Горячие документы. Республика Татарстан. 4 апреля 2009

Регулируются отношения, связанные с организацией на территории города Набережные Челны оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства, стажировки для граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, работников в случае угрозы массового увольнения.

Согласно изменениям направления, по которым могут быть организованы общественные работы, дополнены работами по обеспечению общественного порядка.

Утверждена примерная форма договора об организации и проведении общественных работ, временного трудоустройства, стажировки, в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, работников в случае угрозы массового увольнения.

Социальное обслуживание в государственных реабилитационных центрах осуществляется с целью социальной реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями путем предоставления социальных услуг, включенных в Перечень гарантированных государством социальных услуг.

Направление на социальное обслуживание в центры детей-инвалидов, имеющих прописку или регистрацию по месту проживания на территории Республики Татарстан, осуществляется территориальным органом социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты. Учет детей-инвалидов, нуждающихся в социальном обслуживании в центре, и выдача путевок производятся на заявительной основе. Определены основания для постановки на учет ребенка-инвалида и порядок направления детей-инвалидов на социальное обслуживание в центры.

Социальное обслуживание детей и подростков с ограниченными возможностями в центре осуществляется в соответствии с планом реабилитационных мероприятий, разрабатываемым экспертным советом центра для детей-инвалидов с учетом рекомендаций федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы в ИПР, для детей и подростков с отклонениями в умственном и физическом развитии без инвалидности - с учетом рекомендаций лечебно-профилактического учреждения по месту жительства.

Приводятся формы именных путевок на ребенка-инвалида и сопровождающего.

Согласно изменениям внедрение пилотного проекта по введению отраслевых систем оплаты труда для работников бюджетных учреждений, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки, в Сабинском муниципальном районе, муниципальном образовании г. Набережные Челны переносится с 1 апреля 2009 г. на 1 сентября 2009 г.

Утвержденное Положение регулирует отношения, возникающие между гражданами (физическими лицами), юридическими лицами и органами местного самоуправления по вопросам бесплатного предоставления земельных участков из земель населенных пунктов для осуществления жилищного строительства в системе социальной ипотеки, находящихся в муниципальной собственности Зеленодольского муниципального района, а также право государственной собственности на которые не разграничено, расположенных в границах муниципального образования "Зеленодольский муниципальный район Республики Татарстан".

Земельные участки могут быть предоставлены бесплатно однократно в собственность граждан, участвующих в социальной ипотеке, из числа зарегистрированных по месту постоянного проживания в сельских поселениях молодых специалистов, работников бюджетной сферы и сельскохозяйственной отрасли для осуществления индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в случае, если они заключили договоры, предусматривающие инвестиции, со специализированной организацией, а также в собственность специализированных организаций.

Формирование земельных участков, осуществляется на основании решения земельной палаты района. За счет средств граждан, заинтересованных в бесплатном предоставлении земельного участка, проводятся кадастровые работы и кадастровый учет земельного участка.

Бесплатное предоставление земельных участков в собственность граждан и специализированных организаций осуществляется без проведения торгов (конкурсов, аукционов), в порядке очередности в зависимости от даты поступления заявлений в Исполком района.

Установлен порядок деятельности руководителей - лесничих государственных бюджетных учреждений Республики Татарстан и лесничих участковых лесничеств при обеспечении ими реализации лесохозяйственного регламента в лесничествах на территории республики, осуществляющих свою деятельность во взаимодействии с органами местного самоуправления, правоохранительными и природоохранными органами, общественными организациями и лицами, осуществляющими использование лесов на данной территории.

Лесничий в пределах предоставленных полномочий осуществляет предварительное рассмотрение лесных деклараций, подаваемых лесопользователями. При организации и проведении работ по заготовке древесины на лесных участках, переданных в аренду, лесничий согласовывает технологическую карту разработки лесосеки, которая составляется на основе данных отвода и таксации. Лесничий обеспечивает охрану леса от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия (незаконных рубок и т.д.), а также защиту леса от вредных организмов. Лесничий обеспечивает проведение мероприятий по воспроизводству лесов и лесоразведению в границах территории лесничества. Воспроизводство лесов осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами.

