Горячие документы. Тюменская область. Декабрь 2002

    В целях создания системы объективной оценки качества образования, обеспечения общедоступности высшего и среднего профессионального образования в 2002/2003 учебном году будет проведен эксперимент по введению единого государственного экзамена (ЕГЭ), обеспечивающего совмещение государственной (итоговой) аттестации выпускников 11-х классов общеобразовательных учреждений и вступительных экзаменов в учреждения высшего и среднего профессионального образования.

        Установлена компенсация за досрочное расторжение трудового договора с руководителями муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений по решению администрации города при отсутствии виновных действий (бездействия) руководителя в размере трех должностных окладов, предусмотренных трудовым договором, заключенным с ним.
Компенсацию за досрочное расторжение трудового договора рекомендовано выплачивать из средств муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения.

    Утверждена величина прожиточного минимума на четвертый квартал 2002 года в расчете на душу населения и по социально-демографическим группам по южной зоне области.

    В целях выявления незарегистрированной снегоходной техники, обеспечения безопасности движения, техники безопасности, охраны окружающей среды и выполнения требований технической эксплуатации внедорожных транспортных средств управлению гостехнадзора администрации области рекомендовано организовать и провести с 16 декабря 2002 года по 16 января 2003 года профилактическую операцию - месячник "Снегоход".

            Утверждены тарифы на работы по зимнему содержанию территории города в 2002-2003 гг. по видам и характеристикам работ.
Затраты на нулевые пробеги (пробеги спецмашин от гаража, стоянки к месту проведения работ и обратно, с одного участка выполнения работ на другой, к месту загрузки пескосоляной смесью) включены в тарифы на механизированные работы и дополнительно не оплачиваются.
В тарифы на посыпку территории противогололедными материалами стоимость материалов включена и дополнительно не оплачивается.

            В целях обеспечения бесперебойного движения поездов по железнодорожным станциям Тюмень и Войновка руководство и координация действиями при организации и проведении мероприятий по оказанию помощи железнодорожному транспорту в ликвидации снежных заносов возложены на комиссию по чрезвычайным ситуациям г.Тюмени.
Утвержден расчет выделения от предприятий, организаций и учреждений города команд по оказанию помощи железнодорожному транспорту в ликвидации снежных заносов.
Вызов команд для оказания помощи в ликвидации снежных заносов осуществлять по линии информационного центра Тюменского отделения Свердловской железной дороги и главной оперативно-дежурной службы администрации г.Тюмени.

    Согласно указанному распоряжению Департамент финансов администрации г.Тюмени направляет полученные из областного бюджета средства в размере 45029000 рублей на погашение кредиторской задолженности по реализации Федеральных законов "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и 3794000 рублей на дотацию по принятому в муниципальную собственность жилищному фонду.

    В связи с принятием Закона Тюменской области от 30 ноября 2001 г. N 449 "О признании утратившим силу Закона Тюменской области "Об инвестиционной деятельности в Тюменской области" признано утратившим силу постановление администрации области от 14 декабря 1999 г. N 271 "О порядке формирования инвестиционной программы области".

    С целью снижения административных барьеров на пути развития малого предпринимательства отменено постановление Губернатора области от 20 августа 1999 г. N 183 "О создании реестра субъектов малого предпринимательства Тюменской области".

    В целях осуществления работ по выполнению аэрофотосъемки г.Тюмени, утверждена стоимость единицы работ (1 км2) аэрофотосъемки г.Тюмени в размере 5297,625 рублей.

    Согласно внесенным изменениям муниципальным унитарным предприятиям и муниципальным учреждениям необходимо согласовывать с комитетом по ценам администрации г.Тюмени цены на продукцию производственно-технического назначения, приобретаемую за счет средств бюджета города без заключения муниципальных контрактов.

