодичность выполнения услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора.

Порядок оценки рыночной стоимости объектов, находящихся в собственности муниципального образования городской округ г. Тюмень, определяет порядок обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа на услуги по оценке рыночной стоимости объектов, находящихся в собственности города Тюмени, а также иных объектов, в случаях, когда проведение оценки объектов является обязательным.

Настоящий Порядок разработан в целях совершенствования действующей системы учета муниципального имущества, а также в целях координации и контроля за деятельностью по оценке муниципального имущества.

Признаны утратившим силу распоряжения Администрации г. Тюмени:

- от 28 апреля 1998 г. N 202 "О проведении инвентаризации земель под объектами муниципальной собственности отраслей образования, здравоохранения, культуры и спорта";

- от 13 июня 2002 г. N 1833 "О подготовке перечней земельных участков под объектами различных форм собственности на территории муниципального образования город Тюмень";

- от 24.06.2003 N 2564 "О проведении работ по межеванию земель под объектами муниципальной собственности";

- от 06.02.2004 N 630 "О продлении действия распоряжения администрации г. Тюмени от 24.06.2003 N 2564".

Утвержденное положение определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности г. Тюмени, осуществляемый самостоятельно органами местного самоуправления.

Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется для достижения следующих целей:

- устойчивого социально-экономического развития города Тюмени;

- обеспечения реализации полномочий, осуществляемых органами местного самоуправления города Тюмени;

- получения доходов от использования муниципального имущества.

Установлено, что контроль за соблюдением порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом осуществляют Тюменская городская Дума, Администрация г. Тюмени и Счетная палата г. Тюмени.

Ранее действующий документ (с изменениями) признан утратившим силу.

К ведению Тюменской области в сфере законодательства об административных правонарушениях отнесено установление административной ответственности за нарушения правил и норм, предусмотренных областными нормативными правовыми актами.

Кодекс Тюменской области об административной ответственности предусматривает административную ответственность за отдельные виды административных правонарушений, совершаемых гражданами, должностными и юридическими лицами в Тюменской области, определяет подведомственность дел таких административных правонарушений.

В Общей части настоящего Кодекса воспроизведены положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, касающиеся общих оснований и условий административной ответственности, административной ответственности граждан, должностных и юридических лиц, видов наказания.

Ранее действующие документы признаны утратившими силу.

Настоящий Кодекс вступает в силу с 1 марта 2008 г.

Утверждены приоритетные направления предоставления муниципального гранта в 2008 году:

- гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодежи;

- сохранение и приумножение историко-культурных традиций города;

- поддержка талантливых и одаренных детей;

- поддержка отдельных направлений воспитательной работы, в том числе педагогов, вносящих вклад в обучение и воспитание детей и подростков;

- социальная поддержка инвалидов, престарелых, многодетных семей и сирот;

- сохранение зеленых насаждений и городских лесов;

- профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, профилактика алкоголизма, наркомании и токсикомании;

- организация работы по привлечению подростков и молодежи к занятию спортом путем проведения городских и микрорайонных спортивно-массовых мероприятий;

- создание условий для массового отдыха и организация досуга жителей города Тюмени;

- участие общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления в организации и проведении социально значимых мероприятий города Тюмени;

- благоустройство дворов.

Настоящим постановлением увеличено денежное содержание членов сборных команд РФ и составляет 6900 руб. (ранее 3300 руб.).

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2008 г.

Настоящим постановлением установлено, что с 1 января 2008 г. детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, а также гражданам в возрасте до 23 лет, потерявшим в период обучения обоих или единственного родителя, обучающихся в очной форме в организациях начального, среднего и высшего профессионального образования, находящихся в ведении Тюменской области, предоставляется социальная поддержка в виде обеспечения их в пределах установленной нормы одеждой и обувью в первом и втором семестре учебного года с учетом сезонности и сроков использования.

Настоящим постановлением установлено, что право на меру социальной поддержки в виде предоставления на льготных условиях санаторно-курортных путевок, курсовок, путевок "Мать и дитя", путевок в загородные оздоровительные лагеря и центры имеют работники организаций сферы здравоохранения, образования, культуры, социальной политики, находящихся в ведении органов исполнительной власти Тюменской области и органов местного самоуправления. Данная мера социальной поддержки предоставляется по месту основной работы указанных работников.

Мера социальной поддержки предоставляется в форме оплаты за счет средств областного бюджета в размере:

- 75 процентов стоимости санаторно-курортной путевки;

- 100 процентов стоимости курсовки, путевки "Мать и дитя", путевки в загородные оздоровительные лагеря и центры различных типов.

