Горячие документы. Тамбовская область. Апрель 2017

Денежные выплаты ветеранам.

Определены условия назначения ежемесячной денежной выплаты труженикам тыла, ветеранам труда и лицам, к ним приравненным, жертвам политических репрессий, ветеранам труда Тамбовской области, инвалидам боевых действий и нетрудоспособным членам семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий. Закреплен механизм финансирования ежемесячных денежных выплат, порядок прекращения и возобновления выплаты. Установлен порядок доставки ежемесячной денежной выплаты через отделения почтовой связи, утверждены формы отчетности о доставленных и не доставленных в текущем месяце суммах.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его первого официального опубликования.

Развитие малого и среднего предпринимательства.

Определен порядок, цели и условия предоставления из бюджета области субсидий бюджетам монопрофильных муниципальных образований для софинансирования муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства. Утверждены критерии отбора монопрофильных муниципальных образований, порядок распределения субсидий и формы отчетов об их использовании. Принятая мера направлена на создание благоприятного инвестиционного климата и условий для ведения бизнеса, повышение инновационной активности бизнеса, а также развитие региональной инновационной системы.

Сведения о маршрутах перевозок.

Управление автомобильных дорог и транспорта области осуществляет ведение реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в границах области, внесение в него изменений и сведений об изменении вида регулярных перевозок по маршрутам. Ведется реестр в электронном виде и на бумажном носителе путем включения, изменения, исключения реестровых записей, содержащих сведения о маршрутах. Реестр размещается на официальном сайте управления и обновляется в течение 2 рабочих дней со дня его изменения.

Система оплаты труда работников учреждений.

Определен примерный порядок оплаты труда работников областных центров занятости населения. Установлены рекомендуемые размеры минимальных окладов (минимальных должностных окладов), минимальных ставок заработной платы по квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп; наименование, виды выплат компенсационного и стимулирующего характера; условия оплаты труда директоров, их заместителей и главных бухгалтеров учреждений.

Распоряжение денежными средствами недееспособных граждан.

Определен механизм распоряжения денежными средствами недееспособных граждан, находящихся под опекой стационарных организаций социального обслуживания, предназначенных для лиц, страдающих психическими расстройствами. Контроль за целевым расходованием финансовых средств недееспособных граждан осуществляет орган опеки и попечительства путем проведения проверок. Плановые проверки проводятся 1 раз в 6 месяцев, внеплановые проверки проводятся при поступлении от подопечных или иных физических лиц обращений о неисполнении, ненадлежащем исполнении учреждением своих обязанностей либо о нарушении прав и законных интересов подопечных.

Приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его первого официального опубликования.

Обеспечение общественной безопасности.

В системе исполнительных органов государственной власти области образовано управление региональной безопасности Тамбовской области. В его задачи входит обеспечение реализации полномочий области в сфере общественной безопасности, охраны общественного порядка, борьбы с преступностью, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и гражданской обороны. Также управление осуществляет организационное обеспечение деятельности мировых судей области, направленное на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия.

Формирование плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения, находящегося в ведении комитета по управлению имуществом области.

Определена процедура составления, утверждения и уточнения показателей плана финансово-хозяйственной деятельности областного бюджетного учреждения, учредителем которого является комитет по управлению имуществом области. План составляется в зависимости от принятого бюджета на финансовый год либо на финансовый год и плановый период. В нем указываются цели и виды деятельности учреждения, перечень услуг (работ), показатели финансового состояния учреждения, показатели по поступлениям и выплатам, а также сведения о средствах, поступающих во временное распоряжение учреждения. Утвержденный план размещается на сайте www.bus.gov.ru.

Настоящий приказ вступает в силу после дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие при формировании плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения, начиная с плана на 2017 г. и на плановый период 2018 и 2019 гг.

Создание условий для развития системы сельскохозяйственной кооперации.

Сокращено финансирование мероприятий по развитию сельскохозяйственной кооперации. Общий объем финансирования программы установлен в сумме 109 879,4 тыс. руб. Уточнены показатели (индикаторы) и мероприятия программы. Мера принята в целях эффективного использования бюджетных средств и направлена на обеспечение условий для создания и модернизации материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов на территории области.

