Горячие документы. Республика Татарстан. 19 декабря 2009

Согласно изменениям расширен перечень требований, предъявляемых к кандидату на должность судьи, и к судье Конституционного суда Республики Татарстан. Так, судья Конституционного суда не вправе принадлежать к политическим партиям, материально поддерживать указанные партии и принимать участие в их политических акциях и иной политической деятельности; заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе принимать участие в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы; быть поверенным или представителем (кроме случаев законного представительства) по делам физических или юридических лиц; допускать публичные высказывания по вопросу, который является предметом рассмотрения в суде, до вступления в законную силу судебного акта по этому вопросу; получать в связи с осуществлением полномочий судьи не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) от физических и юридических лиц; выезжать в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц.

Расширен перечень обстоятельств, согласно которым прекращаются полномочия судьи. В том числе, полномочия судьи прекращаются в случае приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства; а также в случае, если судья оказывается состоящим в близком родстве или свойстве с Председателем или заместителем Председателя Конституционного суда Республики Татарстан.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Руководителям учреждений здравоохранения Республики Татарстан направляется форма Годового отчета за 2009 год по охране труда, безопасной эксплуатации медицинского и технологического оборудования и санитарно-экологическому состоянию медицинских учреждений.

Отчет по форме представляется в отдел технического контроля и охраны труда Управления метрологического и технического контроля, охраны труда при Министерстве здравоохранения Республики Татарстан.

Запрещено курение во всех служебных и рабочих помещениях аппарата Министерства здравоохранения Республики Татарстан, в учреждениях здравоохранения, подведомственных Министерству здравоохранения, за исключением специально отведенных мест. В учреждениях здравоохранения, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий учреждений здравоохранения, запрещена розничная продажа табачных изделий.

Руководителям управлений и отделов Министерства здравоохранения Республики Татарстан и учреждений здравоохранения поручено установить контроль за выполнением настоящего приказа.

Утверждено в новой редакции зональное прикрепление муниципальных образований Республики Татарстан к высокотехнологичным медицинским центрам и число выделенных квот на выполнение коронарографии на 2009 год. Уточнен перечень исследований, необходимых для госпитализации пациентов кардиологического профиля.

Министерствам и ведомствам Республики Татарстан поручено организовать отдых и оздоровление детей в период зимних каникул 2009/2010 учебного года.

Руководителям предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности предложено организовать и провести новогодние елки, обеспечив за счет собственных средств новогодними подарками несовершеннолетних детей, родители которых работают в этих организациях.

Министерству финансов РТ поручено выделить за счет резервного фонда Кабинета Министров средства на организацию зимнего отдыха воспитанников, нуждающихся в социальной реабилитации, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на приобретение новогодних подарков для детей, находящихся на попечении государства; на организацию профильных смен для лидеров детских общественных организаций, участников детских творческих объединений, учащихся спортивных школ на базе загородных лагерей; на оплату стоимости набора продуктов питания в пришкольных лагерях муниципальных районов республики.

Утверждены сметы расходов на финансирование зимнего отдыха детей, в том числе и на приобретение подарков.

Изменена статья Семейного кодекса, устанавливающая брачный возраст. Регламентировано, что в виде исключения при наличии особых обстоятельств может быть разрешено вступление в брак лицам в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, имеющим место жительства в Республике Татарстан. Особыми обстоятельствами, дающими право на вступление в брак лицу (лицам), не достигшему (не достигшим) возраста шестнадцати лет, являются беременность, рождение общего ребенка (детей) у граждан, желающих вступить в брак, непосредственная угроза жизни одной из сторон.

Установлен порядок принятия решения о разрешении или об отказе в разрешении на вступление в брак лицу (лицам), не достигшему (не достигшим) возраста шестнадцати лет. При этом заявления о разрешении на вступление в брак рассматриваются в течение 20 календарных дней со дня их подачи. Решение оформляется приказом руководителя уполномоченного органа исполнительной власти Республики Татарстан в сфере образования.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

С 1 января 2010 г. бюджетные учреждения Республики Татарстан, ранее освобожденные от платы за негативное воздействие на окружающую среду, будут осуществлять данные платежи на общих основаниях.