Определен порядок предоставления лесничими отчетности в Министерство лесного хозяйства РТ.

Договор о предоставлении в пользование территории (акватории), необходимой для осуществления пользования животным миром в Республике Татарстан, заключается между Управлением по охране и использованию объектов животного мира РТ и юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, подавшим заявку на получение объектов животного мира в пользование на территории республики. Заявитель представляет в Управление заявку с указанием сведений о заявителе, вида пользования животным миром, перечня объектов животного мира, границ и площади территории (акватории), необходимой для осуществления пользования заявленными для использования объектами животного мира, предполагаемого срока пользования объектами животного мира; копии учредительных документов и копию свидетельства о государственной регистрации Заявителя, заверенные нотариально; справку налогового органа о постановке Заявителя на учет. Управление в течение 30 дней с даты поступления документов готовит Заключение о возможности предоставления Заявителю территории (акватории), необходимой для осуществления пользования животным миром и заключает Договор в соответствии с установленной формой.

При наличии нескольких равных по приоритету претендентов на одну и ту же территорию (акваторию), заявленная территория (акватория) предоставляется в пользование на основании конкурса с соблюдением антимонопольных требований.

Зарегистрирован в Минюсте РТ 19 марта 2009 г. Регистрационный N 515

Организацию и проведение Конкурса на предоставление животного мира в пользование среди равных по приоритету претендентов на одну и ту же территорию (акваторию) осуществляет Управление по охране и использованию объектов животного мира РТ в целях выявление претендента, способного обеспечить наиболее рациональное использование животного мира на заявленной территории (акватории).

Сообщение о проведении Конкурса направляется Управлением не позднее чем за 30 дней до предполагаемой даты его проведения. Для участия в Конкурсе претендент (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) представляет в Управление заявку на участие в Конкурсе. Определен перечень документов, необходимых для участия в конкурсе. Претендент также представляет конкурсные предложения, которые должны содержать в себе описание намерений претендента по форме пользования животным миром, размер планируемых вложений финансовых средств, план биотехнических мероприятий, направленных на оптимизацию среды обитания животных, их воспроизводство и достижение оптимальной пространственной и половозрастной структуры популяции диких животных.

Непосредственное проведение Конкурса осуществляет Комиссия, которая рассматривает заявки и другие документы, представленные претендентами, производит оценку конкурсных предложений, а также устных выступлений претендентов и определяет победителя. Определен регламент проведения конкурса.

Зарегистрирован в Минюсте РТ 19 марта 2009 г. Регистрационный N 516

Согласно изменениям порядок определения размеров арендной платы распространяется на земельные участки, находящиеся в собственности Республики Татарстан и государственная собственность на которые не разграничена.

Установлено, что размер годовой арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности Республики Татарстан и государственная собственность на которые не разграничена, при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земельного участка и утвержденного поправочного коэффициента к кадастровой стоимости.

В целях упорядочения расходов и начисления платежей за потребленную электрическую энергию в многоквартирных домах жилого фонда и социальной поддержки малообеспеченных слоев населения собственникам помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории города Набережные Челны, предложено установить индивидуальные приборы учета электрической энергии; ежемесячно до 15 числа каждого месяца представлять информацию об объемах потребленной электрической энергии; совместно с управляющими компаниями принимать участие при снятии показаний общедомовых приборов учета электрической энергии.

Организациям, находящимся на территории города Набережные Челны, рекомендовано оказывать содействие своим работникам в приобретении и установке индивидуальных приборов учета электрической энергии.

Служебные жилые помещения могут быть исключены из муниципального специализированного жилищного фонда г. Казани по ходатайствам организаций, учреждений, предприятий, предоставивших сотрудникам служебные жилые помещения, при условии общей продолжительности работы граждан в данной отрасли не менее десяти лет; при ликвидации организаций, учреждений, предприятий, по заявлениям граждан, проработавших в данной отрасли не менее десяти лет; по решению судебных органов; по заявлениям отдельных категорий граждан без учета стажа их работы. К данным категориям граждан относятся инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя либо вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей; инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы; лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников; пенсионеры по старости.

