Горячие документы. Тамбовская область. 2016 год

Уточнены основные характеристики бюджета ТФОМС Тамбовской области на текущий год.

Прогнозируемый общий объем доходов бюджета фонда установлен в сумме 9 187 495,5 тыс. руб., общий объем расходов - 9 224 563,1 тыс. руб., объем дефицита - 37 067,6 тыс. руб. В целом доходная и расходная части бюджета скорректированы в сторону увеличения. Соответственно уточнены источники внутреннего финансирования дефицита бюджета фонда, распределение бюджетных ассигнований, а также межбюджетные трансферты.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Скорректирован бюджет области на 2016 год.

Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Тамбовской области установлен в сумме 43 976 828,0 тыс. рублей, в том числе: объем налоговых и неналоговых доходов - 23 200 167,0 тыс. рублей, объем безвозмездных поступлений - 20 776 661,0 тыс. рублей, объем межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации - 20 427 444,7 тыс. рублей. Общий объем расходов бюджета Тамбовской области составит 47 129 393,3 тыс. рублей. Также скорректированы объемы бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств, Дорожного фонда Тамбовской области, межбюджетных трансфертов и иные параметры бюджета области на 2016 год.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Урегулированы бюджетные правоотношения.

Уточнена редакция отдельных положений в отношении формата утверждаемой ведомственной структуры расходов бюджета муниципального образования и ведомственной структуры расходов бюджета области. До 1 января 2017 г. приостановлено действие некоторых норм в части утверждения общего объема условно утверждаемых расходов, а также в отношении представления одновременно с проектом бюджета области в Тамбовскую областную Думу реестра источников доходов бюджета области. Это обусловлено ограничительной политикой, осуществляемой на федеральном уровне в отношении дефицитов региональных бюджетов и долговой политики субъектов РФ, а также невозможностью своевременно сформировать в федеральной информационной системе данных реестра источников доходов регионального бюджета. До 1 января 2018 г. приостановлено действие норм в части индексации материальных затрат на содержание штатной единицы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, в части предоставления средств бюджета области общеобразовательным учреждениям - победителям областного конкурса, в части компенсации затрат арендатору объекта культурного наследия, находящегося в государственной собственности области, при проведении им капитального ремонта и реставрационных работ и др.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности.

Внесены изменения редакционного характера. Уточнены нормы, регулирующие порядок определения и утверждения объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, муниципальных районов (городских округов). Установлен порядок распределения дотаций. Дополнен перечень исходных данных для расчета индекса бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов). В него включена информация о численности муниципальных служащих. Поправки внесены в целях приведения положений действующего регионального законодательства в соответствие с нормами Бюджетного кодекса.

Положения Закона применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета области, начиная с бюджета области на 2017 г. и на плановый период 2018 и 2019 гг.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Пособия беременным женщинам.

Регламентирован порядок предоставления женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, пособия по беременности и родам и единовременного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности. Установлены основания для отказа в предоставлении государственной услуги. Например, в предоставлении услуги отказывается, если обращение заявителя последовало по истечении 6 месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременностям и родам, со дня рождения ребенка. Максимальный срок предоставления государственной услуги составляет 10 календарных дней со дня подачи заявления.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Получение разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

Определен механизм выдачи разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия. Предельный срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 дней со дня регистрации заявления и необходимых документов. За выдачу разрешения плата не взимается. Мера принята в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги.

Приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его первого официального опубликования.

Беременным жёнам и детям призывников предоставляется материальная помощь.

Регламентирован порядок предоставления ежемесячного пособия на ребенка и единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. Государственная услуга предоставляется управлением социальной защиты и семейной политики области, учреждением социального обслуживания населения по месту жительства заявителя, а также МФЦ. Общий срок предоставления услуги составляет 10 дней с даты приема заявления и необходимых документов. Закреплен перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги. Среди них, например, обращение за пособием по истечении 6 месяцев со дня окончания военной службы. Мера принята с целью совершенствования механизмов правового регулирования, повышения качества и доступности государственной услуги.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Награждение граждан юбилейной медалью.

Учреждена медаль "80 лет Тамбовской области" в связи с празднованием юбилея. Юбилейная медаль не является наградой и вручается за достигнутые трудовые успехи, патриотическое воспитание подрастающего поколения, образцовое исполнение служебного долга и значительный вклад в социально-экономическое и культурное развитие области. В ходатайстве о вручении юбилейной медали указывается информация о заслугах кандидатов и имеющихся наградах. Медаль вручается вместе с удостоверением к ней.

Уточнены полномочия органов государственной власти области.

К полномочиям органов государственной власти области по предметам совместного ведения Российской Федерации и области, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета области, отнесены вопросы осуществления полномочий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных законодательством об основах системы профилактики правонарушений в РФ, организация и обеспечение деятельности общественной палаты Тамбовской области. Внесены поправки уточняющего характера.

Норма, закрепляющая полномочия по организации и обеспечению деятельности Общественной палаты Тамбовской области, действует с 1 января 2017 г.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Совершенствование законодательства о пожарной безопасности.

Определены основные элементы системы обеспечения пожарной безопасности области, закреплено полномочие противопожарной службы области по выполнению работ и оказанию услуг в области пожарной безопасности юридическим и физическим лицам на договорной основе. Введена норма, касающаяся личного состава противопожарной службы, устанавливающая порядок и условия приема на службу в противопожарную службу области. Определены органы, осуществляющие противопожарную пропаганду и информационное обеспечение в области пожарной безопасности. Это позволит повысить уровень пожарной безопасности и снизить возможность возникновения пожаров, возможный ущерб от их возникновения. Также мера направлена на повышение защищенности населения от пожаров, своевременное оповещение и информирование населения о пожарной обстановке.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Отменен запрет на продажу энергетиков.

Норма, касающаяся установления на территории области полного запрета на розничную продажу слабоалкогольных тонизирующих напитков, исключена. Мера принята в целях приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

С 2017 г. применяется новый порядок определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц.

В связи с переходом к исчислению налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения установлена единая дата начала применения на территории Тамбовской области порядка определения налоговой базы по налогу. Этой датой является 1 января 2017 г. Принятая мера позволит вовлечь в налоговый оборот дополнительные объекты недвижимости.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Применение патентной системы налогообложения.

Закреплено, что установленный размер потенциально возможного к получению предпринимателем годового дохода действует не только в 2016 г., но сможет применяться в последующие годы при исчислении налога, уплачиваемого в связи с применением патентной системы налогообложения. Размер потенциально возможного к получению годового дохода по виду предпринимательской деятельности "Услуги общественного питания, оказываемые через объекты организации общественного питания, не имеющие зала обслуживания посетителей" с 2017 г. определяется в зависимости от количества обособленных объектов (площадей). До внесения изменений этот размер устанавливался в зависимости от средней численности наёмных работников. При этом, размер потенциально возможного к получению годового дохода на 1 обособленный объект (площадь) оказания услуг общественного питания оставлен в том же размере, что и на одного работника. Мера принята с целью привлечения предпринимателей к использованию патентной системы налогообложения.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по патентной системе налогообложения.

Налогообложение иностранных граждан.

Определен коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда на территории области. Его размер на 2017 г. составит 1,7714. Коэффициент применяется для исчисления суммы налога и подачи налоговой декларации некоторыми категориями иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность по найму в России. Установленный размер коэффициента увеличен по сравнению с уровнем прошлого года. Это позволит увеличить конкурентоспособность российских граждан на рынке труда в отношении специальностей, не требующих высокой квалификации, сделать налоговую нагрузку на иностранных граждан приближенной к нагрузке российских граждан, а также увеличить доходную часть бюджета области.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Ведение учета правовых актов.

Все правовые акты структурных подразделений администрации области, а также изменения, вносимые в них, подлежат регистрации и учету в день их подписания. Правовые акты регистрируются в специальном журнале. В журнале регистрации отражается следующая информация: дата принятия (подписания) правового акта, регистрационный номер, наименование, указание на лицо, подписавшее правовой акт, сведения об официальном опубликовании, дате вступления в силу и дате прекращения действия правового акта.

Разработан документ территориального планирования Тамбовской области.

Исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур разработана схема территориального планирования Тамбовской области. Установлены сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов областного значения, их основные характеристики и местоположение. Определены характеристики зон с особыми условиями использования территорий.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его первого официального опубликования.

Реализация промышленной политики.

В целях выработки рекомендаций и предложений при реализации промышленной политики в регионе при первом заместителе главы администрации области образован Координационный совет. Определены его основные задачи, права, порядок деятельности. Совет действует на общественных началах. Принятая мера направлена на обеспечение взаимодействия и координации деятельности органов государственной власти с промышленными предприятиями по сохранению и наращиванию промышленного потенциала области.

Премирование лиц, замещающих государственные должности.

Определен порядок внесения предложений (ходатайств) по премированию, порядок назначения и выплаты премии за выполнение особо важных и сложных заданий, критерии, определяющие сложность и важность заданий, за выполнение которых выплачивается премия лицам, замещающим отдельные государственные должности. Порядок премирования применяется в отношении председателей областной Думы и комитета областной Думы, их заместителей, депутата областной Думы, председателя Контрольно-счетной палаты области, Уполномоченного по правам ребенка, а также Уполномоченного по правам человека в Тамбовской области.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Выявление и развитие молодых талантов.

В целях поддержки детей, имеющих высокие достижения в творческой, спортивной, общественной деятельности, проводится конкурс на присуждение грантов одаренным детям. Его организует и координирует управление образования и науки области. В конкурсе две номинации: "За победы в Международных конкурсах и спортивных состязаниях", "За победы во Всероссийских конкурсах и спортивных состязаниях". Размер грантов по номинациям составляет соответственно 10 тыс. руб. и 5 тыс. руб. Гранты имеют персональный характер и в течение года повторно не присуждаются. Принять участие в конкурсе могут обучающиеся в возрасте от 10 до 18 лет, являющиеся победителями или призёрами в индивидуальном зачете. Выдвижение кандидатов на присуждение грантов осуществляется педсоветом образовательных организаций до 15 ноября.

Содействие созданию новых мест в общеобразовательных организациях.

Определен механизм предоставления, распределения и расходования субсидий на содействие созданию в области (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях. Установлены условия предоставления и критерии отбора муниципальных районов и городских округов для предоставления субсидий в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с созданием новых мест в общеобразовательных организациях в части приобретения оборудования. Субсидии предоставляются из бюджета области в рамках реализации мероприятий по развитию общего и дополнительного образования.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня первого официального опубликования.

Получение сведений о мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Регламентирован порядок предоставления информации о мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере сельского хозяйства. Установлен состав, сроки и последовательность административных процедур при предоставлении указанной государственной услуги. За предоставление информации плата не взимается. Срок оказания государственной услуги составляет 30 дней с даты регистрации заявления. Не допускается отказ в предоставлении услуги.

Приказ вступает в силу на следующий день после его первого официального опубликования.

Социальная поддержка детей.

Регламентирован порядок предоставления дополнительных мер социальной поддержки детям. Государственную услугу предоставляют: управление социальной защиты и семейной политики области, учреждение социального обслуживания населения по месту жительства заявителя, многофункциональные центры. Срок предоставления государственной услуги составляет 10 календарных дней после даты поступления заявления и документов. В предоставлении услуги отказывается по следующим основаниям: непроживание ребенка (детей) на территории Тамбовской области, нахождение ребенка (детей) на полном государственном обеспечении, превышение среднедушевого дохода семьи заявителя.

Приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его первого официального опубликования.

Стоимость проездных билетов для студентов.

С декабря текущего года действуют новые тарифы на перевозки пассажиров и багажа троллейбусами г. Тамбова и автобусами городского, пригородного, междугородного внутриобластного и межобластного сообщений. Изменения коснутся стоимости льготных месячных проездных билетов на проезд в автобусах пригородного (в т.ч. межмуниципального) сообщения для студентов. По сравнению с повышенными в ноябре тарифами установленная стоимость проездных снижена.

Постановление вступает в силу с 1 декабря 2016 г.

Возмещение транспортных расходов госслужащим.

Из перечня возмещаемых расходов по проезду гражданского служащего и членов его семьи воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом общего пользования исключен страховой взнос на обязательное личное страхование пассажира на транспорте. Мера принята в целях приведения регионального законодательства в соответствии с федеральным, предусматривающим обязанность перевозчика, независимо от вида транспорта, страховать свою гражданскую ответственность за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Повышена величина прожиточного минимума для детей.

Определена величина прожиточного минимума для детей в целях предоставления ежемесячной денежной выплаты на третьего и последующего ребёнка в семье, имеющей среднедушевой доход ниже сложившегося среднедушевого денежного дохода населения области. Её размер повышен по сравнению с 2016 г. и составит 8013 руб. Установленная величина исчислена из фактически сложившейся величины прожиточного минимума и прогнозируемого уровня инфляции.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 г.

Деятельность помощников депутатов.