                                Вносятся изменения в постановление Губернатора Тюменской области "О создании лицензионной палаты администрации области".
Согласно внесенным изменениям лицензионная палата администрации области осуществляет лицензирование следующих видов деятельности:
производство дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств;
ветеринарная деятельность;
заготовка, переработка и реализация лома цветных металлов;
заготовка, переработка и реализация лома черных металлов;
публичный показ аудиовизуальных произведений, если указанная деятельность осуществляется в кинозале;
иных видов деятельности, отнесенных федеральным законодательством к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также видов деятельности, лицензирование которых передано федеральными органами исполнительной власти по соглашениям администрации Тюменской области.

    Утверждено положение, согласно которому установлен порядок взимания и размеры платы за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и предоставление информации о зарегистрированных правах на территории Тюменской области.

                            В целях стабилизации финансового положения организаций федерального железнодорожного транспорта, создания благоприятных условий для его дальнейшего реформирования, утвержден порядок проведения реструктуризации кредиторской задолженности организаций федерального железнодорожного транспорта по налогам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам, зачисляемым в целевой бюджетный территориальный дорожный фонд Тюменской области.
Установлено, что реструктуризация кредиторской задолженности проводится по следующим налогам, а также начисленным по ним пеням и штрафам:
налог на пользователей автомобильных дорог;
налог с владельцев транспортных средств;
налог на приобретение автотранспортных средств.
Реструктуризация задолженности производится при условии полного внесения организацией начисленных в 2002 году платежей в вышеуказанный фонд, проводится путем равномерной уплаты задолженности в течение 3 лет, начиная с первого квартала 2003 года.
Действие постановления распространяется на организации федерального железнодорожного транспорта согласно определенному перечню.

    Установлено, что списание половины или полной суммы задолженности по пеням и штрафам с организаций, которые погасили (при соблюдении условий своевременного внесения текущих налоговых платежей) в течение соответственно двух или четырех лет половину или полную сумму задолженности, реструктурированной в соответствии с действующим законодательством, производится Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Тюменской области с момента погашения указанной задолженности в соответствии с правилами, определяемыми этим Управлением.

    Отменено постановление администрации области от 03.10.2002 N 352 "О возмещении налога на прибыль организаций", согласно которому определялся порядок возмещения из областного бюджета в 2002 году налога на прибыль организаций вновь созданным организациям-инвесторам, реализующим инвестиционные проекты включенные в инвестиционную программу Тюменской области.

        Утвержден бюджет города Тюмени на 2003 год в первом чтении по доходам в сумме 3704573 тыс.руб., по расходам в сумме 3739915 тыс.руб., в том числе: бюджет текущих расходов - 3633915 тыс.руб., бюджет капитальных расходов - 106000 тыс.руб., средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доходы деятельности и направленные на содержание учреждений, - 105396 тыс.руб.
Установлен предельный размер дефицита бюджета города Тюмени на 2003 год в сумме 35342 тыс.руб.

        Утверждены с 1 декабря 2002 г. цены на платные стоматологические услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями здравоохранения г.Тюмени.
Прейскурант цен для каждого предприятия и учреждения утверждается управлением по здравоохранению и медицинскому страхованию администрации г.Тюмени и согласовывается с комитетом по ценам администрации г.Тюмени.

                Утвержден прейскурант на ветеринарные услуги, оказываемые на территории Тюменской области.
Тарифы, указанные в прейскуранте, являются предельными, утверждены с учетом НДС в размере 20 процентов. В тарифы не включен налог с продаж. При оказании ветеринарных услуг населению (физическим лицам) налог с продаж взимается дополнительно в соответствии с действующим законодательством.
Согласно перечню бесплатных услуг, оказываемых бюджетными организациями и учреждениями Государственной ветеринарной службы Министерства сельского хозяйства РФ ветеринарные услуги при особо опасных заболеваниях животных, птиц, рыб оказываются бесплатно, за счет средств бюджета.
Изменение тарифов может осуществляться не чаще одного раза в год.

    Утрачивает силу Положение, согласно которому определялся порядок проведения коммерческого конкурса с инвестиционными и (или) социальными условиями по продаже находящегося в муниципальной собственности г.Тюмени имущества, условия участия в нем, порядок определения победителя конкурса и расчетов за имущество, приобретенного по результатам конкурса.