Определен перечень документов, представляемых для исключения служебных жилых помещений из муниципального специализированного жилищного фонда.

Решения об исключении служебных жилых помещений из муниципального специализированного жилищного фонда оформляются распоряжением Исполнительного комитета г. Казани в течение 60 дней со дня представления необходимых документов.

Согласно вносимым изменениям Муниципальное унитарное предприятие "Единый расчетный центр" при снятии с регистрационного учета по месту жительства граждан, освобождении жилого помещения от проживания (в связи со смертью, выездом на другое место жительства и пр.) должно незамедлительно направлять информацию с приложением необходимых документов в Управление жилищной политики Исполнительного комитета г. Казани.

Наниматель жилого помещения в целях заключения договора социального или специализированного найма жилого помещения теперь обращается в территориальное отделение Единого расчетного центра по месту жительства (ранее для заключения договора социального или специализированного найма жилого помещения нужно было обращаться в Управление жилищной политики Исполнительного комитета г. Казани) с заявлением на имя начальника Управления жилищной политики Исполнительного комитета г. Казани. К заявлению прилагаются документы, в том числе, ордер или распоряжение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, решение суда (при возложении обязанности произвести определенные действия в соответствии с судебным актом).

Специалисты территориального отделения Единого расчетного центра после принятия от нанимателя заявления в течение пяти рабочих дней направляют сформированный комплект документов в Управление жилищной политики Исполкома по утвержденной форме на согласование и присвоение бланкам договоров социального или специализированного найма жилого помещения номера строгой отчетности.

При наличии выданного бланка договора социального или специализированного найма жилого помещения наниматель заказывает технический (кадастровый) паспорт жилого помещения в органах технической инвентаризации соответствующего района г. Казани.

Кабинет Министров Республики Татарстан предусмотрел последовательность информационного взаимодействия организаций-участников системы предоставления всех видов субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, включая и субсидии-льготы, а также установил сроки расчета, перечисления и зачисления всех видов субсидий на лицевые (вкладные) счета граждан. Данное регулирование не отменяет и не умаляет конституционные права граждан, в том числе и право заявителя на социальное обеспечение. Установление в оспариваемых нормах сроков расчета, перечисления и зачисления субсидий на лицевые (вкладные) счета является дополнительной гарантией, обеспечивающей реализацию гражданами их права на своевременное получение субсидии-льготы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Закрепляя в оспариваемых нормах сроки осуществления расчета, перечисления и зачисления, в том числе, и субсидий-льгот на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, Кабинет Министров исходил из требований федерального и республиканского законодательства, а также руководствовался положениями Конституции РТ, согласно которым Республика Татарстан - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В республике не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Таким образом, положения пункта 6 Порядка информационного обмена между организациями-участниками системы предоставления субсидий на оплату жилого помещения, коммунальных услуг и ежемесячных денежных выплат, утвержденного постановлением КМ РТ от 22 января 2005 г. N 20 в части, определяющей сроки осуществления расчета, перечисления и зачисления субсидий-льгот на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на лицевые (вкладные) счета граждан, по своему конституционно-правовому смыслу признаны соответствующими Конституции Республики Татарстан.

Постановление окончательно, не подлежит обжалованию, вступает в силу немедленно после его провозглашения, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.

Анализ статистических данных свидетельствует о значительном росте по сравнению с предыдущим годом количества обращений, касающихся вопросов жилищной сферы - постановка на очередь на получение жилья, некачественное предоставление коммунальных услуг, проведение ремонта организациями, осуществляющими техническую эксплуатацию домов и др. На втором месте обращения, связанные с жалобами на незаконные действия или бездействие сотрудников правоохранительных органов. Другие важные для заявителей темы - это вопросы, связанные с нарушением трудового законодательства, медицинского обслуживания, приема в гражданство и паспортизации.

Значительно возросло по сравнению с прошлым годом количество обращений от осужденных и обвиняемых в совершении преступлений.