Путевки предоставляются работникам Организаций и их детям, не имеющим ограничений по состоянию здоровья, постоянно проживающим на территории Тюменской области.

Путевки предоставляются работнику Организации, как правило, один раз в два года, за исключением случаев предоставления путевок по медицинским показаниям.

Ранее действующий документ (с изменениями) признан утратившим силу с 1 января 2008 г.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2008 г.

Согласно внесенным изменениям возмещение расходов по найму жилья в отношении детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа осуществляется в случае, если среднедушевой доход такого гражданина (его семьи) не превышает 8000 руб. (ранее 5000 руб.).

Увеличена средне рыночная стоимость найма жилья в целях возмещения расходов по найму жилья.

Изменения вступают в силу с 1 января 2008 г.

Согласно внесенным изменениям, положение о почетных званиях Тюменской области дополнено почетным званием "Почетный работник нефтяной и газовой промышленности Тюменской области", которое присваивается:

высокопрофессиональным рабочим и мастерам предприятий и организаций нефтяной и газовой отраслей промышленности за заслуги в бурении, добыче, транспортировке, хранении, переработке нефти и газа и работающим непосредственно в этих отраслях не менее 10 лет;

высококвалифицированным инженерно-техническим, научным работникам, высокопрофессиональным рабочим и мастерам предприятий, объединений, научно-исследовательских, технологических, проектно-конструкторских и других организаций нефтяной и газовой отраслей промышленности за заслуги в разработке и осуществлении научно-технических и экологических программ, освоении нефтяных и газовых месторождений и работающим в этих отраслях не менее 10 лет.

Внесенными изменениями Закон Тюменской области приводится в соответствие с действующим федеральным законодательством - Трудовым кодексом РФ (в редакции от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ). Устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда и социального партнерства на межрегиональном, региональном, отраслевом и локальном уровнях.

Социальное партнерство в Тюменской области осуществляется в формах:

- коллективных переговоров по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и заключению коллективных договоров, соглашений;

- взаимных консультаций (переговоров) по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

- участия работников, их представителей в управлении организацией;

- участия представителей работников и работодателей в разрешении трудовых споров.

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Настоящим постановлением внесены изменения, согласно которым определен порядок принятия решения о предоставлении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, животноводства, садоводства и огородничества, а также земельных участков, занятых зданиями, строениями, сооружениями.

Установлено, что предоставление земельного участка может осуществляться в форме торгов, конкурса или аукциона.

В связи с изменениями в бюджетном законодательстве с 1 января 2008 г. изменен порядок, регулирующий осуществление финансового контроля за законностью, рациональностью и эффективностью использования бюджетных средств и средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, за использованием областной собственности.

Определены следующие формы финансового контроля:

- предварительный контроль;

- текущий (оперативный) контроль;

- последующий контроль.

Указанный Закон признан утратившим в связи с тем, что с 1 января 2008 г. утратили силу положения Бюджетного кодекса, устанавливающие порядок образования в составе бюджета целевого бюджетного фонда, в связи с этим изменяется порядок отражения в бюджете средств, предоставляемых на возвратной и возмездной основе.

С признанием утратившим силу Закона Тюменской области "О целевом бюджетном фонде государственной финансовой поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов" государственная поддержка досрочного завоза грузов будет осуществляться в соответствии с Законом Тюменской области "О порядке предоставления и использования кредитов за счет средств областного бюджета".

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 г.

Внесенными изменениями доходы территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области на 2007 год увеличены с 7638040,5 тыс.руб. до 7769543,4 тыс.руб., или на 1,7 % и 131502,9 тыс.руб. в абсолютных величинах.

На указанную сумму осуществлены поступления на:

- субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение государственного задания в соответствии с программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в объеме 20059,9 тыс. руб.,

- субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан в объеме 4 590,0 тыс. руб.,

- финансирование областной целевой программы "Сотрудничество" в объеме 131 000 тыс. руб.

Кроме того, объем финансирования расходов на осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи скорректирован в сторону уменьшения на 24147,0 тыс.руб.

Расходы ТФОМС проектом закона увеличены также на 131502,9 тыс.руб. (с 7607626,4 тыс.руб. до 7739129,3 тыс.руб.), или на 1,7 %.