В целях оптимизации работы помощников депутатов Тамбовской областной Думы урегулирован порядок их деятельности. Так, предусмотрено, что депутат Думы вправе иметь до десяти помощников по работе в избирательном округе, в т.ч. одного помощника, работающего по срочному трудовому договору, при этом данное место работы является основным, или двух помощников, работающих по срочному трудовому договору по совместительству. Установлен предельный общий месячный фонд оплаты труда помощников, работающих по срочному трудовому договору, составляющий 20 тыс. руб., при этом конкретные размеры оплаты труда утверждаются по представлению соответствующего депутата в установленных пределах. Внесены редакционные поправки уточняющего характера. Принятая мера направлена на привлечение квалифицированных специалистов для обеспечения депутатской деятельности.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Изменены границы Мордовского района.

Установлены границы муниципального района - Мордовский район, сельских и городских поселений, входящих в его состав, а также определены места нахождения представительных органов Мордовского района, сельских и городских поселений: Александровский сельсовет, Ивановский сельсовет, Лавровский сельсовет, Шмаровский сельсовет, Шульгинский сельсовет, Мордовский поссовет, Новопокровский поссовет. Определены характерные точки границ поселений и их координаты. При этом возможность пересечения границ муниципальных образований района с границами земельных участков, поставленных на кадастровый учет, исключена.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Установлены границы Петровского района.

Определены границы Петровского района и сельских поселений, входящих в его состав. Среди них: Волчковский, Кочетовский, Красиловский, Крутовский, Первомайский, Петровский, Плавицкий, Покрово-Чичеринский, Рахманинский, Успеновский, Шехманский и Яблоновецкий сельсоветы. Установлены места нахождения представительных органов района и поселений. Изменения внесены с учетом требований градостроительного и земельного законодательства.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Организация дорожного движения.

Уточнены полномочия участников организации дорожного движения при осуществлении дорожной деятельности. Установлено, что при проведении работ по ремонту автодорог организуется движение транспортных средств в зоне проведения работ в соответствии со схемами, утвержденными областным государственным учреждением, в оперативном управлении которого находятся автодороги. При этом из функций Госавтоинспекции исключено согласование таких схем.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Применение административных наказаний.

В целях совершенствования административного законодательства области пересмотрен порядок применения административных наказаний в виде предупреждения или административного штрафа. Установлено, что если административное правонарушение совершено субъектом малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность без образования юридического лица, или юридическим лицом, а также их работниками, то в отношении данных лиц применяется отсылочная норма и административное наказание назначается в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Режим особой охраны территорий памятников природы.

С целью сохранения разнообразия растительного и животного мира на территории Мичуринского и Первомайского районов образованы памятники природы "Иловайский" и "Иловай-Воронежский болотно-боровой комплекс". Данные объекты являются особо охраняемыми природными территориями регионального значения. В связи с этим, определен режим особой охраны памятников природы и их охранной зоны, а также охраняемые виды растительного и животного мира, включающего виды, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Тамбовской области.

Деятельность правового управления администрации Тамбовской области.

Расширен перечень функций правового управления администрации области. Теперь, управление занимается обобщением практики рассмотрения протестов и представлений прокурора области, экспертных заключений управления Министерства юстиции РФ по Тамбовской области, решений и предписаний Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области на нормативные правовые акты главы администрации области и администрации области; обеспечением деятельности координационного совета по повышению правовой культуры населения, а также осуществляет функции уполномоченного органа в сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощью на территории области.

Размер прожиточного минимума пенсионера оставлен без изменений.

Утверждена величина прожиточного минимума пенсионера в целях установления социальных доплат к пенсии. Её размер не изменился по сравнению с предыдущим годом и составит 7468 руб.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 г.

Уточнен бюджет ТФОМС Тамбовской области на 2016 г.

В сторону увеличения уточнены характеристики бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования области на текущий год. Общий объем доходов бюджета установлен в сумме 9 161 661,0 тыс. руб., расходов - в сумме 9 198 870,9 тыс. руб. Объем дефицита бюджета составит 37 209,9 тыс. руб. Соответственно скорректированы источники внутреннего финансирования дефицита бюджета, распределение бюджетных ассигнований, перечень главных администраторов доходов бюджета.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Отчисления от НДФЛ.

Увеличены нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет области. Так, в бюджеты городских округов зачисляется теперь не 4 % налога, а 10 %.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 г.

Повышены тарифы на перевозки пассажиров.

Почти вдвое увеличилась стоимость проездных билетов для студентов. Так, стоимость проездных для студентов очной формы обучения, обучающихся в образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях, установлена в пределах от 297,50 руб. до 1785 руб. (в зависимости от расстояния), свыше 30 км стоимость увеличивается на 59,50 руб. за каждый последующий километр. Стоимость проездных для студентов, обучающихся в профессиональных образовательных организациях на базе начального профессионального образования, составляет 588 руб. вместо 252 руб.

Постановление вступает в силу с 1 ноября 2016 г.

Назначение ежемесячного пособия детям.

Определен порядок подачи заявлений на получение ежемесячного пособия, их регистрации и принятия решения о назначении, либо об отказе в назначении ежемесячного пособия, а также сроки представления сведений о его получателях. Закреплен перечень необходимых документов. Решение о назначении пособия принимается в течение 10 рабочих дней.

Меры по социальной защите инвалидов.

Определены содержание и порядок действий исполнительных органов государственной власти области и федерального учреждения медико-социальной экспертизы по улучшению профессиональной ориентации, профессионального обучения и трудоустройства инвалидов. Участниками взаимодействия являются управления труда и занятости населения, образования и науки области, ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Тамбовской области", подведомственные организации и учреждения. Закреплены виды деятельности взаимодействующих структур, а также порядок и формы взаимодействия.

Пособие на проведение летнего оздоровительного отдыха детей.

Определен перечень лиц, претендующих на получение пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха. Для назначения пособия необходимы следующие документы: копия свидетельства о рождении ребенка, справка с места жительства о совместном проживании ребенка с получателем пособия, копия решения органа местного самоуправления об установлении опеки (попечительства) над ребенком (для опекунов, попечителей), и иные (в зависимости от категории получателей). Решение о назначении пособия принимается в течение 10 дней. Возврат излишне выплаченных средств производится по договоренности.

Организация питания в учреждениях социального обслуживания.

Утверждены нормы питания в ТОГКУ социального обслуживания. Количество продуктов питания на одного человека рассчитывается исходя из возраста и зависит от формы социального обслуживания. Отдельно предусмотрены среднесуточные продуктовые наборы для организации питания детей дошкольного возраста, детей в возрасте от 7 до 10 лет, от 11 до 18 лет, а также для организации питания детей и матерей, находящихся в кризисном отделении помощи женщинам. Принятая мера позволит обеспечить сбалансированным и полноценным питанием граждан, находящихся в учреждениях социального обслуживания.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его первого официального опубликования.

Развитие мясного животноводства.

В целях создания экономических условий для развития отрасли и увеличения выпускаемой конкурентоспособной продукции отечественного производства в рамках импортозамещения разработана программа развития убойного производства сельскохозяйственных животных, переработки мяса. Программа предусматривает строительство новых мощностей по убою животных и переработке мяса, приобретение нового технологического оборудования и модульных боен сельскохозяйственными товаропроизводителями, ИП, КФХ и организациями АПК, выделение для этих целей субсидий. Общий объем финансирования программы составляет 1910,15 млн. руб.

Обеспечение устойчивого развития экономики.

Для координации деятельности по обеспечению устойчивого социально-экономического развития региона при главе администрации области создан Экономический совет. Совет готовит предложения по основным направлениям экономической политики области, определению стратегии, тактики, механизмов её реализации. В состав Совета входят представители областной Думы, исполнительных органов государственной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, научных, общественных, а также иных организаций. С созданием Экономического совета прекращает свою деятельность Координационный совет по стратегическому планированию, брендингу и устойчивому развитию региона.

Развитие транспортного комплекса.

Определен механизм предоставления и расходования субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий по организации транспортного обслуживания населения автотранспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении. Субвенции предоставляются из бюджета области в рамках программы развития транспортной системы и дорожного хозяйства области. Выделенные средства расходуются на оплату труда муниципальных служащих, осуществление функций заказчика на выполнение работ, связанных с осуществлением перевозок, приобретение бланков карт маршрутов и свидетельств об осуществлении регулярных перевозок. Не допускается нецелевое использование субвенций.

Обеспечение транспортного обслуживания населения.

Определены случаи сокращения размеров субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных районов на организацию транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципальных образований. Так, размер предоставляемой субсидии подлежит сокращению, если после распределения субсидий муниципальный район уменьшает годовой пробег пассажирского автотранспорта. При этом сокращение производится пропорционально пробегу. Образовавшиеся за счет сокращения субсидий средства возвращаются в бюджет области. Уточнен перечень документов, представляемых администрациями муниципальных районов для распределения субсидии.

Создание условий для эффективного использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Уточнены целевые индикаторы и ресурсное обеспечение реализации программы развития лесного хозяйства. Сокращено финансирование программных мероприятий. Общий объем денежных средств, выделенных на реализацию программы, установлен в размере 2 862 019,7 тыс. руб. Поправки внесены с учетом возможностей бюджета области.

Конкурс среди предпринимателей в возрасте до 30 лет.

В целях содействия развитию молодёжного предпринимательства в регионе проводится региональный этап Всероссийского конкурса "Молодой предприниматель России". Срок проведения конкурсного отбора: с 1 июня по 31 октября. Заявки принимаются до 12 октября. Оцениваются управленческие способности и предпринимательская инициатива участников, социальная значимость бизнеса, его конкурентоспособность и перспективность.

Создание благоприятного инвестиционного климата.

Увеличено финансирование программы "Экономическое развитие и инновационная экономика". Суммарный объём финансирования программы составит 1 526 922,2 тыс. руб. Уточнен перечень соисполнителей подпрограммы "Улучшение инвестиционного климата". В него включено управление делами администрации области. Мера принята в целях эффективного использования бюджетных средств.

Улучшение жилищных условий граждан.

Увеличено финансирование программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан области". Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы в 2014 - 2020 гг. составит 98 192 721,9 тыс. руб. До 31 декабря 2017 г. продлен срок действия плана по строительству и вводу в эксплуатацию жилья эконом-класса. При этом общая площадь указанного жилья уменьшена со 170 до 150 тыс. кв. м. Запланировано проведение модернизации систем коммунальной инфраструктуры нескольких населенных пунктов в регионе за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ. Скорректированы показатели подпрограммы "Молодежи - доступное жилье". Так, количество молодых семей, улучшивших жилищные условия, составит 2695 семей вместо 2705.

Материальная помощь ветеранам войны.

Регламентирован порядок предоставления единовременной денежной выплаты участникам и инвалидам войны на частичное возмещение расходов при проведении ремонта жилых помещений. Данная государственная услуга включает подуслуги: осмотр жилого помещения на предмет необходимости проведения ремонта, предоставление выплаты. Максимальный срок проведения подуслуг составляет соответственно 11 и 16 рабочих дней со дня подачи заявления. В передаче заявления ветерана в комиссию по оценке жилого помещения на предмет необходимости проведения ремонта отказывается по следующим основаниям: непроживание ветерана на территории области, отсутствие у него права собственности либо другого права на жилое помещение, жилое помещение находится за пределами области, ветеран был обеспечен жильем или имеет право на обеспечение жильем в соответствии с федеральным законодательством. Если комиссия установит, что ремонтные работы не проведены или материалы (приборы, оборудование) не приобретены, то единовременная выплата не предоставляется, а ветеран может повторно обратиться с заявлением.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Социальная поддержка населения области.

Увеличено финансирование программы социальной поддержки граждан. Общие затраты на реализацию программы в 2014 - 2020 гг. за счет всех источников финансирования составят 42699974,4 тыс. руб. При этом в целом доля участия в финансировании федерального бюджета увеличилась, а бюджета области соответственно уменьшилась. Скорректирован перечень мероприятий и показателей (индикаторов) программы. Поправки внесены с учетом возможностей бюджета.

Повышены тарифы на пассажирские перевозки.

Повышен тариф на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории области. Размер экономически обоснованного уровня тарифа на услугу по такой перевозке, оказываемую акционерным обществом "Пригородная пассажирская компания "Черноземье", составит 69 руб. 96 коп. за одну десятикилометровую зону. Ранее этот показатель равнялся 66 руб. 96 коп.

Приказ вступает в силу в установленном порядке.

Финансовая поддержка природоохранной деятельности.

Увеличено финансирование мероприятий, обеспечивающих рациональное использование, охрану и воспроизводство водных ресурсов на территории области. Общий объём финансирования составит 114768,4 тыс. руб. Уточнение произведено в соответствии с изменениями бюджета области на текущий год и направлено на создание условий для обеспечения защиты окружающей среды и охраны водных объектов, безопасности гидротехнических сооружений.

Финансирование природоохранных мероприятий с учетом возможностей бюджета.