Наибольшее число обращений в расчете на 1000 жителей поступило из Чистопольского, Бугульминского, Зеленодольского, Мензелинского муниципальных районов и муниципального образования г. Казань.

В новой редакции изложен Регламент Кабинета Министров Республики Татарстан. Изменения касаются в основном законопроектной деятельности Кабинета Министров. Так, изменен срок ежегодного представления предложений о необходимости разработки проекта закона для включения в план законопроектной деятельности. Для рассмотрения законопроекта в Кабинете Министров не требуется заключений Министерства финансов и Министерства юстиции РТ. В случае внесения законопроекта, предусматривающего расходы, покрываемые за счет средств бюджета республики, Кабинет Министров обеспечивает получение заключения Президента РТ и представление его в Государственный Совет.

Остальные изменения носят технический характер.

Согласно вносимым изменениям индикаторы оценки уровня жизни, социально-экономического положения используются также для оценки эффективности деятельности государственных унитарных предприятий, обеспечивающих осуществление органами государственной власти Республики Татарстан государственных полномочий и оценки социально-экономического положения акционерных обществ, акции которых принадлежат Республике Татарстан и (или) в отношении которых принято решение об использовании специального права ("золотой акции").

Трудовые договоры с руководителями государственных унитарных предприятий, обеспечивающих осуществление органами государственной власти Республики Татарстан государственных полномочий, и директивы для представителей государства в органах управления акционерных обществ с долей государства включены в ежегодно формируемый этап планирования в системе индикативного управления.

В директивы включаются пороговые значения следующих индикаторов (показателей) социально-экономического положения акционерных обществ с долей государства на планируемый год: доля добавленной стоимости в выпуске товаров, услуг; наличие аттестованной и (или) сертифицированной системы управления; наличие стратегии развития предприятия; коэффициент текущей ликвидности; рентабельность продукции; производительность труда; средняя заработная плата; задолженность по заработной плате; величина минимальной заработной платы.

В соответствии с вносимыми изменениями Кодификатор функций органов исполнительной власти Татарстана в области управление социальной сферой в подфункции регулирование отношений в области культуры дополнен содействием развитию религиозных объединений различных вероисповеданий и содействие укреплению взаимопонимания между ними.

Участниками процесса сбора, анализа и представления информации для проекта Доклада (Сводного доклада) Президента Республики Татарстан являются органы исполнительной власти республики, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан. Для координации взаимодействия участников сбора информации определены порядок и сроки подготовки Доклада (Сводного доклада) Президента Республики Татарстан.

Утвержденное Положение разработано в целях создания на территории Альметьевского муниципального района эффективной системы присвоения адресных номеров объектам недвижимости, их изменения и фиксации.

Адресные номера присваиваются объектам недвижимости, расположенным на территориях с установленной планировочной структурой и с определенными в установленном порядке названиями улиц, переулков, проездов, проспектов и т.д. Адресный номер земельного участка и расположенных на нем объектов капитального строительства является общим.

Определены правила присвоения адресных номеров объектам недвижимости. Не допускается наличие двух одинаковых адресов у разных земельных участков, а также у объектов капитального строительства, расположенных на разных земельных участках. Не допускается одновременное наличие разных адресов у одного объекта недвижимости.

Произвольное присвоение или изменение адресных номеров является недействительным. Присвоение и изменение адресных номеров осуществляется на основании адресного плана, утвержденного главным архитектором Альметьевского района и г. Альметьевска.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Для разъяснения расчета размера платы за размещение рекламных конструкций на территории города Казани, утверждена новая Инструкция по применению порядка расчета размера платы за размещение рекламных конструкций и средств наружной информации на объектах муниципальной собственности города Казани.

