Целью принятия законодательного акта является повышение эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг путем создания условий и стимулов для сокращения внутренних издержек учреждений и привлечения ими внебюджетных источников финансового обеспечения.

Изменено правовое положение существующих бюджетных учреждений в сфере науки, образования, здравоохранения и культуры, способных функционировать на основе рыночных принципов. Данные учреждения будут оказывать услуги на основе государственного задания, получая субсидию из соответствующего бюджета бюджетной системы. При этом они будут полностью получать в свое распоряжение доходы от оказываемых платных услуг, от сдачи в аренду государственного (муниципального) имущества и иной приносящей доход деятельности.

Создан новый тип государственных (муниципальных) учреждений - казенное учреждение путем преобразования существующих бюджетных учреждений в отдельных сферах деятельности, таких как национальная оборона, обеспечение безопасности государства, психиатрическая помощь населению и других.

С 1 января 2011 г. и до 1 июля 2012 г. установлен переходный период, который позволяет как бюджетным учреждениям с расширенным объемом прав, так и казенным учреждениям функционировать в прежнем правовом режиме.

Законом Тюменской области определены:

1) форма финансового обеспечения деятельности бюджетных учреждений Тюменской области: с 1 января 2011 года - на основании бюджетной сметы; с 1 января 2012 года - путем предоставления субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ);

2) на период до 1 января 2012 года порядок использования бюджетными и казенными учреждениями доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности и переданного им в оперативное управление, а также доходов, полученных ими от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, средств от иной приносящей доходы деятельности аналогичный порядку, действующему в настоящее время для бюджетных учреждении.

Предусмотрено положение, что с 1 января 2012 г. доходы, полученные казенными учреждениями Тюменской области от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, зачисляются в областной бюджет.