    В 2003 году дополнительно освобождаются от уплаты налога на землю, поступающего в городской бюджет, частично на 99,99% хозяйственные общества, уставный капитал которых полностью состоит из вклада Всероссийского общества инвалидов, Всероссийского общества слепых, Всероссийского общества глухих, при условии направления высвободившихся средств на социальную защиту инвалидов в г.Тюмени, на создание для них условий для обучения, профессиональной подготовки и трудоустройства.

    Утрачивает силу с 1 января 2003 г. порядок, согласно которому определялись условия предоставления налоговых льгот по налогу на прибыль и по налогу на содержание объектов жилого фонда и объектов социально-культурной сферы промышленным предприятиям (юридическим лицам) соответствующих отраслей: электроэнергетика, топливная, химическая и нефтехимическая, машиностроение и металлообработка, медицинская, лесная и деревообрабатывающая, строительных материалов, легкая, мукомольно-крупяная и комбикормовая, полиграфическая, пищевая, расположенным на территории г.Тюмени.

                Установлена ежемесячная надбавка к заработной плате педагогическим работникам - выпускникам высших и средних специальных учебных заведений, не имеющим стажа работы до поступления в учебное заведение, в течение первых трех лет работы в муниципальном образовательном учреждении в размерах:
- 2 ставки 1 разряда ЕТС - имеющим высшее образование;
- 1 ставка 1 разряда ЕТС - имеющим среднее специальное образование.
Выплату надбавок педагогическим работникам-выпускникам учебных заведений будут производить за счет сметных ассигнований, предусматриваемых по разделу "Образование".

        Вносятся изменения в распоряжение администрации г.Тюмени "Об утверждении типовой формы договора на обслуживание жилых домов".
По всему тексту распоряжения наименование "МУ "Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству г.Тюмени" заменены на "Управляющая компания"

        С целью уточнения применения льготной оплаты за содержание и текущий ремонт жилья и за капитальный ремонт для граждан, проживающих в ветхом жилищном фонде, установлено, что к ветхому жилью на территории г.Тюмени относятся жилые дома с физическим износом свыше 70% (каменные) и с физическим износом свыше 65% (деревянные и дома со стенами из местных материалов, а также мансарды).
Утвержден порядок признания муниципального жилищного фонда ветхим.

        В целях завершения мероприятий по переходу на казначейское исполнение областного бюджета департаменту финансов администрации области рекомендовано открыть единый лицевой счет в уполномоченном банке для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности получателями средств областного бюджета, финансируемыми на основании смет доходов и расходов.
Сроки перевода учреждений, финансируемых из областного бюджета на основании смет доходов и расходов, на установленный порядок открытия и ведения лицевых счетов, открываемых для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, устанавливаются департаментом финансов администрации области по согласованию с вице-губернатором области.

            Утверждены с 1 декабря 2002 г. предельные коэффициенты к ценам прейскурантов на услуги, оказываемые муниципальным предприятием "Ателье "Людмила":
- Б 01 (01-15) части 1-III-1984, Б 01-01 часть 1V-1978 "На изготовление швейных изделий по индивидуальным заказам населения" в размере 21;
- Б 02-01-1978 "На ремонт и обновление швейных изделий" в размере 48.

        Указанным распоряжением утверждено Положение о технических условиях на строительство объектов жилого, общественного и коммунально-бытового назначения.
Положение разработано на основании Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Градостроительного кодекса Российской Федерации.

    Внесено изменение в постановление администрации области "О возмещении налога на добычу полезных ископаемых", согласно которому организации, ведущие добычу нефти и газа на территории Тюменской области, направляют в департамент промышленности администрации области заявление на возмещение части уплаченного в областной бюджет налога на добычу полезных ископаемых. Последний срок подачи заявления должен быть не позднее 15 декабря текущего года.