Уточняется, что плата за размещение рекламных конструкций, в которых предусмотрено разделение информационной поверхности на отдельные поля, рассчитывается для каждого поля отдельно, а затем суммируется. В случае временного демонтажа конструкции по требованию уполномоченного органа Исполнительного комитета г. Казани в связи со строительством, сносом, реконструкцией, ремонтом имущества, к которому присоединяется конструкция, а также прокладкой, ремонтом, реконструкцией инженерных коммуникаций ежемесячная плата за размещение конструкции с момента демонтажа конструкции до завершения работ, препятствующих ее восстановлению, не взимается.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Руководителям государственных унитарных предприятий Республики Татарстан, завершивших 2008 год с прибылью, дано указание перечислить 30 процентов прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, полученной по итогам 2008 года, в бюджет Республики Татарстан до 1 июля 2009 года. Приводятся реквизиты для осуществления платежей в бюджет.

Для обеспечения своевременной и безопасной уборки автомобильных дорог общего пользования, территории жилых зон г. Альметьевска, беспрепятственного проезда спецтехники, пожарных машин и скорой помощи с 22 часов до 6 часов запрещена стоянка автотранспортных средств на проезжей части автомобильных дорог общего пользования, а также их парковка на территории, прилегающей к многоэтажным жилым домам, кроме специально оборудованных площадок для стоянки автомашин, предусмотренных проектом. Неправильно припаркованные или брошенные автомобили будут принудительно перемещены на штрафные стоянки.

В целях обеспечения сохранности автомобильных дорог г. Казани и дорожных сооружений на них в связи со снижением несущей способности конструкций дорожной одежды в весенний период с 1 апреля 2009 года по 30 апреля 2009 года вводится ограничение движения механических транспортных средств грузоподъемностью 5 тонн и более, а также механических транспортных средств с разрешенной максимальной массой 9 тонн и более.

Определен перечень транспортных средств, на которые ограничение не распространяется. В данный перечень также включены механические транспортные средства грузоподъемностью 5 тонн и более, а также механические транспортные средства с разрешенной максимальной массой 9 тонн и более при условии возмещения ущерба, причиняемого автомобильным дорогам г. Казани (путем приобретения платного пропуска единого образца на весь период ограничения движения (постоянный) или на одни сутки (разовый) на проезд по автомобильным дорогам г. Казани).

На период с 1 апреля по 30 апреля 2009 года на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения Республики Татарстан вводится ограничение движения. Данная мера предпринимается ежегодно и направлена на обеспечение сохранности автомобильных дорог и дорожных сооружений на них в связи со снижением несущей способности конструкций дорожной одежды.

Временно ограничивается движение механических транспортных средств с нагрузкой на ось, превышающей 5 тонн, за исключением отдельных автомобильных дорог (список приводится), где предельно допустимая нагрузка на ось транспортного средства установлена 6 тонн.

Утверждена дислокация временных постов весового контроля.

Зарегистрирован в Минюсте РТ 24 марта 2009 г. Регистрационный N 519

В связи с реорганизаций гарантирующего поставщика ОАО "Татэнерго" в форме выделения из его состава ОАО "Татэнергосбыт" с передачей прав и обязанностей по заключенным на момент передачи прав и обязанностей договорам энергоснабжения внесены изменения в ряд постановлений Комитета Республики Татарстан по тарифам, где поставщиком тепловой и электрической энергии устанавливается ОАО "Татэнергосбыт" взамен ОАО "Татэнерго".

Постановление вступает в силу с 1 февраля 2009 года.

Зарегистрирован в Минюсте РТ 12 марта 2009 г. Регистрационный N 512

Введен в действие сроком на 2 года тариф на подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения ОАО "Казанская теплосетевая компания" в размере 11677,36 тыс.руб. за 1 Гкал/час.

Постановление вступает в силу по истечении месяца со дня его опубликования.

В новой редакции изложены тарифы на электрическую энергию для бюджетных организаций, населения и приравненных к нему групп потребителей Республики Татарстан на 2009 год.

В частности, тарифы для населения и потребителей, приравненных к населению, для религиозных организаций, садоводческих товариществ, дачных кооперативов, индивидуальных гаражей, гаражных кооперативов и т.п. уменьшились на 1 коп./кВтч. Для бюджетных и приравненных к ним потребителей размер тарифов не изменился.

Зарегистрирован в Минюсте РТ 12 марта 2009 г. Регистрационный N 510