Сокращено финансирование программы охраны окружающей среды, воспроизводства и использования природных ресурсов области. Суммарный объем финансирования на 2013 - 2020 гг. составит 8793,0512 млн. руб. Уточнен перечень мероприятий, целевых индикаторов и показателей программы. Скорректирован перечень социально-экономических результатов от реализации мероприятий, предусмотренных программой. Например, планируется достижение следующих результатов: обеспечение благоприятных экологических условий для жизни населения 804,89 тыс. человек, экологическая реабилитация водных объектов, включая санитарные расчистки русел рек - 158,35 км, приведение в безопасное техническое состояние гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности - 71 ед.

Бюджетное планирование.

Установлены правила планирования объемов бюджетных ассигнований бюджета области на очередной финансовый год и плановый период. Определены виды бюджетных ассигнований. Создана единая методологическая база расчета бюджетных ассигнований бюджета области на действующие и принимаемые расходные обязательства главных распорядителей бюджетных средств. Мера принята в связи с необходимостью совершенствования механизмов правового регулирования бюджетного процесса.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его первого официального опубликования.

Изменения в системе исполнительных органов государственной власти Тамбовской области.

Изменена структура администрации Тамбовской области. В неё включены два первых заместителя и восемь заместителей главы областной администрации вместо одного и девяти заместителей соответственно. В ведущей группе должностей государственной гражданской службы установлена должность советника первого заместителя главы администрации области с окладом 5134 руб.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Повышение зарплаты работникам в области культуры.

В рамках реализации программы развития культуры и туризма бюджетам муниципальных районов и городских округов предоставляются субсидии на повышение оплаты труда работников учреждений культуры. Муниципальные образования отчитываются за полученные субсидии. Неиспользованный остаток субсидии подлежит возврату в бюджет области. Не допускается нецелевое использование полученных субсидий. Мера принята в соответствии с указами Президента РФ и направлена на материальную поддержку работников муниципальных учреждений культуры.

Увеличение размера реальной зарплаты педагогических работников.

Определен механизм предоставления и расходования субсидий из бюджета области бюджетам муниципальных районов и городских округов на повышение оплаты труда педагогических работников образовательных организаций дополнительного образования детей. Финансовая поддержка осуществляется в рамках реализации мероприятий по развитию общего и дополнительного образования. Это позволит создать условия для повышения эффективности системы образования.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня первого официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

Выплаты молодым специалистам в области культуры и искусства.

В целях морального и материального стимулирования молодых специалистов, осуществляющих деятельность в сфере культуры и искусства, предоставляются стимулирующие выплаты на конкурсной основе. Срок проведения конкурса: с 12 сентября по 25 октября 2016 г. Общий размер выплаты составляет 120 тыс. руб. и предоставляется отдельно за каждый год реализации проекта: 30, 40 и 50 тыс. руб. соответственно. Выплаты осуществляются специалистам в возрасте до 35 лет, реализующим инновационно-экспериментальные проекты, направленные на апробацию либо внедрение новых подходов и технологий в образовательной, научной, учебно-методической, культурно-досуговой, творческой и иной деятельности в сфере культуры и искусства. Мера принята в целях сохранения кадрового потенциала и привлечения в муниципальные учреждения культуры квалифицированных специалистов, внедрения новых технологий, форм и методов работы в деятельность учреждений культуры.

Материальное стимулирование лучших работников в сфере культуры.

C 12 сентября по 25 октября в регионе проводится конкурс на получение единовременных стимулирующих выплат лучшими работниками в сфере культуры. Размер выплаты составляет 50 тыс. руб. Предъявляемые к соискателям требования: высшее или среднее специальное профессиональное образование, стаж работы в должности не менее 3-х лет, первая или высшая квалификационная категория (для педагогических работников). Запрещено самовыдвижение кандидатов. Проведение конкурса направлено на формирование позитивного социального и профессионального имиджа работников культуры, публичное признание их вклада в развитие культуры и искусства, архивного дела, художественного образования региона.

Выпуск облигаций.

Осуществляется выпуск государственных облигаций Тамбовской области 2016 г. в форме документарных ценных бумаг на предъявителя с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга в сумме 1 600 000 000 руб. Эмитентом облигаций от имени Тамбовской области выступает финансовое управление области. Общее количество облигаций с номинальной стоимостью 1 тыс. руб. в данном выпуске составляет 1 600 000 штук. Срок обращения облигаций - 2 556 дней с даты начала размещения. Определен порядок размещения, обращения, погашения облигаций и выплаты дохода.

Компенсация расходов, связанных с получением сеансов амбулаторного гемодиализа.

Гражданам, страдающим хронической почечной недостаточностью и нуждающимся в получении сеансов гемодиализа, предоставляются меры социальной поддержки. В их числе: перевозка к месту получения сеансов гемодиализа и обратно, компенсация расходов на оплату проезда, компенсация части расходов по найму жилого помещения в период получения сеансов гемодиализа. Правом на перевозку обладают граждане, являющиеся инвалидами 1 группы, детьми-инвалидами или признанные инвалидами с детства. Лица, не воспользовавшиеся таким правом, вправе обратиться за компенсацией расходов. Расходы по найму жилья компенсируются гражданам в пределах 300 руб. в сутки. Мера принята в целях повышения доступности и качества специализированной медицинской помощи жителям области.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его первого официального опубликования.

Создание единого информационного пространства для участников бюджетного процесса.

Определены задачи, функции и структура государственной информационной системы "Электронный бюджет Тамбовской области", состав участников информационного взаимодействия, их права и обязанности, а также состав информации, размещаемой, формируемой и обрабатываемой в системе. Электронный бюджет предназначен для автоматизации составления проектов и исполнения бюджета области и бюджетов муниципальных образований области, сбора и формирования отчетов об исполнении бюджетов. Создание информационной системы направлено на формирование единого информационного пространства для участников бюджетного процесса, единой системы электронного документооборота, обеспечение доступности, открытости и прозрачности информации о бюджетном процессе в области. Также это позволит обеспечить размещение в открытом доступе информации о плановых и фактических результатах финансовой деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, учреждений области.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Развитие сельских территорий.

В целях практической реализации мероприятий по устойчивому развитию сельских территорий разработан порядок проведения отбора проектов по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов. Конкурсный отбор проводится в целях оказания финансовой поддержки муниципальным образованиям. Определены условия и процедура конкурсного отбора муниципальных образований в число участников мероприятий, направленных на развитие сети плоскостных спортивных сооружений, газификации, водоснабжения, а также на реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку. Мера направлена на повышение уровня и качества жизни на селе.

Осуществление инвестиционных проектов в регионе.

Установлен механизм заключения специальных инвестиционных контрактов Тамбовской областью, без участия Российской Федерации. Определен порядок формирования и осуществления деятельности межведомственной комиссии по оценке возможности заключения таких контрактов. Мера направлена на обеспечение условий для создания и модернизации, а также освоения промышленного производства на территории региона.

Повышение уровня знаний пенсионеров в сфере компьютерных технологий.

Неработающие пенсионеры, получающие страховые пенсии по старости и по инвалидности, проживающие на территории области, имеют право на обучение компьютерной грамотности. Для прохождения обучения необходимо обратиться в учреждение социального обслуживания населения с заявлением и документами (копии паспорта, пенсионного удостоверения и трудовой книжки). Обучение проводится один раз в течение календарного года на базе учреждений социального обслуживания населения, библиотек или общеобразовательных организаций, территориально расположенных по месту формирования групп. Продолжительность обучения составляет не менее 36 часов. Мера принята в целях обеспечения для неработающих пенсионеров доступности к информационным ресурсам органов, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, повышения уровня знаний в сфере применения информационных технологий, расширения возможностей для социальной адаптации и сохранения активного образа жизни.

Устранение угроз возникновения чрезвычайных ситуаций.

Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области осуществляет региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Надзор заключается в проверке выполнения органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами, ИП, организациями установленных норм и требований в области защиты населения и территорий от ЧС, а также за готовностью должностных лиц, сил и средств к действиям в случае их возникновения. С этой целью проводятся плановые и внеплановые, документарные и выездные проверки. Общий срок их проведения составляет 20 рабочих дней. Для малых предприятий и микропредприятий, а также для исключительных случаев установлены иные сроки проведения проверок.

Расширены задачи госпрограммы по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Уточнены показатели достижения цели государственной программы по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Планируется, что к 2020 году обеспеченность населения средствами индивидуальной защиты должна составить 100%, ранее этот показатель составлял 87,2%, экономический ущерб от пожаров по сравнению с 2013 годом уменьшится до 40%, и т.п. Скорректированы задачи подпрограммы "Развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город". Предполагается создание единого информационного пространства для обеспечения информационного обмена между участниками в области обеспечения безопасности.

Совершенствование антикоррупционного законодательства.

Установлен порядок сообщения госслужащими Гостехнадзора о получении подарка в связи с официальными мероприятиями, связанными с исполнением служебных (должностных) обязанностей. Определены правила сдачи, оценки и реализации (выкупа) такого подарка. Ранее уведомление о получении подарка осуществлялось в соответствии с Типовым положением, утвержденным Правительством РФ. Принятая мера направлена на совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции.

Повышение качества и условий жизни неработающих пенсионеров.

В рамках программы планируется укрепление материально-технической базы областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания, завершение строительства второй очереди геронтологического отделения, реконструкция зданий Психоневрологического интерната N 3, обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров. Программа реализуется в течение 2016 года.

Общий объем финансирования программы составляет 214 214,1 тыс. рублей, из них: 102 431,3 тыс. рублей - субсидия, предоставленная Пенсионным фондом Российской Федерации бюджету области; 111 782,8 тыс. рублей - средства бюджета Тамбовской области.

Совершенствование системы оплаты труда.

Установлены размеры минимальных окладов (минимальных должностных окладов), минимальных ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам и видам экономической деятельности; размеры, периоды и условия выплаты повышающих коэффициентов к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы по занимаемой должности, по типу (виду) учреждения и персональных повышающих коэффициентов. Определены перечни видов выплат компенсационного и стимулирующего характера для работников областных учреждений, основы их установления и выплаты.

Транспортное обслуживание населения.

Отдельными государственными полномочиями по организации транспортного обслуживания населения на неограниченный срок наделены администрации Кирсановского, Мичуринского, Моршанского, Рассказовского, Тамбовского, Уваровского муниципальных районов Тамбовской области.

Закреплены права и обязанности администраций муниципальных районов, исполнительного органа государственной власти области, порядок отчетности администраций, порядок осуществления контроля за реализацией переданных государственных полномочий, методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, условия и порядок прекращения исполнения переданных государственных полномочий.

Финансовое обеспечение осуществляется за счет субвенций из бюджета области бюджетам муниципальных районов.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

Бюджетные ассигнования Дорожного фонда.

Дополнены положения в части, касающейся возможности увеличения или уменьшения на положительную или отрицательную разницу объема бюджетных ассигнований дорожного фонда области между фактически поступившим и прогнозировавшимся объемом доходов бюджета Тамбовской области, учитываемых при формировании дорожного фонда области.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Уточнены основные характеристики бюджета Тамбовской области на текущий год.

Общий объем доходов бюджета установлен в сумме 43 646 793,7 тыс. руб., налоговых и неналоговых доходов - 23 901 667,0, межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации - 19 522 950,7, расходов бюджета - 46 799 359,0 тыс. руб. Объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2016 год снижен до 3 981 310,8 тыс. руб. Объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда составит 4 630 274,9 тыс. руб. Почти вдвое увеличено предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных районов и городских округов Тамбовской области.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Уточнен бюджет ТФОМС области на 2016 г.

Общий объем доходов бюджета фонда установлен в сумме 8 941 803,0 тыс. руб., расходов - в сумме 8 979 067,3 тыс. руб. Объем дефицита бюджета в 2016 г. составит 37 264,3 тыс. руб. Утверждены источники внутреннего финансирования дефицита бюджета.

Определен порядок направления неналоговых доходов, поступивших в 2016 году в бюджет фонда сверх утвержденного объема средств, на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования и финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования, с внесением соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись бюджета фонда.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Налоговые льготы.

Предоставлены льготы по уплате налога для следующих категорий налогоплательщиков: организации - в отношении имущества, используемого исключительно для отдыха или оздоровления детей в возрасте до 18 лет; в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения, а также дорожных сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью; инвесторы, резиденты технопарков, индустриальных (промышленных) парков, агропромышленных парков, управляющие компании индустриальных (промышленных) парков, агропромышленных парков, реализующие на территории области приоритетные инвестиционные проекты; организации, осуществляющие производство колесных тракторов и машин на их базе, включая базовые шасси; религиозные организации.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

Поддержание земель сельскохозяйственного назначения.

Урегулированы отношения, связанные с установлением правовых и организационных основ обеспечения воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения при осуществлении собственниками, владельцами, пользователями, в том числе арендаторами, земельных участков хозяйственной деятельности. Закреплены основные направления государственного регулирования в данной сфере, полномочия исполнительного органа государственной власти, права и обязанности сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Средства на решение приоритетных проблем муниципального образования.