Модернизация системы социального обслуживания.

Разработаны основные направления развития сферы социального обслуживания населения Тамбовской области. Модернизация системы социального обслуживания предполагает совершенствование деятельности организаций социального обслуживания, проведение эффективной кадровой политики, обеспечение доступности предоставляемых гражданам социальных услуг социального обслуживания, развитие новых форм социального обслуживания. В результате реализации запланированных мероприятий ожидается повышение к 2018 г. средней заработной платы социальных работников, обеспечение оптимальной нагрузки на одного социального работника с учетом региональной специфики, улучшение организации труда в организациях социального обслуживания, а также достижение иных показателей. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения реализуются в течение 2013 - 2018 гг.

Обеспечение общественного порядка и профилактика правонарушений.

С учетом возможностей бюджета сокращено финансирование программы по обеспечению безопасности населения и противодействию преступности. Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы установлен в сумме 2953576,6 тыс. руб. Уточнены задачи подпрограммы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Тамбовской области". К ним отнесено создание условий для деятельности субъектов профилактики правонарушений. А именно: информационно-пропагандистское противодействие преступности, обеспечение безопасности граждан на улицах, мероприятия по реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и осужденных к наказанию, не связанному с изоляцией от общества, и т.д. Мера принята в целях эффективного использования бюджетных средств.

Повышение эффективности системы здравоохранения Тамбовской области.

Увеличено финансирование программы развития здравоохранения. Общий объем финансирования программы составит 129 615 367,7 тыс. руб. Скорректированы целевые индикаторы и показатели программы, их значения на последний год реализации. Уточнен порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в рамках реализации мероприятий программы. В частности, установлено, что претенденты вправе не представлять копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица на территории области и свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, а также справку налогового органа, подтверждающую отсутствие задолженности по уплате налогов и сборов перед бюджетами всех уровней. В этом случае управление здравоохранения области самостоятельно запрашивает их (сведения, содержащиеся в них) у налогового органа.

Замещение вакантных должностей в администрации области.

Конкурс на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы области в администрации области проводится в целях оценки профессионального уровня кандидатов, их соответствия квалификационным требованиям. Для проведения конкурса создается специальная конкурсная комиссия. Она действует на постоянной основе и формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов. После регистрации заявлений и иных документов, представленных для участия в конкурсе, комиссия для оценки профессиональных качеств кандидатов проводит тестирование и индивидуальное собеседование. Также для оценки личностных качеств кандидатов может применяться психологическое тестирование. Результаты такого тестирования носят рекомендательный характер. Победитель определяется по количеству набранных баллов. При этом комиссия вправе принять решение о включении в кадровый резерв администрации области кандидата, не ставшего победителем конкурса, но получившего высокую оценку профессиональных и личностных качеств.

Постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

Статус правового департамента.

В структуру аппарата главы администрации области входит правовой департамент. Его задачами являются: повышение эффективности и качества правового регулирования общественных отношений в основных сферах деятельности администрации области, осуществление мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, правовое обеспечение деятельности главы администрации области и администрации области по реализации их полномочий, координация законопроектной деятельности. В состав правового департамента входят три отдела: правотворческой деятельности и экспертизы, судебного представительства и обеспечения соблюдения прав граждан, правового сопровождения реформы местного самоуправления. Департамент осуществляет деятельность на основе квартальных планов, поручений главы администрации области и его первого заместителя, а также руководителя аппарата главы администрации области.

Регулирование организации отдыха и оздоровления детей.

К полномочиям органов государственной власти области по предметам совместного ведения Российской Федерации и области, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета области, отнесены вопросы осуществления мероприятий по обеспечению безопасности жизни и здоровья детей в период их пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления, осуществления регионального контроля за соблюдением требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей, осуществления иных полномочий, предусмотренных законодательством об основных гарантиях прав ребенка в РФ. Мера принята в связи с внесением изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей и в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством Устава области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Денежные премии коллективам редакций.