Руководителям медицинских учреждений республики поручается в срок до 25 декабря 2009 г. разработать проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) при методическом сопровождении Министерства экологии и природных ресурсов и его территориальных управлений.

Еженедельно информация о ходе подготовки экологической документации представляется в отдел технического контроля и охраны труда Управления метрологического и технического контроля, охраны труда в соответствии с утвержденной формой отчета.

Территориальное управление Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан является структурным (территориальным) подразделением Министерства экологии и природных ресурсов РТ, реализующим в пределах своих полномочий государственную политику в области охраны окружающей среды, природо- и недропользования по вопросам, отнесенным к его полномочиям, на подведомственной территории.

Решения Территориального управления по вопросам, отнесенным к его полномочиям, обязательны на подведомственной территории для всех предприятий, учреждений и иных организаций независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности, а также должностных лиц и граждан. Эти решения могут быть обжалованы в Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан и в суде в порядке, установленном действующим законодательством.

Установлены следующие Территориальные управления и их подведомственные территории: Центральное территориальное управление (г. Казань, Верхнеуслонский район, Высокогорский район, Зеленодольский район, Лаишевский район, Пестречинский район, Рыбно-Слободский район, Сабинский район, Тюлячинский район); Северное территориальное управление (Атнинский район, Арский район, Балтасинский район, Кукморский район); Прикамское территориальное управление (Актанышский район, Агрызский район, Елабужский район, Мамадышский район, Менделеевский район, Мензелинский район, Тукаевский район, г. Набережные Челны); Закамское территориальное управление (Нижнекамский район, Заинский район, Сармановский район); Приикское территориальное управление (Азнакаевский район, Бавлинский район, Муслюмовский район, Ютазинский район); Юго-Восточное территориальное управление (Альметьевский район, Бугульминский район, Лениногорский район, Нурлатский район, Черемшанский район); Волжско-Камское территориальное управление (Аксубаевский район, Алексеевский район, Алькеевский район, Новошешминский район, Спасский район, Чистопольский район); Заволжское территориальное управление (Апастовский район, Буинский район, Дрожжановский район, Кайбицкий район, Камско-Устьинский район, Тетюшский район).

Зарегистрирован в Минюсте РТ 4 декабря 2009 г. Регистрационный N 705

Оспариваемыми положениями устанавливается территория и определяются границы охранной зоны Раифского участка Волжско-Камского государственного природного заповедника. Утверждение границ и особенностей режима особо охраняемых природных территорий, земель историко-культурного назначения республиканского значения относится к полномочиям Кабинета Министров Республики Татарстан.

Хозяйственные работы в охранной зоне Волжско-Камского государственного природного заповедника производятся землепользователями только по согласованию с администрацией природного заповедника и Министерством экологии и природных ресурсов республики.

Судом установлено, что отсутствие опубликованной карты-схемы не повлияло на полноту и точность описания границ охранной зоны, которое в оспариваемом Положении исчерпывающим образом произведено словесно, путем выделения и обозначения наименований географических объектов и населенных пунктов, по которым проходят границы охранной зоны заповедника.

Таким образом, опубликование оспариваемого Положения без приложения карты-схемы охранной зоны Раифского участка Волжско-Камского государственного природного заповедника не может рассматриваться как ущемляющее или умаляющее права и свободы человека и гражданина и, следовательно, не противоречит Конституции Республики Татарстан.

Постановление окончательно, не подлежит обжалованию, вступает в силу немедленно после его провозглашения, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.

Полномочия исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан в области лесных отношений приведены в соответствие с федеральным законодательством. Изменен порядок предоставления лесных насаждений в целях заготовки древесины гражданами для собственных нужд.