                Закон принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами РФ и Тюменской области и направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения Тюменской области.
В Законе определены полномочия органов законодательной, исполнительной власти Тюменской области и органов местного самоуправления в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Кроме того определен порядок ввода на территории области ограничительных мероприятий (карантин) и обязательных профилактических медицинских осмотров в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работников отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

        В связи со вступлением в силу Кодекса РФ об административных правонарушениях вносятся изменения в порядок применения административных санкций по делам об административных правонарушениях, предусмотренных базовым Законом.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

        Внесено дополнение в Постановление Губернатора Тюменской области "О субсидиях малообеспеченным слоям населения", согласно которому формирование розничных цен на дрова и уголь, реализуемые населению предприятиями (организациями) независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, необходимо осуществлять исходя из фактических затрат с предельным уровнем рентабельности 15 процентов к издержкам обращения.
Учет фактических затрат при формировании розничных цен на дрова и уголь, реализуемые населению, рекомендовано осуществлять в соответствии с главой 25 Налогового кодекса РФ "Налог на прибыль организаций.

            Согласно внесенным изменениям установлены дополнительные, сверх установленных федеральным законодательством, права и льготы инвалидам, проживающим в Тюменской области, с целью обеспечения им равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод с учетом социально-экономических, демографических особенностей Тюменской области.
Исключены нормы, противоречащие федеральному законодательству.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

            В связи с изменением федерального законодательства, указанный Закон исключает статьи о правах и обязанностях органов службы занятости и об источниках финансирования для создания квотируемых рабочих мест.
Вносятся изменения в порядок предоставления льгот работодателям, создающим за свой счет рабочие места для лиц, особо нуждающихся в социальной защите.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

        Утверждены нормативы объемов лесопользования отдельным категориям граждан и крестьянским (фермерским) хозяйствам, освобожденным от платежей за пользование лесным фондом для собственных нужд.
Главам муниципальных образований рекомендовано руководствоваться указанными нормативами при принятии решений о предоставлении участков лесного фонда отдельным категориям граждан и крестьянским (фермерским) хозяйствам для собственных нужд при наличии подтверждающих документов застройщика, а для ремонта жилья и хозяйственных построек - акта обследования соответствующей комиссией муниципального образования.

        Утверждены перечни работ и услуг, входящих в тариф на содержание и текущий ремонт муниципального жилищного фонда.
Руководителям муниципальных унитарных предприятий, обслуживающих муниципальный жилищный фонд рекомендовано при выполнении работ и услуг по содержанию и текущему ремонту муниципального жилищного фонда руководствоваться данным приказом и организовать информационную работу с населением (оформление стендов и т.д.) по всем вопросам исполнения настоящего приказа.

            Утвержден бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области на 2003 год по доходам в сумме 1726067 тыс.рублей, по расходам в сумме 1686382 тыс.рублей, с превышением доходов над расходами на сумму сформированного нормированного страхового запаса в размере 39685 тыс.рублей.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Действие Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2003 года.

            Вносятся изменения в порядок формирования и расходования средств на осуществление мероприятий по восстановлению и охране водных объектов, согласно которым исключены следующие положения:
- операции со средствами, направляемыми на осуществление мероприятий по восстановлению и охране водных объектов, проводятся только через отделения Центрального банка РФ по Тюменской области;
- средства, поступившие из областного бюджета на счет Департамента по охране окружающей среды администрации области и не использованные в отчетном году, направляются на восстановление и охрану водных объектов в следующем финансовом году.

    Утрачивает силу распоряжение администрации области "Об установлении порядка использования средств, получаемых в связи с привлечением и использованием иностранной рабочей силы".

    Утрачивает силу Постановление Губернатора области "Об утверждении порядка использования средств, выделяемых из областного бюджета комитету по земельным ресурсам и землеустройству области".