Закреплены условия и механизм предоставления и расходования средств из бюджета области на финансирование проектов "Народная инициатива", реализуемых на территории городских округов, городских и сельских поселений области. Средства выделяются на решение приоритетных проблем муниципального образования, определяемых в соответствии с решениями общественных советов на основании учета мнения населения. Главным распорядителем бюджетных средств является администрация Тамбовской области. Трансферты не могут быть использованы на иные цели и подлежат возврату в случае выявления фактов нарушения.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его первого официального опубликования.

Ответственность за совершение бюджетных нарушений.

Установлены правила исполнения решений финансового управления области о применении бюджетных мер принуждения за совершение бюджетных нарушений. Меры применяются на основании уведомлений Контрольно-счетной палаты области и контрольно-ревизионного отдела управления в течение 30 календарных дней после их получения. Определен порядок исполнения решения о бесспорном взыскании суммы средств, предоставленных из бюджета области, платы за пользование ими и пеней за их несвоевременный возврат. Также предусмотрены условия исполнения решения о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов.

Увеличен размер платы за присмотр и уход за детьми.

С 1 июля средний размер платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в детских садах, составит 1260 руб. в месяц. По сравнению с ранее действующим показателем этот размер увеличен на 220 руб.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его первого официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2016 г.

Социальная поддержка детей-сирот.

Уточнен порядок предоставления бесплатного проезда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа. Из стоимости проездных документов исключена стоимость страховых взносов на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте. Принятие меры обусловлено тем, что федеральным законодательством установлена обязанность перевозчика, независимо от вида транспорта, страховать свою гражданскую ответственность за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.

Материальная помощь работникам государственного органа.

Увеличена ежегодная материальная помощь работникам государственного органа с двукратного до трехкратного размера ежемесячного заработка. Мера принята в целях повышения социальной защищенности работников, занимающих должности служащих, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы, и рабочие профессии в органах государственной власти, избирательной комиссии области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

Условия командирования госслужащих.

Из перечня возмещаемых расходов исключены страховые взносы на обязательное личное страхование пассажира на транспорте по проезду командированных лиц к месту командирования и обратно. Поправки внесены в связи с тем, что федеральным законодательством установлена обязанность перевозчика, независимо от вида транспорта, страховать свою гражданскую ответственность за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Развитие туристской деятельности и туристского потенциала области.

Актуализированы нормы, регулирующие отношения в сфере туризма и туристской деятельности на территории области. Определены приоритетные направления туристской деятельности. Это поддержка и развитие внутреннего, въездного, социального и самодеятельного туризма. Закреплены полномочия уполномоченного органа исполнительной власти области в сфере туризма и туристской деятельности. Введены такие понятия, как туристско-рекреационные кластеры области, туристско-информационные центры и др. В отличие от ранее действующего законодательства, принятый акт не содержит положений, устанавливающих дополнительные меры государственной поддержки детско-юношеского спортивного туризма в области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Охрана тишины и покоя населения.

Расширен перечень объектов, на которых обеспечивается тишина и покой в ночное время. В число таких объектов включены не только жилые помещения и помещения общего пользования многоквартирных домов, индивидуальных жилых домов и общежитий, но и жилые зоны, автотранспортные стоянки, детские и спортивные площадки, улицы и площади, находящиеся в пределах территории жилых зон населенных пунктов. Исключена норма, относящая неоднократное использование звуковых сигналов транспортных средств к действиям, нарушающим тишину и покой граждан в ночное время. Внесение изменений вызвано необходимостью совершенствования механизмов правового регулирования отдельных вопросов охраны тишины и покоя граждан в ночное время на территории области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Бюджет ТФОМС за 2015 г.

Общий объем доходов бюджета ТФОМС области исполнен в сумме 8 738 936,3 тыс. руб., расходов - 8 941 883,0 тыс. руб., объем дефицита бюджета фонда - 202 946,7 тыс. руб. Бюджет фонда исполнен по следующим показателям: доходы бюджета фонда по кодам классификации доходов бюджетов, расходы бюджета фонда по разделам и подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов, источники внутреннего финансирования дефицита бюджета фонда по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов за 2015 г.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Бюджет области исполнен с превышением расходов над доходами.

Общий объем доходов составил 41 363 512,1 тыс. руб., расходов - 43 898 666,6 тыс. руб. Дефицит бюджета равен 2 535 154,5 тыс. руб. Установлены источники финансирования дефицита бюджета, определена ведомственная структура расходов бюджета и распределение расходов по разделам и подразделам классификации расходов.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Издание правовых актов.

Закон дополнен нормой, предусматривающей издание правовых актов руководителями структурных подразделений администрации области. Установлено, что правовые акты структурных подразделений администрации области по вопросам, отнесенным к их компетенции Уставом Тамбовской области и иными нормативными правовыми актами области, издаются руководителями соответствующих структурных подразделений в форме приказов. Также предусмотрены сопутствующие данному изменению поправки в иные нормы.

Внесены поправки, уточняющие используемую в Законе области терминологию.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Внутренние заимствования области.

Установлен предельный объем государственного внутреннего долга области. На текущий год он составит 19 430 990,9 тыс. руб. Уточнены расходы на обслуживание внутреннего долга, скорректирована программа государственных внутренних заимствований области. Верхний предел внутреннего долга по государственным гарантиям на начало 2017 г. оставлен без изменений.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Уточнены бюджетные полномочия финансового управления области.

Из полномочий администрации области исключено осуществление государственных заимствований Тамбовской области от имени Тамбовской области в виде государственных ценных бумаг. Данными полномочиями наделено финансовое управление области. В целях конкретизации и распределения бюджетных полномочий уточнены соответствующие положения регионального законодательства.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Взыскание задолженности по платежам в бюджеты.

Установлены основания для признания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы РФ управления Госстройнадзора области безнадежной к взысканию. Среди них: смерть (объявление умершим) плательщика (физического лица), признание банкротом ИП, ликвидация организации и др. Определен перечень документов, подтверждающих наличие соответствующих оснований. Решение признать задолженность безнадежной к взысканию или отказать в признании принимает специальная комиссия. При этом отказ комиссии не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности безнадежной к взысканию.

Приказ вступает в силу с даты подписания.

Сохранение объектов культурного наследия.

Регламентирован порядок согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта (выявленного объекта) культурного наследия регионального значения. Согласование осуществляет управление по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области. Срок согласования не должен превышать 45 рабочих дней со дня регистрации запроса (заявления) и документов, прилагающихся к заявлению. В предоставлении услуги по согласованию отказывается, если заключение государственной историко-культурной экспертизы содержит отрицательные выводы по представленной проектной документации или имеется несогласие управления с заключением экспертизы, а также по другим основаниям. За согласование проектной документации плата не взимается.

Приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его первого официального опубликования.

Создание условий для эффективного развития образования.

Определен механизм предоставления, распределения и расходования бюджетных ассигнований, установлены критерии отбора муниципальных районов и городских округов для предоставления субсидий в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, связанных с созданием в информационно-библиотечных центрах муниципальных образовательных организаций условий для реализации федеральных государственных образовательных стандартов. Принятая мера направлена на поддержку региональных программ развития образования и сетевых методических объединений.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня первого официального опубликования.

Выплаты инвалидам.

Определен механизм осуществления выплат инвалидам (в т. ч. детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, компенсаций страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности. Максимальный срок предоставления данной государственной услуги составляет 30 рабочих дней с даты поступления заявления и необходимых документов. В предоставлении услуги может быть отказано по следующим основаниям: отсутствие права на получение компенсации, непроживание инвалида (ребенка-инвалида) на территории области, использование транспортного средства более чем двумя доверенными лицами, отсутствие заключения в индивидуальной программе реабилитации инвалида о нуждаемости в приобретении транспортного средства.

Приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его первого официального опубликования.

Пособия гражданам, имеющим детей.

Регламентирован порядок назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью. При передаче на воспитание в семью 2-х и более детей единовременное пособие выплачивается на каждого ребенка. При этом пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении, или со дня вынесения решения об установлении опеки (попечительства), или со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание. В случае несвоевременного обращения заявителя, а также по иным основаниям в назначении пособия отказывается.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Предоставление денежной выплаты на третьего и последующего ребенка.

Один из родителей имеет право на предоставление ежемесячной денежной выплаты на третьего и последующего ребенка, рожденного после 31 декабря 2012 г. в семье, имеющей среднедушевой доход ниже сложившегося по области. Для назначения выплаты необходимо обратиться с заявлением в орган, предоставляющий государственную услугу, и предоставить необходимые документы: паспорт, свидетельства о рождении детей, справки о доходах, сведения о составе семьи, трудовые книжки неработающих трудоспособных членов семьи и др. В предоставлении государственной услуги отказывается в случае нахождения ребенка на полном государственном обеспечении, лишения или ограничения родительских прав в отношении ребенка, а также по иным основаниям.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Социальная помощь уволенным женщинам, имеющим малолетних детей.

Разработан механизм предоставления государственной услуги по назначению ежемесячных компенсационных выплат нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в возрасте до 3-х лет, уволенным в связи с ликвидацией организации. Для принятия решения о назначении компенсационных выплат необходимо представить заявление, копию приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, копию свидетельства о рождении ребенка, трудовую книжку. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 10 дней со дня поступления документов. Основания для отказа в приеме документов и в предоставлении услуги отсутствуют.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Обеспечение безопасности населения.

В целях проверки полноты выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, готовности сил и средств, должностных лиц к действиям в случае их возникновения осуществляется региональный государственный надзор. Он проводится в виде плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок. Органом, уполномоченным на осуществление надзора, является управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области.

Осуществление охоты.

Закреплен порядок работы, сроки и последовательность действий по выдаче и аннулированию охотничьих билетов. Определены документы, необходимые для предоставления данной государственной услуги, основания для отказа в приеме документов и в предоставлении услуги. Срок выдачи (аннулирования) охотничьего билета составляет 5 рабочих дней со дня поступления заявления и документов (с момента выявления оснований для аннулирования). За выдачу (аннулирование) охотничьего билета плата не взимается.

Предоставление сведений о государственной итоговой аттестации.

Заинтересованные лица могут обратиться за получением следующей информации: о порядке проведения государственной итоговой аттестации по программам основного общего и среднего общего образования, в т.ч. в форме ЕГЭ: о местах приема заявлений, пунктах проведения и расписании государственной итоговой аттестации, о сроках, местах, порядке подачи и рассмотрения апелляции, о порядке и сроках работы конфликтной комиссии, о результатах ЕГЭ. Информация предоставляется путём размещения на соответствующих сайтах, а также при личном обращении или по телефону. Для предоставления данной государственной услуги документы не требуются, основания для отказа отсутствуют. За предоставление информации плата не взимается.

Мероприятия по сохранению объектов культурного наследия.

Установлен порядок выдачи задания на проведение мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематического наблюдения в отношении указанных объектов (в т. ч. выявленных). Определены основания для выдачи задания. Среди них, например, поступление обращений и заявлений о фактах ухудшения технического состояния объекта культурного наследия, проведения работ, способных ухудшить состояние объекта, нарушить его целостность и сохранность. Систематическое наблюдение проводится в соответствии с планом, а также в случае истечения срока проведения работ по сохранению объекта культурного наследия. С 1 декабря 2016 г. определен порядок утверждения плана проведения систематического наблюдения и внесения в него изменений.

Приказ вступает в силу со дня его подписания, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной порядок вступления в силу.

Развитие малого и среднего предпринимательства.

Регламентирован порядок предоставления информации о мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Данная государственная услуга оказывается бесплатно. Срок предоставления информации на обращения, поступившие в письменном или электронном виде, не может превышать 30 календарных дней со дня регистрации обращения. При личном обращении заявителей и по телефону сведения предоставляются в день обращения. Отсутствие на заявлении подписей руководителя организации (индивидуального предпринимателя), физического лица или уполномоченного лица и печати (при наличии), а также наличие в заявлении исправлений и подчисток являются основаниями для отказа в приеме заявления.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его первого официального опубликования.

Обеспечение безопасности населения.

Определены права, основные задачи и функции, а также порядок деятельности управления по вопросам безопасности и правопорядка администрации области. Управление обеспечивает реализацию полномочий области в сфере общественной безопасности, охраны общественного порядка, противодействия терроризму, борьбы с преступностью, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и гражданской обороны. Деятельность управления координирует и контролирует заместитель главы администрации области.

Социальное обслуживание населения.

Установлен порядок проведения открытого конкурса на право заключения договора аутсорсинга на исполнение государственной функции по предоставлению социальных услуг в форме стационарного социального обслуживания в Покрово-Марфинском отделении учреждения "Тамбовский дом-интернат для ветеранов войны и труда". Для проведения конкурса создана специальная комиссия. Это позволит достичь экономии бюджетных средств, оптимизации издержек управления, а также обеспечить внедрение новых технологий на территории области. Также принятая мера направлена на повышение эффективности и качества осуществления социального обслуживания населения.

Мероприятия в сфере охраны здоровья.