Изменены положения закона об исключительных случаях заготовки древесины для обеспечения государственных или муниципальных нужд на основании договора купли-продажи лесных насаждений. Так, к исключительным случаям относится проведение работ по уходу за лесами, проведение санитарно-оздоровительных и противопожарных мероприятий на лесных участках, не предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование; выборочные рубки в защитных лесах; реализация перспективных национальных проектов в части деревянного домостроения, а также заготовка деревьев хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договора купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.

В новой редакции изложены Правила использования лесов для ведения охотничьего хозяйства. Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на основании охотхозяйственных соглашений и договоров аренды лесных участков. На лесных участках допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры. Использование гражданами лесов в общедоступных охотничьих угодьях осуществляется без предоставления лесных участков. Положения об использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства вступают в силу с 1 апреля 2010 года.

Полномочия органа исполнительной власти Республики Татарстан по осуществлению государственного лесного контроля и надзора вступают в силу с 1 января 2010 года.

Полномочия Кабинета Министров РТ по предоставлению гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса РФ лесных участков, находящихся в пределах земель лесного фонда, для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов вступают в силу с 1 апреля 2010 года.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Положение утверждено в целях установления единого порядка присвоения (аннулирования) номеров квартирам в многоквартирных жилых домах муниципального образования город Набережные Челны.

Квартире, образованной в результате перевода из нежилого помещения в жилое помещение, присваивается номер, аналогичный номеру рядом расположенной квартиры с добавлением буквенного обозначения. Квартирам, образованным в результате перепланировки путем выделения нескольких жилых помещений из одного жилого помещения, присваивается номер жилого помещения, перепланировка которого была произведена с добавлением буквенного обозначения в алфавитном порядке. Квартире, образованной в результате перепланировки путем объединения нескольких квартир, присваивается наименьший номер квартиры. При этом наибольший номер квартиры подлежит аннулированию. Если для использования помещения в качестве жилого помещения не требуется проведение его перепланировки и (или) переустройства, присвоение номера квартиры предусматривается в проекте постановления Исполнительного комитета о переводе нежилого помещения в жилое помещение.

Постановление Исполнительного комитета о присвоении (аннулировании) номера квартиры, должно быть издано не позднее чем через 30 дней со дня поступления заявления.

Региональный стандарт нормативной площади жилого помещения, используемой при расчете субсидий установлен для одиноко проживающего гражданина в размере 40 кв.м общей площади жилого помещения; на семью из двух человек - 46 кв.м; на семью из трех человек - 51 кв.м; на семью из четырех человек - 56 кв.м; на одного человека в семье из пяти и более человек в размере 12 кв.м общей площади жилого помещения.

Региональный стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи установлен в размере 21 процента.

Установлены размеры регионального стандарта стоимости ЖКУ, дифференцировано в разрезе муниципальных образований на периоды действия с 1 января 2010 г. по 31 марта 2010 г. и с 1 апреля 2010 г. по 31 декабря 2010 г.

Указанные региональные стандарты вступают в силу с 1 января 2010 г.

Зарегистрировано в Минюсте РТ 30 ноября 2009 г. Регистрационный N 703

В Бюджетный кодекс Республики Татарстан дополнительно включены положения о прогнозе социально-экономического развития и среднесрочном финансовом плане.

Прогноз социально-экономического развития разрабатывается на период не менее трех лет. Прогноз на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода. Среднесрочный финансовый план должен содержать основные параметры бюджета Республики Татарстан: прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета; объемы бюджетных ассигнований; распределение дотаций между муниципальными образованиями; нормативы отчислений от налоговых доходов в местные бюджеты; дефицит (профицит) бюджета; верхний предел государственного внутреннего и внешнего долга Республики Татарстан. Среднесрочный финансовый план должен включать прогнозируемый объем доходов, расходов и дефицита (профицита) Фонда ОМС Республики Татарстан.

В Бюджетный кодекс дополнительно включены положения о рассмотрении и утверждении закона о бюджете Фонда ОМС Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период.

Изменены положения Кодекса о составлении бюджетной отчетности.