Журналистам и коллективам редакций сетевых изданий, информирующим население о деятельности Тамбовской областной Думы и представительных органов местного самоуправления, предоставлено право участвовать в ежегодном конкурсе на лучшие творческие работы. Увеличен размер денежных премий, выплачиваемых за победу в ежегодном конкурсе. Мера направлена на стимулирование творческой работы журналистов и средств массовой информации.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Субсидирование организаций железнодорожного транспорта.

С целью решения социально значимой проблемы льготного проезда отдельных категорий граждан организациям железнодорожного транспорта предоставляются субсидии. Размер субсидии зависит от стоимости объема предоставленных льгот по тарифам. Для получения субсидии организация представляет расчет размера субсидии, реестр перевезенных пассажиров, отчеты по отправленным пассажирам и по полученным доходам от предоставления услуг по перевозке отдельных категорий граждан, а также отчет о выполнении показателя результативности использования субсидии на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате предоставления льгот. Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению субсидии является управление транспорта области.

Финансирование мероприятий по благоустройству парков.

Бюджетам муниципальных образований предоставляются субсидии на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков). Размер субсидии, порядок, условия и сроки её перечисления и расходования предусматриваются в Соглашении, заключенном с муниципальным образованием. Одним из условий предоставления субсидии является численность населения в городе областного значения до 250 тыс. человек. При этом дизайн-проект обустройства парка и перечень мероприятий по благоустройству парка должны быть утверждены не позднее 1 июля 2017 г., а сами мероприятия необходимо завершить до конца 2017 г.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его первого официального опубликования.

Система оплаты труда работников учреждений, подведомственных областной администрации.

Установлена система оплаты труда работников областных государственных учреждений, подведомственных администрации области. Определены размеры, порядок и условия установления окладов (должностных окладов), ставок заработной платы и повышающих коэффициентов. Закреплены условия установления выплат компенсационного и стимулирующего характера, а также условия оплаты труда руководителя учреждения, его заместителя и главного бухгалтера учреждения. Установлены целевые показатели эффективности деятельности учреждений и предельные уровни соотношения зарплаты руководителей и зарплаты работников учреждений.

Меры по оздоровлению государственных финансов.

В целях оздоровления государственных финансов области и формирования бюджетной политики региона, ориентированной на создание условий для эффективного управления финансами, разработана программа оптимизации расходов бюджета области. Она определяет основные направления деятельности исполнительных органов государственной власти области и органов местного самоуправления в сфере оптимизации и приоритизации расходов бюджета области и местных бюджетов в условиях ограниченности бюджетных ресурсов. В результате реализации программы планируется укрепить устойчивость бюджетной системы области, обеспечить сокращение долговой нагрузки на бюджет, повысить качество управления финансами, а также эффективность и результативность бюджетных расходов.

Предоставление сведений о детях, оставшихся без попечения родителей.

Регламентирован порядок предоставления гражданам информации из регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, подлежащих устройству в семьи граждан. В приеме документов отказывается в случае отсутствия у заявителя документа, удостоверяющего личность, отсутствия заключения органа опеки и попечительства о возможности гражданина быть усыновителем или опекуном (попечителем) или истечения срока его действия. Такой отказ не является препятствием для повторного обращения после устранения причин, послуживших основанием для отказа. За предоставление информации плата не взимается.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Трудоустройство граждан.

Сокращено финансирование программы содействия занятости населения. Общий объем финансирования составит 3765649,1 тыс. руб. Установлен порядок предоставления и расходования субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям на реализацию мероприятий по организации сопровождения инвалидов молодого возраста при содействии в трудоустройстве и по возмещению работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов.

Оказание финансовой поддержки начинающим фермерам, семейным фермам и сельскохозяйственным потребительским кооперативам.

В целях реализации программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, проводится конкурсный отбор крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов для предоставления субсидий на грантовую поддержку. Субсидии предоставляются для поддержки начинающих фермеров, развития семейных животноводческих ферм, а также для развития материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Размер гранта должен соответствовать плану расходов и не может превышать установленного предела. При этом максимальные суммы выделяются на разведение крупного рогатого скота мясного и молочного направлений продуктивности.