Увеличено финансирование программы развития здравоохранения. Общий объем финансирования установлен в сумме 122 594 788,7 тыс. руб. Уточнен перечень показателей (индикаторов) и мероприятий программы. Принятая мера направлена на обеспечение доступности медицинской помощи и повышение качества медицинских услуг с учетом потребности населения. Это позволит повысить эффективность системы здравоохранения Тамбовской области, обеспечить данную систему высококвалифицированными и мотивированными кадрами.

Сохранение охотничьих ресурсов.

Определена процедура проведения аукциона и заключения охотхозяйственного соглашения с победителем или единственным участником аукциона. Организатором аукциона является управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира. Предметом аукциона является право заключения охотхозяйственных соглашений в отношении охотничьих угодий на территории Сосновского, Петровского и Староюрьевского районов сроком на 49 лет. Внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе не предусмотрено. Неполное представление информации, подача заявки на участие в аукционе, не отвечающей всем требованиям документации об аукционе, представляют риск заявителя и могут служить основанием для отклонения заявки.

Аттестация педагогических работников.

Регламентирован порядок предоставления государственной услуги по проведению аттестации педагогических работников в целях установления квалификационной категории. Определены сроки и последовательность административных процедур при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги. Установлено, что аттестация работников проводится по их желанию (за исключением педагогических работников из числа профессорско-преподавательского состава). Педагогические работники, подавшие заявление на прохождение аттестации в целях установления квалификационной категории до 1 июля 2016 г., имеют право на прохождение аттестации в соответствии с ранее действующим порядком.

Приказ вступает в силу с 1 июля 2016 г.

Сохранение объектов культурного наследия.

Определен порядок осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, в т.ч. выявленных. Данную государственную функцию исполняет управление по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области. Установлены права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора). Срок проведения мероприятий по контролю (надзору) не может превышать 20 рабочих дней. Максимальный срок проведения систематического наблюдения за исполнением обязательных требований и мероприятий по контролю составляет 10 рабочих дней.

Приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его первого официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной порядок вступления в силу.

Повышение качества финансового менеджмента.

Установлен порядок проведения оценки качества финансового менеджмента, осуществляемой ежегодно управлением ветеринарии области. Проверка отчетов, предоставленных подведомственными учреждениями, проводится до 25 апреля года, следующего за отчетным. Оценка осуществляется на основании ежеквартальных, годовых отчетов и пояснительных записок подведомственных учреждений, результатов проведенных в течение отчетного периода контрольно-ревизионных мероприятий, а также других документов. Результаты оценки качества финансового менеджмента подлежат опубликованию на официальном сайте управления ветеринарии.

Нормирование в сфере закупок.

Разработана методика определения нормативных затрат на обеспечение функций органов государственной власти области, подведомственных им казенных учреждений, органа управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тамбовской области. При определении нормативных затрат применяются национальные стандарты, технические регламенты, технические условия, учитываются регулируемые цены (тарифы). При этом государственные органы, орган управления ТФОМС области могут устанавливать иной порядок расчета нормативных затрат, который в таком случае необходимо согласовать с финансовым управлением области.

Производство импортозамещающей и экспортно-ориентированной продукции.

В Тамбовской области актуализирован план по импортозамещению. Определены первоочередные организационные и технические мероприятия содействия созданию конкурентоспособных отечественных товаров, вытесняющих продукцию иностранного производства. Установлены цели, задачи, принципы и контрольные показатели реализации регионального плана по импортозамещению, приоритетные виды деятельности. Разработан комплекс мероприятий общеорганизационного и нормативного характера по импортозамещению. Это позволит создать благоприятные условия для роста производства, содействовать формированию инвестиционных проектов и т.д.

Скорректированы показатели бюджета области на 2016 г.

Уточнены основные характеристики бюджета Тамбовской области на текущий год. Общий объем доходов бюджета увеличен до 42 374 386,9 тыс. руб. Объем расходов бюджета установлен в сумме 45 526 952,2 тыс. руб. Объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда составит 3 564 394,7 тыс. руб. Почти вдвое увеличено финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования

Компенсации пенсионерам.

Определены сроки и последовательность действий учреждения социального обслуживания населения, должностных лиц при назначении и предоставлении компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт отдельным категориям граждан. Установлены основания для отказа в назначении и предоставлении компенсации. Предоставление данной государственной услуги осуществляется бесплатно. Мера направлена на повышение качества предоставления и доступности результатов государственной услуги.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его первого официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие в силу с 1 июня 2016 г.

Бюджеты муниципальных образований.

Правом законодательной инициативы наделены Общественная палата и Молодежный парламент Тамбовской области. Предусмотрено, что финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами области, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Защита прав и свобод человека и гражданина.

Расширена компетенция Уполномоченного по правам человека. Теперь Уполномоченный вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и публичных интересов. Закреплена ответственность должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций в случае невыполнения законных требований Уполномоченного по правам человека.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Прямое волеизъявление граждан.

Уточнен порядок обеспечения гласности в деятельности комиссий референдума. Так, установлено, что на всех заседаниях комиссии референдума и при осуществлении ею работы с документами вправе присутствовать представители средств массовой информации. При этом предусмотрено следующее исключение. На заседаниях комиссии референдума при установлении ею итогов голосования, определении результатов референдума, а также при подсчете голосов участников референдума вправе присутствовать представители СМИ, работающие в редакции на основании договора, заключенного не менее чем за 2 месяца до дня публикации решения о назначении референдума, и аккредитованные соответствующим образом. Дополнены условия проведения агитации по вопросам референдума. Уточнен порядок создания фондов референдума.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Установлена административная ответственность за нарушение порядка осуществления миссионерской деятельности. В случае осуществления на территории области миссионерской деятельности без представления в администрацию области или уполномоченный орган необходимых документов, либо без согласия граждан (при осуществлении миссионерской деятельности в жилых помещениях) применяется административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа в размере 5 тыс. руб.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Профилактика проявлений терроризма и экстремизма.

С целью своевременного выявления причин и условий, способствующих проявлениям терроризма и экстремизма на территории области, и выработки предложений по их устранению осуществляется мониторинг. Он представляет систему мероприятий по наблюдению, изучению, сбору, анализу и оценке информации о развитии общественно-политических, социально-экономических и иных процессов для получения обоснованных представлений о тенденциях их развития, выявления причин, условий и факторов, оказывающих дестабилизирующее влияние на обстановку в области и способствующих проявлениям терроризма и экстремизма. Установлен порядок проведения мониторинга ситуации в сфере противодействия терроризму и экстремизму, определены его задачи, организационная структура.

Мероприятия по развитию сельского хозяйства.

Сокращено финансирование программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия области. Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию программы установлен в сумме 105456,2244 млн. руб. Уточнен перечень мероприятий программы. Например, подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" дополнена мероприятиями по сохранению и воспроизводству защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения.

Обращение с отходами.

С целью обеспечения согласованных действий государственных органов, органов местного самоуправления, организаций при реализации отдельных положений, вносящих изменения в законодательство об отходах производства и потребления, и Перечня поручений Президента РФ создана специальная рабочая группа. Она является координационным органом и осуществляет свою деятельность до издания нормативного правового акта об утверждении территориальной схемы и региональной программы области по обращению с отходами, в т.ч. с твердыми коммунальными отходами. Определены её основные задачи и функции, права, порядок деятельности.

Реализация мероприятий по развитию экономики региона.

Финансирование программы "Экономическое развитие и инновационная экономика" уточнено с учетом возможностей бюджета. Общий объём финансирования установлен в сумме 2 317 440,4 тыс. руб. Из них 1 537 798,1 тыс. руб. составляют средства федерального бюджета. Дополнен перечень соисполнителей государственной программы. В него также войдёт управление пресс-службы и информации администрации области.

Компенсации пенсионерам.

Определен механизм назначения и предоставления компенсации взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме гражданам, достигшим возраста 70 - 80 лет и одиноко проживающим неработающим или проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих пенсионеров. Сформирован перечень документов, представляемых для получения компенсации. Установлены основания для отказа в назначении компенсации. Среди них: несоответствие гражданина установленному возрасту, непрекращение трудовой деятельности и др.

Постановление вступает в силу с 1 июня 2016 г.

Соблюдение градостроительного законодательства.

Регламентирован порядок осуществления государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности. Данную государственную функцию исполняет управление архитектуры администрации области. Определены полномочия должностных лиц при осуществлении проверок. Закреплен исчерпывающий перечень административных процедур по исполнению государственной функции. Установлен порядок обжалования действий (бездействия), решений должностных лиц управления, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.

В Мичуринском районе образованы памятники природы.

С целью сохранения уникальных природных объектов, имеющих большое культурно-историческое значение, а также сохранения разнообразия растительного и животного мира образованы памятники природы. Это "Устьинская засечная дубрава", "Лесной массив "Савинка", "Высокопродуктивные культуры ели". Памятники природы расположены на территории ТОГКУ "Мичуринское лесничество". Они являются особо охраняемой природной территорией регионального значения и образованы без ограничения срока действия. Определены задачи памятников природы, установлен режим особой охраны.

Общественная безопасность и правопорядок.

В целях рассмотрения вопросов, связанных с построением, развитием, внедрением и эксплуатацией аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" и его компонентов, создана межведомственная рабочая группа. Определены её задачи, полномочия, порядок работы. Организационно-техническое обеспечение деятельности группы осуществляет Главное управление МЧС России по Тамбовской области.

Снижение напряженности на рынке труда.

Определен механизм финансового обеспечения расходов, связанных с реализацией мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда. Средства предоставляются на обеспечение временной занятости работников, находящихся под риском увольнения, возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, и т.д. Финансирование осуществляется за счет средств бюджета области.

Финансовый контроль и аудит в управлении здравоохранения.

Определена процедура осуществления управлением здравоохранения области организации, планирования и проведения внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, оформления и рассмотрения их результатов, составления и представления отчетности о результатах аудита. Контроль осуществляется непрерывно должностными лицами управления, организующими и выполняющими внутренние бюджетные процедуры. При этом используются методы самоконтроля, контроля по уровням подчиненности и подведомственности. Аудит осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых аудиторских проверок.

Повышение качества управления средствами бюджета.

Установлен порядок проведения оценки качества финансового менеджмента областных государственных учреждений, подведомственных управлению по физической культуре и спорту области. Данная оценка проводится ежегодно и подразумевает анализ процедур, обеспечивающих результативность использования средств бюджета области и охватывающих все элементы бюджетного процесса. Её результаты учитываются при оценке деятельности учреждений по исполнению возложенных задач и функций и при разработке плана мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов.

Обеспечение безопасности жизни и здоровья детей.

В целях мониторинга условий в организациях отдыха детей и их оздоровления образована специальная межведомственная комиссия. Утверждены её основные задачи и функции, а также порядок работы. Межведомственная комиссия осуществляет свою деятельность посредством заседаний и выездов в организации отдыха.

Распространение вероучений и религиозной практики на территории области.

Определены условия и порядок осуществления миссионерской деятельности на территории области. Миссионерская деятельность имеет целью распространение вероучений и религиозной практики. Осуществлять её вправе миссионеры, имеющие документ, подтверждающий их принадлежность к религиозному объединению. Этот документ с указанием паспортных данных, целей и сроков визита в Тамбовскую область, дат и мест проведения миссионерской деятельности представляется до начала осуществления миссионерской деятельности в областную администрацию либо уполномоченный ею орган. Кроме того, в случае прибытия по приглашению религиозного объединения, находящегося на территории области, необходимо представить копию указанного приглашения.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Финансовая поддержка медработников, работающих в сельской местности.

Медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим (переехавшим) в 2016 г. на работу в сельскую местность и заключившим с управлением здравоохранения области трехсторонний договор, предоставляются единовременные компенсационные выплаты. Размер выплаты составляет 1 млн. руб. (на одного медработника). Для получения выплаты необходимо представить в управление заявление, а также копии документа, удостоверяющего личность заявителя, место его жительства, документа об образовании, трудового договора, трудовой книжки, реквизиты лицевого счета, заявление-согласие на обработку персональных данных. В случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока медработник обязан возвратить часть выплаты. Из этого правила предусмотрены исключения.

Меры социальной поддержки пенсионеров.

Компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт предоставляются достигшим возраста 70 - 80 лет одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений или проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста. Размер компенсации варьируется от 50 до 100 % в зависимости от категории граждан, имеющих право на компенсацию. Компенсации назначаются в заявительном порядке, за исключением получения компенсации в составе мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с иными нормативными правовыми актами. В этом случае компенсация назначается и предоставляется без заявления.

Закон вступает в силу с 1 июня 2016 г., но не ранее вступления в силу Закона, предусматривающего финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением Закона.

Приватизация областной собственности.

Определены основные направления государственной политики в сфере приватизации областного имущества, реализованные в 2015 г. Утверждены перечни государственного имущества Тамбовской области, приватизация которого проводилась в 2015 г. Всего в бюджет области (в том числе с учетом поступлений от продажи акций) по результатам приватизации поступило 10849,3 тыс. руб. Работа по продаже имущества области продолжится в текущем году.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Голосование по открепительным удостоверениям.