До 1 января 2010 года приостановлено ограничение на принятие законов Республики Татарстан и муниципальных актов представительных органов местного самоуправления о внесении изменений в акты о налогах и сборах, а также акты, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы.

Определено, что проект бюджета Республики Татарстан на 2010 год и проект бюджета Фонда ОМС Республики Татарстан на 2010 год составляются и утверждаются сроком на один год (очередной финансовый год).

Действие отдельных положений Бюджетного кодекса, касающихся планового периода, приостановлено до 1 января 2011 года.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2010 года.

Утвержденный Порядок предусматривает процедуру уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего Нижнекамского муниципального района к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организацию проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений.

Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной (служебной) обязанностью муниципального служащего.

Уведомление направляется муниципальным служащим председателю антикоррупционной комиссии муниципального образования "Нижнекамский муниципальный район". Определены требования к содержанию уведомления.

Закон дополнен полномочиями органов государственной власти Республики Татарстан по взаимодействию с Советом муниципальных образований Республики Татарстан.

Дополнительно определено, что наделение муниципальных образований статусом городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа осуществляется законами Республики Татарстан. Упразднение поселений осуществляется с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Закон Республики Татарстан об упразднении поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.

Расширены полномочия органов местного самоуправления районов и поселений по решению вопросов местного значения. К вопросам местного значения отнесено дополнительно осуществление муниципального лесного контроля и надзора. Органы местного самоуправления наделены функциями по ведению реестров муниципального имущества.

Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования. К исключительной компетенции представительного органа муниципального образования отнесено дополнительно принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе Президента Республики Татарстан в порядке и по основаниям, установленным федеральным законодательством.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям консультационная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Набережные Челны оказывается в том числе по вопросам соблюдения трудового законодательства; лицензирования отдельных видов деятельности; налогообложения; ценообразования; аренды муниципального имущества и земельных участков; условий проведения отборов инвестиционных проектов; получения сведений о возможных условиях предоставления кредитных ресурсов.

Оказание консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства должно осуществляться отраслевыми органами Исполнительного комитета в ясной и доступной форме, содержать подробные разъяснения по существу изложенного в заявлении вопросу, отражающие официальную позицию соответствующего органа Исполнительного комитета; иметь ссылки на нормативные правовые акты, применяемые по изложенному в заявлении вопросу; при невозможности дать определенный ответ, содержать информацию об организационной структуре, куда следует обратиться за разъяснением или в чьей компетенции находится данный вопрос.

Определен порядок проведения мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. Мониторинг проводится путем систематического сбора информации о деятельности малых и средних предприятий, ее обобщения и анализа.

Утверждены нормативные значения параметров качества транспортного обслуживания на муниципальных маршрутах Нижнекамского муниципального района.

Например, интервал движения для маршрутов городского сообщения составляет по нормативам 15 мин., а в "пиковое" время - 7 мин; время, затрачиваемое пассажиром на поездку в городском транспорте общего пользования, составляет 30 мин.

Административный регламент предоставления государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Татарстан изложен в новой редакции.

Согласно изменениям срок предоставления государственной услуги, включающей выдачу лицензии (отказ в выдаче), продление срока действия лицензии (отказ в ее продлении), переоформление лицензии (отказ в ее переоформлении) не должен превышать 15 рабочих дней со дня регистрации заявления с прилагаемыми документами. (Ранее срок предоставления услуги не превышал 30 рабочих дней).

Уточнен порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на недостаточную доступность и качество государственной услуги, на несоблюдение стандарта государственной услуги и порядок контроля за предоставлением государственной услуги со стороны вышестоящих должностных лиц (органов государственной власти). Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Плановые проверки проводятся не реже одного раза в год. При плановой проверке, как правило, рассматриваются все вопросы, связанные предоставлением государственной услуги. При внеплановых проверках рассматривается порядок проведения отдельных административных процедур. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица Госалкогольинспекции РТ

Зарегистрирован в Минюсте РТ 23 ноября 2009 г. Регистрационный N 690