        В базовый закон Тюменской области внесены дополнения, согласно которым, при принятии областного закона об упразднении поселения на основании правового акта, принятого до 12 ноября 1996 года, о его включении (передаче) в состав другого поселения акт об исключении поселения из учетных данных не составляется, а вместо него представляется пояснительная записка к соответствующему решению представительного органа местного самоуправления (субъекта законодательной инициативы), содержащая обоснование целесообразности упразднения поселения.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

                Указанными изменениями областной закон приводится в соответствие с федеральным законодательством.
Исключена статья о муниципальных информационных ресурсах, находящихся в муниципальной собственности, создание (приобретение) и (или) накопление которых осуществляется за счет средств местного бюджета.
Исключены нормы о лицензировании информационной деятельности.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

    Внесено изменение в Положение о порядке возмещения из областного бюджета 50 процентов акциза на этиловый спирт из пищевого сырья предприятиям области, осуществляющим его производство, согласно которому последний срок подачи заявления в департамент промышленности администрации области предприятиями Тюменской области, осуществляющими производство этилового спирта из пищевого сырья, на возмещение части акциза, уплаченного в областной бюджет - 15 декабря 2002 года.

    Внесено изменение в постановление администрации области "О мерах по расширению рынков сбыта алкогольной продукции, произведенной предприятиями области" согласно которому последний срок подачи заявления на возмещение затрат за счет средств областного бюджета при осуществлении закупки водки у предприятий Тюменской области - 15 декабря 2002 года.

                            Внесено изменение в Постановление Губернатора Тюменской области "О лицензировании отдельных видов деятельности на территории области", согласно которым лицензионная палата администрации области осуществляет лицензирование:
производства дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств;
ветеринарной деятельности;
заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов;
заготовки, переработки и реализации лома черных металлов;
публичного показа аудиовизуальных произведений, если указанная деятельность осуществляется в кинозале;
иных видов деятельности, отнесенных федеральным законодательством к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также видов деятельности, лицензирование которых передано федеральными органами исполнительной власти по соглашениям администрации Тюменской области.

            Закон определяет координацию деятельности по закупке товаров (работ и услуг) для государственных нужд Тюменской области уполномоченным Губернатором области органом.
Устанавливает основные требования к поставщикам (исполнителям), к товарам (работам и услугам), предоставляемым для государственных нужд Тюменской области, и способы размещения государственных контрактов.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

            Указанными изменениями исключены понятия разновидностей сельскохозяйственных кооперативов.
Исключена норма, в соответствии с которой бюджетные субсидии и субвенции предоставлялись сельскохозяйственным потребительским кооперативам на формирование паевого фонда при организации кооперативов личными подсобными хозяйствами на территориях, где прекратили деятельность крупные коллективные сельскохозяйственные предприятия.
Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

        Вносятся изменения в положения о продаже земельных участков и о комиссии по проведению торгов в связи с принятием постановления Правительства РФ от 12.08.2002 N 585 "Об утверждении положения об организации продажи государственного и муниципального имущества на аукционе и положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе".
Изменен порядок подачи и приема заявок и порядок расчетов, заключение договоров.

            Утверждено положение о порядке выдачи сертификата законопослушного налогоплательщика Тюменской области.
Положение разработано в целях формирования налогового правосознания, профилактики налоговых правонарушений, воспитания законопослушного налогоплательщика и создания условий для снижения уровня налоговых и экономических преступлений.
Сертификат законопослушного налогоплательщика Тюменской области является официальным документом администрации Тюменской области.

            Закон в соответствии с федеральным и областным законодательством устанавливает преимущества в уплате налогов в областной бюджет для отдельных категорий налогоплательщиков в виде полного освобождения от уплаты и (или) снижения ставки налога в 2003 году.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Налоговые льготы, предоставленные Законом, действуют с 1 января 2003 года.

            На территории города Тюмени установлены на 2003 год единые ставки налога на строения, помещения и сооружения: при стоимость имущества до 300 тыс.рублей - 0,1 процента, от 300 до 500 тыс.рублей - 0,2 процента, свыше 500 тыс.рублей - 1,0 процента
Освобождены от уплаты налога физические лица, имеющие в собственности частные домовладения и гаражи с инвентаризационной стоимостью до 20 тысяч рублей.
Решение вводится в действие с 01.01.2003 года.