Установлен порядок голосования по открепительным удостоверениям на региональных и муниципальных выборах в случае их совмещения с федеральными выборами. Также предусмотрены особенности установления итогов голосования, определения результатов выборов, связанные с применением института открепительных удостоверений на региональных и муниципальных выборах. Мера направлена на приведение регионального избирательного законодательства в соответствие с федеральным.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Возмещение затрат арендаторам.

Регламентирован механизм компенсации затрат арендаторов на капитальный ремонт, ремонтно-реставрационные работы, реконструкцию, неотделимые улучшения арендуемого имущества за счет средств бюджета области и средств бюджетных и автономных учреждений. Компенсируются только согласованные с комитетом по управлению имуществом области средства, затраченные арендаторами на приобретение материалов. Не компенсируются затраты текущего характера, а также выполненные с нарушением требований СНиП.

Положения, касающиеся регулирования подачи и рассмотрения заявок арендаторов на компенсацию затраченных средств, порядка финансирования, вступают в силу с 1 января 2017 г.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Использование средств резервного фонда.

Уточнены основные направления использования средств из резервного фонда администрации области. Из целей расходования средств фонда исключено положение, касающееся выплаты единовременного пособия членам семей добровольных пожарных, погибших (умерших) в период исполнения ими своих обязанностей. Средства из резервного фонда предоставляются на выплату единовременных пособий членам семей граждан, погибших (умерших) в результате террористического акта и (или) мероприятий по пресечению террористического акта правомерными действиями. Закреплен перечень членов семьи, имеющих право на получение единовременного пособия.

Уточнен бюджет ТФОМС области на 2016 г.

Общий объем доходов бюджета фонда установлен в сумме 8 938 923,2 тыс. руб., расходов - в сумме 8 945 640,7 тыс. руб. Объем дефицита бюджета в 2016 г. составит 6 717,5 тыс. руб. Утверждены источники внутреннего финансирования дефицита бюджета. В целом доходная и расходная части бюджета скорректированы в сторону увеличения.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Предоставление бюджетных инвестиций и субсидий.

Уточнены положения бюджетного законодательства Тамбовской области в части предоставления бюджетных инвестиций и субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности области. Мера принята в связи с изменением федерального законодательства.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Приведение положений государственных программ в соответствии с законом о бюджете.

Бюджетным законодательством на федеральном уровне приостановлено действие нормы, устанавливающей трехмесячный срок для приведения государственных программ субъектов РФ в соответствие с законом о бюджете. В связи с этим приостановлено действие положения регионального законодательства, ссылающегося на указанную норму. Установлено, что в 2016 г. государственные программы приводятся в соответствие с законом о бюджете области в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу изменений в него, а в случае внесения изменений в закон о бюджете в декабре текущего финансового года государственные программы приводятся в соответствие с ним до 30 декабря 2016 г.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Поддержка автотранспортных предприятий и перевозчиков.

Уточнен порядок определения размера субсидий для возмещения части затрат на уплату лизинговых платежей. Скорректирован перечень документов, представляемых администрациями муниципальных образований для заключения соглашений, а также для перечисления субсидий. Установлено, что субсидии подлежат возврату в случае нарушения условий, целей и порядка их предоставления. При этом неиспользование субсидий в полном объеме в отчетном финансовом году больше не рассматривается в качестве основания для их возврата. Кроме того, администрациям муниципальных образований теперь предоставляется дополнительный период на устранение указанных нарушений и на устранение недостигнутых значений целевых индикаторов эффективности использования субсидий. Этот период в обоих случаях составляет 3 месяца.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

Финансовая поддержка развития сельского хозяйства в регионе.

Установлены правила предоставления средств на финансирование мероприятий по поддержке начинающих фермеров, по развитию семейных животноводческих ферм на базе КФХ, на грантовую поддержку с/х потребительских кооперативов. Определены условия предоставления субсидий за счет средств, поступивших на подпрограммы поддержки племенного дела, селекции и семеноводства, а также развития молочного скотоводства.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его первого официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

Модернизация здравоохранения.

Программа развития здравоохранения в регионе дополнена рядом подпрограмм. Среди них: совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях, развитие информатизации в здравоохранении, совершенствование системы территориального планирования, модернизация здравоохранения в части строительства перинатального центра, совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, экспертиза и контрольно-надзорные функции, организация обязательного медицинского страхования граждан, развитие скорой медицинской помощи. При этом общий объем средств, необходимых для реализации программы, уточнен с учетом возможностей бюджета и уменьшен до 122 312 021,4 тыс. руб. Принятая мера направлена на создание необходимых условий для сохранения здоровья населения области.

Мероприятия по развитию сельского хозяйства в регионе.

Дополнен перечень подпрограмм, входящих в программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области. В него включены подпрограммы развития овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства, молочного скотоводства, оптово-распределительных центров и инфраструктуры системы социального питания, а также поддержки племенного дела, селекции и семеноводства. Скорректированы цели и задачи программы. Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы установлен в сумме 106002,7279 млн. руб.

Улучшение инвестиционного климата в регионе.

Регламентирован порядок взаимодействия органов исполнительной власти области при инициировании, планировании и реализации проектов. В целях обеспечения планирования и контроля деятельности, реализации проектов, достижения контрольных событий и показателей органов исполнительной власти области создан Организационный штаб. Определены его права, задачи, состав и порядок работы. Также сформирован Проектный офис, организующий планирование и контроль проектной деятельности, внедрение, поддержку и развитие проектно-ориентированной системы управления в органах исполнительной власти области, а также рассмотрение вопросов, связанных с внедрением в области лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах РФ. Установлено правовое положение Проектного офиса. Меры приняты в целях повышения инвестиционной привлекательности и создания благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности.

Использование энергетических ресурсов.

Уточнены объемы финансирования программы, направленной на формирование целостной и эффективной системы управления энергосбережением и повышение энергетической эффективности области. Общий объем финансовых средств на реализацию программы уменьшен до 8 407 831,30866 тыс. руб. Скорректирован перечень программных мероприятий, а также прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание услуг (выполнение работ) государственными учреждениями области по программе.

Общественный контроль.

В целях обеспечения равного доступа граждан к участию в работе общественного совета при управлении по развитию промышленности и предпринимательства области проводится конкурс кандидатов. Для проведения отбора, оценки заявлений кандидатов и принятия решения о включении в состав общественного совета формируется специальная комиссия. Определены её функции и порядок деятельности. Установлен порядок подачи заявлений на участие в конкурсном отборе и проведения конкурса.

Списание задолженности поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Задолженность списывается на основании правового акта заказчика, содержащего сведения о поставщике, основания для списания, реквизиты контракта, сумму, подлежащую списанию, перечень подтверждающих документов. К последним относятся документы, служащие основанием для начисления сумм неустоек (штрафов, пеней), заверенная копия решения суда о взыскании неустоек (при наличии), копия документа, подтверждающего уплату 50 % от суммы неустоек до окончания текущего финансового года (если сумма неуплаченных неустоек составляет от 5 % до 20 % цены контракта). В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о списании заказчик уведомляет об этом поставщика в письменной форме.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня первого официального опубликования и действует до 1 января 2017 г.

Поощрение лиц, осуществляющих деятельность в сфере закупок товаров, работ, услуг.

В качестве формы поощрений за вклад в социально-экономическое развитие области и развитие контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд учреждена Почетная грамота комитета государственного заказа Тамбовской области. Грамотой поощряется плодотворная работа и большой вклад в развитие системы конкурентных закупок, многолетний добросовестный труд, безупречная работа, выполнение заданий особой важности и сложности, отдельные выдающиеся достижения в профессиональной деятельности, направленные на увеличение экономического потенциала области. Также награждение грамотой осуществляется в связи юбилеями и профессиональными праздниками.

Замещение должностей государственной гражданской службы.

Установлен порядок проведения конкурса на замещение вакантных должностей и на включение в кадровый резерв для замещения вакантных должностей гражданской службы в управлении по государственной охране объектов культурного наследия области. Определены случаи, когда конкурс не проводится или может не проводиться, а также случаи включения гражданского служащего в кадровый резерв вне конкурса. По результатам конкурса издается приказ о включении кандидата в кадровый резерв или о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы. В последнем случае с победителем заключается служебный контракт.

Государственная поддержка организаций железнодорожного транспорта.

Определены цели, условия и правила предоставления субсидий из бюджета области организациям железнодорожного транспорта на возмещение выпадающих доходов, возникающих в результате установления тарифов ниже экономически обоснованного уровня. Установлены основания для отказа в предоставлении субсидий. Среди них: представление не в полном объеме необходимых документов, наличие задолженности по уплате налогов, сборов, других обязательных платежей, а также страховых взносов.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

Порядок проведения выборов.

Дополнен перечень граждан, наделенных избирательным правом. Определен порядок доведения до избирателей сведений об образовании избирательных участков. Списки избирательных участков с указанием их номеров и границ либо перечня населенных пунктов, мест нахождения участковых избирательных комиссий, помещений для голосования и номеров телефонов участковых избирательных комиссий публикуется не позднее, чем за 40 дней до дня голосования. Информация об избирательных участках в местах временного пребывания избирателей публикуется не позднее, чем за 2 дня до дня голосования. Изменена система избирательных комиссий по выборам депутатов областной Думы. В неё включены территориальные избирательные комиссии. Определены их полномочия. При этом установлено, что территориальная избирательная комиссия является вышестоящей для участковых избирательных комиссий, действующих на соответствующей территории. Дополнен перечень прав наблюдателей. Теперь наблюдатели вправе производить в помещении для голосования (с места, определенного председателем участковой комиссии) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой комиссии.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Совершенствование законодательства области в сфере отдыха и оздоровления детей.

Вводится именной сертификат на приобретение путёвки в организации отдыха на условиях частичной оплаты, с последующим предоставлением субсидии соответствующей организации отдыха из бюджета области. Сертификат устанавливает альтернативный механизм компенсации части стоимости самостоятельно приобретённой путёвки и не является новой мерой поддержки. Установлены цели и основные принципы организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей. К ним отнесено обеспечение доступности для детей-инвалидов и маломобильных групп детей объектов и услуг в сфере отдыха и оздоровления. Необходимость закрепления этого принципа обусловлена ратификацией Конвенции о правах инвалидов. Предусмотрено создание областной постоянно действующей межведомственной комиссии, осуществляющей мониторинг условий отдыха и оздоровления детей в организациях отдыха. Эта мера принята в связи с необходимостью обеспечения безопасности детей, находящихся в организациях отдыха, а также оценки качества услуг, оказываемых организациями отдыха. Для своевременного получения гражданами полной и достоверной информации об организациях отдыха, расположенных на территории области, ведется специальный реестр.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Порядок проведения мероприятий по муниципальному земельному контролю.

Установлен порядок осуществления муниципального земельного контроля на территории области. Контроль осуществляют органы местного самоуправления городских округов, а также городских и сельских поселений в отношении объектов земельных отношений, расположенных в их границах. В рамках осуществления муниципального земельного контроля проводятся плановые и внеплановые проверки. Они могут быть выездными и документарными. К проведению мероприятий по муниципальному земельному контролю могут привлекаться эксперты и экспертные организации. Определены права, обязанности и ответственность должностных лиц, осуществляющих контроль. Закреплены права правообладателей земельных участков, их представителей.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Территории для проведения публичных мероприятий.

Дополнен перечень мест, запрещенных к проведению публичных мероприятий. Так, запрещено проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций на остановочных пунктах общественного транспорта и в радиусе 5 метров от них, на детских площадках. Также к запрещенным местам отнесены места и объекты, специально предназначенные для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества) и др. Запрет установлен в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности и не распространяется на специально отведенные места.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Меры по противодействию коррупции.

Закреплены основания и порядок сообщения депутатом Тамбовской областной Думы сведений о возникновении личной заинтересованности, приводящей или способной привести к конфликту интересов. Установлено, что депутат обязан незамедлительно сообщать в комиссию о факте возникновения такой заинтересованности в форме уведомления. Уведомление должно содержать описание личной заинтересованности и полномочий, подвергающихся её негативному влиянию. Комиссия не позднее 10 рабочих дней со дня поступления уведомления рассматривает его, принимает решение о наличии личной заинтересованности или о её отсутствии. О принятом решении не позднее 3 рабочих дней извещается депутат.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Предоставление гарантий государственным служащим, депутатам, выборному должностному лицу местного самоуправления.

Уточнен порядок предоставления гарантий лицам, замещающим отдельные государственные должности, должности государственной гражданской службы Тамбовской области, а также депутатам, выборному должностному лицу местного самоуправления. Норма принята с целью приведения областных законодательных актов в соответствие с федеральным законодательством, устанавливающим условия для получения социальных и иных гарантий в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно). Установлено, что гарантии не предоставляются лицам, чьи полномочия были прекращены в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, установленных федеральным законодательством.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Унифицированы подходы к исчислению стажа муниципальной службы.

