Постановление Конституционного Суда РТ 16 октября 2007 года N 26-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 10 ноября 2004 года N 483 "О республиканских стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг населением на 2005 год" и постановления Главы администрации Лениногорского района и города Лениногорска от 3 декабря 2004 года N 538 "Об утверждении тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения района и города на 2005 год" в связи с жалобой гражданина Л.А.Соловьева"

Предметом рассмотрения Конституционного суда Республики Татарстан явились положения постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 10 ноября 2004 года N 483 "О республиканских стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг населением на 2005 год" в части установления республиканского стандарта максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном семейном доходе в размере 22 процентов и установления республиканского стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц по Лениногорскому району Республики Татарстан в размере 32,84 рубля, а также постановление Главы администрации Лениногорского района и города Лениногорска от 3 декабря 2004 года N 538 "Об утверждении тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения района и города на 2005 год" в части установления тарифа на коммунальную услугу по теплоснабжению в размере 670,36 рубля за 1 Гкал.

Размер республиканского стандарта максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном семейном доходе, установленный оспариваемым постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан, соответствовал размеру федерального стандарта максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном семейном доходе и не может рассматриваться как ограничение, умаление или иное нарушение конституционных прав и свобод человека и гражданина.

Кабинет Министров Республики Татарстан в оспариваемом постановлении утвердил республиканские стандарты предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц по городам и районам Республики Татарстан дифференцированно в пределах от 7,26 до 42,2 рубля. Данный стандарт для Лениногорского района в размере 32,84 рубля был установлен на основе заключения независимой экспертизы, как этого требовало законодательство. Независимая финансово-технологическая экспертиза осуществлялась, в том числе, в отношении Лениногорского предприятия тепловых сетей (ПТС). Федеральное и республиканское законодательство, действовавшее в период принятия оспариваемой нормы, равно как и действующее в настоящее время, допускало установление республиканского стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц по административно-территориальным единицам Республики Татарстан дифференцированно в зависимости от определенных условий и при соблюдении среднего значения данного стандарта по Республике Татарстан.

Оспариваемым постановлением Главы администрации Лениногорского района и города Лениногорска тариф коммунальной услуги по теплоснабжению был утвержден в размере 670,36 рубля за 1 Гкал. Данный тариф включал в себя размер тарифа для Лениногорского ПТС, установленный постановлением Правления Республиканской энергетической комиссии, а также сумму налога на добавленную стоимость в размере 18 процентов.