Указанные средства предусматривается в полном объеме направить на финансирование территориальной программы обязательного медицинского страхования, в том числе:

- по виду расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации "Мероприятия в области здравоохранения, спорта и физической культуры, туризма" - 106853,0 тыс.руб.;

- на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан - 4590,0 тыс.руб.;

- на финансовое обеспечение государственного задания в соответствии с программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи - 20059,9 тыс.руб.

Всего в 2007 году на финансирование территориальной программы обязательного медицинского страхования планируется направить 7618632,9 тыс.руб.

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Действие настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 г.

Утвержденное положение определяет порядок участия муниципального образования городской округ г. Тюмень в организациях межмуниципального сотрудничества - Совета муниципальных образований Тюменской области, иных объединениях муниципальных образований, в межмуниципальных соглашениях, договорах.

Основными формами межмуниципального сотрудничества являются:

- участие в Совете муниципальных образований Тюменской области и иных объединениях муниципальных образований;

- создание (учреждение) межмуниципальных и некоммерческих организаций муниципальных образований либо вступление в существующие межмуниципальные и некоммерческие организации;

- участие в межмуниципальных соглашениях, договорах.

Финансирование расходов, связанных с участием в организациях межмуниципального сотрудничества, осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете г. Тюмени на очередной финансовый год и плановый период.

Закон регулирует отношения, связанные с организацией и осуществлением деятельности по опеке и попечительству как в отношении несовершеннолетних граждан, оставшихся без попечения родителей, так и в отношении совершеннолетних недееспособных или ограниченно дееспособных граждан.

В соответствии с действующим федеральным и областным законодательством настоящий Закон:

определяет основные понятия, используемые в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству;

разграничивает полномочия Тюменской областной Думы и исполнительных органов государственной власти Тюменской области в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству;

определяет функции органа опеки и попечительства, в том числе по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки, попечительства, представлению и защите их интересов, по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в семьях граждан, по обеспечению и защите имущественных прав и интересов граждан, находящихся под опекой, попечительством;

устанавливает общие требования к организации деятельности органа опеки и попечительства, участию воспитательных, лечебных организаций, организаций социальной защиты населения или других аналогичных организациями в осуществлении деятельности по опеке, попечительству;

определяет механизм контроля за осуществлением деятельности по опеке, попечительству.

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 г.

Изменения внесены в целях приведения областного Закона в соответствие с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части уточнения норм, определяющих порядок установления и изменения границ муниципальных образований, а также преобразования и упразднения муниципальных образований.

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в положение взаимоотношения депутата с избирателями в части предоставления депутату областной Думы отдельного помещения, оборудованного мебелью, средствами связи и необходимой оргтехникой для осуществления депутатских полномочий в одном из муниципальных образований.

Законом также исключается срок, в течении которого главой муниципального образования предоставляется соответствующее помещение для осуществления депутатом своих полномочий.

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменения приняты с целью приведения названного Закона Тюменской области в соответствие с требованиями Федерального закона от 18 октября 2007 г. N 230-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пожарной безопасности".

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Настоящим распоряжением с 1 января 2008 г. установлен максимальный размер допустимой доли расходов на оплату тепловой энергии, отпускаемой на отопление и горячее водоснабжение юридическими лицами, осуществляющими свою деятельность на территории г. Тюмени, оказывающими услуги теплоснабжения населению города, обслуживающими жилые дома, не входящие в систему централизованного теплоснабжения - 350,60 руб. за 1 Гкал (без НДС) для расчетов с населением.

Ранее действующий документ признан утратившим силу с 1 января 2008 г.

Настоящим постановлением установлен размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма помещений государственного и муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом.

Ранее действующий документ (с изменениями) признан утратившим силу.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2008 г.

Настоящим решением установлены тарифы на тепловую энергию, поставляемую ОАО "Уральская теплосетевая компания" потребителям г. Тюмени, получающим тепловую энергию на коллекторах ТЭЦ, ТЭЦ-1, ТЭЦ-2.

В связи с установлением платы при получении информации из Реестра государственного имущества в размере 200 руб. распоряжение Губернатора Тюменской области от 12 октября 2005 г. N 157-р признано утратившим силу.

Настоящим постановлением изменена плата за предоставление информации, содержащейся в реестре государственного имущества Тюменской области, для физических лиц и уполномоченных представителей юридического лица - 200 рублей за информацию об одном объекте собственности (ранее определялся распоряжением Губернатора области и не превышал 1 минимального размера оплаты труда).

Признано утратившим силу распоряжение, определяющее округление цен на товары народного потребления и цен на продукцию предприятий общественного питания с изменениями.