Изменен срок применения взыскания к муниципальным служащим за совершение коррупционных правонарушений. До принятия новой нормы взыскания применялись не позднее одного месяца со дня совершения муниципальным служащим правонарушения. Теперь указанный срок исчисляется со дня поступления информации о совершении служащим коррупционного правонарушения. Это позволит устранить противоречия в действующем законодательстве и привести региональное законодательство в соответствие с федеральным.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Скорректированы показатели бюджета области на текущий год.

Уточнен бюджет области на 2016 г. Общий объем доходов бюджета установлен в сумме 39 049 805,1 тыс. руб., общий объем расходов определен в сумме 41 359 305,1 тыс. руб. Объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам в текущем году, составит 11 001 280,1 тыс. руб. Доходная и расходная части бюджета уточнены в сторону увеличения. Скорректирована ведомственная структура расходов бюджета, а также распределение бюджетных ассигнований.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Уточнения показателей бюджета области.

В пределах общего объема расходов бюджета области утверждены объемы межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам в 2016 г. в сумме 12 301 280,1 тыс. руб. Определены особенности исполнения бюджета области. В частности, установлено, что в 2016 г. основанием для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи является распределение зарезервированных бюджетных ассигнований на реализацию решений администрации области в сумме 328 296,8 тыс. руб. Уточнена ведомственная структура расходов бюджета.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Обязательное обсуждение закупок с начальной (максимальной) ценой контракта от 500 млн. руб. до 1 млрд. руб.

При закупках товаров, работ, услуг для нужд области в случае, если начальная (максимальная) цена контракта, заключаемого путем проведения конкурса, аукциона в электронной форме составляет от 500 млн. руб. до 1 млрд. руб., проводится обязательное обсуждение закупок. Обсуждение осуществляется на сайте комитета государственного заказа области. В ходе обсуждения рассматривается целесообразность закупки, соответствие документации о закупке законодательству, обоснованность начальной (максимальной) цены контракта. Мера принята в целях реализации принципа открытости и прозрачности контрактной системы в сфере закупок, содействия ее развитию и совершенствованию, предупреждения и выявления нарушений требований законодательства.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 31 декабря 2016 г.

Социальная защита инвалидов.

Инвалидам (в т.ч. детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям предоставляется компенсация в размере 50 % от уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Необходимые для получения компенсации документы: документ, удостоверяющий личность, свидетельство о рождении (при обращения законного представителя ребенка-инвалида), страховой полис, квитанция об уплате страховой премии, ПТС, индивидуальная программа реабилитации, документ, подтверждающий полномочия законного представителя, (при обращении законного представителя). В случае отсутствия в индивидуальной программе реабилитации инвалида заключения о нуждаемости в приобретении транспортного средства по медицинским показаниям за счет собственных средств, при непроживании инвалида (ребенка-инвалида) на территории области, а также по иным основаниям в предоставлении компенсации может быть отказано. Компенсация выплачивается не позднее 3-х лет с даты оплаты страховой премии. При этом не ограничивается срок выплаты компенсации, не полученной по вине управления.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его первого официального опубликования.

Стимулирование развития мясного скотоводства.

В Тамбовской области разработана программа развития мясного скотоводства. Основными целями программы является обеспечение населения высококачественным мясом говядины, обеспечение продовольственной безопасности, создание технологических и экономических условий формирования и устойчивого развития производства мяса КРС. Срок реализации программы: 2016 - 2018 гг. Общий объем финансирования программных мероприятий составит 547,8 млн. руб. Реализация программы позволит повысить уровень насыщения продовольственного рынка качественной мясной продукцией отечественных производителей и обеспечить занятость населения в сельской местности.

Коммерческое использование жилых помещений.

В целях предоставления жилых помещений, закрепленных за учреждениями (предприятиями), по договорам найма формируется государственный жилищный фонд области коммерческого использования. Для включения в него помещений необходимо представить заявление, выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастровый паспорт жилого помещения в комитет по управлению имуществом области. В отнесении жилого помещения к жилищному фонду коммерческого использования может быть отказано в случае несоответствия жилого помещения требованиям, предъявляемым к этому виду жилых помещений.

Уточнены полномочия сельских поселений.

В целях приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным из закрепленных за сельскими поселениями вопросов местного значения исключены полномочия по организации и осуществлению мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Это позволит устранить противоречия в законодательстве.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Совершенствование деятельности Уполномоченного по правам человека.

Конкретизирован порядок назначения на должность Уполномоченного по правам человека в Тамбовской области. Установлены сроки для согласования, направления сведений о кандидатах в общественную палату Тамбовской области, Уполномоченному по правам человека в РФ и принятия решения о назначении Уполномоченного Тамбовской областной Думой. Перечень документов представляемых в Тамбовскую областную Думу кандидатами дополнен согласием на обработку его персональных данных и обязательством о прекращении деятельности, несовместимой со статусом Уполномоченного по правам человека, в случае его назначения. Принятие меры обусловлено необходимостью совершенствования деятельности Уполномоченного по правам человека.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Формирование органов местного самоуправления.

Определен срок полномочий депутатов представительных органов, глав муниципальных образований. Он составляет 5 лет. При этом срок полномочий депутата представительного органа муниципального района прекращается одновременно с истечением срока (досрочным прекращением) его полномочий как депутата представительного органа поселения или главы поселения. В случае преобразования муниципальных образований и при отсутствии инициативы граждан о проведении местного референдума срок полномочий депутатов и глав муниципальных образований устанавливается законом области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Увеличены компенсации госслужащим.

Увеличен размер компенсации лицам, замещающим государственную должность, до предоставления служебного жилого помещения. Так, служащий имеет право на возмещение компенсационных расходов, связанных с оплатой жилого помещения в размере, не превышающем 25 тыс. руб. ежемесячно (расходы на оплату аренды (найма) жилья). Ранее размер компенсации составлял 10 тыс. руб.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Увеличен возраст медицинских работников, имеющих право на компенсацию за работу в сельской местности.

Медицинским работникам, имеющим высшее образование, прибывшим (переехавшим) на работу в сельскую местность и заключившим с управлением здравоохранения договор, предоставляются единовременные компенсационные выплаты. Их размер в текущем году составит 400 тыс. руб. В 2014 г. выплаты осуществлялись медицинским работникам в возрасте до 35 лет, в 2015 г. - до 45 лет. В 2016 г. возраст указанных медицинских работников увеличен до 50 лет.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций.

В целях приведения региональных норм в соответствие с изменениями федерального законодательства, а также устранения избыточного правового регулирования, принята новая редакция законодательного акта об организации защиты населения Тамбовской области от чрезвычайных ситуаций. Закреплены полномочия руководителей ликвидации ЧС, положения об информации и пропаганде знаний, цели проведения государственной экспертизы и осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от ЧС, финансовое обеспечение деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований. Принятие этой меры повысит эффективность деятельности территориальной подсистемы РСЧС, безопасность населения и территорий области от угроз природного и техногенного характера, а также будет способствовать повышению защищенности населения от опасностей и угроз различного характера путем своевременного его оповещения и оперативного информирования о ЧС.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Капитальный ремонт в многоквартирном доме.

Установлен минимальный размер фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, формируемого на специальном счете. Он равен 70 % оценочной стоимости капитального ремонта, включающего все услуги и работы, входящие в установленный перечень минимально необходимых услуг (работ) по капитальному ремонту многоквартирного дома, с учетом уровня благоустройства, конструктивных и технических параметров дома. Оценочную стоимость устанавливает орган исполнительной власти области, осуществляющий реализацию единой государственной политики в сфере развития топливно-энергетического комплекса и ЖКХ. Принятая мера позволит собственникам помещений принимать самостоятельное решение о приостановлении обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, тем самым они смогут реализовать свое право на распоряжение своими финансовыми средствами.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Скорректированы доходная и расходная части бюджета области.

Уточнены показатели бюджета области на текущий год. Общий объем доходов бюджета увеличен до 36 928 257,4 тыс. руб., расходов - до 39 237 757,4 тыс. руб. Верхний предел государственного внутреннего долга области на 1 января 2017 г. установлен в сумме 15 112 374,9 тыс. руб. Прогнозируемый дефицит бюджета уменьшен на 1 300 000 тыс. руб. и составит 2 309 500,0 тыс. руб. В 2016 г. дополнительно предоставляются иные межбюджетные трансферты на государственную поддержку муниципальных учреждений культуры в сумме 1 300,0 тыс. руб., поддержку лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, в сумме 350,0 тыс. руб.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Обеспечение детей питанием.

Установлены нормы питания в учреждениях социального обслуживания. Количество (вес) продуктов питания на одного человека рассчитывается исходя из возраста детей (до 7 лет, школьники) и зависит от формы социального обслуживания (стационарное или полустационарное). Принятая мера позволит обеспечить сбалансированным и полноценным питанием граждан, находящихся в учреждениях социального обслуживания.

Уведомление о возникновении личной заинтересованности.

На лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в отделе загс области, возложена обязанность сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, приводящей к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов. Определен порядок сообщения гражданскими служащими о возникновении такой заинтересованности. Мера принята в рамках совершенствования антикоррупционного законодательства.

Получение званий и наград служащими отдела загс области.

Принятие лицами, замещающими должности государственной гражданской службы в отделе загс области (за исключением лица, представителем нанимателя для которого является глава администрации области), званий и наград осуществляется с разрешения начальника отдела загс. Ходатайство о разрешении принять почетное или специальное звание, награду или иной знак отличия иностранного государства, международной организации, политической партии, иного общественного объединения или другой организации представляется на имя начальника в течение 3 рабочих дней. Аналогичный срок предусмотрен для уведомления об отказе в получении звания, награды.

Содержание безнадзорных животных.

Установлены требования к осуществлению на территории области мероприятий по содержанию безнадзорных животных в приюте или пункте временного содержания. Определены случаи эвтаназии безнадзорных животных. Закреплены нормативы содержания безнадзорных животных в приютах: нормы площади индивидуальных клеток, групповых вольеров, нормы обеспечения кормами и подстилочными материалами.

Предотвращение коррупции.

Определен порядок сообщения лицами, замещающими должности государственной гражданской службы области в управлении строительства и инвестиций области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, приводящей к конфликту интересов. Мера принята в связи с поправками в антикоррупционное законодательство.

Предотвращение конфликта интересов.

Лица, замещающие должности государственной гражданской службы области в администрации области, обязаны сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, приводящей к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов. В зависимости от занимаемой должности уведомления могут быть рассмотрены комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Тамбовской области или комиссией администрации области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов. По результатам рассмотрения уведомлений глава администрации области (его первый заместитель) принимает одно из следующих решений: конфликт интересов отсутствует; личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов; лицом, направившим уведомление, не соблюдались требования об урегулировании конфликта интересов.

Стоимость жилья, приобретаемого для детей-сирот.

Средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения, применяемая при обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, установлена в размере 34630 руб. По сравнению с предыдущим годом утвержденная величина понижена на 370 руб.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его первого официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах.

Зачет стоимости ранее проведенных отдельных услуг (работ) по капитальному ремонту проводится по заявлению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, или лица, уполномоченного на совершение таких действий решением общего собрания собственников. Заявление с необходимыми документами направляется региональному оператору. В течение 1 месяца после поступления заявления региональный оператор проверяет представленные документы и принимает решение об осуществлении зачета или об отказе в нем. Отказ может быть обжалован в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня его получения. Решение о зачете досрочно исполненных обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт принимает региональный оператор (в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора) или владелец специального счета (в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете). Зачет осуществляется на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Государственная итоговая аттестация.

Для рассмотрения апелляций участников государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования по вопросам нарушения установленного порядка проведения аттестации, а также о несогласии с выставленными баллами образуется конфликтная комиссия. Её создаёт управление образования и науки области. В состав комиссии входят представители управления, органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, научных, общественных и иных организаций и объединений. Определены полномочия, функции и порядок деятельности комиссии. Полномочия комиссии действуют до 31 декабря текущего года.

Вывески на объектах культурного наследия.

Установлен порядок и требования по согласованию с управлением по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области размещения вывески на объекте культурного наследия, в т. ч. выявленном. Требования к размещению вывески включают стилистическое соответствие вывески архитектуре фасадов здания и сооружения, цветовую гармонию, соразмерность вывески фасаду, визуальную доступность, читаемость информации и др. Организация может иметь не более одной вывески с названием и информационной таблички с режимами работы. Запрещено размещать вывески над арочными проемами и в них, на воротах и решетчатых ограждениях, входящих в состав ансамбля, на ограждениях и плитах балконов, лоджиях и эркерах и т. д.

Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Для граждан, чьи расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, утверждены стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг для расчета субсидий на январь - июнь 2016 года.

Стандарты указаны для каждого муниципального образования области в расчете на одиноко проживающего гражданина, на члена семьи из двух человек, члена семьи из трех и более человек, в отопительный и межотопительный период.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его первого официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

Государственная поддержка в области культуры.

Определены условия предоставления и механизм расходования иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в рамках реализации подпрограммы "Наследие". Трансферты предоставляются в целях оказания государственной поддержки органам местного самоуправления, осуществляющим мероприятия по сохранению исторического облика малых городов и повышению их туристической привлекательности. Принятая мера направлена на увеличение количества отреставрированных недвижимых объектов культурного наследия, уменьшение числа зданий, находящихся в неудовлетворительном состоянии, увеличение туристского потока.

Финансовая поддержка с/х товаропроизводителей.

Установлен порядок представления заявок с/х товаропроизводителями, организациями агропромышленного комплекса на включение их в реестр получателей государственной поддержки в 2016 г. Определены правила получения ими субсидий. Средства предоставляются в целях финансирования мероприятий по развитию свиноводства, убойного производства с/х животных и переработки мяса, инновационных подходов в хранении и глубокой переработке с/х продукции.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его первого официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

Стоимость твёрдого топлива.

Определена средняя стоимость твердого топлива, используемая для предоставления мер социальной поддержки гражданам, имеющим печное отопление. Она составит: 7113 руб. - за 1 тонну угля, 668 руб. - за 1 кубометр дров. В стоимость не входит доставка. При предоставлении мер социальной поддержки учитывается фактически оплаченная сумма за приобретенное (полученное) твердое топливо.

Государственная поддержка промышленности.

Установлены полномочия Тамбовской областной Думы и администрации области в сфере промышленной политики. Определены меры стимулирования деятельности в сфере промышленности. Закреплены принципы поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности, правовое положение государственного фонда развития промышленности области. Мера направлена на формирование и реализацию промышленной политики в соответствии с целями, задачами и приоритетными направлениями, предусмотренными федеральным законодательством.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Социальная поддержка спортсменов-инвалидов.

Установлено, что дополнительные меры социальной поддержки распространяются на спортсменов, входящих в состав сборных команд РФ от имени области по сурдлимпийским и паралимпийским видам спорта, а также спортсменов, ставших победителями и призерами Чемпионатов России по сурдлимпийским и паралимпийским видам спорта. Ежемесячные стипендии для спортсменов, входящих в состав сборных по сурдлимпийским и паралимпийским видам спорта, составят 4 тыс. руб. Ведущим спортсменам области сроком на 2 года, ставшим победителями и призерами Чемпионатов России по сурдлимпийским и паралимпийским видам спорта, ежемесячные стипендии устанавливаются в размере 5 тыс. руб. Определены условия медицинского обеспечения лиц, занимающихся физической культурой и спортом.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Изменения в структуре администрации области.

Внесены изменения в систему исполнительных органов государственной власти области. В структуру администрации области включено представительство администрации Тамбовской области при Правительстве РФ.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Увеличен размер пособий на оздоровление служащих.

Увеличен размер государственного пособия на оздоровление гражданским и муниципальным служащим, а также лицам, замещающим государственные должности. Пособие теперь предоставляется в размере не двукратной, а трехкратной величины ежемесячного денежного содержания (ежемесячной оплаты труда). Если гражданские служащие (лица, замещающие государственные должности) получили в 2016 г. пособие по ранее действующим нормам, то они вправе дополучить часть пособия на оздоровление в размере однократной величины ежемесячного денежного содержания (ежемесячной оплаты труда).

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

Условия прохождения государственной гражданской службы.

Предусмотрена возможность реорганизации (ликвидации) исполнительных органов государственной власти области главой администрации области. Увеличен размер суточных, выплачиваемых лицам, замещающим государственные должности, и государственным гражданским служащим при их командировании в города федерального значения Москва, Санкт-Петербург и Севастополь. Этот размер теперь составляет 700 руб. Дополнительно установлено, что лица, замещающие государственные должности, обязаны сообщать работодателю о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, приводящей (способной привести) к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта. При этом работодатель принимает меры, направленные на устранение причин, послуживших основанием для возникновения личной заинтересованности.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной порядок вступления в силу.

Система оплаты труда работников областных учреждений.

Определены правовые и организационные основы установления условий оплаты труда работников областных государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений. Установлен порядок формирования фонда оплаты труда работников учреждений, а также порядок оплаты труда руководителей и их заместителей, главных бухгалтеров областных учреждений.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Условия страхования народных дружинников.

Закреплен порядок личного страхования народных дружинников. Страхование на период участия дружинников в проводимых правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка осуществляется за счет бюджетных средств. Размер страховых выплат в случае увечья составляет 20 тыс. руб., инвалидности первой, второй, третьей группы - 100 тыс. руб., гибели (смерти) - 200 тыс. руб. В последнем случае страховая выплата выплачивается членам семьи погибшего (умершего) народного дружинника.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Регулирование численности безнадзорных животных.

В целях предотвращения распространения болезней, общих для человека и животных, возврата потерявшихся животных их собственникам, регулирования численности животных, производится отлов безнадзорных животных. Отлов, а также транспортировку и передачу в приют животных осуществляют специализированные организации в соответствии с контрактом. Отлов производится по поступившим заявкам, анонимные заявки не рассматриваются. При проведении отлова запрещено применять способы и технические приспособления, препараты, опасные для жизни и здоровья животных, присваивать отловленных животных, снимать с привязи временно оставленных животных и т.д.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Образование и размещение отходов.

Определены требования к подготовке и представлению документов и материалов для утверждения предельно допустимых количеств отходов, направляемых на размещение в объектах хранения (захоронения) отходов с учетом экологической обстановки в регионе. Требования действуют в отношении хозяйственной и иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства. Правила не распространяются на вопросы обращения с радиоактивными, биологическими и медицинскими отходами.

Мероприятия по обеспечению доступности качественного образования.

Уточнено финансирование программы развития образования области. Общий объем затрат на реализацию программы за счет всех источников финансирования увеличен до 70 025 449,5 тыс. руб. Объемы финансирования, предусмотренные в лимитах областной адресной инвестиционной программы, составят 1 500 000,0 тыс. руб. С 2016 г. Тамбовская область примет участие в проекте по созданию новых мест в общеобразовательных организациях. В связи с этим дополнены задачи и мероприятия программы. Так, к задачам отнесено обеспечение односменного режима обучения в 1 - 11(12) классах общеобразовательных организаций, перевод обучающихся в новые здания общеобразовательных организаций из зданий с износом 50 % и выше.

Долгосрочное прогнозирование развития региона.

Прогноз социально-экономического развития области на долгосрочный период разрабатывается каждые 6 лет на 12 и более лет. При разработке учитывается прогноз социально-экономического и научно-технического развития России, а также данные, представляемые органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления. Прогноз разрабатывается управлением экономической политики и утверждается постановлением администрации области. В течение 5 рабочих дней после утверждения прогноз подлежит размещению на официальном сайте управления. В целях выявления отклонений фактических значений показателей от показателей, утвержденных в долгосрочном прогнозе, осуществляется мониторинг и контроль реализации прогноза.

Создание новых школьных мест.

Разработана программа содействия созданию в области новых мест в общеобразовательных организациях. Её задачей является обеспечение односменного режима в 1 - 11 (12) классах общеобразовательных организаций, а также перевод детей из школ с износом 50 % и выше в новые здания. Программа рассчитана на 2016 - 2025 гг. и реализуется в два этапа. Объем финансирования программы - 26582,62 млн. руб. Это позволит улучшить условия обучения и расширить возможности учащихся для получения дополнительного образования, творческого развития, сохранения и укрепления здоровья.

Организация деятельности ярмарок и продажи на них товаров.

Организация ярмарки осуществляется по согласованию с территориальными органами внутренних дел, а также органами по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей в сфере потребительского рынка. Ярмарка проводится на основании правового акта администрации области и (или) органа местного самоуправления (по предполагаемому месту проведения ярмарки). Ярмарки могут быть регулярными или разовыми, универсальными или специализированными. Продажа товаров на ярмарке осуществляется с оборудованных для этого торговых мест, а также с применением передвижных средств развозной и разносной торговли. Торговля с необорудованных мест и организация дополнительных торговых мест, не предусмотренных схемой размещения, не допускается. Управление по развитию промышленности и предпринимательства области формирует перечень сведений о площадках, на которых проводятся ярмарки, а также о площадках, на которых возможна организация деятельности ярмарок.

Определены основные характеристики бюджета ТФОМС на 2016 г.

Утвержден бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования области на 2016 г. Общий объем доходов бюджета фонда установлен в сумме 8 878 923,2 тыс. руб., расходов - 8 878 923,2 тыс. руб. Определены главные администраторы доходов бюджета и источников финансирования дефицита бюджета. Нормированный страховой запас фонда на 2016 г. составит 725 000,0 тыс. руб.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 г.

Утверждены основные характеристики бюджета области на 2016 г.

Общий объем доходов бюджета установлен в сумме 35 082 221,7 тыс. руб., расходов - в сумме 38 691 721,7 тыс. руб. Верхний предел государственного внутреннего долга области на 1 января 2017 г. определен в сумме 15 244 777,0 тыс. руб. Дефицит бюджета прогнозируется в сумме 3 609 500,0 тыс. руб. Объем Резервного фонда составит 32 000,0 тыс. руб.

Улучшение жилищных условий граждан.

Урегулированы правоотношения, направленные на реализацию жилищных прав отдельных категорий граждан, проживающих на территории области, при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования. Определены категории граждан, которым предоставляются жилые помещения, а также порядок их учета. Установлен порядок работы органов местного самоуправления по признанию граждан нуждающимися в жилье.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Социально-экономическое развитие региона.

Установлены правовые основы стратегического планирования в Тамбовской области, полномочия органов государственной власти области в сфере стратегического планирования. Урегулированы отношения, возникающие между участниками стратегического планирования в процессе целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования социально-экономического развития области. Мера принята в связи с изменением федерального законодательства, предусматривающего создание комплексной системы стратегического планирования на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Регулирование численности безнадзорных животных.

Администрации муниципальных районов и городских округов наделены полномочиями по организации отлова безнадзорных животных на территории области. Финансовое обеспечение переданных полномочий осуществляется за счет субвенций из бюджета области. Это позволит органам местного самоуправления и управлению ветеринарии совместно эффективно осуществлять деятельность, направленную на регулирование численности безнадзорных животных, предупреждение болезней животных и их лечение, защиту населения от болезней, общих для человека и животных путем отлова и размещения безнадзорных животных в специальных приютах.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 г.

Территориальное планирование.

В целях повышения эффективности управления территорией, сосредоточения ресурсов для эффективного решения вопросов в сфере градостроительной деятельности перераспределены отдельные полномочия между органами местного самоуправления г. Тамбова и органами государственной власти области. Совокупность функций по подготовке документов территориального планирования, направленных на их утверждение, передается на уровень органов государственной власти. Перераспределение полномочий позволит упорядочить градостроительную деятельность на территории города и снизить нагрузку на местные бюджеты.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 г.

Проведение сельскохозяйственной переписи.

Администрации муниципальных районов и городских округов Тамбовской области наделены отдельными государственными полномочиями по подготовке и проведению сельскохозяйственной переписи. К ним относится: обеспечение помещениями, пригодными для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, хранения переписных листов и иных документов переписи, предоставление необходимой охраны указанных помещений, а также предоставление транспортных средств и оказание услуг связи. Финансовое обеспечение передаваемых полномочий осуществляется за счет субвенций из бюджета области в пределах субвенций, поступающих на эти цели из федерального бюджета.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 г.

Социальная поддержка многодетных семей.

Многодетным семьям предоставляется бесплатное питание обучающихся в образовательных организациях и организациях профессионального образования или заменяющая его ежемесячная денежная выплата на питание из расчета 40 руб. в день на одного обучающегося и фактического количества дней посещения образовательной организации. До внесения изменений меры социальной поддержки предоставлялись из расчета 30 руб. в день.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Оплата труда педагогических работников.

Структура норматива финансирования дошкольных организаций скорректирована за счет изменения среднего размера повышающего коэффициента по занимаемой должности основного персонала по профессиональной квалификационной группе третьего уровня. Этот размер повышен с 1,4 до 1,5. Вместе с тем изменен коэффициент увеличения фонда заработной платы на величину стимулирующих и компенсационных выплат для нормативов финансирования общеобразовательных организаций с 1,49 до 1,38 (с 59,9 % до 42,0 %). Принятая мера позволит скорректировать структуру заработной платы педагогических работников в сторону увеличения её постоянной части и обеспечат выполнение Указа Президента РФ по доведению среднего размера оплаты труда педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций до утвержденных целевых значений.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

Размещение сельскохозяйственных рынков в капитальных зданиях.

Установлено, что на территории Тамбовской области оборудование и застройка сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных рынков с соблюдением требований федерального законодательства о розничных рынках, а также их размещение исключительно в капитальных зданиях, строениях, сооружениях будет осуществляться с 1 января 2021 г. Данная отсрочка необходима для безболезненного постепенного перехода юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих продажу непродовольственных товаров или продуктов питания, промышленного производства, в стационарные торговые предприятия.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.